科技進步統(tǒng)計監(jiān)測

科技進步統(tǒng)計監(jiān)測第1頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一（一）什么是科技進步

科技進步指的是科技活動的發(fā)展以及科技對經(jīng)濟社會發(fā)展促進作用的提高。

科技進步最基本的內(nèi)涵具有兩方面的內(nèi)容：一是科技活動自身的規(guī)模與水平的提高；二是科技對經(jīng)濟發(fā)展及社會環(huán)境影響力的增強。第2頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一

（二）科技進步監(jiān)測體系

34個三級指標12個二級指標5個一級指標綜合科技進步水平指數(shù)綜合科技進步水平指數(shù)是34個三級指標綜合而成的指數(shù)第3頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一

（三）根據(jù)科技進步的定義確定的監(jiān)測體系框架圖：5個一級指標、12個二級指標第4頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系

（34項三級指標）第5頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一

第6頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一

下面看我區(qū)“十五”期間在全國綜合科技進步水平指數(shù)評價的總體情況：第7頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一年份20012002200320042005全國位次2528192421我區(qū)指數(shù)值(%)23.9824.3930.1030.4433.02全國平均值(%)35.4338.4641.5145.6147.11我區(qū)增長百分點—0.415.710.342.58全國增長百分點—3.033.054.101.5023.9824.3930.1030.4433.022528192421025507510020012002200320042005-25-20-15-10-505101520253035我區(qū)綜合科技進步水平指數(shù)示意圖表第8頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一20012002200320042005科技進步環(huán)境2421191810科技活動投入2727272524科技活動產(chǎn)出2330192531高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化2016181722科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展1920152315（四）“十五”期間我區(qū)一級指標在全國位次科技進步環(huán)境由“十五”初期在全國排序的24位提升至第10位，而科技活動產(chǎn)出由第23位降至全國末位，第31位。第9頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一我區(qū)萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)是“十五”期間表現(xiàn)最好的指標，在全國一直排在第7－9位，我區(qū)萬名R&D活動人員科技論文數(shù)則一直是全國最后一位，

R&D經(jīng)費支出與GDP比例也總是排在全國第28位至第30位，這與內(nèi)蒙古的人均GDP排在全國第10位極不協(xié)調(diào)。

（五）“十五”期間表現(xiàn)最高與最低水平的三級指標圖示第10頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一（六）我區(qū)提升位次需要解決的問題水平低的指標下降快的指標問題類型要提升我區(qū)及各盟市的科技進步水平，一是要充分發(fā)揚自治區(qū)的優(yōu)勢，使優(yōu)勢進一步擴大。更為重要的是還需要抓住主要矛盾，針對當前全區(qū)存在的問題，對表現(xiàn)較差的主要指標加大力度。第11頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一

2006年，我區(qū)全社會R&D經(jīng)費占GDP的比重不到0.4％，在全國僅排在第28位，全國平均水平是1.42%，要盡快提高R&D/GDP的水平，在確保政府科技投入穩(wěn)定增長的前提下，必須加大企業(yè)科技投入，現(xiàn)在企業(yè)的研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重平均不到0.5%，一些企業(yè)甚至沒有科技投入。要引導(dǎo)企業(yè)舍得研發(fā)投入，吸引社會資金參與科技開發(fā)，這是加大科技投入的主渠道，是加快建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的物質(zhì)保證。必須加大對科技活動財力的投入對策第12頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一建立精干的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員積極性

2006年，我區(qū)萬名R&D人員發(fā)表科技論文數(shù)1238篇，位列全國第31位，如果我們預(yù)測目標值將位次提升2位趕上山西，至少發(fā)表論文數(shù)應(yīng)在1559篇以上，若將位次提到全國第25位，趕超河北，那至少也在2121篇以上，當然，前提是在假設(shè)靜態(tài)情況下。因此，這項指標位次前移，任務(wù)相當艱巨。目前，中國科技論文統(tǒng)計源期刊即中國科技核心期刊共1652種，其中收錄的內(nèi)蒙古期刊有14種：包括內(nèi)大、工大、農(nóng)大、師大學(xué)報（自然科學(xué)、社會科學(xué)版）以及北方經(jīng)濟、內(nèi)蒙古社會科學(xué)、科學(xué)管理研究等。第13頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一科技立項中，對科技論文納入中國科技論文統(tǒng)計范圍的內(nèi)蒙古作者予以優(yōu)先考慮。設(shè)立相應(yīng)的獎勵辦法，對科技論文納入中國科技論文統(tǒng)計范圍的內(nèi)蒙古作者給予獎勵。對中國科技論文統(tǒng)計源期刊和中國自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉領(lǐng)域期刊數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計源期刊收錄的內(nèi)蒙古期刊予以資助，鼓勵這些期刊在保證質(zhì)量的前提下，增加刊發(fā)量。建議第14頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一二、科技進步貢獻率測算問題

科技進步貢獻率是指在經(jīng)濟增長中由科技進步導(dǎo)致的增長所占的比重。由于在具體測算時，難以直接度量科技進步的作用，學(xué)術(shù)界通常是將經(jīng)濟增長速度中扣除“資本”和“勞動”兩個生產(chǎn)要素導(dǎo)致的增長速度后，將剩余部分看作為是科技進步增長速度，然后，用科技進步增長速度除以經(jīng)濟增長速度就得到科技進步貢獻率，也可稱為綜合要素生產(chǎn)率（TFP）貢獻率或多要素生產(chǎn)率（MFP）貢獻率。第15頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一

2006年《全國監(jiān)測報告》顯示，我區(qū)的綜合科技進步水平指數(shù)列全國第21位，在西部地區(qū)中，已超越新疆和甘肅，排在陜西、重慶、四川之后列第4位。同期，我區(qū)人均GDP已經(jīng)達到16331元，為西部地區(qū)的第1位，全國第10位，由此可見，綜合科技進步水平仍然具有較大的上升空間。

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《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006－2020年）》中，科技進步貢獻率已被列為建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展目標之一，并明確提出到2020年我國的科技進步貢獻率達到60%。將這一測度科技進步對經(jīng)濟增長貢獻的指標作為目標，不僅對我國科技發(fā)展工作提出了明確的要求，也將對全面落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家起到積極的作用。

創(chuàng)新型國家的發(fā)展目標：到2020年，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5％以上，科技進步貢獻率達到60％以上，對外技術(shù)依存度降低到30％以下，本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國際科學(xué)論文被引用數(shù)均進入世界前5位。第17頁，共18頁，2023年，2月20日，星期一。

2006年我廳安排了《科技進步貢獻率測算》的研究。目前這項工作已取得進展，課題組根據(jù)科技部科技進步貢獻率測算的方法，利用統(tǒng)計部門新調(diào)整的國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)，