濟(jì)南市十一五信息化發(fā)展規(guī)劃

濟(jì)南市“十一五〞信息化開展規(guī)劃一、“十五〞成就與開展形勢

(一)“十五〞信息化開展回憶。

1.信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速開展。“十五〞期間全市信息產(chǎn)業(yè)以年均22%的速度快速增長。2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入408.2億元,比“九五〞末增長2.8倍;增加值118.9億元,增長1.6倍,占全市GDP的比重達(dá)6.3%,比“九五〞末進(jìn)步2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入143.6億元,軟件產(chǎn)業(yè)95.3億元,信息效勞業(yè)169.3億元,分別是“九五〞末的3倍、7.9倍和4.2倍。規(guī)模以上企業(yè)223家,比“九五〞末增加56.7%,其中過億元企業(yè)12家,過10億元企業(yè)3家,過百億元企業(yè)1家。全行業(yè)人均勞動(dòng)消費(fèi)率18.06萬元燉人,是全市社會(huì)平均勞動(dòng)消費(fèi)率的4倍。我市成為全國重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地之一,軟件產(chǎn)業(yè)年均增速35%,獨(dú)立軟件規(guī)模與實(shí)力居全省首位,在15個(gè)副省級城市中列第6位,齊魯軟件園建立規(guī)模居11個(gè)國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地之首。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)形成了以計(jì)算機(jī)燉效勞器、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)字家電和半導(dǎo)體元器件為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群,涌現(xiàn)出一大批在國內(nèi)占有較高市場份額的優(yōu)勢產(chǎn)品,浪潮效勞器連續(xù)10年國內(nèi)品牌市場占有率第一。

2.信息根底設(shè)施進(jìn)一步完善。信息根底設(shè)施建立快速開展,以光纖通信為主、衛(wèi)星通信、挪動(dòng)通信、微波通信為輔的高速寬帶多媒體通信網(wǎng)絡(luò)體系已根本形成。固定升至8位,無線市話網(wǎng)、800M數(shù)字集群專網(wǎng)、CDMA網(wǎng)、數(shù)字電視系統(tǒng)建成開通。建成并依托市公用信息平臺(tái)搭建了各領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng),整合各領(lǐng)域信息資源并開展了多種信息效勞,為全市信息化建立提供了公共支撐環(huán)境。2005年,全市固定主線普及率44線燉百人,挪動(dòng)普及率45部燉百人,互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率24%,城市居民家庭電腦普及率53臺(tái)燉百戶,分別比“九五〞末增長1.3倍、3.1倍、8.8倍和1.7倍。

3.以電子政務(wù)為重點(diǎn)的各領(lǐng)域信息化獲得明顯實(shí)效。75%的市直部門實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,電子公文傳輸系統(tǒng)覆蓋所有縣市區(qū)和部門,“金稅〞、“金財(cái)〞、“金盾〞等“十二金〞工程不斷完善,政府工作效率得到顯著提升。圍繞政府機(jī)制體制改革施行的跨部門政務(wù)協(xié)同工程成效顯著,為政府管理創(chuàng)新提供了有力支撐。財(cái)稅增收信息化工程實(shí)現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等20個(gè)部門企業(yè)根底數(shù)據(jù)的交換共享,為社會(huì)綜合治稅提供了數(shù)據(jù)支撐;行政審批信息化工程以網(wǎng)絡(luò)為支撐實(shí)現(xiàn)“一廳式〞并聯(lián)審批效勞,工程審批周期平均縮短三分之一;政府資金網(wǎng)上結(jié)算工程實(shí)現(xiàn)全市資金統(tǒng)一結(jié)算單位的遠(yuǎn)程報(bào)賬和財(cái)務(wù)信息查詢,有力保障了政府資金管理制度改革的順利施行。信息技術(shù)在教育、科技、文化、交通、公用事業(yè)、社會(huì)保障、公共平安等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,藥品集中采購電子商務(wù)平臺(tái)、“五險(xiǎn)合一〞社會(huì)保障信息系統(tǒng)、物價(jià)監(jiān)測信息系統(tǒng)、章丘農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)等一大批信息化工程在各自領(lǐng)域成為全國或省內(nèi)的示范工程,有力帶動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的開展和進(jìn)步。

4.信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得初步成果。工業(yè)領(lǐng)域施行了以電子商務(wù)為開展方向的企業(yè)信息化工程,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在研發(fā)、消費(fèi)、管理、營銷4個(gè)環(huán)節(jié)普遍應(yīng)用信息技術(shù),以客戶關(guān)系為核心的供給鏈體系初步形成。培育的全市20家示范企業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用,3家企業(yè)入選全國企業(yè)信息化500強(qiáng),19家被列入省信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè),濟(jì)鋼、重汽等企業(yè)成為省級示范企業(yè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域施行了以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目的的農(nóng)業(yè)信息化工程,開發(fā)了60多個(gè)具有區(qū)域特色和實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫,建成山東金農(nóng)信息網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)書店網(wǎng)等100多個(gè)農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站,農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村村覆蓋,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)消費(fèi)、流通以及水利、林業(yè)、氣象等領(lǐng)域得到較為普遍的應(yīng)用。商貿(mào)流通領(lǐng)域施行了國家電子商務(wù)與現(xiàn)代物流示范工程,實(shí)現(xiàn)200多家家電上下游企業(yè)的資源整合,創(chuàng)造了供需鏈競爭的新優(yōu)勢,電子數(shù)據(jù)交換、客戶關(guān)系管理等信息技術(shù)在大型超市和商貿(mào)企業(yè)得到普遍應(yīng)用,在降低經(jīng)營本錢、進(jìn)步管理效率等方面發(fā)揮了重要作用。

5.信息化開展環(huán)境逐步優(yōu)化。制定了?政務(wù)信息公開暫行方法?、?信息化工程建立管理規(guī)定?、?鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干政策規(guī)定?等政策規(guī)章。加強(qiáng)了信息技術(shù)教育培訓(xùn)和信息化知識(shí)的宣傳普及,駐濟(jì)高校計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)在校生達(dá)3萬余人,全市15200人次獲得了“計(jì)算機(jī)應(yīng)用才能考核合格證書〞,2萬多名公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作者通過了電子政務(wù)培訓(xùn)考核,信息化人才隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量得到大幅度的進(jìn)步。成功舉辦了兩屆國際信息技術(shù)博覽會(huì),成為我市對外宣傳的新窗口和招商引資的重要平臺(tái)。

通過“十五〞以來的建立和開展,我市信息化在信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)開展和人才資源等方面具備了一定的根底和優(yōu)勢,但對照國內(nèi)信息化先進(jìn)城市,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素,主要表如今:一是信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力不夠強(qiáng),自主創(chuàng)新才能比擬弱,規(guī)模膨脹速度慢,本地化產(chǎn)品配套才能差;二是信息資源開發(fā)缺乏,利用不夠,效益不高;三是信息化人才資源的構(gòu)造性矛盾比擬突出,高級信息人才和復(fù)合型人才短缺,信息化人才使用的綜合環(huán)境需進(jìn)一步改善;四是信息產(chǎn)業(yè)招商引資的規(guī)模和質(zhì)量亟待進(jìn)步,政府引導(dǎo)和配套資金投入缺乏,信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模投入尚未形成;五是信息化管理體制尚未完全理順,工作機(jī)制不夠完善,重復(fù)投資、分散建立現(xiàn)象仍然存在。

(二)信息化建立面臨的形勢。

1.從國際形勢看,信息技術(shù)革命正在推進(jìn)一場深化的全球性產(chǎn)業(yè)革命,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展走向新的歷史高度。以計(jì)算機(jī)、微電子和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為代表的信息技術(shù),是迄今為止開展最快、浸透性最強(qiáng)、應(yīng)用最廣的關(guān)鍵技術(shù)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,加速了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,催生了大量新興產(chǎn)業(yè),使社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、人類勞動(dòng)和生活方式發(fā)生了重大變革,成為決定消費(fèi)力開展速度和經(jīng)濟(jì)競爭力上下的關(guān)鍵因素。目前,國際信息產(chǎn)業(yè)正在向開展中國家調(diào)整布局,將在信息技術(shù)新一輪快速開展的帶動(dòng)下迎來新的開展機(jī)遇,成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,步入下一輪高速增長的主要?jiǎng)恿ΑＮ沂凶鳛闁|北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要中心城市,在引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理,加快承接興隆國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程等方面,面臨前所未有的歷史機(jī)遇。

2.從國內(nèi)形勢看,施行信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略是黨在新時(shí)期加快我國工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略決策。“十五〞以來,黨中央把大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建立全局的戰(zhàn)略舉措,確立了以信息化帶開工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化的“新型工業(yè)化〞道路,信息化建立進(jìn)入快速開展階段。“十一五〞時(shí)期是我國全面建立小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,落實(shí)科學(xué)開展觀和建立社會(huì)主義和諧社會(huì),對信息化建立提出了更高的要求。?國家信息化開展戰(zhàn)略(2006—2020年)?,將推動(dòng)信息化建立在“十五〞開展根底上,實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)術(shù)地位到戰(zhàn)略地位、從部分推進(jìn)到整體推進(jìn)、從技術(shù)驅(qū)動(dòng)到業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、從重網(wǎng)絡(luò)建立到重信息資源開發(fā)利用、從政府主導(dǎo)到政府和市場共同推動(dòng)等五個(gè)轉(zhuǎn)變。雖然,我市信息化建立已具備一定的開展根底和比擬優(yōu)勢,但如何適應(yīng)這五個(gè)轉(zhuǎn)變,把握正確的開展方向,以信息化帶開工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展,是“十一五〞及今后一個(gè)時(shí)期面臨的重大課題。3.從區(qū)域開展形勢看,區(qū)域競爭日趨劇烈,信息化已成為城市現(xiàn)代化及區(qū)域競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。信息(知識(shí))的消費(fèi)、加工和效勞才能已成為一個(gè)區(qū)域中心城市的核心競爭力。“十五〞期間,國內(nèi)和省內(nèi)許多城市都把加快信息化建立作為提升城市綜合競爭力和區(qū)域輻射才能的戰(zhàn)略舉措,信息產(chǎn)業(yè)開展和信息技術(shù)應(yīng)用在山東半島城市群的建立開展中扮演著越來越重要的角色。我市是全省的網(wǎng)絡(luò)樞紐和信息中心,要適應(yīng)區(qū)域合作和競爭的新形勢,充分發(fā)揮比擬優(yōu)勢,將信息技術(shù)應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)開展融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的主流體系中,充分發(fā)揮信息化在增強(qiáng)我市城市綜合競爭力、建立區(qū)域性中心城市中的作用。

4.從我市開展形勢看,“十一五〞期間是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、轉(zhuǎn)變增長方式、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快社會(huì)構(gòu)造轉(zhuǎn)型等諸多繁重任務(wù)。要調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、轉(zhuǎn)變增長方式,就必須大力開展以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);要增強(qiáng)公共管理和社會(huì)效勞才能,就必須加大信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源整合的力度,利用信息化的外力和創(chuàng)新變革的思維,推動(dòng)行政機(jī)制體制改革的深化;要建立區(qū)域性商貿(mào)物流中心城市,就必須打造國際物流信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái),進(jìn)步城市綜合信息效勞程度。因此,要實(shí)現(xiàn)全市“十一五〞總體開展目的,就必須大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,從體制機(jī)制上創(chuàng)新,在整體效能上打破,在效勞開展中提升,進(jìn)一步增強(qiáng)信息化效勞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的才能。

二、“十一五〞指導(dǎo)思想和開展目的

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢,開展省會(huì)經(jīng)濟(jì)〞的總體開展思路,把加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為“實(shí)現(xiàn)新跨越,建立新泉城〞的戰(zhàn)略措施,堅(jiān)決不移地施行“信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略〞,走“新型工業(yè)化道路〞。以提升城市綜合競爭力為目的,以信息資源開發(fā)利用為核心,以技術(shù)、體制和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,優(yōu)先開展信息產(chǎn)業(yè),優(yōu)化完善信息根底設(shè)施,深度開發(fā)和有效利用信息資源,深化推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用,充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的效勞和帶動(dòng)作用,不斷推進(jìn)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展。

(二)施行原那么。

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與重點(diǎn)打破相結(jié)合。既要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù),又要著眼需求,講究實(shí)效,有重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)。

2.資源共享與深化應(yīng)用相結(jié)合。要充分發(fā)揮信息資源在資源配置中的根底性和戰(zhàn)略性作用,促進(jìn)信息資源的共享、整合和利用。

3.政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。堅(jiān)持政府先行,充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向、組織推進(jìn)等方面的作用,調(diào)動(dòng)各方面參與信息化建立的積極性。堅(jiān)持企業(yè)在信息化建立中的主體地位,按照市場規(guī)律推進(jìn)信息化建立。

4.自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合。加強(qiáng)國際和國內(nèi)信息技術(shù)的交流與合作,積極引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,注重進(jìn)步自主研發(fā)才能,建立起以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研用嚴(yán)密結(jié)合的信息技術(shù)創(chuàng)新體系。

5.產(chǎn)業(yè)開展與信息技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合。深化信息技術(shù)應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)開展拓展市場空間;大力開展信息產(chǎn)業(yè),為信息技術(shù)應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)根底,形成信息技術(shù)應(yīng)用與信息產(chǎn)業(yè)開展的互動(dòng)機(jī)制。

6.保障平安與信息化建立相結(jié)合。堅(jiān)持信息化與信息平安同步建立,同步開展,以完善、可靠的信息平安保障體系,促進(jìn)信息化建立的安康開展。

(三)開展目的。

到2020年,根本建成產(chǎn)業(yè)興隆、設(shè)施先進(jìn)、資源豐富、效勞便捷、管理高效的區(qū)域性信息中心城市,初步實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。

——建成體系完備、特色突出的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,成為全國重要的信息產(chǎn)業(yè)基地之一。信息產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入600億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元,年均增長25%,增加值達(dá)450億元,占全市GDP比重達(dá)12.2%,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)600家,過億元企業(yè)30家;

——信息根底設(shè)施規(guī)模和技術(shù)程度到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)程度,區(qū)域信息傳輸和效勞才能進(jìn)一步增強(qiáng)。固定主線普及率60線燉百人,挪動(dòng)普及率90部燉百人,數(shù)字電視普及率80%,互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率60%,城市居民家庭電腦普及率85臺(tái)燉百人;

——信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得明顯成效,初步建成區(qū)域性電子商務(wù)和現(xiàn)代物流中心城市。信息技術(shù)在工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力顯著提升;根本建立完善的電子商務(wù)運(yùn)行效勞和保障體系,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)交易規(guī)模到達(dá)其商務(wù)交易總額的30%以上;

——根本建成電子政務(wù)體系框架,政府管理和效勞程度顯著增強(qiáng)。建成政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系,法人信息、人口信息和空間地理信息三大城市公共根底數(shù)據(jù)庫根本建立,政務(wù)信息資源的公益性效勞才能明顯增強(qiáng),90%以上的市直部門采用信息化手段實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管和公共效勞;

——信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域得到廣泛深化的應(yīng)用,城市管理和社會(huì)效勞程度明顯進(jìn)步。市政管理、城市交通、環(huán)境監(jiān)控、行政執(zhí)法等城市管理職能得到高效整合,農(nóng)村綜合信息效勞體系根本建立,社區(qū)效勞、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技文化等社會(huì)事業(yè)信息化工程根本建立完成。

到2020年,信息產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)6000億元,成為全市最具活力的主導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè),形成網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)興隆、資源雄厚、技術(shù)普及,覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的完善的信息化體系,根本實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。

三、“十一五〞開展重點(diǎn)

(一)信息產(chǎn)業(yè)開展。

充分發(fā)揮省會(huì)人才、技術(shù)和市場等要素的優(yōu)勢,著力施行“園區(qū)聚集、骨干拉動(dòng)、外向帶動(dòng)和應(yīng)用推動(dòng)〞4大戰(zhàn)略,建立電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息效勞業(yè)3大國家級產(chǎn)業(yè)基地;以骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品為依托,逐步完善軟件、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備、微電子、信息家電、汽車電子和信息效勞6大產(chǎn)業(yè)鏈;加大重點(diǎn)領(lǐng)域的招商引資力度,加快外向型經(jīng)濟(jì)開展,增強(qiáng)濟(jì)南信息產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的才能;深化推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,拓展行業(yè)開展空間,形成信息技術(shù)應(yīng)用與信息產(chǎn)業(yè)開展的互動(dòng)機(jī)制。

1.電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心,建立“浪潮科技園〞、“歷下工業(yè)園〞、“中新電子工業(yè)園〞、“長江實(shí)業(yè)(微軟)工業(yè)園〞等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),向東打破濟(jì)南臨港開發(fā)區(qū)延伸至明水工業(yè)園,向西打破槐蔭民營工業(yè)園延伸至長清晶恒工業(yè)園,形成“一個(gè)中心多個(gè)園區(qū),東西延伸協(xié)調(diào)開展〞的國家級電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地。到2020年,累計(jì)投資290億元,實(shí)現(xiàn)年銷售收入540億元,利稅50億元,出口創(chuàng)匯5億美元。

(1)以浪潮科技園為主要載體,建立門類齊全、競爭力強(qiáng)的計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開展商用效勞器、特種計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)系列產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)外設(shè)等計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)群;壯大以稅控機(jī)、二代身份證讀寫機(jī)具為重點(diǎn)的智能終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)群;推進(jìn)基于下一代互聯(lián)網(wǎng)和第三代挪動(dòng)通信網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)消費(fèi),培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

(2)以晶恒工業(yè)園為根底,以高新開發(fā)區(qū)新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、明水工業(yè)園、歷下工業(yè)園為重要補(bǔ)充,打造微電子產(chǎn)業(yè)鏈。以半導(dǎo)體別離器件產(chǎn)品為根底,引進(jìn)半導(dǎo)體晶圓消費(fèi)工程,建立半導(dǎo)體別離器件和光電子消費(fèi)基地。大力開展集成電路設(shè)計(jì)制造業(yè),進(jìn)步自主研發(fā)才能,積極開展面向通信類、家電類和IC卡應(yīng)用的集成電路以及嵌入式芯片的設(shè)計(jì)消費(fèi)。大力開展芯片封裝業(yè),進(jìn)步晶恒工業(yè)園成品封裝、測試才能,逐步形成集成電路設(shè)計(jì)、制造、測試、封裝相配套的協(xié)作體系。

(3)以山東松下等企業(yè)為重點(diǎn),開展智能家電、數(shù)字終端和小家電為主導(dǎo)產(chǎn)品的信息家電產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)山東松下工業(yè)園的規(guī)?；_展,加大技改投入,擴(kuò)大背投、等離子、液晶等數(shù)字彩電的消費(fèi)規(guī)模。推進(jìn)數(shù)字電視機(jī)頂盒、數(shù)字多媒體終端的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,壯大智能家電產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)規(guī)模。以民營工業(yè)園九陽電器等骨干企業(yè)為重點(diǎn),大力開展小家電和智能測量儀器產(chǎn)品,增強(qiáng)豆?jié){機(jī)、電磁爐等產(chǎn)品的市場優(yōu)勢。

(4)以重型汽車電子產(chǎn)品為先導(dǎo),形成較為完好的汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈。培植優(yōu)勢企業(yè),加快研發(fā)中心和消費(fèi)基地建立,吸引相關(guān)企業(yè)集聚,做大汽車電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.軟件產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化齊魯軟件園國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的配套設(shè)施、政策、研發(fā)和人才環(huán)境,帶動(dòng)浪潮軟件園、中間件產(chǎn)業(yè)基地、嵌入式軟件園、信息平安產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、歷下軟件園等特色園區(qū)加快開展。完善齊魯軟件園綜合技術(shù)支撐平臺(tái),構(gòu)建行業(yè)聯(lián)盟體系和效勞支撐體系。重點(diǎn)開展中間件軟件、信息平安軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件四大類優(yōu)勢產(chǎn)品,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在全國擁有較高市場占有率的名牌產(chǎn)品,壯大一批帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模化消費(fèi)的“拳頭〞產(chǎn)品,進(jìn)一步提升“齊魯軟件〞品牌效應(yīng),形成體系完備、特色突出、核心競爭力強(qiáng)的軟件產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年,累計(jì)投資150億元,年銷售收入達(dá)360億元,利稅38億元,出口創(chuàng)匯3億美元。

(1)大力開展軟件外包產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“齊魯軟件出口聯(lián)盟〞的作用,加快軟件出口基地建立,搭建統(tǒng)一的出口協(xié)作平臺(tái),整合軟件企業(yè)的優(yōu)勢資源,推進(jìn)軟件才能成熟度(CMM)捆綁認(rèn)證,形成企業(yè)的群體競爭優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大軟件出口規(guī)模。到2020年,軟件出口企業(yè)超過100家,出口額到達(dá)2億美元以上。

(2)做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色軟件。充分運(yùn)用浪潮、中創(chuàng)等骨干軟件企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢,整合具有鮮明特色和技術(shù)優(yōu)勢的中小企業(yè),建立壯大一批行業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合、強(qiáng)特結(jié)合。大力開展企業(yè)管理、信息平安以及電力、交通、電信等行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品,形成獨(dú)具特色的軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(3)進(jìn)步自主研發(fā)才能。加大對科技創(chuàng)新的投入,扶持企業(yè)開發(fā)消費(fèi)數(shù)字游戲、網(wǎng)絡(luò)多媒體、共性軟件和根底軟件,加速軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、商品化,進(jìn)步軟件產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3.信息效勞業(yè)。加快開展信息傳輸和增值效勞業(yè),建立國家級信息效勞產(chǎn)業(yè)基地,加快信息內(nèi)容效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力開展信息咨詢效勞業(yè),進(jìn)一步培育信息消費(fèi)市場,標(biāo)準(zhǔn)市場競爭秩序,形成技術(shù)先進(jìn)、內(nèi)容豐富、效勞便捷、競爭有序的信息效勞產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年,累計(jì)投資160億元,年?duì)I業(yè)收入達(dá)300億元。

(1)以山大路商務(wù)區(qū)為中心,進(jìn)步技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新才能,培育以信息效勞業(yè)為主的科、工、貿(mào)一體的產(chǎn)業(yè)集群,建成具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)和輻射才能的國家級信息效勞業(yè)基地。

(2)加快以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商為主體的電信運(yùn)營業(yè)有序開展。努力創(chuàng)造公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)的開發(fā)與應(yīng)用,大力推動(dòng)寬帶及挪動(dòng)信息效勞業(yè),增強(qiáng)綜合信息效勞才能。積極開拓下一代互聯(lián)網(wǎng)及第三代挪動(dòng)通信效勞業(yè)務(wù),不斷進(jìn)步通信效勞質(zhì)量。

(3)加快信息內(nèi)容效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。支持企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事信息資源公益性和商業(yè)性開發(fā),推動(dòng)文化、出版、播送影視等行業(yè)開發(fā)數(shù)字音視頻、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等數(shù)字化產(chǎn)品,提供網(wǎng)絡(luò)化效勞。

(4)大力開展網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)信息效勞,推動(dòng)綜合門戶網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站和專業(yè)信息效勞網(wǎng)站的開展。積極利用信息技術(shù)提升各種傳統(tǒng)信息效勞業(yè)的效勞才能,帶動(dòng)傳統(tǒng)效勞業(yè)向現(xiàn)代效勞業(yè)轉(zhuǎn)型。

(二)信息根底設(shè)施建立。

繼續(xù)建立完善寬帶、高速、多媒體城域網(wǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化公用信息平臺(tái)的支撐效勞作用,形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、具有國內(nèi)先進(jìn)程度、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化開展需要的“信息高速公路〞體系。

1.完善網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施。圍繞“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏〞的城市空間開展戰(zhàn)略,加快網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施的配套建立,加強(qiáng)地下信息管線的集約化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,重點(diǎn)搞好政務(wù)中心、奧體中心及東、西部新城的網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施配套和“大經(jīng)十路開展帶〞、“三大商業(yè)圈〞的信息管線綜合改造。加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息根底設(shè)施建立,推進(jìn)“三網(wǎng)交融〞。完善無線電管理根底設(shè)施,加強(qiáng)無線電行業(yè)監(jiān)管力度。施行“寬帶濟(jì)南〞工程,加快和標(biāo)準(zhǔn)寬帶接入網(wǎng)建立,開發(fā)低本錢多樣性適用的信息終端,實(shí)現(xiàn)市區(qū)100%的社區(qū)和80%以上的家庭寬帶入戶。

2.優(yōu)化晉級公用信息平臺(tái)。結(jié)合政務(wù)中心建立,晉級擴(kuò)容由公共根底平臺(tái)和公共應(yīng)用平臺(tái)組成的市公用信息平臺(tái),強(qiáng)化平臺(tái)的技術(shù)性能和效勞功能,為全市信息化建立提供統(tǒng)一完善的網(wǎng)絡(luò)和信息資源支撐環(huán)境。

(1)公共根底平臺(tái)。完善網(wǎng)絡(luò)交換中心,采取虛擬專網(wǎng)(VPN)等方式為各部門搭建業(yè)務(wù)專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)各類信息網(wǎng)的高速交換,防止網(wǎng)絡(luò)建立的重復(fù)投資;建立公共數(shù)據(jù)中心,重點(diǎn)建立法人單位信息、人口信息和空間地理信息三大城市公共根底數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)城市公共根底信息的共享整合和集中管理;完善信息交換中心,完善信息交換標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制,為跨部門數(shù)據(jù)交換、共享提供支撐。建立信息平安中心,完善身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付和容災(zāi)備份等信息平安根底設(shè)施,為各部門開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和網(wǎng)上效勞提供可信、可靠、可控的信息平安保障。

(2)公共應(yīng)用平臺(tái)。建立電子政務(wù)支撐系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的整合共享,形成由部門業(yè)務(wù)信息資源、根底信息資源、公開信息資源、共享主題信息資源等構(gòu)成的物理分布、邏輯集中的政務(wù)協(xié)同信息化應(yīng)用支撐環(huán)境,開展政務(wù)決策支持、審批效勞、網(wǎng)上資金結(jié)算等跨部門政務(wù)協(xié)同應(yīng)用;建立城市管理支撐系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、市政、環(huán)境等城市管理信息的整合共享,開展城市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、市政管理、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)用;建立社區(qū)效勞支撐系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)教育、科技、文化、社保、民政等部門社會(huì)效勞信息資源的整合共享,開展社區(qū)管理、社區(qū)效勞等應(yīng)用;建立“三農(nóng)〞信息效勞支撐系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息資源的整合共享,開展面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的綜合信息效勞。建立電子商務(wù)支撐系統(tǒng),完善平安認(rèn)證、信譽(yù)效勞和在線支付等公共根底設(shè)施,為電子商務(wù)應(yīng)用提供給用支撐環(huán)境。

(三)信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。

圍繞新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,完善技術(shù)支撐體系、應(yīng)用示范體系和中介效勞體系,突出抓好汽車、鋼鐵、石化、機(jī)械裝備、建材、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)的改造,信息技術(shù)在節(jié)能、節(jié)水、降耗、資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)等方面的應(yīng)用上獲得打破,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)才能、管理程度、創(chuàng)新才能、產(chǎn)品市場占有率的“5個(gè)提升〞。到“十一五〞末,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50%以上根本實(shí)現(xiàn)制造過程自動(dòng)化、企業(yè)管理信息化、商務(wù)交易電子化,企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)周期平均縮短30%,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長50%。

1.建立技術(shù)支撐體系。建立以軟件企業(yè)和大型企業(yè)研發(fā)中心為主體,產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)密結(jié)合的技術(shù)支撐體系。研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和應(yīng)用技術(shù),進(jìn)步信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)程度。加快計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造、企業(yè)資源方案等技術(shù)的推廣普及,加速技術(shù)晉級和工業(yè)質(zhì)態(tài)的提升。推進(jìn)信息技術(shù)在開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用,加快技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)綜合競爭力的進(jìn)步。

2.完善應(yīng)用示范體系。培育一批在設(shè)計(jì)、消費(fèi)、管理、營銷等環(huán)節(jié)各具特色的試點(diǎn)示范企業(yè),著力培植20家省重點(diǎn)示范企業(yè)和30家市重點(diǎn)示范企業(yè)開展,帶動(dòng)全市工業(yè)企業(yè)的信息技術(shù)改造。

3.完善中介效勞體系。大力扶持工程評估、工程監(jiān)理、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)等中介效勞機(jī)構(gòu)的開展,制定企業(yè)信息化統(tǒng)計(jì)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開展投資擔(dān)保、共性技術(shù)應(yīng)用和管理診斷等效勞。

4.突出抓好重點(diǎn)行業(yè)的改造。加快信息技術(shù)在鋼鐵、石化和建材行業(yè)的應(yīng)用,利用信息技術(shù)降低企業(yè)能耗、降低消費(fèi)本錢和減少環(huán)境污染,大力開展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快信息技術(shù)在汽車行業(yè)的應(yīng)用,縮短開發(fā)和消費(fèi)周期,開展汽車電子設(shè)備,進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量和智能化程度。開展以數(shù)控技術(shù)為核心,以數(shù)控機(jī)床、數(shù)控鍛壓機(jī)械、智能試驗(yàn)機(jī)和循環(huán)硫化床鍋爐等產(chǎn)品為重點(diǎn)的機(jī)械裝備業(yè),研制開發(fā)高精尖數(shù)控加工設(shè)備,提升中高檔數(shù)控機(jī)床技術(shù)程度和消費(fèi)才能。加快信息技術(shù)在食品藥品行業(yè)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)工藝和流程的精細(xì)化控制,進(jìn)步食品藥品的質(zhì)量。

(四)電子商務(wù)開展。

以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升企業(yè)綜合競爭力為目的,完善電子商務(wù)開展環(huán)境,建立電子商務(wù)與現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái),建立健全網(wǎng)上支付體系、平安信譽(yù)體系和物流配送體系,培植網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。到“十一五〞末,形成網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施健全,社會(huì)信譽(yù)環(huán)境良好,物流配送網(wǎng)絡(luò)興隆完善的電子商務(wù)運(yùn)行體系。

1.推進(jìn)面向企業(yè)(B2B)的電子商務(wù)應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)骨干企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用,充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動(dòng)作用,以供給鏈管理為紐帶,整合上下游企業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的交融,形成供給鏈競爭新優(yōu)勢,進(jìn)步企業(yè)的市場反響才能。著力抓好重點(diǎn)行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用,制定符合行業(yè)特點(diǎn)的電子商務(wù)開展標(biāo)準(zhǔn),建立汽車、鋼鐵、石化、建材、食品藥品等行業(yè)電子商務(wù)交易系統(tǒng),帶動(dòng)各行業(yè)電子商務(wù)開展。

2.促進(jìn)面向消費(fèi)者(B2C)的電子商務(wù)應(yīng)用。完善面向消費(fèi)者的新型電子商務(wù)形式,加速網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。加強(qiáng)對傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的信息技術(shù)改造,開展以連鎖經(jīng)營、集中配送為代表的現(xiàn)代商業(yè)形態(tài)。做大做強(qiáng)三聯(lián)家電、山大路信息效勞基地和濟(jì)南茶葉市場等重點(diǎn)企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái),完善重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)上交易系統(tǒng),建立濟(jì)南電子商務(wù)門戶網(wǎng)站,整合旅游餐飲、批發(fā)零售、農(nóng)副產(chǎn)品等特色行業(yè)的資源,為消費(fèi)者提供“一網(wǎng)式〞電子商務(wù)效勞。

3.突出抓好中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。建立中小企業(yè)電子商務(wù)支撐平臺(tái),面向中小企業(yè)提供技術(shù)效勞、市場信息、管理咨詢、資金擔(dān)保、人才支持等公共效勞,有效降低中小企業(yè)開展電子商務(wù)的本錢,帶動(dòng)中小企業(yè)快速開展。

4.大力開展現(xiàn)代物流業(yè)。大力開展以信息流為引導(dǎo),集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)我市東部、西部、北部、西北部四大物流園區(qū)的信息化建立,實(shí)現(xiàn)貨物存儲(chǔ)、管理、提取的智能化。運(yùn)輸業(yè)推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)(GPS),實(shí)現(xiàn)貨物在途的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度。建立電子商務(wù)與現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái),整合物流資源,形成信息流引導(dǎo)的物資流和資金流快速聚集、合理配置的現(xiàn)代物流中心。

(五)政務(wù)信息化。

圍繞建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為標(biāo)準(zhǔn)的政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制,依托公用信息平臺(tái)建立完善電子政務(wù)根底設(shè)施,推進(jìn)政務(wù)信息共享公開,整合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加快政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建立,進(jìn)步政務(wù)信息資源公益性開發(fā)和效勞程度。到“十一五〞末,建立比擬完善的政務(wù)信息資源開發(fā)利用工作機(jī)制,根本建成政務(wù)信息資源科學(xué)部署、部門間高效協(xié)同的電子政務(wù)框架體系。

1.完善關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。(1)宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,增強(qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控才能。(2)社會(huì)治安管理信息系統(tǒng)。完善公安綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和各級指揮中心系統(tǒng)建立,為“和諧濟(jì)南〞建立提供支撐。(3)財(cái)政管理信息系統(tǒng)。建立預(yù)算編制、國庫集中收付和政府集中采購等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),進(jìn)步財(cái)政資金使用效益和監(jiān)管程度。(4)稅收管理信息系統(tǒng)。完善增值稅防偽、稅控認(rèn)證、發(fā)票協(xié)查等信息系統(tǒng),進(jìn)步稅收監(jiān)管程度和監(jiān)管質(zhì)量。(5)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,進(jìn)步國有資產(chǎn)監(jiān)管的質(zhì)量和效率。(6)工商管理信息系統(tǒng)。完善經(jīng)濟(jì)戶口管理數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng),增強(qiáng)市場監(jiān)管才能。(7)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視管理信息系統(tǒng)。完善質(zhì)檢業(yè)務(wù)監(jiān)視、申報(bào)審批等業(yè)務(wù)系統(tǒng),進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視和檢驗(yàn)程度。(8)審計(jì)管理信息系統(tǒng)。建立“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查〞的信息化審計(jì)形式,進(jìn)步審計(jì)工作效率。

2.建立完善跨部門政務(wù)協(xié)同信息系統(tǒng)。(1)政務(wù)決策支持系統(tǒng)。建立面向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)開展的數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),為指導(dǎo)決策提供效勞。(2)行政審批信息系統(tǒng)。延伸市級行政審批網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,標(biāo)準(zhǔn)審批行為,實(shí)現(xiàn)“一站式〞網(wǎng)上審批效勞。(3)財(cái)稅增收信息系統(tǒng)。完善社會(huì)綜合治稅信息支撐平臺(tái),健全稅源監(jiān)管體系;加強(qiáng)進(jìn)出口領(lǐng)域部門的協(xié)同辦公,進(jìn)步口岸信息效勞程度和通關(guān)效率。(4)社會(huì)結(jié)合征信信息系統(tǒng)。整合企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)信息,為“誠信濟(jì)南〞建立提供數(shù)據(jù)支持。(5)食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門相關(guān)信息的共享,進(jìn)步食品和藥品監(jiān)管力度。3.建立“中國•濟(jì)南〞門戶網(wǎng)站。完善各級黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站建立,以市政府公眾信息網(wǎng)站為根底,連接黨委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)的網(wǎng)站,形成全市黨政網(wǎng)站群;整合各部門政務(wù)公開、政策咨詢、業(yè)務(wù)受理、監(jiān)察舉報(bào)等對公效勞系統(tǒng)和公益性網(wǎng)站資源,建成一站式公共效勞的門戶網(wǎng)站,進(jìn)步公共效勞的效率和程度。

(六)城市管理信息化。

加快推進(jìn)信息技術(shù)在城市建立和管理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,整合市政、規(guī)劃、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的信息資源,實(shí)現(xiàn)城市管理資源的科學(xué)配置和高效調(diào)度,全面提升城市管理程度。到“十一五〞末,形成城市管理信息支撐體系及應(yīng)用體系,城市管理程度居省會(huì)城市前列。

1.完善全市統(tǒng)一的城市空間地理數(shù)據(jù)庫。建立涵蓋城區(qū)數(shù)字化地形圖、交通道路地理信息、市容環(huán)境地理信息、市政設(shè)施地理信息、城市房屋土地資源地理信息、城市園林綠化地理信息、城市國土資源地理信息等內(nèi)容的城市空間地理數(shù)據(jù)庫,為城市管理提供數(shù)據(jù)支撐。

2.完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同信息系統(tǒng)。建立完善城市突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng),加強(qiáng)各聯(lián)動(dòng)單位之間的配合和協(xié)調(diào),進(jìn)步對重大災(zāi)害和突發(fā)事件的反響和處置才能。完善城市公共效勞聯(lián)動(dòng)監(jiān)察信息系統(tǒng),健全12319效勞熱線的信息采集、指揮調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任監(jiān)察等系統(tǒng)建立,實(shí)現(xiàn)市政管理、業(yè)務(wù)咨詢、搶險(xiǎn)搶修、生活效勞的集中受理和快速反響。3.建立完善一批城市管理信息化工程。(1)市政管理信息化工程。實(shí)現(xiàn)城市道路、橋梁隧道、城市照明、主要河道、重點(diǎn)地區(qū)以及地下綜合管網(wǎng)的實(shí)時(shí)檢測和監(jiān)控。(2)城市規(guī)劃管理信息化工程。實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃信息資源的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)劃信息效勞的網(wǎng)絡(luò)化。(3)城市交通管理信息化工程。建立完善城市公交、客運(yùn)出租管理系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)交通監(jiān)管和公交、客運(yùn)出租的智能調(diào)度管理,進(jìn)步城市交通監(jiān)控、疏導(dǎo)、指揮才能和效率。(4)環(huán)境監(jiān)控信息化工程。實(shí)現(xiàn)城市大氣、水質(zhì)、危險(xiǎn)廢棄物等生態(tài)環(huán)境信息的在線監(jiān)測和動(dòng)態(tài)分析。(5)行政執(zhí)法信息化工程。實(shí)現(xiàn)市區(qū)各級執(zhí)法機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),建成信息傳輸、投訴指揮、綜合應(yīng)用的城市綜合執(zhí)法信息系統(tǒng),進(jìn)步城管執(zhí)法快速反響才能。

(七)社會(huì)事業(yè)信息化。

以建立“和諧濟(jì)南〞為目的,施行以社區(qū)效勞為主要內(nèi)容的社會(huì)事業(yè)信息化工程,進(jìn)步社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化程度和社區(qū)管理效勞程度,讓廣闊市民切身感受到信息化帶來的便利。

1.完善一批重點(diǎn)工程。(1)醫(yī)療衛(wèi)生信息化工程,整合醫(yī)院信息系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,建立全市疫情檢測和防控體系。(2)社會(huì)保障信息化工程,整合勞動(dòng)、人事、民政、衛(wèi)生、公積金管理等部門的信息資源,完善社會(huì)保障信息效勞系統(tǒng)。(3)勞動(dòng)就業(yè)信息化工程,整合勞動(dòng)效勞機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力市場信息資源,向社會(huì)公眾提供求職招聘、政策咨詢、職業(yè)測評、失業(yè)登記、異地勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移等勞動(dòng)就業(yè)效勞。(4)教育信息化工程,整合開發(fā)教育信息資源,大力開展遠(yuǎn)程教育,進(jìn)步教育事業(yè)現(xiàn)代化程度。(5)文化信息資源共享工程,整合分散于政府各部門和社會(huì)的有價(jià)值的文獻(xiàn)、圖片、音像資料、檔案等信息資源,建立數(shù)字圖書館、檔案館和博物館,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源的共建共享。(6)科技信息化工程,完善科技信息管理系統(tǒng)和科技信息數(shù)據(jù)庫建立,建立數(shù)字化科技文獻(xiàn)館和科技開發(fā)與技術(shù)成果推廣信息系統(tǒng)。

2.建立社區(qū)公共效勞信息支撐平臺(tái)。完善市、區(qū)、街道、居委會(huì)網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施,依托各類根底性、公益性大型數(shù)據(jù)庫,建立社區(qū)效勞門戶網(wǎng)站,整合社區(qū)家政、物業(yè)、呼叫中心等社區(qū)效勞資源,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)向社區(qū)的延伸和各項(xiàng)公共效勞在社區(qū)層面的集成整合。

3.建立信息化示范社區(qū)工程。依托社區(qū)公共效勞信息支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和效勞的信息化,為社區(qū)居民提供信息查詢、遠(yuǎn)程教育、就業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)上繳費(fèi)、家政效勞、物業(yè)管理、緊急救助等效勞。到“十一五〞末,建成30個(gè)信息化示范社區(qū),帶動(dòng)全市“文明社區(qū)〞建立。

(八)農(nóng)村信息化。

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步為目的,加快涉農(nóng)信息資源開發(fā)整合,建立健全農(nóng)村綜合信息效勞體系,深化推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村管理中的應(yīng)用,逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝〞,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。到“十一五〞末,固定、有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村村覆蓋,信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中得到較為普遍的應(yīng)用,農(nóng)村綜合信息效勞體系根本建立,為社會(huì)主義新農(nóng)村建立提供有效的支撐手段。

1.建立農(nóng)村綜合信息效勞體系。建立“三農(nóng)〞信息效勞支撐平臺(tái),整合農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門的信息資源,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所〞、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心及農(nóng)業(yè)科技信息效勞站等農(nóng)村信息效勞資源,建立健全農(nóng)村信息效勞隊(duì)伍。加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建立的投入,進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和通信效勞才能,開發(fā)低本錢的雙向信息終端。廣泛開展農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn),大力開展農(nóng)村信息效勞中介機(jī)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)民信息應(yīng)用才能。

2.推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用。加快信息技術(shù)在品種選育、形式化栽培、配方施肥以及氣象、土壤、植保等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,促進(jìn)集約化、優(yōu)質(zhì)化的高效農(nóng)業(yè)開展。開發(fā)完善一批具有實(shí)用價(jià)值和區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),建立農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策支持、災(zāi)害處理等信息應(yīng)用系統(tǒng),進(jìn)步農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化程度。推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù),開展“訂單農(nóng)業(yè)〞,建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場,實(shí)現(xiàn)名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。扶持一批各具特色的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)戶和示范企業(yè),加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的推廣與普及。

3.推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)村管理的應(yīng)用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)信息化建立,推動(dòng)審批效勞、社會(huì)保障、方案生育、科技效勞、勞動(dòng)就業(yè)、教育文化、防災(zāi)減災(zāi)等政務(wù)效勞和社會(huì)公共效勞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸和整合,推進(jìn)公益性信息效勞向農(nóng)村的不斷深化,用信息化促進(jìn)基層民主建立,進(jìn)步農(nóng)村管理程度。

4.建立農(nóng)民工信息效勞系統(tǒng)。針對農(nóng)民工的迫切需求,整合勞動(dòng)、公安、工商、文化等相關(guān)部門信息資源,建立農(nóng)民工管理效勞信息系統(tǒng),向農(nóng)民工提供勞動(dòng)就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、文化生活等方面的信息效勞,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(九)信息平安保障。

堅(jiān)持“積極防御、綜合防范〞的方針,加強(qiáng)信息平安管理,建立信息平安效勞體系,大力開展信息平安產(chǎn)業(yè),保障信息化建立安康開展。

1.健全信息平安管理工作機(jī)制。健全信息平安管理制度和責(zé)任體系,培養(yǎng)壯大信息平安人才隊(duì)伍,完善信息平安應(yīng)急處理預(yù)案,形成信息平安快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失竊密及傳播有害信息等行為的監(jiān)管。

2.完善信息平安效勞體系。加強(qiáng)信息平安防御體系建立,加快信息平安評測、應(yīng)急響應(yīng)、身份信任和容災(zāi)備份等根底設(shè)施建立。加大對急需的信息平安技術(shù)、信息平安設(shè)備的開發(fā)力度。研究制訂符合我市實(shí)際的信息平安標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和重大工程平安解決方案。

3.加快開展信息平安產(chǎn)業(yè)。抓好我市以商用密碼產(chǎn)品為龍頭的信息平安產(chǎn)業(yè)開展,在密碼機(jī)、密碼卡、智能密碼鑰匙、平安效勞器、信息平安管理系統(tǒng)等方面開發(fā)一批具有