礦山地質(zhì)環(huán)境評估周愛國

礦山地質(zhì)環(huán)境評估周愛國第1頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第一部分地質(zhì)環(huán)境評價的基本思路第二部分礦山地質(zhì)環(huán)境評估的技術(shù)思路第三部分《方案編制》的幾點思路——評估工作如何具體做，大家都是行家里手。故，技術(shù)細(xì)節(jié)不作討論，交流一下注意事項與思路，期望對提升以后的報告質(zhì)量有所益處。內(nèi)容提要第2頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一一、地質(zhì)環(huán)境評價的提出二、地質(zhì)環(huán)境評價的內(nèi)涵三、地質(zhì)環(huán)境評價的分類四、地質(zhì)環(huán)境評價的思路第一部分地質(zhì)環(huán)境評價的基本思路——目的：回顧一下地質(zhì)環(huán)境評價究竟是怎么回事？盡量避免以前許多報告中出現(xiàn)的不知道為什么而評價等諸多問題，對以后的評價工作起點作用。第3頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第一部分地質(zhì)環(huán)境評價的基本思路報告質(zhì)量很重要做項目、寫報告的目的國家的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位的事業(yè)發(fā)展單位的經(jīng)濟(jì)利益?zhèn)€人的發(fā)展與利益……報告寫得好→容易通過、實施→都有利→容易拿到項目第4頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一影響、制約人類活動地質(zhì)環(huán)境改造、破壞反饋作用一、地質(zhì)環(huán)境評價的提出人類經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動——地質(zhì)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系成為焦點。第5頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一因此，地質(zhì)環(huán)境問題已成為地球科學(xué)的前沿和熱點。于是，需要對這些環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查、評價、防治。一些特殊地區(qū)（如城市、礦山），快速的地質(zhì)環(huán)境變化或“災(zāi)變”越來越受到重視，這種“不可預(yù)見的”變化對社會的影響非常廣泛和深刻。尤其是由于人類活動（如城市建設(shè)、資源開發(fā)）對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，“提速”或“擾動”了某些地質(zhì)過程，導(dǎo)致前所未有的復(fù)雜效應(yīng)。

第6頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一環(huán)境地質(zhì)學(xué)也就成為是地球科學(xué)中發(fā)展最快，影響日益巨大的學(xué)科。從而，出現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境評價這一個重要分支學(xué)科。

環(huán)境地質(zhì)學(xué)：一個學(xué)科。地質(zhì)環(huán)境：客觀存在的有一定空間范圍的地質(zhì)體。

地質(zhì)環(huán)境問題：？第7頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一顯然，調(diào)查與評價是環(huán)境地質(zhì)工作的關(guān)鍵和核心內(nèi)容。調(diào)查：信息獲取的過程——關(guān)鍵評價：分析與提交使用的過程——核心

——根據(jù)不同的目的，對獲取的信息進(jìn)行整理、分析，并加以解釋，提交應(yīng)用。第8頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一1、地質(zhì)環(huán)境評價的定義地質(zhì)環(huán)境評價就是對地質(zhì)環(huán)境的優(yōu)劣程度進(jìn)行描述，即針對一定的目的按一定的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法對一定區(qū)域范圍內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行說明、評定和預(yù)測。其中優(yōu)劣是質(zhì)，程度是等級。二、地質(zhì)環(huán)境評價的內(nèi)涵第9頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質(zhì)環(huán)境評價實際上是對地質(zhì)環(huán)境優(yōu)劣的評定過程，而且是一種有方向性的評定過程。這個過程包含有多個層次，如：評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)的確定；評價方法選擇；數(shù)學(xué)模型的選擇……最終的方向是描述特定目的（用途）下地質(zhì)環(huán)境的優(yōu)劣程度。第10頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質(zhì)環(huán)境評價一般有下面幾個關(guān)鍵問題:①正確認(rèn)識地質(zhì)環(huán)境；②分析構(gòu)成地質(zhì)環(huán)境的要素；③選擇各要素的評價因子；④正確獲取評價因子的性狀數(shù)值；⑤選擇恰當(dāng)?shù)脑u價標(biāo)準(zhǔn)；⑥采用適當(dāng)?shù)哪Ｊ竭M(jìn)行歸納綜合；⑦將定量化的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為定性的語言。第11頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質(zhì)環(huán)境是由許多要素組成的，而各地質(zhì)環(huán)境要素又可以分解為許多構(gòu)成因子，如地下水可以分解為化學(xué)組成、物理性狀和動態(tài)特征等。這些構(gòu)成因子作為整體的一個局部，其性狀是由整體的性狀決定的；反之，每個因子的性狀能夠反映整體性狀的信息。2、地質(zhì)環(huán)境評價的基本出發(fā)點第12頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一于是，為了描述地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的好壞，就可以根據(jù)要說明的問題（評價的目的），選擇一定數(shù)量的評價因子，將其轉(zhuǎn)化為可比的指標(biāo)，最后用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行綜合，得到環(huán)境要素的質(zhì)量指標(biāo)，由各個要素的質(zhì)量指標(biāo)又可以得到整體環(huán)境的質(zhì)量指標(biāo)。評價的目的評價因子評價指標(biāo)選擇轉(zhuǎn)化地質(zhì)環(huán)境要素質(zhì)量綜合地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量綜合第13頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一為各級政府和有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、制定能源政策、確定大型工程項目及區(qū)域規(guī)劃提供地質(zhì)環(huán)境方面的依據(jù)，并參與、或服務(wù)于城市的各級各類規(guī)劃、營運(yùn)管理等。

3、地質(zhì)環(huán)境評價的目的積極的方法是預(yù)防，即著眼于長遠(yuǎn)，不讓環(huán)境污染和破壞發(fā)生，或者把環(huán)境破壞和污染控制在盡可能小的范圍內(nèi)。即實行全面規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧的方針。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制就是如此。

——地質(zhì)環(huán)境評價的必要性

第14頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一4、地質(zhì)環(huán)境評價的主要內(nèi)容⑴自然地質(zhì)環(huán)境條件①物質(zhì)組成地質(zhì)資源量的豐富程度。原生地球化學(xué)背景。巖、土、水的礦物組成。②地質(zhì)結(jié)構(gòu)③動力作用第15頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一人類活動從總體上講是加劇了地質(zhì)環(huán)境變化的過程。人為地質(zhì)作用對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了強(qiáng)大的干擾。地質(zhì)環(huán)境都具有一定的抗干擾能力，但這種能力也是有限度的。⑵抗人類活動干擾的能力——因此，地質(zhì)環(huán)境抗人類活動干擾的能力也是地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的一個重要方面。第16頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地球上幾乎已不存在未受人類活動影響的地區(qū)，天然的地質(zhì)環(huán)境越來越少，人為因素對地質(zhì)環(huán)境的影響越來越大。因而，進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評價必須考慮人為因素的影響。⑶受破壞或受污染的程度其中，最主要的是社會經(jīng)濟(jì)活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞。其一，改變地質(zhì)環(huán)境的狀態(tài)；其二，改變地質(zhì)環(huán)境的物質(zhì)組成，受到關(guān)注的是各種廢棄物對環(huán)境的污染。第17頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質(zhì)環(huán)境評價必須建立在系統(tǒng)、深入的環(huán)境地質(zhì)研究基礎(chǔ)上，根據(jù)評價目的和要求來確定具體評價內(nèi)容?！绾螐?0多個地質(zhì)環(huán)境因子中確定評價指標(biāo)體系？第18頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質(zhì)環(huán)境評價是對地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣進(jìn)行描述，而地質(zhì)環(huán)境又是個比較寬泛的概念，如何具有操作性？三、地質(zhì)環(huán)境評價的分類評價：有的是對建設(shè)用地的建筑適宜性，有的是對土壤進(jìn)行評價；有的是對過去進(jìn)行評價，有的是對現(xiàn)狀，有的是對將來進(jìn)行評價……因此，在實際工作中，必須針對既定目標(biāo)、根據(jù)相應(yīng)時空條件（具體地質(zhì)環(huán)境條件），將其分為許多類型。第19頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一1.地質(zhì)環(huán)境回顧評價

是根據(jù)歷史資料對一個區(qū)域過去一段時期的地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行回顧性的評價。2.地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評價

是著眼于當(dāng)前情況對一個區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行評定；一般依據(jù)近五年的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料進(jìn)行評價。

3.地質(zhì)環(huán)境影響評價（或預(yù)測評價、預(yù)斷評價）

是根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，或結(jié)合具體建設(shè)項目的設(shè)計方案，以及現(xiàn)狀評價的結(jié)果，對社會發(fā)展或工程項目的建設(shè)未來可能對地質(zhì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行事先的評估。(一)按評價時間分類 第20頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（1）地下水環(huán)境評價防污性能（易污性、脆弱性）評價污染評價－針對本底值（起始值）質(zhì)量評價－針對相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第21頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（2）土壤環(huán)境評價污染評價土地利用風(fēng)險評價特殊類土評價…..第22頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（3）地質(zhì)災(zāi)害評價易發(fā)性評價危險性評價經(jīng)濟(jì)損失評價風(fēng)險性評價……第23頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（4）建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評價針對不同用地目的例如：《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）中規(guī)定了城市建設(shè)用地的10種類型，35小類。第24頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（4）建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評價城市不同功能區(qū)類型劃分類型序號類型名稱所含城市用地類型第一類居住及公共設(shè)施用地居住用地、公共設(shè)施用地第二類工業(yè)及倉儲用地工業(yè)用地、市政公用設(shè)施用地、倉儲用地第三類生態(tài)綠化用地公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、專用綠地、園地和林地第四類城市配套功能用地對外交通用地、道路廣場用地、水源地、垃圾填埋場第五類其他用地機(jī)場用地、港口用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、特殊用地第25頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（4）建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評價工業(yè)與倉儲用地地質(zhì)環(huán)境評價居民及公共設(shè)施用地地質(zhì)環(huán)境評價生態(tài)綠化用地地質(zhì)環(huán)境評價城市配套功能用地地質(zhì)環(huán)境評價第26頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（4）建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評價根據(jù)各功能目的的建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評價結(jié)果，可以對城市發(fā)展總體規(guī)劃提出基于地質(zhì)環(huán)境角度的合理建議；或者，對已經(jīng)完成的城市總體規(guī)劃進(jìn)行基于地質(zhì)環(huán)境角度的評估——地質(zhì)環(huán)境后評估第27頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（5）地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險性評價（6）地質(zhì)環(huán)境承載力評價（7）礦山地質(zhì)環(huán)境評價（8）經(jīng)濟(jì)區(qū)（城市）地質(zhì)環(huán)境評價……第28頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一例如：沿海五大經(jīng)濟(jì)區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查評價技術(shù)要求總則

（8）經(jīng)濟(jì)區(qū)（城市）地質(zhì)環(huán)境評價1）區(qū)域資源環(huán)境承載力評價：

區(qū)域地質(zhì)環(huán)境安全性評價區(qū)域水土資源保障程度評價地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險性評價與區(qū)劃區(qū)域地殼穩(wěn)定性突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性地面沉降海岸帶侵蝕淤積風(fēng)暴潮危險性…等地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行安全性單要素評價和綜合評價，第29頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一例如：沿海五大經(jīng)濟(jì)區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查評價技術(shù)要求總則

（8）經(jīng)濟(jì)區(qū)（城市）地質(zhì)環(huán)境評價2）重點地區(qū)地質(zhì)環(huán)境評價地質(zhì)環(huán)境安全性評價水土環(huán)境質(zhì)量評價不同功能建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境適宜性評價地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評價和區(qū)劃第30頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一任何一個問題、項目的完成，其導(dǎo)向作用是十分重要的，導(dǎo)向的正確與否，直接影響到成果的價值體現(xiàn)。以往的項目比較普遍地存在“計劃導(dǎo)向”傾向，比較重視按照各種規(guī)范的要求去完成野外資料的收集與整理，而沒有將問題進(jìn)行必要的具體分解，沒有充分體現(xiàn)以問題為中心，而將注意力集中于按照規(guī)范完成實物工作量和有關(guān)信息的收集整理；四、地質(zhì)環(huán)境評價的思路1、“問題導(dǎo)向”第31頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一這樣做的結(jié)果，注意了普遍性，忽視了特殊性，野外工作的目的性和針對性不強(qiáng)，往往根據(jù)規(guī)范的統(tǒng)一要求，取得一些無助于解決核心問題或者與核心問題關(guān)系不大的資料，而忽視了以問題為中心，針對解決核心問題的關(guān)鍵性資料的獲取?！獑栴}導(dǎo)向(普遍性+特殊性）

第32頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一問題導(dǎo)向、符合規(guī)定之間的辯證關(guān)系(普遍性+特殊性）

1、“問題導(dǎo)向”——礦山解決所針對的礦山的問題——目的；符合相關(guān)規(guī)定的要求——具體工作的規(guī)范性；相關(guān)規(guī)定的目的——也是要求去解決礦山的問題；第33頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一類型？范圍、規(guī)模？成因？發(fā)展趨勢（預(yù)測）？已經(jīng)造成的損失（人、財、物、生態(tài)等）?潛在的損失（人、財、物、生態(tài)等）?需要開展的調(diào)查、預(yù)防、治理工作（工作量、經(jīng)費(fèi)、效益）?治理、或不治理對人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定的影響度?——提升到應(yīng)有的高度深入闡述——某個區(qū)域（城區(qū)、礦區(qū)）究竟有那些地質(zhì)環(huán)境問題？為這些問題的解決做些什么？調(diào)查、評價、區(qū)劃、對策第34頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一在研究過程中將宏觀問題盡可能地按層次加以分解，針對不同的地質(zhì)問題，一直分解到可操作層次。列出對問題的認(rèn)識、問題的解決程度，及有待進(jìn)一步解決的問題和解決問題的方法。再根據(jù)對問題認(rèn)識的深化，適當(dāng)調(diào)整工作內(nèi)容與方法。即始終貫穿“問題導(dǎo)向”的工作思維，提高最終成果的水平和應(yīng)用價值。兩個關(guān)鍵問題：1）地質(zhì)環(huán)境評價為誰服務(wù)？如何協(xié)調(diào)各單位、群體之間的利益？－需求導(dǎo)向2）解決什么地質(zhì)環(huán)境問題－問題導(dǎo)向第35頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一評價是一項應(yīng)用性十分強(qiáng)的工作，需要問題導(dǎo)向和逆向思維！2、逆向思維！第36頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一應(yīng)用解決這些問題，需要什么措施？成果需要提供何種評價、區(qū)劃、治理方案成果（圖件、報告等）？評價確定評價對象、研究環(huán)境要素特性、制訂評價方法？數(shù)據(jù)獲取對應(yīng)的數(shù)據(jù)資料—調(diào)查？銜接？實施的科學(xué)性、可行性？問題礦區(qū)有哪些地質(zhì)環(huán)境問題？危害如何？目標(biāo)解決礦山的地質(zhì)環(huán)境問題？如何協(xié)調(diào)好各方？第37頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一?以往區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評價≠特殊地區(qū)（礦區(qū)、城區(qū)）地質(zhì)環(huán)境評價人為活動影響較小人為活動影響至關(guān)重要是否對于所有目的的地質(zhì)環(huán)境評價，都要考慮人為活動因素的影響？何時必須重點考慮？何時可以作為一般的要素考慮？何時可以不考慮？對這個問題的正確認(rèn)識與否，對地質(zhì)環(huán)境評價工作的有效推進(jìn)具有十分重要的意義。3、人為活動影響第38頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一1）定量計算必須建立在正確的定性分析基礎(chǔ)上，以定性分析的成果作為約束定量評價的框架。不能忽視定性分析，而盲目地進(jìn)行定量計算。

4、定性、定量相結(jié)合第39頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一由于計算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和GIS技術(shù)應(yīng)用的逐漸成熟，為許多工作從定性分析發(fā)展到定量分析奠定了基礎(chǔ)，但大量實踐表明許多評價方法過分依賴計算機(jī)，而忽視人類活動與地質(zhì)環(huán)境之間相互作用規(guī)律的揭示，即對定性分析重視不夠。對地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)的認(rèn)識不夠全面，對指標(biāo)的選取及指標(biāo)間相互關(guān)系研究的不夠深入，定性分析與定量計算結(jié)合不夠緊密，使得許多評價結(jié)果難以有效地指導(dǎo)實際工作，有時做出的圖說明不了什么。不能忽視定性分析，而盲目地進(jìn)行定量計算、作圖第40頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一盡管諸多的數(shù)學(xué)方法都試用過，但并不是都適合所有類型的地質(zhì)環(huán)境（既定目標(biāo)）的評價。如，城市建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評價較適宜選用“敏感因子”模型（敏感因子指數(shù)模型、敏感因子聚類模型）。注意：評價數(shù)學(xué)方法（評價模型）的適用性？2）合理的評價方法的選取也是十分重要的。第41頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一人類活動控制或影響改變或影響過程與機(jī)理確定地質(zhì)環(huán)境評價指標(biāo)體系地質(zhì)環(huán)境評價（不同的既定目標(biāo)下的評價……）地質(zhì)環(huán)境的變化趨勢（人工調(diào)控的可能性）地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃（分區(qū)）保護(hù)和治理恢復(fù)措施分析性圖件基礎(chǔ)性條件圖評價性圖件預(yù)測性圖件限制性地質(zhì)環(huán)境因子區(qū)劃性圖件部署圖件地質(zhì)環(huán)境管理建議性圖件地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)環(huán)境評價系統(tǒng)第42頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一一、礦山地質(zhì)環(huán)境評估的涵義二、總體要求三、工作任務(wù)四、工作程序第二部分礦山地質(zhì)環(huán)境評估的技術(shù)要點第43頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一一礦山地質(zhì)環(huán)境評估的涵義這一系統(tǒng)是以巖石圈為依托，礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)，其地球表面和巖石圈的自然平衡狀態(tài)被不斷改變著，也是一個地質(zhì)環(huán)境問題較多、地質(zhì)災(zāi)害較突出的環(huán)境系統(tǒng)。1.礦山地質(zhì)環(huán)境的內(nèi)涵

礦山地質(zhì)環(huán)境是指曾經(jīng)開采、正在開采或準(zhǔn)備開采的礦床及其鄰近地區(qū)，礦業(yè)活動所影響到的巖石、土壤、地下水、地質(zhì)作用和現(xiàn)象，及其與大氣、水、生物圈之間相互作用所組成的相對獨立的環(huán)境系統(tǒng)。第44頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一影響、制約礦業(yè)活動地質(zhì)環(huán)境改造、破壞反作用——這一相互作用的過程及其影響是十分復(fù)雜的。——如何和諧？其他人類活動影響與危害對策與措施礦山地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)第45頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一礦山地質(zhì)環(huán)境問題

——礦業(yè)活動與礦區(qū)的地質(zhì)體之間相互作用和影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境變化、破壞的現(xiàn)象及其過程（包括礦山地質(zhì)災(zāi)害）。2.礦山地質(zhì)環(huán)境問題

第46頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一調(diào)查礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案分析、評估分區(qū)措施經(jīng)濟(jì)可行？科學(xué)合理？關(guān)鍵和核心編制報告是建設(shè)和諧礦區(qū)的重要手段與組成部分。第47頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一礦山地質(zhì)環(huán)境評估

——是指以搜集資料、現(xiàn)場調(diào)查、綜合分析等方法，按照一定的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，對礦山在建設(shè)和生產(chǎn)過程中對地質(zhì)環(huán)境造成和可能造成的影響、地質(zhì)環(huán)境對礦山建設(shè)及生產(chǎn)產(chǎn)生和可能產(chǎn)生的影響的進(jìn)行評定。3.礦山地質(zhì)環(huán)境評估

第48頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一礦山地質(zhì)環(huán)境評估、保護(hù)與治理恢復(fù)方案切記：1）安全性原則（取差原則）：安全第一2）順應(yīng)性原則：按照自然規(guī)律、盡量不破壞自然平衡。

3）全面性原則：各方面都交代清楚

第49頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（1）《規(guī)范》是實施礦山地質(zhì)環(huán)境評估的技術(shù)工作依據(jù)。二總體要求《規(guī)范》不是很細(xì)：全國礦山情況十分復(fù)雜、特殊；《規(guī)范》：規(guī)定了必須做的事項；具體操作：現(xiàn)有的其他規(guī)范已經(jīng)可以滿足要求。第50頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（2）不同開采歷史的礦山的評估側(cè)重點有所區(qū)別：新建礦山：以地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評估為主；生產(chǎn)礦山（延續(xù)登記或改擴(kuò)建礦山）：現(xiàn)狀評估與預(yù)測評估并重；閉坑礦山:?(針對性地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估或總結(jié))第51頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（3）礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估：是由各種礦山地質(zhì)環(huán)境問題評估組成的。應(yīng)正確選取礦山地質(zhì)環(huán)境評估指標(biāo)及其權(quán)重。第52頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（4）礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估區(qū)范圍：不能局限于礦山用地面積之內(nèi)，應(yīng)將礦業(yè)活動影響范圍作為評估區(qū)范圍?！?guī)范：“應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查確定”第53頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一①單個礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估區(qū)：應(yīng)以計劃采礦用地或最終用地范圍為基礎(chǔ)，若地質(zhì)環(huán)境影響超出用地范圍，則應(yīng)依據(jù)存在、潛在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題適度擴(kuò)大評估區(qū)范圍。②礦區(qū)（多個礦山）地質(zhì)環(huán)境影響評估區(qū)：不僅依據(jù)單個礦山地質(zhì)環(huán)境影響區(qū)，而且應(yīng)根據(jù)礦區(qū)（多個礦山）對周圍地質(zhì)環(huán)境的整體影響，確定評估區(qū)范圍。根據(jù)評估需要，在評估區(qū)內(nèi)可圈定重點評估區(qū)。第54頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（5）礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估內(nèi)容：礦業(yè)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞，產(chǎn)生和可能產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題；礦山開采受到地質(zhì)環(huán)境的制約，遭受和可能遭受的危害；要想到：可以采取的防治對策和工程技術(shù)措施？第55頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一主要內(nèi)容：(1)查明礦山地質(zhì)環(huán)境背景條件?！榍灞尘?2)查明以往礦業(yè)活動所產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題，以及今后可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題。

——找出問題(3)評估礦產(chǎn)資源開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境的影響?！u估影響(4)劃分不同類型的治理區(qū)?！獎澐謪^(qū)域(5)制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)方案?！幹品桨溉⒐ぷ魅蝿?wù)第56頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一四、工作程序（1）工作包括野外實地調(diào)查、室內(nèi)綜合分析評價、報告編制三大部分。（2）接受任務(wù)后要對礦山區(qū)進(jìn)行實地踏勘，了解礦山區(qū)自然地理和環(huán)境地質(zhì)情況、礦山開采情況，全面收集有關(guān)資料，并在此基礎(chǔ)上劃分評估級別、確定評估范圍。第57頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（4）在掌握大量野外實際資料后再進(jìn)行室內(nèi)綜合研究、評估報告編制等工作。（3）評估級別和評估范圍初步確定后，要有針對性的對評估區(qū)進(jìn)行細(xì)致的野外調(diào)查，全面查明評估區(qū)存在的各種地質(zhì)環(huán)境問題和其產(chǎn)生的原因并進(jìn)行照片拍攝、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案實地論證等。第58頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一工作程序框圖接受委托編制設(shè)計并審查劃分評估級別、確定評估范圍礦山地質(zhì)環(huán)境補(bǔ)充調(diào)查礦山地質(zhì)環(huán)境問題確定及評估因子選取現(xiàn)狀評估預(yù)測評估保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)保護(hù)對策與防治措施編制方案、提交報告書全面收集資料、調(diào)研礦山地質(zhì)環(huán)境條件基本特征分析礦山工程活動對地質(zhì)環(huán)境影響分析第59頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第三部分：《方案編制》的幾點思路——如何提高報告的質(zhì)量與層次第60頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一一、評價一份報告的指標(biāo)有哪些？1.目的明確？2.內(nèi)容有針對性？3.系統(tǒng)（思路）、問題（具體）、清晰（條理）？4.資料、數(shù)據(jù)翔實，不空泛？5.簡潔、明了？6.特點鮮明、突出，或明確指出不同于他人之處，讓別人一下子就能記得??？第61頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一二、寫報告要先要:總體把握住1.目的明確這個報告是干什么用的？給誰看？為什么要寫這個報告？有沒有什么規(guī)定要求如何寫？礦山：科學(xué)合理地解決礦山的地質(zhì)環(huán)境問題—目的需要：讓專家同意；讓上級部門批準(zhǔn)；讓礦山企業(yè)愿意去實施；……第62頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一2.寫些什么內(nèi)容？根據(jù)目的，從初步確定內(nèi)容—討論—征求意見—確定內(nèi)容—編寫—再調(diào)整、充實內(nèi)容。內(nèi)容組織的系統(tǒng)性！確定內(nèi)容需要一個反復(fù)的過程，這樣才能充實與提高。第63頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一3.如何去寫（寫的方法）？——逐一展開。以先進(jìn)的理念為指導(dǎo)；以系統(tǒng)的思路（技術(shù)路線）為路標(biāo)；以翔實的數(shù)據(jù)為支撐；以科學(xué)的分析方法為武器；以圖文并茂的形式、簡練的語言為載體；以得到的令人信服的結(jié)果（科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的方案）為成果（礦山-可以解決地質(zhì)環(huán)境問題的措施）。

第64頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一4.又如何提高報告層次？

都是寫報告，為什么有好、差之分？除了前面所講的目的、內(nèi)容、方法之外，寫完之后一定要反思：究竟寫的怎樣？不能當(dāng)做簡簡單單的任務(wù)，完成了事；要做善于總結(jié)經(jīng)驗，思考不足；第65頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一5）盡力提高“易評性”科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的基礎(chǔ)上，報告寫的還要讓專家能夠很容易去評審。專家審閱報告很辛苦。確實可以解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題-地方和老百姓不容易。企業(yè)拿出錢來治理也很不容易。報告必須：一目了然；簡潔；方便審閱；考慮全面……第66頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一三、寫報告其次還要:全篇有機(jī)聯(lián)系1.相互銜接前-中-后、左-中-右的銜接；各部分之間的承前啟后；各章節(jié)相互支撐、相互佐證；第67頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一1.相互銜接第一部分的概述（總的帽子），在后面一定要有論證；第二部分的背景條件，一定是后面用得到的；中間的主體—分析、評估、方案，一定是有翔實資料、數(shù)據(jù)的，有依據(jù)的，科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的；最后的結(jié)論，在前面一定是要有出處的；最后的結(jié)論，與第一部分概述一定是能夠相互呼應(yīng)的；第68頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一2.一致性全篇稱謂、提法、認(rèn)識、結(jié)果、結(jié)論的一致，避免自相矛盾；礦山：規(guī)劃—條件—評估—方案—工程部署等，一致問題；第69頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一四、編制《方案》的基本步驟第一步，礦區(qū)遙感影像圖，大致覆蓋整個礦區(qū)，直觀了解地形地貌、礦山地質(zhì)環(huán)境問題概貌?！纱蟮叫　⒂蓞^(qū)域（宏觀）—局域—點（細(xì)觀）第70頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第二步，礦區(qū)地形圖、礦區(qū)區(qū)域地質(zhì)圖，覆蓋整個礦區(qū)，超出一些，細(xì)致了解地形地貌，土地利用狀況；以及礦山資源、生產(chǎn)情況。——細(xì)觀、由淺到深第71頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一——由上述兩步，大致確定：要調(diào)查、評價、保護(hù)與治理的礦區(qū)的范圍；可能碰到的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。編制后續(xù)工作所需的各類條件性條件。第72頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第三步，礦山地質(zhì)環(huán)境問題分布圖，礦區(qū)道路、居民點、生態(tài)保護(hù)地等敏感點分布。要全面反映礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境問題，要充分反映對生態(tài)、交通、人民生命財產(chǎn)安全等的危害。——由此確定要保護(hù)什么？治理那些礦山地質(zhì)環(huán)境問題？（重要性—非治不可）第73頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第四步，選擇合適的評估指標(biāo)體系、評估方法、劃分評估單元等等，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境評估。編制礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估圖、預(yù)測評估圖?！_定影響程度第74頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第五步，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)圖，按照危害程度、輕重緩急，對要治理的礦山地質(zhì)環(huán)境問題分期、分階段治理，進(jìn)行分區(qū)、規(guī)劃。——輕重緩急—科學(xué)性第75頁，共83頁，2023年，