空氣分離組件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

空氣分離組件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

針對(duì)貨運(yùn)航班運(yùn)行和貨物分撥處理的實(shí)際要求，制定與之相對(duì)應(yīng)的航權(quán)、時(shí)刻等配套政策，促進(jìn)航空貨運(yùn)企業(yè)構(gòu)筑完善的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打造貨運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)。充分利用信息化手段，加快航空物流信息共享。規(guī)范航空貨運(yùn)代理市場(chǎng)秩序。推動(dòng)航空物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡(jiǎn)化貨運(yùn)操作環(huán)節(jié)，提升貨運(yùn)地面服務(wù)效率。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善航空貨運(yùn)關(guān)務(wù)服務(wù)。跟蹤評(píng)估運(yùn)行單位的環(huán)境、條件和復(fù)雜程度的差異性，制定與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂和完善通用航空、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援、高高原機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、外航監(jiān)管等領(lǐng)域的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，提高適用性和時(shí)效性。研究制定與規(guī)章配套的管理文件和咨詢通告，發(fā)揮規(guī)章協(xié)同效能。加快建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，推進(jìn)行政執(zhí)法案例庫(kù)建設(shè)。大力發(fā)展通用航空（一）轉(zhuǎn)交通用航空管理方式推進(jìn)通用航空分級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)人安全主體責(zé)任。加快完善通用航空法規(guī)體系，建設(shè)通用航空管理平臺(tái)，提高監(jiān)管能力和效率，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在企業(yè)設(shè)立、運(yùn)力引進(jìn)等環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化手續(xù)。建立通用航空企業(yè)誠(chéng)信記錄檔案和運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，加大黑飛查處力度。引導(dǎo)建立通用航空產(chǎn)品供求信息和價(jià)格發(fā)布機(jī)制，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的通用航空市場(chǎng)。（二）拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域以擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求。強(qiáng)化交通服務(wù)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)發(fā)展短途運(yùn)輸，提供多樣化機(jī)型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)輸。擴(kuò)大通用航空公益服務(wù)范圍、提升民生服務(wù)功能，鼓勵(lì)和加強(qiáng)通用航空在搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。擴(kuò)大通用航空農(nóng)林作業(yè)面積，基本實(shí)現(xiàn)主要林區(qū)航空護(hù)林。推廣通用航空在工業(yè)、能源、國(guó)土等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空，健康有序地拓展公務(wù)航空發(fā)展空間。鼓勵(lì)航空消費(fèi)，推進(jìn)低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、航空教育、航空娛樂發(fā)展，積極發(fā)展私人飛行等非經(jīng)營(yíng)性通用航空。鼓勵(lì)發(fā)展飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)。推動(dòng)通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。在醫(yī)療救護(hù)、短途運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)公共服務(wù)飛行領(lǐng)域著力培養(yǎng)骨干企業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)（一）推動(dòng)實(shí)施重大人才工程加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平、執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)。實(shí)施重點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)飛行、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場(chǎng)等緊缺專門人才培養(yǎng)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域人才支持計(jì)劃，支持中西部及東北等地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)、特別是新疆、西藏地區(qū)民航人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施國(guó)際化人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際民航規(guī)則、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型人才。依托民航企事業(yè)單位推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)若干民航空管培訓(xùn)基地。積極推進(jìn)行業(yè)在線教育培訓(xùn)。（二）完善現(xiàn)代民航教育培訓(xùn)體系以行業(yè)需求為導(dǎo)向，建成與民航持續(xù)安全和民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)相匹配的教育和培訓(xùn)體系。強(qiáng)化民航專業(yè)學(xué)科建設(shè)，拓寬飛行、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場(chǎng)等專業(yè)人才培養(yǎng)渠道，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。建立多層次的教育培訓(xùn)體系。民航大學(xué)以建設(shè)支持行業(yè)發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)支持體系為目標(biāo)，著重加強(qiáng)民航特色重點(diǎn)學(xué)科、教師培養(yǎng)與發(fā)展、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校企聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新等方面建設(shè)。民航飛行學(xué)院以建設(shè)民航特色高水平大學(xué)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)以飛行技術(shù)為主的各類民航專業(yè)技術(shù)人才。民航管理干部學(xué)院重點(diǎn)推進(jìn)成人學(xué)歷教育向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型和相關(guān)教學(xué)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)管理素質(zhì)提升，創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)民航行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。鼓勵(lì)地方職業(yè)院校積極舉辦航空運(yùn)輸類專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域民航業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才。（三）強(qiáng)化行業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)條件建設(shè)推進(jìn)行業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足與未來(lái)培養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)基本條件需求。支持高水平專家引進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。完善專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，滿足教學(xué)研究及培訓(xùn)發(fā)展需要。推動(dòng)建設(shè)民航教師發(fā)展中心，培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)辦行業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。全面提升創(chuàng)新能力（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)民航科學(xué)技術(shù)研究院以科技創(chuàng)新重要基地、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證權(quán)威機(jī)構(gòu)和民航發(fā)展一流智庫(kù)為建設(shè)目標(biāo)，建成航空安全實(shí)驗(yàn)基地。民航二所以工程技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用驗(yàn)證基地為發(fā)展目標(biāo)，建成民航工程技術(shù)研究院。民航院校各自發(fā)揮自身學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)用性和基礎(chǔ)性研究。激發(fā)整合行業(yè)創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體推動(dòng)民航科技創(chuàng)新，培養(yǎng)有國(guó)際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在航空安全、空中交通管理、機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行、適航攻關(guān)等重大關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)中心），加快建設(shè)以實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。充分利用行業(yè)內(nèi)外科技資源，通過開放共享合作機(jī)制，培育形成2-3個(gè)學(xué)科交叉融合、綜合集成的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化配置人財(cái)物資源，加速形成民航科技協(xié)同創(chuàng)新的新格局?；I建民航戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，提升民航宏觀政策制定和行業(yè)決策支持能力。（二）加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)和人才建設(shè)建立更為靈活的人才管理機(jī)制，用好用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。加快科研項(xiàng)目管理、科研評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的良好氛圍。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予人才更大的科研決策權(quán)。推動(dòng)高端科技人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步、有序?qū)嵤┟窈街星嗄昕萍既瞬排c重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，圍繞民航重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)50位左右的中青年科技人才，形成10個(gè)左右的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。面向全球引進(jìn)民航重點(diǎn)領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新優(yōu)秀人才。（三）加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目研友實(shí)施一批重大專項(xiàng)和重大工程示范項(xiàng)目。以重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和集成應(yīng)用為主，依托重大工程建設(shè)，在持續(xù)安全保障能力、航空器全壽命維修、飛行員生理心理健康評(píng)估與人為因素、高原高寒機(jī)場(chǎng)建設(shè)與安全運(yùn)行、旅客訴求分析及服務(wù)等方面取得突破，著力開展星基導(dǎo)航、智能安防、智慧機(jī)場(chǎng)、旅客精準(zhǔn)服務(wù)、應(yīng)急保障服務(wù)、數(shù)字化維修等主要方向基礎(chǔ)性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，著力開展航空器與發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定、航班全球跟蹤、北斗技術(shù)運(yùn)用、綜合交通運(yùn)輸?shù)戎螄?guó)家重大戰(zhàn)略的自主創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)形成一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先的重大科技成果。（四）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用落實(shí)國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，搭建民航科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過實(shí)施重大技術(shù)應(yīng)用和示范工程項(xiàng)目，加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用。建立健全鼓勵(lì)優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果機(jī)制。在行業(yè)內(nèi)單位開展試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。以解決民航安全生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際問題為導(dǎo)向，以重大工程建設(shè)和科技項(xiàng)目為依托，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（五）大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善民航標(biāo)準(zhǔn)化體系，務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，提升民航標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、安全運(yùn)行、適航管理、應(yīng)急救援、節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸服務(wù)、信息化、?；愤\(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)民航參與綜合交通一體化運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估制度，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道。積極參與國(guó)際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。提升應(yīng)急和調(diào)查能力完善民航空管系統(tǒng)搜尋救援協(xié)調(diào)機(jī)制，建立國(guó)際問搜尋救援合作機(jī)制。加強(qiáng)民航各級(jí)行政執(zhí)法部門突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案。有效整合行業(yè)內(nèi)外資源，推動(dòng)將機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案納入地方應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。著力加強(qiáng)地形復(fù)雜和高原地區(qū)的民航應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善航空事故調(diào)查的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立調(diào)查員隊(duì)伍及專家?guī)?，加?qiáng)技術(shù)裝備配備，加強(qiáng)事故預(yù)防研究，提升事故調(diào)查能力。加強(qiáng)安保體系建設(shè)深入開展安保體系建設(shè)，建立民航與地方情報(bào)共享、執(zhí)法協(xié)同的工作機(jī)制，提高民航空防安全保障和反恐怖防范能力口完善航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，深化航空安保管理體系（SeMS）建設(shè)和航空安保審計(jì)，推進(jìn)民航安保績(jī)效管理。增強(qiáng)內(nèi)部人員管控能力。加強(qiáng)安保人員和裝備配備，完善安保培訓(xùn)體系。鞏固機(jī)場(chǎng)治安防控和空防安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安檢核心作用，推進(jìn)安檢新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用。改進(jìn)和加強(qiáng)空中安保能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行空中安保力量配備標(biāo)準(zhǔn)，提升空中實(shí)戰(zhàn)水平。進(jìn)一步明確貨運(yùn)安保責(zé)任，推行管制代理人和已知托運(yùn)人制度，加大貨運(yùn)安保鏈條管理和執(zhí)法力度。加快構(gòu)建與通用航空發(fā)展階段相適應(yīng)的安保體系。提升民航安保大數(shù)據(jù)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)民航安全保衛(wèi)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，建立信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。深化國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際和地區(qū)安保措施互認(rèn)，加強(qiáng)外航監(jiān)管，開展境外安保評(píng)估。健全安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系跟蹤評(píng)估運(yùn)行單位的環(huán)境、條件和復(fù)雜程度的差異性，制定與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂和完善通用航空、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援、高高原機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、外航監(jiān)管等領(lǐng)域的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，提高適用性和時(shí)效性。研究制定與規(guī)章配套的管理文件和咨詢通告，發(fā)揮規(guī)章協(xié)同效能。加快建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，推進(jìn)行政執(zhí)法案例庫(kù)建設(shè)。改進(jìn)監(jiān)管模式和手段推進(jìn)民航安全績(jī)效分析系統(tǒng)、飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理系統(tǒng)（FSOP）二期項(xiàng)目、機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管平臺(tái)、航空安全信息系統(tǒng)升級(jí)、無(wú)線飛行品質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)，制定統(tǒng)一的民航運(yùn)行信息資源管理政策，加快形成信息開放、資源共享、協(xié)調(diào)決策的運(yùn)行信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化分析、監(jiān)控和預(yù)警口探索航空公司合格證管理運(yùn)行模式，提升大運(yùn)行體系下的安全監(jiān)管效能。在全行業(yè)推廣安全績(jī)效管理，不斷強(qiáng)化安全管理體系（SMS）實(shí)施效能，推進(jìn)安全監(jiān)管體系評(píng)估。加快建設(shè)通用航空安全監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)建立民航安全保障財(cái)務(wù)考核管理長(zhǎng)效機(jī)制。民航航空發(fā)展形勢(shì)和要求十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和五位一體總體布局深入推進(jìn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念牢固樹立，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)呈現(xiàn)新趨勢(shì)新特點(diǎn)。民航發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，發(fā)展環(huán)境和任務(wù)要求都發(fā)生了新的變化，民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響民航發(fā)展的不確定因素增多。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣關(guān)系復(fù)雜變化，全球范圍內(nèi)的民航運(yùn)輸服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和博弈更加激烈，安全壓力依然突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)對(duì)民航發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。十三五時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換新特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)入重要機(jī)遇期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。綜合交通體系不斷完善，各種交通方式相互促進(jìn)、融合發(fā)展，交通出行條件持續(xù)改善、不斷升級(jí)。隨著居民收入持續(xù)增加和人民群眾生活水平不斷提高，居民的航空出行支付意愿和支付能力將顯著提高，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。電商、快遞、現(xiàn)代物流迅猛增長(zhǎng)，航空貨運(yùn)需求的市場(chǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。市場(chǎng)對(duì)航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求更加迫切，對(duì)安全性、舒適性、便捷性等提出了更高要求。國(guó)家對(duì)外開放、區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)咯對(duì)民航發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。推進(jìn)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略將推動(dòng)沿海、內(nèi)陸、沿邊互動(dòng)互補(bǔ)開放，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，為我國(guó)民航開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和行業(yè)能力走出去提供重大機(jī)遇。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮獨(dú)特的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用，加快塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已成為未來(lái)一段時(shí)期民航的重要任務(wù)之一。資源、環(huán)境約束對(duì)民航加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提出新要求。隨著航空運(yùn)輸規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民航在空域資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約更加凸顯，確保持續(xù)安全和提升服務(wù)質(zhì)量的壓力加劇。國(guó)家深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)行能源、資源消耗和建設(shè)用地的總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，民航節(jié)能環(huán)保壓力進(jìn)一步加大，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的任務(wù)更加繁重。綜合判斷，十三五時(shí)期，影響民航發(fā)展的環(huán)境和條件將發(fā)生深刻變化，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，順勢(shì)而為，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)發(fā)展新境界。航空航天行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）航空航天行業(yè)面臨的機(jī)遇航空維修及設(shè)備制造業(yè)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)。國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，為航空維修及航空設(shè)備制造業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境，促進(jìn)了航空維修及航空設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展壯大。隨著我國(guó)居民收入持續(xù)增加，生活水平不斷提升，我國(guó)居民的航空出行支付意愿和支付能力將顯著提高。同時(shí)，電商、快遞、現(xiàn)代物流快速發(fā)展，航空貨運(yùn)需求的市場(chǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部2021年12月聯(lián)合印發(fā)的《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》中所提到的發(fā)展目標(biāo)，于2025年我國(guó)民用航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量將分別達(dá)到1，750億噸公里、9．3億人次、950萬(wàn)噸，全方位推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)一直致力于發(fā)展民族航空制造業(yè)，以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備制造已列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。中國(guó)商用飛機(jī)實(shí)施的C919等國(guó)產(chǎn)干線飛機(jī)項(xiàng)目和ARJ21等國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)項(xiàng)目發(fā)展順利，一方面刺激國(guó)內(nèi)民航機(jī)隊(duì)擴(kuò)充，為國(guó)內(nèi)第三方維修企業(yè)提供更大潛在市場(chǎng)；另一方面，國(guó)產(chǎn)民機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)體、機(jī)載設(shè)備等零部件的核心制造技術(shù)或技術(shù)參數(shù)有望由國(guó)內(nèi)掌握和控制，從而為國(guó)內(nèi)第三方企業(yè)提高維修技術(shù)、擴(kuò)充維修業(yè)務(wù)范圍提供契機(jī)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)載設(shè)備和機(jī)載設(shè)備維修市場(chǎng)的快速發(fā)展。（二）航空航天行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)截至2020年底，CAAC批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)維修單位數(shù)量為498家，其中具備部附件維修能力的有222家。但多數(shù)企業(yè)存在維修能力建設(shè)不足，維修件號(hào)數(shù)量較少的情況，相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)主要集中在準(zhǔn)入技術(shù)難度較低、維修相對(duì)簡(jiǎn)單、設(shè)備投入低、維修深度較淺、拆換量大的部附件維修。行業(yè)內(nèi)具備高技術(shù)含量、深度維修能力的維修企業(yè)數(shù)量仍較少。同時(shí)受到國(guó)外OEM廠商技術(shù)限制，對(duì)于部分具有較高技術(shù)難度的精密部件，下游客戶只能交由國(guó)外OEM廠商修理，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)飛機(jī)部附件維修企業(yè)在建設(shè)高技術(shù)附加值維修能力上受到較大的阻礙。未來(lái)航空維修行業(yè)的增量