工程類合同管理辦法模版

PAGEPAGE1第一公路工程局有限公司工程類合同管理辦法（***[****]**號）第一章總則第一條為規(guī)范第一公路工程局有限公司（以下簡稱公司）工程類合同管理，防范合同管理風(fēng)險，提高企業(yè)整合、利用、控制社會資源的能力，根據(jù)《中華人民共和國合同法》（簡稱“合同法”）等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法適用于公司、公司所屬各單位（以下簡稱：各單位）、直屬項目部、項目。第三條本辦法所稱工程類合同包括專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同。本辦法是工程類專業(yè)合同管理辦法，是對公司《合同管理辦法》（經(jīng)發(fā)[2015]278號）的細(xì)化與補充。當(dāng)部分條款發(fā)生沖突或不一致時，以本辦法的條款優(yōu)先適用。第二章合同管理職責(zé)劃分第四條公司的職責(zé)公司經(jīng)營管理部是工程類合同的主管部門，主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)工程類合同管理制度的制定、修訂、推廣、監(jiān)督、檢查，組織工程類合同范本的制定、修訂、推廣、監(jiān)督、檢查，對各單位的工程類合同進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各單位工程類合同基礎(chǔ)管理工作，組織、貫徹、落實公司工程類合同管理制度的執(zhí)行。（三）負(fù)責(zé)對公司資質(zhì)中標(biāo)項目工程類合同的訂立、審核、履行、結(jié)算、清算等進(jìn)行全過程監(jiān)管。（四）負(fù)責(zé)以公司名義簽訂的工程類合同糾紛的協(xié)調(diào)及處理。公司收到合同糾紛案件后進(jìn)行登記、調(diào)查和咨詢，批注意見后立即遞交合同實施單位進(jìn)行處理，對處理過程進(jìn)行跟蹤和協(xié)助，結(jié)果納入臺帳管理。（五）負(fù)責(zé)各單位合同管理人員的培訓(xùn)。第五條各單位的職責(zé)單位經(jīng)營管理部門是工程類合同的主管部門，主要職責(zé)如下：（一）各單位是從事生產(chǎn)經(jīng)營的法人單位，依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。（二）各單位結(jié)合公司有關(guān)合同管理制度及本單位實際情況，負(fù)責(zé)工程類合同實施細(xì)則的制定、完善、修改，報公司業(yè)務(wù)主管部門審批后執(zhí)行。（三）各單位負(fù)責(zé)對本單位各項目訂立的工程類合同的審批、建賬、檢查、考核和備案。（四）各單位負(fù)責(zé)本單位及所屬項目或本單位以公司或其他單位及所屬項目名義簽訂的工程類合同糾紛的協(xié)調(diào)和處理。（五）各單位負(fù)責(zé)本單位及所屬項目簽訂的工程類合同資料檔案管理。（六）各單位負(fù)責(zé)所屬項目合同管理人員的培訓(xùn)。第六條項目的職責(zé)項目經(jīng)營管理部門是工程類合同的主管部門，主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)在公司或所屬單位書面授權(quán)委托的范圍內(nèi)簽訂工程類合同（依據(jù)國家法律規(guī)定須由公司或單位簽訂的除外），書面合同是對外合同的唯一表現(xiàn)形式。（二）負(fù)責(zé)貫徹、落實上級相關(guān)合同管理制度，規(guī)范工程類合同基礎(chǔ)管理工作。負(fù)責(zé)工程類合同文本起草、相關(guān)部門會簽、報上級審核、按批準(zhǔn)意見修訂、進(jìn)行工程類合同簽訂、落實權(quán)利與義務(wù)、做好過程服務(wù)與監(jiān)控、合同變更、解除與終止、合同歸檔等全過程管理。（三）負(fù)責(zé)本項目工程類合同糾紛的協(xié)調(diào)、處理，以及發(fā)生訴訟（仲裁）案件的上報和處理。（四）負(fù)責(zé)協(xié)作單位的資格審核、選擇確定、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、信用評價工作。第三章合同策劃第七條項目應(yīng)根據(jù)總體施工組織設(shè)計，編制出各時間段的工程類合同的簽訂計劃，并根據(jù)簽訂計劃提前策劃。第八條工程類合同策劃工作應(yīng)不晚于合同簽訂前一個月進(jìn)行，策劃內(nèi)容包含合同條款、協(xié)作單位資質(zhì)條件、合同內(nèi)容、段落劃分、價格控制等。第四章合同內(nèi)容第九條工程類合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：1.合同當(dāng)事人雙方及保證方（如果有）名稱；2.合同簽訂前提、依據(jù)及組成文件；3.合同工程名稱和地點；4.工程施工范圍和內(nèi)容；5.工程開竣工日期；6.工程管理要求：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資發(fā)放等；7.合同清單：包括工程數(shù)量、單價及總價，工程數(shù)量中包括的附屬工作及單價或總價中包含的各項費用說明，必須明確而具體。價格確定以市場價為基礎(chǔ)，采取單價承包的方式，嚴(yán)禁以清單單價提取百分比的方式確定分包價格；8.材料設(shè)備管理與使用；9.雙方權(quán)利和義務(wù)；10.工程結(jié)算、支付方式和周期；11.違約責(zé)任及處理方式；12.工程質(zhì)量保證金、履約保證金、民工工資償付保證金、安全生產(chǎn)保證金，收取方式及返還條件和期限；13.合同爭議處理約定。第十條遵守原則（一）遵守平等互利、等價有償?shù)摹半p盈”原則，做到合同內(nèi)容公平合理。（二）合同內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章。同時，還應(yīng)遵守如下規(guī)定：1.工程分包應(yīng)遵守如下文件中轉(zhuǎn)包和分包的有關(guān)規(guī)定：（1）交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》（交公路發(fā)[2009]221號）（2）交通運輸部《關(guān)于修改〈公路建設(shè)市場管理辦法〉的決定》（交通運輸部令[2011]11號）（3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市[2014]118號）（4）中國交通建設(shè)股份有限公司《勞務(wù)分包管理暫行規(guī)定》和《勞務(wù)分包商資格管理辦法》（股監(jiān)字[2007]507號）2.安全生產(chǎn)費用的使用應(yīng)遵守公司《安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定》的規(guī)定。（三）合同內(nèi)容完善、條款齊全、文字清楚、違約責(zé)任明確具體。第五章合同起草第十一條起草（一）工程類合同起草應(yīng)遵循合同范本優(yōu)先原則，公司制訂的合同范本優(yōu)先于各單位制訂的合同范本。范本說明中規(guī)定不能刪改的內(nèi)容，不經(jīng)范本制定部門同意不得隨意改動。（二）起草時間不晚于合同計劃中規(guī)定的時間。（三）合同清單是合同文本的必要組成部分，應(yīng)實行“量、價雙控”原則，合同清單細(xì)目的數(shù)量、單價必須明確且一一對應(yīng)，在數(shù)量不能確定時，可以暫估數(shù)量代替。同時應(yīng)結(jié)合業(yè)主合同清單，區(qū)分主項與非主項，以便與業(yè)主合同清單進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。合同清單應(yīng)有單價分析說明及與標(biāo)后預(yù)算的對比分析并保證口徑一致，分析結(jié)果只提供給上級單位合同主管領(lǐng)導(dǎo)參考，未經(jīng)允許不得對外公布。單價分析格式須與標(biāo)后預(yù)算格式一致。（四）合同中不得出現(xiàn)與業(yè)主的計量、變更、索賠、調(diào)差及獎勵等掛鉤的相關(guān)條款。（五）合同中不得出現(xiàn)預(yù)付款的約定，特殊情況下須有且只有現(xiàn)金抵押或銀行擔(dān)保。（六）“營改增”實施以后所有清單細(xì)目都應(yīng)價稅分離，明確稅票種類及稅率，并按照“營改增”政策的相關(guān)規(guī)定起草合同。為了確保合同、資金、發(fā)票“三流一致”，應(yīng)在合同中強(qiáng)調(diào)，發(fā)票開具方必須與合同主體一致，以確保增值稅進(jìn)項稅的順利抵扣。第六章當(dāng)事人的選擇第十二條選擇方式（一）專業(yè)分包合同（不含業(yè)主指定分包合同、公司所屬單位間分包合同、聯(lián)合體施工合同）、勞務(wù)分包合同按照公司或各單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。對于分包工程量規(guī)模較小或零星勞務(wù)工程施工，可采取議價方式。（二）分包原則根據(jù)施工方案選擇分包形式和協(xié)作單位，協(xié)作單位的資格能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。嚴(yán)禁將工程項目（含分部分項工程）進(jìn)行大包、整體轉(zhuǎn)包。項目不應(yīng)大量零租常規(guī)設(shè)備，不應(yīng)大量采購小型機(jī)具、不應(yīng)大量使用零工、零機(jī)。（三）對協(xié)作單位的招投標(biāo)管理以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》為依據(jù)，根據(jù)以我為主、加強(qiáng)管理、競爭擇優(yōu)、平等互利的原則，在各單位指導(dǎo)下，由項目組織對專業(yè)分包及勞務(wù)分包模式，通過招標(biāo)的方式選定協(xié)作單位。分包工程施工段落的劃分應(yīng)符合項目生產(chǎn)及管理需要，同類型施工內(nèi)容盡量引進(jìn)不少于一家協(xié)作單位，要在生產(chǎn)經(jīng)營中引入競爭機(jī)制，但也應(yīng)本著工程量明確、相互影響小、便于統(tǒng)計核算，能夠形成生產(chǎn)規(guī)模的原則進(jìn)行劃分。各單位應(yīng)自行制定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)辦法，并參與項目的招標(biāo)工作。第十三條資格審核（一）審查對方當(dāng)事人的資信情況和履約能力1.審查對方當(dāng)事人資信情況企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、銀行資信等級證書、企業(yè)法人的法人證明書或企業(yè)法人簽發(fā)的法人授權(quán)（委托）書及企業(yè)概況等資料。2.審查對方當(dāng)事人的履約能力近三年施工的工程業(yè)績、施工誠信（類似工程施工評價）、人力資源、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、資金墊付能力等。3.本條規(guī)定不適用于公司內(nèi)部單位。（二）審查對方當(dāng)事人按我方要求提交的書面資料及履約承諾或履約擔(dān)保。（三）審核對方當(dāng)事人納稅人資格情況。（四）采取互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查、公司或各單位網(wǎng)站信息庫查詢、電話調(diào)查等多種方式核實。第十四條當(dāng)事人確定通過資格審查的當(dāng)事人，按第十二條規(guī)定的選擇方式擇優(yōu)確定。第七章合同審批第十五條會簽（一）對工程類合同的審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽制度，各部門應(yīng)針對合同提出修改建議，會簽后呈報合同主管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見。1.各部門合同審核重點技術(shù)質(zhì)量部門重點審核工程質(zhì)量、工程變更、索賠等條款；施工部門重點審核工程進(jìn)度、工程變更、索賠等條款；人事部門重點審核人員管理等條款；物設(shè)部門重點審核材料管理、機(jī)械管理、材料價格調(diào)整等條款；綜合部門重點審核臨時用電等條款；安全部門重點審核臨時用電、機(jī)械管理、安全生產(chǎn)管理等條款；財務(wù)部門重點審核資金管理、結(jié)算、支付、營改增后稅金等條款；法律部門負(fù)責(zé)法律審核以及法律風(fēng)險的防控工作，協(xié)助各業(yè)務(wù)部門做好合同履約檢查、工程類合同范本的制定和修訂以及合同糾紛的處理工作。各部門對違約責(zé)任、考核及獎懲條款均須進(jìn)行審核。2.合同審批業(yè)務(wù)部門項目須經(jīng)過技術(shù)質(zhì)量、施工、物設(shè)、綜合、安全、財務(wù)、人事等部門會簽。單位須經(jīng)過經(jīng)營管理、法律部門的會簽，并根據(jù)合同內(nèi)容及單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況自行選定其它會簽部門。（二）合同起草部門應(yīng)按照相關(guān)批示意見進(jìn)行合同修訂并重新上報審批。（三）工程類合同會簽表（見附表1）應(yīng)隨同合同文件一起歸檔。第十六條工程類合同必須在公司OA合同管理系統(tǒng)（簡稱OA系統(tǒng)）中進(jìn)行在線編報審批（有特殊規(guī)定的除外）,并同時在“附件”中上傳資格審核資料。第十七條工程類合同由項目經(jīng)營部門通過公司OA系統(tǒng)報所屬各單位經(jīng)營部門審批，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）工程類合同以公司資質(zhì)中標(biāo)的項目，合同金額達(dá)到500萬元以上時應(yīng)在各單位審批后再報公司經(jīng)營管理部審批（含經(jīng)補充協(xié)議達(dá)到此數(shù)額時的合同）。所有工程類合同均須在線報備。（二）工程類補充協(xié)議1.當(dāng)施工范圍或樁號與原合同相比發(fā)生變化時，須另行簽訂合同，不能以補充協(xié)議續(xù)簽；2.當(dāng)施工范圍或樁號不變而新增工程項目時，須另行簽訂合同，不能以補充協(xié)議續(xù)簽；3.合同僅發(fā)生數(shù)量增加時，是否需要簽訂補充協(xié)議及審批程序如下：（1）可簡化會簽程序：項目僅需經(jīng)營、工程、材料、項目經(jīng)理會簽后即可上報所屬單位，單位經(jīng)合同主管、經(jīng)營科負(fù)責(zé)人以及主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后簽訂補充協(xié)議；（2）公司資質(zhì)中標(biāo)的項目，當(dāng)所有單項清單數(shù)量變化總金額超過原合同價30%或增加總金額大于100萬元時，經(jīng)所屬單位審核后報公司經(jīng)營管理部審批同意后簽訂補充協(xié)議。4.數(shù)量增加時清單細(xì)目單價原則上不超原合同，按照以量換價的原則，單價應(yīng)該適當(dāng)降低。5.已辦理最終結(jié)算的合同，不得再簽訂補充協(xié)議。（三）獎勵、補償及處罰1.項目根據(jù)工程進(jìn)展需要自行舉辦的“勞動競賽”活動方案及其它形式的獎勵，均須報所屬單位審批，以單位批復(fù)文件為準(zhǔn)執(zhí)行。2.涉及補償性質(zhì)的協(xié)議：原則上不允許項目與協(xié)作單位簽訂費用補償性的補充協(xié)議，特殊情況下（地質(zhì)不符、自然因素及原合同中未明確的其他項目）發(fā)生調(diào)價或費用補償時，項目必須根據(jù)實際情況說明調(diào)價或費用補償?shù)脑?，核算協(xié)作單位額外的費用支出（即調(diào)價分析或費用補償分析），召開項目領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體決定。項目將協(xié)作單位的申請材料、項目調(diào)價或費用補償分析，補償談判的會議紀(jì)要書面上報所屬單位，經(jīng)單位經(jīng)營主管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)后再上傳OA系統(tǒng)，按照補充協(xié)議流程辦理手續(xù)，單位保存項目上報的書面材料。（四）各單位合同審批周期不得大于7個工作日。第八章合同簽署第十八條項目應(yīng)按公司或所屬單位對合同的審批意見再次對合同內(nèi)容進(jìn)行修訂，修訂后的合同作為簽約的正式合同。合同簽訂之前應(yīng)要求對方當(dāng)事人對合同進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無誤后雙方再正式簽訂合同。合同簽訂后，項目需將合同原件掃描成PDF格式上傳到公司OA系統(tǒng)“對外經(jīng)營合同管理”的附件中。“安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)協(xié)議書”、“廉政合同”、“節(jié)能減排協(xié)議書”另行簽訂，由項目報送所屬單位對口部門審核和批復(fù)，作為工程類合同的附件。項目應(yīng)做好合同系統(tǒng)信息錄入工作，確保合同信息準(zhǔn)確、完整。工程類合同清單應(yīng)與業(yè)主合同清單進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。第十九條對方的合同簽字當(dāng)事人應(yīng)具有法定簽約資格，應(yīng)提供書面簽約資格證明材料原件（如授權(quán)委托書等）作為合同的附件并隨同合同一起歸檔。第二十條工程類合同一般經(jīng)過雙方簽字并加蓋合同專用章（或公章）后生效。在特殊情況下，簽約代理人可以依照明確的授權(quán)，直接簽字或蓋章生效。合同書每頁均須由當(dāng)事人雙方簽字或加蓋合同章。正式書面合同簽訂后合同才能正式履行。第二十一條訂立工程類合同均須采用書面形式。第二十二條合同依法成立，即具有法律效力，當(dāng)事人必須全面履行合同義務(wù)。第九章合同交底第二十三條工程類合同簽訂后須由項目業(yè)務(wù)分管部門組織合同雙方相關(guān)部門人員進(jìn)行合同交底，交底應(yīng)有雙方簽字的書面記錄。（一）合同交底內(nèi)容1.合同交底包括：合同內(nèi)容交底、施工技術(shù)交底、安全職業(yè)健康環(huán)境保護(hù)交底。2.合同內(nèi)容交底，含：施工段落或樁號，詳細(xì)施工內(nèi)容及相關(guān)費用組成說明（不含清單單價及金額），工期及關(guān)鍵工程工期控制點，部門或人員管理職責(zé)，具體結(jié)算支付流程，明確雙方各自的權(quán)利及義務(wù)（重點關(guān)注：臨時設(shè)施、材料、機(jī)械、水、電等的提供及使用）。3、施工技術(shù)交底、安全職業(yè)健康環(huán)境保護(hù)交底按技術(shù)、安全部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）合同交底對象項目各部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場管理人員，協(xié)作單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工班組組長等主要人員。（三）合同交底程序由項目經(jīng)營部門組織，項目經(jīng)理主持，合同交底對象參加合同交底，交底主要內(nèi)容及參加人員應(yīng)有簽字的書面記錄存檔。第十章合同履約第二十四條合同當(dāng)事人雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行合同規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。合同管理部門應(yīng)本著“雙盈”的理念，營造合同履約環(huán)境，提高服務(wù)水平。對合同履約過程進(jìn)行實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)分析產(chǎn)生問題的根源，幫助對方當(dāng)事人及時采取改進(jìn)措施。對方當(dāng)事人不予配合時，應(yīng)按合同約定，以書面形式下達(dá)限期整改指令，落實情況要有書面反饋結(jié)果。對于限期內(nèi)不進(jìn)行整改的當(dāng)事人，應(yīng)按合同約定報請單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行處罰或清退（終止或解除合同）。對給我方造成損失的當(dāng)事人，應(yīng)向其索賠，如索賠通過常規(guī)途徑最終無法解決的，可通過法律程序（訴訟或仲裁）解決。（一）協(xié)作單位的管理1.工程質(zhì)量管理工程質(zhì)量涉及企業(yè)信譽，決不能以包代管、聽之任之，對試驗、測量工作要以我方為主，對施工質(zhì)量控制執(zhí)行“首件制”，強(qiáng)化工序“三檢”制度，對發(fā)生的質(zhì)量問題做到“三不放過”。確保工程質(zhì)量可控。2.工程進(jìn)度管理以業(yè)主工程進(jìn)度計劃為主線，細(xì)化工程進(jìn)度階段性目標(biāo)，按目標(biāo)對合同工程進(jìn)行管理。履約過程加強(qiáng)服務(wù)，為協(xié)作單位創(chuàng)造寬松的施工氛圍：（1）做好當(dāng)?shù)卣⒈O(jiān)理工程師、業(yè)主等各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，避免人為因素影響工程進(jìn)度。（2）協(xié)調(diào)好項目直供材料的及時供應(yīng)和設(shè)備的調(diào)配使用，確保施工生產(chǎn)的需要。（3）抓好協(xié)作單位的結(jié)算工作，制訂資金計劃，按計劃提供資金保障。3.施工安全管理按照“安全生產(chǎn)法”的規(guī)定，總包單位對分包單位的安全負(fù)責(zé)。在合同執(zhí)行期間，項目要對協(xié)作單位進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全交底、安全費用投入監(jiān)控、安全措施落實檢查和管理，嚴(yán)格執(zhí)行中國交建“安全護(hù)照”制度，確保施工安全。4.職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)管理項目應(yīng)把協(xié)作單位的職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)工作納入公司質(zhì)量、安全和環(huán)保管理體系進(jìn)行管理。5.農(nóng)民工工資發(fā)放按照國家及公司的有關(guān)規(guī)定，切實保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，對工資發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)管?？刹扇f(xié)作單位資金監(jiān)管或工資發(fā)放現(xiàn)場監(jiān)督或提取工程款一定比例作為工資發(fā)放保障金。各單位可結(jié)合具體情況采取相應(yīng)的措施。（二）協(xié)作單位的監(jiān)控項目要切實加強(qiáng)對協(xié)作單位的監(jiān)控，將責(zé)任落實到人，確保合同履約。檢查、監(jiān)控的主要管理點：1.協(xié)作單位進(jìn)場初期，重點檢查事項：（1）人員配備及到位情況，含特殊工種上崗證持有情況、技術(shù)人員配備情況，施工人員身份證明、國家強(qiáng)制性險種保險情況等。（2）施工機(jī)具配備及到位情況，含設(shè)備完好情況、出廠合格證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)使用證，特種設(shè)備使用說明等。（3）是否存在二次轉(zhuǎn)包情況。（4）駐地是否按環(huán)保要求、文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和管理。（5）施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)預(yù)案等是否符合要求等。（6）擬投入工程使用的材料是否合格，安全用品是否“三證”齊全。2.施工過程，重點檢查事項：（1）工程質(zhì)量是否合格，對過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須責(zé)令其限期改正，對不合格工程必須要求其進(jìn)行返工或返修。（2）工程進(jìn)度是否滿足合同要求，分析進(jìn)度制約因素，及時采取措施。（3）施工安全組織體系是否符合安全生產(chǎn)法的規(guī)定，安全用品是否佩戴，安全措施是否符合規(guī)定，施工作業(yè)是否符合安全操作規(guī)程等。（4）環(huán)境保護(hù)是否符合有關(guān)規(guī)定，如：“三廢”處理，揚塵、噪音防范等。第十一章合同結(jié)算與支付第二十五條工程類合同結(jié)算按《第一公路工程局有限公司集中結(jié)算管理辦法》（經(jīng)發(fā)[2015]279號）執(zhí)行。第二十六條合同價款或報酬支付應(yīng)遵循“無合同不結(jié)算、無結(jié)算不支付”原則。即合同價款或報酬支付前：首先應(yīng)有簽訂的正式書面合同，其次應(yīng)完成結(jié)算手續(xù)，再以結(jié)算作為支付價款或報酬的依據(jù)，結(jié)算與支付應(yīng)一一對應(yīng)；同時，累計支付價款或報酬嚴(yán)禁突破“結(jié)算應(yīng)支付臺賬”中的累計應(yīng)支付金額。第十二章合同變更或解除第二十七條在履約過程中，合同如需變更或解除，必須按照雙方約定的程序進(jìn)行；雙方無約定的應(yīng)按照“合同法”的規(guī)定進(jìn)行。合同經(jīng)雙方協(xié)商變更或解除的須有經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章確認(rèn)的書面補充協(xié)議。第十三章合同爭議處理第二十八條為排除地方保護(hù)主義干擾，合同須按對我方有利的原則訂立約定管轄條款。合同應(yīng)明確約定發(fā)生糾紛時，是通過仲裁還是通過訴訟解決，同時明確約定仲裁機(jī)構(gòu)或管轄法院（但不得違反法律的相關(guān)規(guī)定，否則約定無效）。第二十九條在履約過程中，如發(fā)現(xiàn)合同對方當(dāng)事人不履行或不按約定履行合同義務(wù)，合同實施單位應(yīng)根據(jù)“合同法”的規(guī)定及雙方在合同中的約定，采取有效措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。第三十條發(fā)生合同糾紛時，應(yīng)根據(jù)“合同法”的規(guī)定及雙方在合同中的約定，在法律規(guī)定的時效期限內(nèi)，及時采取措施進(jìn)行處理，不可久拖不決。第三十一條處理合同糾紛時，可以委托本單位或項目的合同管理人員或相關(guān)人員代理，也可以委托法律部門或律師代理。凡經(jīng)仲裁或訴訟程序處理的合同糾紛，項目均應(yīng)上報所屬單位合同糾紛管理部門備案并可尋求法律援助。第十四章合同終止第三十二條在履約過程中，合同如需終止的，必須按照雙方約定的程序進(jìn)行；雙方無約定的應(yīng)按照“合同法”的規(guī)定進(jìn)行。合同經(jīng)雙方協(xié)商終止的必須有合同當(dāng)事人雙方簽訂的書面終止協(xié)議，終止協(xié)議須在OA結(jié)算系統(tǒng)中隨同最終結(jié)算上傳審批。第十五章合同檔案管理第三十三條合同檔案管理資料包括：合同書、合同附件、補充協(xié)議、變更處理資料、合同糾紛處理資料、價款或報酬結(jié)算資料、支付單據(jù)、終止協(xié)議以及履行過程中的相關(guān)文件、信函、傳真、臺賬和其他涉及合同內(nèi)容的所有資料。第三十四條各級單位要加強(qiáng)對合同資料的管理，履約過程中由合同實施單位的業(yè)務(wù)分管部門負(fù)責(zé)登記、歸檔、管理。工程類合同登記臺賬見附表2。對于合同資料的收集、保存和管理應(yīng)全面、及時、準(zhǔn)確和規(guī)范。所有合同資料均應(yīng)保存原件,項目所有合同原件均應(yīng)在項目經(jīng)營部門存檔。合同資料原件在發(fā)放過程中，要建立嚴(yán)格的簽收制度；合同資料原件的借閱，要實行登記制度，對不能按時歸還的，應(yīng)及時追蹤、查明原因、追回原件。合同資料管理人員或部門負(fù)責(zé)人發(fā)生工作調(diào)動需移交工作時，必須對合同資料進(jìn)行認(rèn)真核查、交接。對于事關(guān)單位機(jī)密的合同資料應(yīng)采取保密措施，以免泄密。第三十五條合同管理編號標(biāo)準(zhǔn)化：合同管理編號統(tǒng)一按《第一公路工程局有限公司合同、結(jié)算單及數(shù)量簽認(rèn)單編碼規(guī)定》（經(jīng)發(fā)[2015]276號）執(zhí)行。第三十六條合同履約結(jié)束后，項目以項目竣工為周期，向公司或各單位檔案室移交。公司或各單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門的合同資料按年度向公司或各單位檔案室進(jìn)行移交。公司和各單位檔案室負(fù)責(zé)本單位所有合同資料的歸檔保存，保存期限應(yīng)為永久，并應(yīng)建立嚴(yán)格的合同檔案資料使用制度（含保密制度）。第三十七條對因糾紛或款項支付問題未終止的合同，項目應(yīng)書面說明原因附相關(guān)合同檔案管理資料向上級分管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行移交處理，處理過程中項目應(yīng)予主動配合。第十六章合同印章管理第三十八條各單位和各項目的合同用章應(yīng)按公司對公章管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、啟用、保管、使用、封存和作廢。協(xié)作單位所有對外用章應(yīng)使用本單位公章或合同章，當(dāng)與業(yè)主來往資料或信函必須使用項目公章時，用章資料須經(jīng)項目審核，項目主管理領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后用章，并登記備案。第三十九條對因合同印章管理不善，給單位造成損失的按公司有關(guān)規(guī)定追究單位或個人責(zé)任，視造成損失程度和情況進(jìn)行處罰或追究刑事責(zé)任。第十七章信用評審及管理第四十條按照公司《協(xié)作隊伍信用評價辦法（試行）》執(zhí)行。第十八章合同管理工作考核第四十一條工程類合同管理工作考核辦法合同管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要日常管理工作，檢查與考核是規(guī)范合同管