環(huán)保托管運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)可行性分析

環(huán)保托管運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)可行性分析

鼓勵(lì)面向環(huán)境健康基礎(chǔ)理論需求和關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題部署基礎(chǔ)研究任務(wù)，促進(jìn)部門(mén)間協(xié)作，以及環(huán)境科學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、化學(xué)、生物信息等學(xué)科的深度融合。聚焦新污染物、噪聲、大氣細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同防控，深化對(duì)人體健康影響的機(jī)理機(jī)制研究。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，遴選一批環(huán)境健康領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)用成果，開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用集成化、市場(chǎng)化研究，面向提升污染物溯源和暴露評(píng)估的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化需求，突破一批檢測(cè)、溯源等關(guān)鍵共性技術(shù)。研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)的健康效益評(píng)估方法，為環(huán)境決策提供依據(jù)。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。隨著我國(guó)全面放開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的行政許可，國(guó)內(nèi)近幾年新增了大量環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)企業(yè)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，但國(guó)內(nèi)高端環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域仍大多被德國(guó)西門(mén)子、瑞士ABB、美國(guó)賽默飛世爾等外資企業(yè)所占領(lǐng)；國(guó)內(nèi)內(nèi)資的環(huán)境監(jiān)測(cè)龍頭的環(huán)保企業(yè)如聚光科技、先河環(huán)保、雪迪龍、力合科技等，其主要面向中端過(guò)程環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)為研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)、工業(yè)過(guò)程分析和安全監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的儀器儀表，以生產(chǎn)產(chǎn)品為核心，帶動(dòng)測(cè)量、信息化和運(yùn)維服務(wù)業(yè)務(wù)。而規(guī)模相對(duì)較小的從事環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)綜合集成和運(yùn)維服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性企業(yè)主要在地方環(huán)保監(jiān)測(cè)行業(yè)占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。通過(guò)銷(xiāo)售品牌環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備、系統(tǒng)集成、提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)等綜合性專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)來(lái)獲取收入，專(zhuān)業(yè)性要求較高，售后服務(wù)本地化、個(gè)性化。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)尚存在較多問(wèn)題，首先是環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備較為落后，市場(chǎng)上大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境檢測(cè)水平尚未達(dá)到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法應(yīng)對(duì)大環(huán)境帶來(lái)的全面監(jiān)測(cè)，其次是國(guó)家對(duì)環(huán)境檢測(cè)方面缺少人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，最后是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)主要通過(guò)人工采集和實(shí)驗(yàn)室分析為主，精度和工作效率都較低?；诖?，國(guó)內(nèi)有一定資金積累和研發(fā)實(shí)力的環(huán)保監(jiān)測(cè)企業(yè)分分加大研發(fā)投入力度，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，政策利好來(lái)襲和市場(chǎng)增量空間大為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件；另一方面，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、打價(jià)格戰(zhàn)、毛利潤(rùn)下滑的背景下，企業(yè)通過(guò)內(nèi)生研發(fā)、外延并購(gòu)，從而達(dá)到技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的整合。內(nèi)資監(jiān)測(cè)企業(yè)想要真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須縮小與外資企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的差距，形成不可復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正從中國(guó)制造轉(zhuǎn)向中國(guó)創(chuàng)造。三級(jí)標(biāo)題監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)分析環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估業(yè)務(wù)需求，結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，編制環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案，逐步納入國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。選取典型地區(qū)，試點(diǎn)探索國(guó)家、地方、企業(yè)多元參與的業(yè)務(wù)體系與工作機(jī)制，關(guān)注與人群暴露直接相關(guān)的環(huán)境要素中有毒有害污染物的監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律、研判發(fā)展趨勢(shì)。三級(jí)標(biāo)題鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐強(qiáng)化環(huán)境健康管理試點(diǎn)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)各地大膽探索創(chuàng)新，積極實(shí)踐將健康融入生態(tài)環(huán)境管理的有效做法，為將成功做法上升為制度和政策提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)于取得突出成效的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境部將結(jié)合健康中國(guó)推進(jìn)行動(dòng)予以宣傳推廣。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)壁壘（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)品牌壁壘環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)涉及提供環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備以及后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，并實(shí)時(shí)為環(huán)保部門(mén)提供排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。該流程對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)的從業(yè)年限、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、覆蓋的業(yè)務(wù)范圍以及所獲得的資質(zhì)對(duì)品牌影響力的形成等都提出了較高的要求，因此一般企業(yè)往往在選擇環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)更傾向于選擇在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄟ\(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)口碑的企業(yè)，該行業(yè)的新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)建立具有市場(chǎng)影響力的品牌，因此該行業(yè)存在一定的品牌壁壘。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)技術(shù)壁壘環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需要綜合運(yùn)用環(huán)境、化學(xué)、微生物等多學(xué)科、多領(lǐng)域監(jiān)測(cè)技術(shù)，為客戶(hù)提供監(jiān)測(cè)服務(wù)，產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的性能檢測(cè)和反復(fù)試驗(yàn)，特別是隨著在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式的廣泛應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備硬件+軟件的系統(tǒng)集成性特點(diǎn)愈加突出。在行業(yè)技術(shù)朝著模塊化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的背景下，對(duì)企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備和自主創(chuàng)新能力都提出了更高的要求，形成了行業(yè)新進(jìn)入者的技術(shù)壁壘。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)人才壁壘環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)是技術(shù)和人力密集的行業(yè)，技術(shù)人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心，其中環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及化學(xué)、光學(xué)、物理、生物學(xué)、電子電路、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等跨學(xué)科知識(shí)綜合應(yīng)用，部分精密度較高的大型檢測(cè)設(shè)備需要經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作，負(fù)責(zé)審核檢測(cè)報(bào)告的高級(jí)技術(shù)人員需要具有多年的檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉實(shí)驗(yàn)流程和數(shù)據(jù)處理并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，因此環(huán)保檢測(cè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才要求更高。由于我國(guó)環(huán)境檢測(cè)設(shè)備行業(yè)起步較晚，尚未形成深厚的發(fā)展底蘊(yùn)和人才儲(chǔ)備，檢測(cè)行業(yè)內(nèi)的資深技術(shù)人才仍主要集中在政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，對(duì)于新設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如何滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備要求成為重要制約。另外，環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)集成以及運(yùn)維服務(wù)從業(yè)和管理人員同樣需具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力和資源整合能力，因此行業(yè)新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)組建一支專(zhuān)業(yè)、高效的復(fù)合型人才梯隊(duì)。三級(jí)標(biāo)題組建專(zhuān)業(yè)高端智庫(kù)成立國(guó)家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。在國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開(kāi)展重大科學(xué)問(wèn)題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。三級(jí)標(biāo)題監(jiān)測(cè)居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平修訂《公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測(cè)評(píng)技術(shù)指南（試行）》，完善素養(yǎng)測(cè)評(píng)題庫(kù)。制定全國(guó)居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)總體實(shí)施方案，建立素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)省份建立不少于6個(gè)縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)點(diǎn)。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立素養(yǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集、整理、共享平臺(tái)和工作機(jī)制。監(jiān)測(cè)居民素養(yǎng)水平，把握不同人群素養(yǎng)水平差異、發(fā)展趨勢(shì)和影響因素。按程序發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，促進(jìn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用，為評(píng)價(jià)、完善素養(yǎng)提升行動(dòng)措施提供科學(xué)依據(jù)。三級(jí)標(biāo)題參與兒童友好城市建設(shè)重視環(huán)境對(duì)兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)人口超過(guò)100萬(wàn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動(dòng)空間環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托各類(lèi)科普陣地，對(duì)兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識(shí)的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺(jué)養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。三級(jí)標(biāo)題豐富風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參數(shù)修訂中國(guó)人群暴露參數(shù)，及