邊緣計算網(wǎng)關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動建議

邊緣計算網(wǎng)關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動建議

成立國家環(huán)境健康風(fēng)險評估專家委員會。在國家生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級重點實驗室。鼓勵生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開展重大科學(xué)問題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進協(xié)同創(chuàng)新。從重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和重點污染物入手，強化源頭預(yù)防，以對具有高環(huán)境健康風(fēng)險的污染因素主動管理為出發(fā)點，鼓勵開展將健康風(fēng)險防控融入生態(tài)環(huán)境管理制度的探索，在生態(tài)環(huán)境標準、環(huán)境風(fēng)險分區(qū)分級、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域開展研究，為建立環(huán)境健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度提供依據(jù)。在生態(tài)環(huán)境管理各項政策制定過程中，充分考慮保障公眾健康的需求，總結(jié)提煉經(jīng)過實踐檢驗且行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗，及時推廣應(yīng)用。三級標題參與兒童友好城市建設(shè)重視環(huán)境對兒童的影響并強化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵人口超過100萬、經(jīng)濟基礎(chǔ)實、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動空間環(huán)境健康風(fēng)險識別與評估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評價指標體系。依托各類科普陣地，對兒童進行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識的系統(tǒng)性普及，促進兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。三級標題加大政策支持積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，將環(huán)境健康工作納入生態(tài)環(huán)境保護的重要議事日程。支持環(huán)境健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，并在科研資源上予以傾斜。持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，逐步增加環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測點。鼓勵社會投入與國際合作，拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新支持方式。四級標題節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展概況節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，積極應(yīng)對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。近年來，隨著國家對環(huán)保的重視程度越來越高，我國政策層面對于環(huán)保行業(yè)的支持力度持續(xù)增強，城市環(huán)保行業(yè)規(guī)模越來越大。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的基本手段。環(huán)境監(jiān)測可以分為水質(zhì)檢測、煙氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、生物監(jiān)測、輻射監(jiān)測等。監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)、準確、及時、可靠關(guān)系到整個環(huán)境監(jiān)測乃至環(huán)境保護工作的成敗。環(huán)境監(jiān)測可以及時、準確、全面的對環(huán)境信息進行監(jiān)控，并對環(huán)境質(zhì)量進行把握、評估以及預(yù)測等。環(huán)境監(jiān)測是提高環(huán)境質(zhì)量、解決環(huán)境問題的重要手段。目前環(huán)境檢測行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展致力于成為涵蓋軟件、硬件、集成、運營維護的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合服務(wù)商。環(huán)境保護檢測行業(yè)已成為國家的產(chǎn)業(yè)政策重點支持行業(yè)。2011年12月，《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指明了檢驗檢測服務(wù)業(yè)作為八大高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一的突出地位，部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，并制定和完善了相關(guān)的政策措施，使得檢驗檢測服務(wù)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展成就。2022年1月，我國生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《十四五生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，明確了國家堅持精準、科學(xué)、依法治污的方針，未來將以監(jiān)測先行，監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準確為導(dǎo)向，以健全科學(xué)獨立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為準線，鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、強化污染源監(jiān)測、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，全面推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的跨越。該規(guī)劃對我國的環(huán)境監(jiān)測行業(yè)未來的發(fā)展方指明了方向，從碳監(jiān)測、大氣監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測、土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測、海洋生態(tài)監(jiān)測等各個維度對我國環(huán)境檢測行業(yè)提出了更高的要求。三級標題豐富風(fēng)險評估參數(shù)修訂中國人群暴露參數(shù)，及時反映經(jīng)濟和社會發(fā)展對中國人群環(huán)境暴露行為模式的影響。根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)活動涉及的典型暴露場景，細化暴露參數(shù)分類，明確使用原則，增強數(shù)據(jù)的實用性。跟蹤國內(nèi)外農(nóng)藥、高關(guān)注物質(zhì)研究進展，建立有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫。向社會提供中國人群暴露參數(shù)和有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)查詢使用服務(wù)。三級標題組建專業(yè)高端智庫成立國家環(huán)境健康風(fēng)險評估專家委員會。在國家生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級重點實驗室。鼓勵生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開展重大科學(xué)問題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進協(xié)同創(chuàng)新。四級標題環(huán)境監(jiān)測行業(yè)壁壘（一）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)品牌壁壘環(huán)境監(jiān)測行業(yè)涉及提供環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及后續(xù)的運行維護服務(wù)，并實時為環(huán)保部門提供排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。該流程對環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的從業(yè)年限、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、覆蓋的業(yè)務(wù)范圍以及所獲得的資質(zhì)對品牌影響力的形成等都提出了較高的要求，因此一般企業(yè)往往在選擇環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)時更傾向于選擇在當?shù)鼐哂幸欢ㄟ\行維護經(jīng)驗和商業(yè)口碑的企業(yè)，該行業(yè)的新進入者很難在短期內(nèi)建立具有市場影響力的品牌，因此該行業(yè)存在一定的品牌壁壘。（二）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)技術(shù)壁壘環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)需要綜合運用環(huán)境、化學(xué)、微生物等多學(xué)科、多領(lǐng)域監(jiān)測技術(shù)，為客戶提供監(jiān)測服務(wù)，產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)需要經(jīng)過長時間的性能檢測和反復(fù)試驗，特別是隨著在線自動監(jiān)測方式的廣泛應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備硬件+軟件的系統(tǒng)集成性特點愈加突出。在行業(yè)技術(shù)朝著模塊化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的背景下，對企業(yè)技術(shù)儲備和自主創(chuàng)新能力都提出了更高的要求，形成了行業(yè)新進入者的技術(shù)壁壘。（三）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)人才壁壘環(huán)境監(jiān)測行業(yè)是技術(shù)和人力密集的行業(yè)，技術(shù)人才是競爭的核心，其中環(huán)境監(jiān)測涉及化學(xué)、光學(xué)、物理、生物學(xué)、電子電路、計算機軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等跨學(xué)科知識綜合應(yīng)用，部分精密度較高的大型檢測設(shè)備需要經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員進行操作，負責(zé)審核檢測報告的高級技術(shù)人員需要具有多年的檢測工作經(jīng)驗，熟悉實驗流程和數(shù)據(jù)處理并能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理實驗過程中出現(xiàn)的問題，因此環(huán)保檢測對于專業(yè)人才要求更高。由于我國環(huán)境檢測設(shè)備行業(yè)起步較晚，尚未形成深厚的發(fā)展底蘊和人才儲備，檢測行業(yè)內(nèi)的資深技術(shù)人才仍主要集中在政府檢測機構(gòu)中，對于新設(shè)立的檢測機構(gòu)，如何滿足專業(yè)人才的儲備要求成為重要制約。另外，環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)集成以及運維服務(wù)從業(yè)和管理人員同樣需具備專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力和資源整合能力，因此行業(yè)新進入者很難在短期內(nèi)組建一支專業(yè)、高效的復(fù)合型人才梯隊。三級標題加強數(shù)據(jù)資源管理依托生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺和生態(tài)環(huán)境信息資源中心，加強環(huán)境健康大數(shù)據(jù)綜合利用，系統(tǒng)整合相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，健全收集、錄入、傳輸、儲存、交流、查詢、反饋、分析、利用和展示功能。加強環(huán)境健康信息標準化管理，編制數(shù)據(jù)資源目錄，推進