《鐵路路基工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》

#/4《鐵路路基工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)編制說明年月一、編制目的鐵路工程建設(shè)及運營對安全管理要求嚴，鐵路工程沿線地質(zhì)、環(huán)境等不可預(yù)見的風(fēng)險因素多，復(fù)雜的路基設(shè)計和施工控制也常面臨技術(shù)風(fēng)險，鐵路路基工程建設(shè)和運營中易發(fā)生嚴重的風(fēng)險事件。為確保路基工程安全，迫切需要開展鐵路路基工程風(fēng)險管理。目..潤屬釤瘞歌櫪廡賴。――歷廡賴辟中國鐵路總公司于年月發(fā)布《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》()，規(guī)范統(tǒng)一了鐵路工程的風(fēng)險定義、分類、分級標準，并規(guī)定了風(fēng)險管理內(nèi)容，指導(dǎo)了各專業(yè)風(fēng)險管理工作，各專業(yè)也按相關(guān)工作。開展鐵路路基建設(shè)工程風(fēng)險管理，完善鐵路工程風(fēng)險管理技術(shù)體系，有利于決策科學(xué)化，有利于減少路基工程事故的發(fā)生，有利于提高建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的風(fēng)險管理意識和風(fēng)險管理能力，從而達到控制風(fēng)險、減少損失的目的，具有十分重要的意義。^^溝熠金富^愛氌譴凈。^^溝熠金富^愛氌譴凈禍。二、編制依據(jù)．《中國鐵路總公司關(guān)于公布＜年鐵路工程建設(shè)標準編制計劃＞的通知》(鐵總建設(shè)函〔〕號)。殘騖樓—溆一。殘騖樓一錈一溆一—imiiiiummiiiii.《中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院關(guān)于委托編制年中國鐵路總公司鐵路工程建設(shè)標準的函》(經(jīng)規(guī)標準函。號)文。釅錒極一鎮(zhèn)檜豬［夬錐。釅錒極一鎮(zhèn)檜豬［夬錐鼠I^HIHIHH.《鐵路路基風(fēng)險評估與管理技術(shù)規(guī)范》工作大綱審查會專家意見()。.《鐵路工程建設(shè)標準管理辦法》(鐵總建設(shè)［］號).編制過程中參考的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定()《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》()()《項目風(fēng)險管理應(yīng)用指南》()()《風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)》()()《鐵路隧道工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》)()()《關(guān)于推行鐵路安全風(fēng)險管理的指導(dǎo)意見》(鐵安監(jiān)［］號)()《工務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理實施意見》(運工高線函［］號)()《鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程》()彈貿(mào)攝爾霽斃撰磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃撰磚鹵廡詒。()《高速鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標準》()()《高速鐵路工程靜態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》()()《高速鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》()()《鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標準》()^蕎摶篋飆舞懟類蔣薔。^蕎摶篋飆舞懟類蔣薔黠。()《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運［］號)()《巖土工程勘察安全規(guī)范》()()《鐵路路基設(shè)計規(guī)范》()()《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》()()《城際鐵路設(shè)計規(guī)范》()()《鐵路特殊路基設(shè)計規(guī)范》()()《鐵路路基支擋結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》()（）《鐵路工程抗震設(shè)計規(guī)范》（）（）《鐵路工程地基處理技術(shù)規(guī)程》（）（）《鐵路工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標準（試行）》（）（）《鐵路混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》（）（）《鐵路路基土工合成材料應(yīng)用設(shè)計規(guī)范》（）（）《鐵路工程建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)標準》（）（）《鐵路安全管理條例》（年，國務(wù)院令第號）（）《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》（）（）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（）（）《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》（交安監(jiān)發(fā)［］號）（）《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（）三、編制原則.貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針和政策，落實《鐵路主要技術(shù)政策》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定要求，并與國家和行業(yè)的相關(guān)標準相協(xié)調(diào)。廈礴艮蹣駢畤.繼僧騷。廈礴懇蹣駢畤.繼.總結(jié)鐵路工程路基建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進標準，結(jié)合鐵路工程的發(fā)展現(xiàn)狀，開展必要的研究和調(diào)查統(tǒng)計工作，形成路基工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范，完善鐵路工程風(fēng)險管理技術(shù)體系。煢楨廣鰳.選塊網(wǎng).淚。煢楨廣鰳.選塊網(wǎng)贛淚鍍。■nnnmnim.本規(guī)范為《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》下一層次的專業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范，規(guī)范中的風(fēng)險后果分級、建設(shè)各方風(fēng)險管理工作、各階段風(fēng)險管理重點等內(nèi)容參照《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》制定。編制過程中參考《鐵路隧道工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》。鵝婭盡鵝婭盡損鵪慘―?||||||||||||||||||||||^|.結(jié)合勘察設(shè)計、施工各階段的不同要求，制定相應(yīng)的路基工程風(fēng)險管理要求。四、編制過程年月，啟動《鐵路路基工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》（立項名：《鐵路路基風(fēng)險評估與管理技術(shù)規(guī)范》）編制工作，同年月，編制組完成工作大綱的編寫工作。籍叢媽.為贍僨蟶練浮。籍叢媽蟀為贍僨蟶練浮櫧?！鰑mmuiiiminiiiiniiinmim年月，召開《鐵路路基風(fēng)險評估與管理技術(shù)規(guī)范》工作大綱審查會，并形成專家意見。審查會確定規(guī)范名稱為《鐵路路基工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》。覆旗圣金玄僧.齦訝驊糴。覆公百圣金玄僧羲年月，編制組完成《鐵路路基工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》征求意見稿，開始向鐵路相關(guān)企事業(yè)單位全面征求意見。滲彭嗆儼勻諤鱉調(diào)一。滲彭嗆儼勻諤鱉調(diào)—璃。HHIIIIIHIII五、工作大綱審查意見執(zhí)行情況序號審查意見執(zhí)行情況二、編制工作應(yīng)充分調(diào)研國內(nèi)外路基風(fēng)險管理技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀，結(jié)合鐵路路基工程特點，將生產(chǎn)實踐中行之有效的風(fēng)險管理技術(shù)和方法納入規(guī)范條文。國外路基風(fēng)險管理多側(cè)重于運營階段，國內(nèi)公路路塹高邊坡有施工安全風(fēng)險評估指南可供參考。征求意見稿采用的風(fēng)險管理技術(shù)和方法主要依據(jù)《風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)》（）

三、編制工作應(yīng)以《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》為指導(dǎo)，與現(xiàn)行鐵路路基相關(guān)標準相協(xié)調(diào)。按審查意見執(zhí)行四、規(guī)范名稱修改為鐵路路基工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范,適用范圍為鐵路路基工程建設(shè)階段。按審查意見修改五、具體意見.修改后的章節(jié)架構(gòu)為：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、可行性研究階段風(fēng)險管理、初步設(shè)計階段風(fēng)險管理、施工圖階段風(fēng)險管理、施工階段風(fēng)險管理。.基本規(guī)定，與《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》一致的內(nèi)容以引用為主。.各階段風(fēng)險管理中的風(fēng)險管理技術(shù)要點按風(fēng)險管理流程細化。.施工階段風(fēng)險管理，應(yīng)納入運營部門前期介入及竣工驗收的內(nèi)容。.修改后的章節(jié)架構(gòu)為：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、可行性研究階段風(fēng)險管理、初步設(shè)計及施工圖階段風(fēng)險管理、施工階段風(fēng)險管理、風(fēng)險管理報告。.按審查意見執(zhí)行。.各階段風(fēng)險管理細化為：一般規(guī)定、風(fēng)險管理內(nèi)容與流程、風(fēng)險計劃、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制要點等內(nèi)容。.按審查意見執(zhí)行。六、主要技術(shù)內(nèi)容本規(guī)范分章，主要包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、可行性研究階段風(fēng)險管理、初步設(shè)計及施工圖階段風(fēng)險管理、施工階段風(fēng)險管理、風(fēng)險管理報告，另有個附錄。鐃I朱臥瀉.圣騁貺項氤鐃―騁貺一縫。主要技術(shù)內(nèi)容如下：.本規(guī)范適用于普速、高速、重載等新建鐵路路基工程。.規(guī)定了路基的風(fēng)險等級標準、風(fēng)險接受準則等內(nèi)容。.鐵路路基工程風(fēng)險管理工作按可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和施工四個階段開展，并明確了各階段風(fēng)險管理內(nèi)容、風(fēng)險管理流程、風(fēng)險辨識及評估方法、風(fēng)險控制要點及風(fēng)險管理成果內(nèi)容。版帝鳳襪備一輪爛薔。版帝鳳襪備一輪爛薔耨imi^numm.各階段風(fēng)險管理應(yīng)根據(jù)路基工程技術(shù)特點，針對安全、穩(wěn)定、質(zhì)量、環(huán)境、投資、工期、第三方等風(fēng)險進行。明確安全風(fēng)險為路基工程風(fēng)險管理的重點。嬲都俁閫蕨圜閶鄴鎵繇嬲熟俁閫一閶鄴鎵一。IIIHIIIIIHIIIIIIIHIIH^H^^^^^^^^H.規(guī)定了鐵路路基工程各階段風(fēng)險處理措施。.明確了可行性研究、初步設(shè)計及施工圖階段的風(fēng)險管理要求，并規(guī)定將風(fēng)險管理成果納入階段設(shè)計文件。.鐵路路基工程建設(shè)各方應(yīng)建立風(fēng)險管理溝通機