法學類專業(yè)課復習資料-環(huán)境與資源保護法重點復習資料

第一章緒論世界，即人類賴以生存和發(fā)展的天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總 (1)環(huán)境與資源保護法是把環(huán)境作為法律的保護對象看待的。 (3)人類環(huán)境的結(jié)構(gòu)具有相關(guān)性。生態(tài)學的概念，是德國人伊.?？藸栐?866年提出的。它是研究生物與其生存些元素或難分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為“生物放大”?？臻g環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)而復始地循環(huán)，被反復利用的現(xiàn)第二章環(huán)境與資源保護法概述 保護的范圍、對象、調(diào)整的社會關(guān)系更加 相 (3)環(huán)境與資源保護法律關(guān)系具有廣泛性。第三章環(huán)境與資源保護法的產(chǎn)生和發(fā)展 求對國家管轄權(quán)以外的自然資源給予適當保護和 (2)制定了一些新的環(huán)境法規(guī)，使環(huán)境法調(diào)整的對象和范圍更加廣泛。 (2)不少國家制定了綜合性的環(huán)境保護基本法； (3)各國環(huán)境政策和環(huán)境立法的指導思想在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)生了根本 (5)法律“生態(tài)化”的觀點在國家立法中受到重視并向其他部門法滲透。 傳境和第四章環(huán)境與資源保護法的體系標準兩級，另外還有國家環(huán)境保標準，但又必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境環(huán)境標準中數(shù)量最多的是基礎(chǔ)標準、方 (1)關(guān)于國家和集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面、礦使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)受法律的保護，同 (2)不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互動、公平合理通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給鄰方造成 (4)從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)擔民事責任，違反國家保護環(huán)境防止污 造成損害，進行賠償?shù)姆秶隽艘?guī)定。 (6)《民法通則》規(guī)定，向人民法院請求民事權(quán)利的一般訴訟時效為第五章環(huán)境與資源保護立法為實現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護的目標，在值與經(jīng)濟價值，在起草、修訂或修改環(huán)境基本原理和基本方法，其續(xù)發(fā)展為導向的原則；突出運用環(huán)境 (1)“物物相關(guān)”律。即自然界中各種事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相 (2)“相生相克”律。即生態(tài)系統(tǒng)中，每個生物種都占據(jù)一定的位置，具有特 (3)“能流物復”律。即在生態(tài)系統(tǒng)中能力在不斷的流動，物質(zhì)在不停的循環(huán)。 系統(tǒng)都有一個大致的負載能力上限。 構(gòu)和功能相對協(xié)調(diào)時生態(tài)系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。 (6)“時空有宜”律。即每一個地方都有特定的自然和社會經(jīng)濟組合，構(gòu)成獨領(lǐng)導的世界環(huán)境與發(fā)展委員會 (WCED)于1987年在其報告《我們共同的未來》中首先提出的。在報告中，可儲代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！? (3)應(yīng)當把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)性有機地結(jié)合起來。應(yīng)當將范的成本效益分析方法分別運用到對開發(fā)行為的預測、評價、管理以及擬定(或即定)法律制度的設(shè)計與分析之中，作為指導(修訂或決定)法律以及確立法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)，以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、 (1)全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)； (3)省級人大及其常委會以及較大的市及其常委會可以指定地方性法規(guī)； 第六章國家對環(huán)境與資源的管理、科學技術(shù)、教育等多種手段，對各種部分。環(huán)境管理除了遵循國家管理的一般 (1)綜合性原則，在管理措施和手段中，需要采取行政、經(jīng)濟、法律、科學技 (2)區(qū)域性原則，我國復員遼闊，地理環(huán)境復雜，各地區(qū)的人口密度、經(jīng)濟發(fā) 境保護的專門機構(gòu)能夠單獨完成的工作，需第七章環(huán)境與資源保護法的基本原則 (1)環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則； (2)預防為主、防治結(jié)合的原則； (3)開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理的原則； (4)公眾參與原則。 (1)把環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 (2)制定環(huán)境保護規(guī)劃。 (3)把環(huán)境保護納入有關(guān)部門的經(jīng)濟管理和企業(yè)管理中。 (1)環(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性。 種的局限，人類對損害環(huán)境的活動造成的長遠識，但到后果一旦出現(xiàn)，往往為時已晚，無法保護他們第八章環(huán)境保護的基本法律制度 (1)土地利用規(guī)劃制度；(2)環(huán)境影響評價制度；(3)“三同時”制度； (4)許可證制度；(5)征收排污費制度；(6)經(jīng)濟刺激制度； (7)其他重要環(huán)境保護制度。的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預 (2)環(huán)境影響評價制度是貫徹“預防為主”原則和合理布局的重要法律制度； (1)財政援助；(2)低息貸款；(3)稅收；(4)征收排污費。2006年2月22日國家環(huán)?？偩诸C布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)泛和便利的原則。對依法應(yīng)當征求公眾境影響評價機構(gòu)應(yīng)當按照環(huán)境影響評價報告書中，編制公眾參與的篇章。這就 (1)物質(zhì)循環(huán)與清潔生產(chǎn)制度；(2)限期治理制度； (3)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案制度。境且超過環(huán)境容量的最大負產(chǎn)生的污染，實行末端控制并不能從根本上解決流通、消費以及廢棄等各個環(huán)節(jié)均采取措施減少利用到廢棄回收各個環(huán)節(jié)循環(huán)再生，這樣就能夠、使用清潔的能源和原料，采用先進的用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除發(fā)，也將物質(zhì)循環(huán)與清潔生產(chǎn)制度統(tǒng)稱為循 (1)自然資源權(quán)屬制度；(2)自然資源規(guī)劃制度；(3)自然資源調(diào)查和檔案制度；(4)自然資源許可制度；(5)自然資源有償使用制度。容系統(tǒng)。主要包括兩方面內(nèi)容：一是自然資源權(quán)的客體是無限的，國家可以取得并成體是有限的，礦產(chǎn)資源、水資源、野生有權(quán)的客體；我國基本上沒有完整意義個別部分的個人所有權(quán)，其取得方式主 (1)開發(fā)使用費，即單位或個人直接開發(fā)、占用、利用、使用自然資源時所交 (2)補償費，是為彌、修復、更新自然資源的減少、流失或破壞而向開發(fā)利用 用開發(fā)利用自然資源的單位或個人支付 (1)有利于促進自然資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用； (2)有利于為開發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護和恢復； (3)有利于保障自然資源的可持續(xù)利用，并促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。第十章環(huán)境標準控制污染，從而保護人群健康、社會財富 具有規(guī)范性；(2)環(huán)境標準具有法律的約束力； 20世紀80年代以來，一些國家紛紛以環(huán)境法律和標準為由拒絕或抵制不符合為此國家社會出現(xiàn)了以產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理和控制為中心的新一輪市場競爭。在這個背景下，國際標準組織(ISO) (1)環(huán)境質(zhì)量標準是確認環(huán)境是否已被污染的根據(jù)； (2)污染物排放標準是確認某排污行為是否合法的根據(jù)； (3)環(huán)保基礎(chǔ)標準和方法標準是環(huán)境糾紛中確認各方所出示的證據(jù)是否是合法第十一章環(huán)境與資源保護法的法律責任所規(guī)定的行政義務(wù)或法律 (1)行為的違法性；(2)行為人的過錯；(3)行為的危害后果； (4)違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系。 (1)無過錯責任原則；(2)行為的違法性；(3)損害結(jié)果；(4)因果關(guān)系。第十二章環(huán)境污染防治法概述產(chǎn)、生活等活動產(chǎn)生的已知或者未知的化學和生物等特性發(fā)生改變，從而引起環(huán)境少或滅絕以及危害人類健康、影響環(huán)境的有 (1)海洋污染防治法；(2)大氣污染防治法；(3)水污染防治法； (4)固體廢物污染防治法；(5)環(huán)境噪聲污染防治法； (6)反射性以及其他危險物質(zhì)污染防治法。第十三章大氣污染防治法 (1)推行清潔生產(chǎn)，對落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備實行淘汰制度， (2)推廣實行清潔能源技術(shù)或措施，改善燃料質(zhì)量和提高能源利用效率措施； (3)加強區(qū)域性大氣污染防治，實行酸雨和二氧化硫控制區(qū)劃定制度； (4)實行逐步減少生產(chǎn)和使用含鉛汽油的措施。行，該法在法律責任一章專第十四章海洋環(huán)境污染防治法 (1)國務(wù)院環(huán)境保護部門主管全國海洋環(huán)境的保護工作；沿海省、自治區(qū)、直監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)的海洋環(huán)境保護工作，并主 域 (4)國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責漁港船舶排污的監(jiān)督和漁業(yè)港區(qū)水域的監(jiān) (5)軍隊環(huán)境保護部門負責軍用船舶排污的監(jiān)督和軍港水域的監(jiān)視工作。環(huán)境和資源保護為目的，依法把包括保護對象在地或海域劃分出來，進行特殊保護和管理的、生物或非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行第十五章水污染防治法 (1)省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)； (2)禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水體排放污水； 第十六章環(huán)境噪聲污染防治法0類標準：晝間50dB，夜間40dB。使用于療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)B4類標準：晝間70dB，夜間55dB。使用于城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū) (1)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當采取措施進行治療，并繳納排污費； (2)對在噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內(nèi)造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單 安機關(guān)還應(yīng)當就此向社會 (1)不按照國家規(guī)定繳納超標排污費的，可以給予警告或者處以罰款； 業(yè)的，由工程所在地縣級以上地方人民政 (2)對固體廢物實行全過程管理； (3)對固體廢物進行分類管理。 政府環(huán)境保護部門批準，并采取措施，防 和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建 (1)實行國家危險廢物名錄制；(2)實行危險廢物識別標志制； (3)實行危險廢物經(jīng)營許可制；(4)關(guān)于危險廢物的處置規(guī)定； (5)有關(guān)危險廢物發(fā)生污染事故時的強制應(yīng)急措施和處理規(guī)定。第十八章放射性污染防治和其他危險物質(zhì)管理的規(guī)定就是人工放射性輻射源及其物質(zhì)以及從 (1)自然資源具有可使用性；(2)自然資源具有相對性； (3)自然資源具有整體性；(4)自然資源具有地域性； (5)自然資源具有有限性。第二十章土地資源保護法 (1)實行耕地占有補償制度；(2)實行耕地總量不減少措施； (3)實行基本農(nóng)田保護制度；(4)節(jié)約使用土地，禁止閑置、荒蕪耕地； (5)鼓勵合理開發(fā)未開發(fā)利用的土地； (6)鼓勵土地整理，防止土地破壞和污染，提高耕地質(zhì)量。水土保持法 (1)水資源國家所有原則；(2)全面規(guī)劃、綜合利用的原則； (3)節(jié)約用水原則。 (1)對水資源進行綜合科學考察和調(diào)查評價； (2)對水資源開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃； (3)開發(fā)利用水資源應(yīng)當遵循相關(guān)原則； (4)水能資源的開發(fā)利用； (5)水運資源的開發(fā)與保護； (6)水工程建設(shè)項目的管理。 (1)因地制宜，綜合治理；(2)鼓勵和支持農(nóng)民治理；(3)明確治理責任。4、水資源保護的主要管理制度] (1)水資源規(guī)劃制度；(2)水資源中長期規(guī)劃制度； (3)用水總量控制制度；(4)水功能區(qū)劃制度； (5)飲用水源保護區(qū)制度；(6)取水許可制度； (7)征收水資源費的制度；(8)用水收費制度。法 (1)我國森林法把林權(quán)分為國家林權(quán)、集體林權(quán)、機關(guān)林權(quán)和公民個人林權(quán)； 合作條件。此使用權(quán)包括：①用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的使用權(quán)；③用材林、經(jīng)使用權(quán)；④國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林年。退耕還林的對象是(1)水土流失嚴重的耕地；(2)沙化、鹽堿化、石漠化嚴重的耕地；(3)宜林荒山荒地；(4)生態(tài)地位重要區(qū)域內(nèi)的耕地。 (1)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、注重實效； (2)政策引導和農(nóng)民自愿退耕相結(jié)合，誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益； (3)遵循自然規(guī)律，因地制宜，宜林則林，宜草則草，綜合治理； (4)建設(shè)與保護并重，防止邊治理邊破壞； (5)逐步改善退耕還林者的生活條件。法集體所有制單位之間以及全民所有制單位和集體上人民政府處理。個人之間或個人與單位之間的當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以法 (1)實行漁業(yè)養(yǎng)殖使用證制度；(2)鼓勵和扶持外海和遠洋捕撈； (3)實行捕撈許可證制度；(4)限定捕撈場所、時間、方法和工具。法國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個人采挖零星的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦保護法國家重點保護陸生野生動物，必護法展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營性活動；自然緩國際環(huán)境法概述 的法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)接適用，不需要國內(nèi)立法機關(guān)將其國內(nèi)法的效力；③對于國際條約中我國 境法的基本原則 (1)可持續(xù)發(fā)展原則；(2)人類共同利益原則； (3)國際環(huán)境合作原則；(4)共同但有差別的責任原則； (5)充分考慮發(fā)展中國家特殊情況和需要的原則。 (6)各國環(huán)境主權(quán)和不損害管轄范圍以外的環(huán)境的責任原則。 準。包括：①環(huán)境標準；②；⑤限制或者禁止性措施