水環(huán)境生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)工作總結

水環(huán)境生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)工作總結

結合當?shù)厮Y源稟賦、水環(huán)境承載力、發(fā)展需求和經(jīng)濟技術水平等因素，科學制定設施能力目標。選擇經(jīng)濟適用、節(jié)能低碳工藝路線，分區(qū)分類建設污水處理設施。結合現(xiàn)有污水處理設施提標升級擴能改造，系統(tǒng)規(guī)劃城鎮(zhèn)污水再生利用設施，合理確定再生水利用方向，推動實現(xiàn)分質、分對象供水，優(yōu)水優(yōu)用。在重點排污口下游、河流入湖口、支流入干流處，因地制宜實施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。缺水城市新城區(qū)要提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)，有序開展建設。以黃河流域地級及以上城市為重點，在京津冀、長江經(jīng)濟帶、黃河流域、南水北調工程沿線、西北干旱地區(qū)、沿海缺水地區(qū)建設污水資源化利用示范城市，規(guī)劃建設配套基礎設施，實現(xiàn)再生水規(guī)?；?。建設資源能源標桿再生水廠。鼓勵從污水中提取氮磷等物質。十四五期間，新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日。強化監(jiān)督管理落實節(jié)水即治污理念，深入實施國家節(jié)水行動?？茖W制修訂地方水污染物排放標準，提出差別化的污染物排放要求和管控措施。嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《排污許可管理條例》，強化污水處理達標排放監(jiān)管和監(jiān)督檢查。加強城市小散亂沿街商鋪等的整治與治理，施工降水、基坑排水應當依法達標排放。加強管材質量市場監(jiān)管，嚴把生產(chǎn)質量關，以偽劣管材生產(chǎn)和銷售聚集地為重點，嚴厲打擊偽劣產(chǎn)品。嚴格工程監(jiān)理、竣工驗收和移交，嚴把工程質量關，嚴肅責任追究。健全信息公開制度，完善公眾參與機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。強化責任落實按照省級部署、市縣負責的要求，系統(tǒng)謀劃十四五城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設施建設和運營。各省（區(qū)、市）因地制宜確定各城市生活污水集中收集率目標，原則上應達到70%以上或比各省級發(fā)展改革部門聯(lián)合城鎮(zhèn)排水主管部門制定出臺本地十四五城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，明確本地區(qū)建設規(guī)模施。市縣擔負主體責任，做好項目謀劃和儲備，制定滾動項目清單和年度計劃，明確建設時序，有序推進項目建設，避免一哄而上。城鎮(zhèn)污水處理和合流制溢流污染快速凈化設施用地應列入土地利用年度計劃。建立健全城鎮(zhèn)污水處理設施建設改造項目的聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保建設按時保質落地。推進信息系統(tǒng)建設依法建立城鎮(zhèn)污水處理設施地理信息系統(tǒng)并定期更新，或依托現(xiàn)有平臺完善相關功能，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水設施信息化、賬冊化管理。推行排水戶、干支管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、河湖水體數(shù)據(jù)智能化聯(lián)動和動態(tài)更新，開展常態(tài)化監(jiān)測評估，保障設施穩(wěn)定運行。環(huán)保行業(yè)的特點和發(fā)展趨勢隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民對美好生活的追求，環(huán)保行業(yè)受到政府、企業(yè)和公眾的廣泛關注，其重要性日益凸顯。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國2007年到2021年的環(huán)保支出基本呈上升態(tài)勢，2019年我國財政環(huán)境保護支出占國家財政支出的比例超過3%，2020年、2021年受新冠肺炎疫情影響該比例有所下降。根據(jù)國家對污染防治的嚴格要求以及出臺的系列產(chǎn)業(yè)政策，可以預見未來我國環(huán)保行業(yè)的市場規(guī)模仍有較大的提升空間。環(huán)保行業(yè)進入壁壘（一）環(huán)保行業(yè)技術壁壘由于不同地區(qū)、不同來源污泥的成分和性質存在差異，不同地區(qū)在污泥處理處置技術路線選擇、污染物排放標準以及脫水干泥后續(xù)處置相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等方面均存在差異，且不同業(yè)主單位對脫水干泥后續(xù)處置路徑的選擇、項目運行的環(huán)保要求通常有所不同，因而污泥處理項目在技術方案設計的過程中難以實現(xiàn)標準化。此外，在污泥處理項目運營的過程中受到季節(jié)變化和業(yè)主單位污水處理工藝調整等因素的影響，污泥的性質也會發(fā)生動態(tài)變化，相應的污泥處理工藝也需適時進行調整。這就對污泥處理單位的技術創(chuàng)新能力、技術適應性、應變能力與工程經(jīng)驗提出了較高的要求。而深厚的技術基礎、較強的創(chuàng)新能力依賴于企業(yè)長期的工程實踐和研發(fā)探索的積淀，這對于新進入者構成一定的技術壁壘。（二）環(huán)保行業(yè)項目經(jīng)驗與口碑壁壘污泥處理與市政環(huán)境緊密相關，直接關系到城市污水處理廠的運行穩(wěn)定性，因此業(yè)主單位對污泥處理運營服務供應商的選取較為謹慎，且對項目的運行穩(wěn)定性有較高的要求。在環(huán)保政策趨嚴、監(jiān)督力度加大的實現(xiàn)背景下，業(yè)主單位更加關注服務商的項目案例、綜合實力以及市場口碑等，并且通常傾向于選擇項目運營經(jīng)驗豐富、運營團隊穩(wěn)定、市場口碑良好的服務商進行合作。環(huán)保行業(yè)主要特點（一）污泥處理行業(yè)主要特點1、污泥處理行業(yè)集中度較低根據(jù)住建部發(fā)布的《2020年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》，2020年全國城市、縣城和鄉(xiāng)污水處理廠共計6，496座。由于各?。ㄊ小^(qū)）的污水處理規(guī)劃不同，在污水處理廠的數(shù)量和規(guī)模方面存在一定差異，但數(shù)量基本均超過50個，呈現(xiàn)較為分散的特征。由于污泥是污水處理的必然伴生物，污水處理廠的分散使得污泥分布也較為分散。為完成污泥無害化處置要求，各個地區(qū)均有一定數(shù)量的污泥處理企業(yè)，從而導致污泥處理行業(yè)內(nèi)單個企業(yè)的業(yè)務范圍通常具有一定的區(qū)域性且市場占有率普遍不高。受長期以來重水輕泥的影響，我國污泥處理行業(yè)起步相對較晚，目前仍處于成長階段。多數(shù)涉足污泥處理的企業(yè)主營污水處理，而污泥處理僅是其為完善污水處理產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務拓展，行業(yè)內(nèi)僅有少數(shù)企業(yè)專門從事污泥處理。因此，當前我國從事污泥處理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和技術水平參差不齊，尚未出現(xiàn)行業(yè)標桿企業(yè)。綜上所述，現(xiàn)階段我國污泥處理行業(yè)的市場參與者眾多，競爭格局較為分散，行業(yè)集中度較低。2、污泥處理行業(yè)地區(qū)發(fā)展不均衡我國污泥產(chǎn)生量以及污泥處理技術發(fā)展水平存在較為明顯的地區(qū)差異。通常而言，經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度以及污水處理水平等方面的差異會導致經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量更大，并且通常此類地區(qū)污染治理觀念較強、對環(huán)保要求較高，同時也更有能力將更多的資源用于污泥處理處置。因此，現(xiàn)階段大規(guī)模的污泥處理處置項目以及先進技術的應用大多集中于經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)。隨著生態(tài)文明建設的不斷推進，各地區(qū)的環(huán)境治理觀念和治理能力都在逐漸提高，因此未來經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的污泥處理處置市場也將逐步擴大。同時，由于經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)的污泥產(chǎn)生量較大，且隨著污水處理能力、城鎮(zhèn)化以及人民生活水平的不斷提高，未來的污泥處理處置需求還將進一步擴大，對污泥處理技術的要求也將不斷提高，因此，在經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)也仍存在較為廣闊的市場空間。污水處理單位主要為城市污水處理廠，其作為市政公用設施，對運行的安全性和穩(wěn)定性有較高的要求，污泥能否及時得到處理處置將會直接影響污水處理單位能否穩(wěn)定運行，因此在選擇污泥處理技術和運營單位時通常較為謹慎。由于不同技術路線對應需要的主要設備不同，改變技術路線的設備更換成本較高。即使是采用同一技術路線的不同污泥處理運營單位，其技術差異通常也會引致對設備需求的差異，更換污泥處理運營單位通常也需要較大的設備改造投入。因此，若污泥處理項目能夠滿足污水處理廠的污泥處理需求和環(huán)保要求，污水處理廠不會輕易更換污泥處理技術路線和污泥處理運營單位。（二）水環(huán)境生態(tài)修復行業(yè)主要特點我國水環(huán)境生態(tài)修復行業(yè)在發(fā)展中呈現(xiàn)一定的區(qū)域性。通常而言，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)對水環(huán)境保護的重視程度更高，有更為充裕的資金用于進行水環(huán)境治理與優(yōu)化。水環(huán)境生態(tài)修復行業(yè)具有一定的定制化特點。不同水體受污染的原因、水質條件、環(huán)境特征以及項目運行要求等因素往往存在差異，因而需要針對各種情況設計對應的技術方案。環(huán)保行業(yè)發(fā)展態(tài)勢污泥擁有污染物和資源的雙重屬性。發(fā)達國家已逐漸不再把污泥視為廢棄物，如德國的《循環(huán)經(jīng)濟法》已經(jīng)從法律層面上將污泥定義為資源物，通過技術開發(fā)和政策扶持來鼓勵和強化對污泥進行資源化利用，歐盟也越來越重視污泥資源化利用技術的開發(fā)與應用，開發(fā)了如污泥與有機物協(xié)同消化制生物燃氣、污泥熱解碳化、污泥熱解氣化、污泥協(xié)同焚燒、污泥磷回收等新技術來提高污泥的資源化利用率。面對社會發(fā)展對生物質能源以及環(huán)境質量提出的更高要求，我國污泥處理處置需要以無害化為目標，以資源化為手段，大力開發(fā)高效回收、利用污泥中能源與資源的技術，并在實現(xiàn)污泥中能源資源高效回收的同時，實現(xiàn)污泥中污染物的穩(wěn)定化或高效去除，提高污泥處理產(chǎn)物后續(xù)利用的安全性，解決污泥的最終出路問題。污泥處理技術的選擇不僅要考慮具體技術的成熟適用性，還應該要從保護生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，所采用的技術兼具技術經(jīng)濟性能和生態(tài)效益。污泥處理的目的是為了解決污泥可能引起的污染問題，若在污泥處理的過程中產(chǎn)生污染或污泥處理的產(chǎn)物仍具有環(huán)境危害性，就會與最初的污泥處理目標背道而馳，因此在污泥處理的過程中應該盡量避免對環(huán)境產(chǎn)生二次污染，保證處理過程的環(huán)保性和所產(chǎn)生脫水干泥的無害性。未來污泥處理工藝在圍繞著實現(xiàn)減量化、無害化、穩(wěn)定化和資源化目標發(fā)展的同時，還應當兼顧環(huán)保性與經(jīng)濟性。隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高，污水處理設施建設也得到了高速發(fā)展，為解決隨之而來的污泥處理處置問題，我國自十一五以來加大了科技投入。通過水專項的技術研發(fā)，我國的污泥處理處置研究在污泥干化、炭化、焚燒、超高溫堆肥、厭氧消化、生物質協(xié)同處理和資源化利用等方面已經(jīng)取得一定成果，包括污泥生物穩(wěn)定化和資源化成套技術、污泥脫水干化技術與裝備產(chǎn)業(yè)化應用、污泥（協(xié)同）熱化學處理技術等污泥處理處置關鍵技術與重大裝備獲得長足發(fā)展，符合我國國情的污泥處理處置技術體系和政策標準體系初具雛形。自2009年以來，我國陸續(xù)出臺了各類處置路徑所對應的污泥泥質標準要求，對城鎮(zhèn)污水處理廠污泥用于單獨焚燒、混合填埋、園林綠化利用以及制磚利用等出臺了系列國家標準。2011年3月住建部和發(fā)改委共同組織編制并發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術指南（試行）》，總結了我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的實踐經(jīng)驗和研究成果，并借鑒國外的先進經(jīng)驗，介紹了污泥處理和處置的相關技術，逐步推動我國污泥處理處置行業(yè)發(fā)展。推行專業(yè)化運行維護城市人民作為城鎮(zhèn)排水和污水處理設施建設管養(yǎng)實施主體，推進無主市政管段或設施確權和權屬移交。建立立足本地、人員穩(wěn)定的專業(yè)化隊伍，建立常態(tài)化建設管養(yǎng)機制，嚴格按照相關標準定額實施運行維護。推廣實施供排水一體化，廠—網(wǎng)—河（湖）一體化專業(yè)化運行維護，保障污水收集處理設施的系統(tǒng)性和完整性。鼓勵居住社區(qū)將內(nèi)部管網(wǎng)養(yǎng)護工作委托市政排水管網(wǎng)運行維護單位實施，建立和居民共擔的費用保障機制。加強人才培訓，提高專業(yè)技能水平，確保設施安全穩(wěn)定運行。推廣區(qū)域內(nèi)不同盈利水平的項目打包建設運營。鼓勵企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮專業(yè)化規(guī)?；ㄔO運營優(yōu)勢。環(huán)保行業(yè)基本概念城市污水處理是將污水中懸浮態(tài)、膠體態(tài)或溶解態(tài)的物質（污水中的有機物或營養(yǎng)物質經(jīng)微生物處理轉化為活性污泥等）轉化為固體，并從水體中析出分離的過程，經(jīng)污水廠配套的帶式壓濾機、離心機脫水后得到含水率80%左右的污泥。因此從某種意義上講，城市污水處理廠只是對污水中有毒有害物質的一種富集或轉化，而不是完全的處理過程，污水處理過程必然會產(chǎn)生污泥。污泥所含固體物質主要來源于污水中截留的懸浮物、污水中有機物在生物處理工藝中轉化而成的生物體以及污水處理過程中投加化學藥劑形成的沉淀物等。污泥通常具有含水率高、易腐敗、產(chǎn)生惡臭以及裝卸貯存運輸困難等特點。污水處理廠產(chǎn)生的污泥，不同于以無機物為主的河湖淤泥和建筑泥漿等，污泥中含有30~60%的各類有機物與微生物活體，還通常含有大量有機物質及營養(yǎng)物質、病原菌、寄生蟲卵、重金屬和某些有毒有害難降解有機物質等，處理難度較大。污泥中的水分按其狀態(tài)共分為四種：1）間隙水，是存在于污泥顆粒間隙中的游離水分，又稱自由水；2）毛細水，是污泥顆粒之間或顆粒裂隙中由于毛細作用與污泥顆粒結合在一起的水分；3）吸附水，是由于表面張力的作用吸附在污泥顆粒表面的水分，由于污泥顆粒小，所以具有極強的表面吸附力；4）結合水，是存在于污泥顆粒內(nèi)部或微生物細胞內(nèi)的水分，只有改變污泥顆粒的內(nèi)部結構才能將結合水分離。四種水分的結合強度依次為間隙水<毛細水<吸附水<結合水。理論上，間隙水相對容易脫除，可通過重力沉淀（濃縮壓密）而分離。毛細水可通過施加離心力、負壓力等外力，破壞毛細管表面張力和凝聚力的作用力而分離。吸附水可采用混凝方法，通過膠體顆粒相互絮凝來去除附著在表面的水分。結合水則較難去除，特別是微生物細胞內(nèi)的結合水，必須從細胞內(nèi)滲出才能去除。一般的污泥重力濃縮法和機械方法僅能去除污泥中的間隙水和部分毛細水。污泥顆粒表面的吸附水和部分毛細水與污泥表面的結合力很強，無法簡單用機械方法去除。污泥深度脫水的重點在于對毛細水、吸附水和結合水的去除，有效改變污泥的化學、生化學、物理特性是去除這三部分水的重要方法和有效途徑。污泥中的固相成分較為復雜，可分為有機相和無機相，有機相包括微生物形成的菌膠團及吸附的有機物、絲狀菌、微生物殘留固體、病原菌、寄生蟲卵等生物體，也包括來源于污水中的有機物如蛋白質、糖類、脂肪、油脂等；無機相主要為泥沙、無機沉淀物等。固相成分會一定程度上決定污泥粒徑、沉降性、穩(wěn)定性等性質。其中，胞外聚合物是污泥固相成分中的重要部分，是微生物細胞外高分子物質的總稱，其水合作用及復雜的表面極性會影響污泥絮體結構和脫水性能。污泥中還含有眾多有毒有害物質，其中以重金屬污染和有機污染物為主。重金屬污染是污泥污染中的重要部分，不同種類的污泥中重金屬類別的分布有較大差異，工業(yè)污泥中的部分重金屬如Cu、Ni、Cr、Pb等重金屬含量通常高于生活污泥。污泥中的有機污染物種類繁多，不同來源的污泥由于產(chǎn)業(yè)結構、人民生活習慣等方面的差異所含污染物的種類和含量也存在較大差異。根據(jù)污水來源，污泥主要可分為：（1）生活污泥，是指在城鎮(zhèn)污水處理廠處