高中思想政治-高中思想政治2.2民主管理教學(xué)課件設(shè)計(jì)

歡迎老師、同學(xué)們來(lái)聽(tīng)我講課

主講教師：常斌

工作單位：五蓮縣第一中學(xué)民主管理共創(chuàng)幸福生活高一思想政治（人教版）政治生活第二課第三框你知道嗎?公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策?民主決策的方式間接決策（人民代表）直接決策（四種方式）社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些？(1)間接決策選出代表…….(2)直接參與決策社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度（重點(diǎn)）公民決策機(jī)關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生代表參與、審議、監(jiān)督、制定11班途徑方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢重大事項(xiàng)社會(huì)公示社會(huì)聽(tīng)證制度

電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體

使決策反映社情民意

論證會(huì)、座談會(huì)提高決策的科學(xué)性公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）

提高決策的透明度和公眾的參與度聽(tīng)證會(huì)決策利民信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的主要前提專業(yè)知識(shí)知情權(quán)決策機(jī)關(guān)的不足公民直接參與決策的四種方式（三）公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到?jīng)Q策利民；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策方式多種①有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。你知道嗎?實(shí)行民主選舉和民主決策的最終目的是什么?民主管理民主管理共創(chuàng)幸福生活最廣泛的民主實(shí)踐中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國(guó)行政區(qū)域劃分

基層民主自治進(jìn)程回眸

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開(kāi)始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國(guó)實(shí)行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》獲得通過(guò)，村民自治進(jìn)入了法治化、制度化的階段。

基層民主自治進(jìn)程回眸

1989年12月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過(guò)，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》開(kāi)始實(shí)行。

1998年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。探究與共享掛出第一塊“村民委員會(huì)”木牌的是哪個(gè)村？在我國(guó)，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實(shí)行居民自治依據(jù)的是哪部法律？合寨村村民委員會(huì)居民委員會(huì)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式一、最廣泛的民主實(shí)踐村民自治－－1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》城市居民自治－－1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》1、村民自治

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。村民委員會(huì)（1）農(nóng)村村民自治組織（性質(zhì)）①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。②村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。④村民自治是我國(guó)農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律保障。注意村民委員會(huì)的干部怎么產(chǎn)生？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？（2）村民自治的內(nèi)容思考與探究村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉：直接投票選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作（2）村民自治的內(nèi)容村民選舉村官村務(wù)公開(kāi)欄

群眾觀看帳務(wù)公開(kāi)欄村民認(rèn)真打分（村干部民主評(píng)議會(huì)）

華西村緣何一年更比一年好、年年實(shí)現(xiàn)新跨越？關(guān)鍵的一條就是華西村在發(fā)展的道路上始終做到堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展。華西發(fā)展之路，就是管理民主之路。

（結(jié)合P25三個(gè)鏡頭）在這三個(gè)鏡頭中，村民是通過(guò)哪些方式參與本村事務(wù)管理的？通過(guò)理財(cái)小組對(duì)村中的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督通過(guò)民主質(zhì)詢會(huì)對(duì)村委會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄了解村里的財(cái)務(wù)、公共事務(wù)和公益事業(yè)的辦理情況請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)2城市居民自治探究：城市居民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？它有哪些作用？城市居民是怎樣行使民主權(quán)利實(shí)行城市居民自治的？（1）城市居民自治組織2、城市居民自治

居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。居民委員會(huì)（性質(zhì)）

是民主管理機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)

在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來(lái)水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來(lái)水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問(wèn)題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過(guò)各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者這個(gè)事例說(shuō)明了什么？你了解所在社區(qū)的居民委員會(huì)嗎？讓我們一起做個(gè)調(diào)查。小調(diào)查：你認(rèn)識(shí)居委會(huì)主任嗎？你了解居委會(huì)的工作嗎？你所在社區(qū)的居委會(huì)曾經(jīng)舉行過(guò)令你印象深刻的活動(dòng)嗎？你曾經(jīng)向居委會(huì)提出過(guò)意見(jiàn)和建議嗎？你所在的社區(qū)有業(yè)主委員會(huì)嗎？你的家人參與了嗎？維護(hù)居民合法權(quán)益管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛協(xié)助社區(qū)治安反映居民意見(jiàn)、要求和建議等（2）居民委員會(huì)的作用：居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問(wèn)貧困居民（1）城市居民自治組織2、城市居民自治（2）居民委員會(huì)的作用（P25）維護(hù)合法權(quán)益辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解糾紛協(xié)助維護(hù)治安反映居民意見(jiàn)、要求和提出建議等（3）城市居民自治的內(nèi)容（P25第二段）③管理與監(jiān)督：（4）實(shí)行居民自治的重大意義①選舉：②決策：居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生社區(qū)大事提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢

調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。（3）城市居民自治的內(nèi)容及意義

自治形式自治內(nèi)容

意義居委會(huì)干部居民選選舉社區(qū)大事居民定決策日常事務(wù)居民管管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督監(jiān)督

調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性提高了居民參與政治生活的能力居民自治（城市）村民自治（農(nóng)村）管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生

議事機(jī)關(guān)

實(shí)踐形式

自治依據(jù)居委會(huì)

居民直接選舉

居民會(huì)議辦事公開(kāi)制度居委會(huì)組織法村委會(huì)

村民直接選舉

村民會(huì)議村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作

村委會(huì)組織法比較：1、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義（實(shí)行基層民主自治的意義）

擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。二、共建祥和文明社區(qū)探究與共享（P26）

三組鏡頭，攝下了我們同齡人參與民主管理的一些做法。這些做法對(duì)你有哪些啟示？青年學(xué)生可以采用不同的方式嘗試參與民主管理的活動(dòng)1、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義二、共建祥和文明社區(qū)2、青年學(xué)生應(yīng)自覺(jué)參與民主管理2）重要性學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)1）以不同方式嘗試參與民主管理小結(jié)民主管理最廣泛的民主實(shí)踐共建祥和文明社區(qū)村民自治（村民委員會(huì)）居民自治（居民委員會(huì)）性質(zhì)內(nèi)容性質(zhì)內(nèi)容作用實(shí)行基層民主自治的意義青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理意義

1998年11月《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施后,我國(guó)的村委會(huì)選舉進(jìn)入了新的發(fā)展階段.

2005年3月人民網(wǎng)報(bào)道，《三農(nóng)中國(guó)》中指出，村委會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì)委員。億萬(wàn)農(nóng)民群眾直接投票選舉村委會(huì)干部，實(shí)現(xiàn)“自己的干部自己選，自己的事情自己管”。據(jù)此回答1—3題。

1．在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的()A.基層政權(quán)組織B.基層自治組織C.基層社會(huì)團(tuán)體D.基層經(jīng)濟(jì)組織

B2．億萬(wàn)農(nóng)民群眾做到“自己的干部自己選，自己的事情自己管”，說(shuō)明（）

A.村民參與民主管理，解決農(nóng)村的一切問(wèn)題B.村民行使民主管理權(quán)利，不受制約C.實(shí)行村民自治，切實(shí)保證了村民行使民主管理的權(quán)利D.我國(guó)人民直接行使國(guó)家權(quán)力

C

3．《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了城市居民自治的具體內(nèi)容，以下屬于其內(nèi)容的有（）①居民委員會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生②凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定③居民會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢④居民遭到困難，居委會(huì)要及時(shí)給予解決A.①②③④B.①②③C.②③④D.①②④

B

4.2005年1月，民政部公布了《城市居民委員會(huì)組織法（修訂稿）》，修訂稿特別增加了政府不得干預(yù)屬于社區(qū)居民自治范圍的事項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人不能指定、委派或者撤換居委會(huì)成員。這表明（）①居委會(huì)的活動(dòng)與政府無(wú)關(guān)②居委會(huì)是我國(guó)城市居民的自治組織③居委會(huì)成員是由居民直接選舉的④居委會(huì)成員只受居民的監(jiān)督A.①②B.③④C.①④D.②③

D5.某農(nóng)村“聽(tīng)政會(huì)”會(huì)員代表全體村民按制度聽(tīng)取村主任匯報(bào)一年來(lái)的工作，并給村干部填表打分，審查村干部的賬目，對(duì)村里工作提出質(zhì)詢或建議。這表明()A.我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)B.我國(guó)村民自治制度走向法制化C.我國(guó)農(nóng)村集體所有制的加強(qiáng)和完善D.我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)的發(fā)展和完善DA

6、

是農(nóng)村實(shí)行的村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

A、選舉村民委員會(huì)干部；

B、召開(kāi)村民會(huì)議；

C、制定村民自治章程或村規(guī)民約；

D、村務(wù)公開(kāi)；

E、民主評(píng)議村干部；

F、村委會(huì)定期報(bào)告工作。

7、近年來(lái)在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會(huì)干部直接選舉，取得了良好效果。這表明（）

A、我國(guó)具有完善的社會(huì)主義民主制度

B、直接選舉是我國(guó)選舉制度的特色

C、我國(guó)公民具有