2017年環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告

#-總論第一章總論序言**鄉(xiāng)位于 **區(qū)西北部，屬山區(qū)庫區(qū)鄉(xiāng)，轄 3個行政村，區(qū)域面積約31平方公里。鄉(xiāng)政府所在地 **，地理位置十分優(yōu)越，位于巖寺至**的中部，距區(qū)政府所在地和 **風(fēng)景區(qū)均 20余公里，205國道貫穿全境，交通十分便捷。鄉(xiāng)域位于豐樂湖上游，水資源豐富，生態(tài)環(huán)境極佳，為休閑、養(yǎng)生、寫生旅游的首選地。 **鄉(xiāng)也是整個 **風(fēng)景旅游圈的組成部分，可依托 **，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，開發(fā)豐樂湖旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，發(fā)展農(nóng)家樂。因而進(jìn)行村莊環(huán)境綜合整治工程，對提升整個 **風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)的繁榮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。加之 **鄉(xiāng)目前還沒有完整的排水系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不足。因畜禽養(yǎng)殖基地快速發(fā)展而產(chǎn)生的畜禽糞便排放問題也日益嚴(yán)峻，大面積的污染土地和水源亦給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，實(shí)施環(huán)境綜合整治工程迫在眉睫。項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱： **區(qū) **鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程建設(shè)性質(zhì)： 新建建設(shè)地點(diǎn)： **市 **區(qū)**鄉(xiāng)及其管轄行政村

建設(shè)內(nèi)容：新建河流護(hù)岸1500建設(shè)內(nèi)容：新建河流護(hù)岸1500米；安裝雨污分流排放管網(wǎng)，鋪設(shè)污水處理涵管8000米；建專用生活廢水處理池 36個；建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾無害化處理場各 1處，垃圾收集箱100個；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖基地的生態(tài)發(fā)展模式，建設(shè)沼氣池 50個；對全鄉(xiāng)各村進(jìn)行“三改”工程建設(shè)；實(shí)施田間清潔化生產(chǎn)，測土配方 50個；實(shí)施移民集中安置工程建設(shè)；開展污染防治技術(shù)培訓(xùn)。投資規(guī)模及資金來源： 本項(xiàng)目概算計劃總投資 555萬元，其中：項(xiàng)目自籌200萬元；爭取項(xiàng)目資金支持投入 100萬元；地方配套100萬元；投工投勞折資 155萬元。建設(shè)期限：2017年7月建設(shè)期限：2017年7月1日口效益分析：通過項(xiàng)目實(shí)施，可增加本鄉(xiāng)收入達(dá)以上。同時大大改善村容村貌、鄉(xiāng)容村貌，有效保護(hù)環(huán)境，達(dá)到水美、山綠、村容整潔的良好人居環(huán)境，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；解決了部分勞動力就業(yè)問題，穩(wěn)定社會治安；開展培訓(xùn)系列活動，提高村民素質(zhì)， 改善社會風(fēng)氣，產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。2019年6月30日800萬元，人均增收 2200元為早日實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村 “生第二章背景及必要性第二章背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景黨中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議提出了新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)明確提出了我國現(xiàn)代化進(jìn)程中“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)，指明了建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，以及"生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主 "的目標(biāo)要求。這是我國解決好 "三農(nóng)"問題，實(shí)現(xiàn)全面小康構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措，也是新世紀(jì)、新時期發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的必然選擇；環(huán)境綜合整治，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容和重要抓手。生動豐富的實(shí)踐表明，這項(xiàng)工程并非單純對村容村貌的整治，而是與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求基本相符的基礎(chǔ)工程， 是解決好“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)， 也是以工促農(nóng)、 以城帶鄉(xiāng) “兩個趨向” 的實(shí)現(xiàn)形式。它的豐富內(nèi)涵和外延，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，沒有一條不可逾越的鴻溝，內(nèi)在聯(lián)系緊密，內(nèi)容基本一致。兩者的指導(dǎo)思想，都堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)與工農(nóng)關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會。就建設(shè)載體來說，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”的載體在農(nóng)村， 最終把解決好 “三農(nóng)” 問題統(tǒng)一到農(nóng)村載體的建設(shè)上，落實(shí)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民事業(yè)的發(fā)展上。為此，接下來的村莊環(huán)境綜合整治應(yīng)放到新農(nóng)村建設(shè)的總體框架內(nèi)， 與新農(nóng)村建設(shè)互聯(lián)互動，相輔相成。環(huán)境綜合整治的重要意義建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。村莊環(huán)境綜合整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)村莊環(huán)境綜合整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會活力，有利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式。環(huán)境綜合整治的必要性是提升生態(tài)旅游環(huán)境的需要**市境內(nèi)群峰秀美絕倫，被譽(yù)為國之瑰寶，世界奇觀的 **風(fēng)景區(qū)，以“奇松、怪石、云海、溫泉”四絕著稱，是中國最杰出的山岳風(fēng)光代表，也是世界著名的游覽勝地，被聯(lián)合國教科文組織列入世界自然和文化遺產(chǎn)名錄；榮獲 1999年世界三家、全國唯一的首屆國際文化景觀保護(hù)和管理榮譽(yù)獎，被聯(lián)合國教科文組織譽(yù)為“世界

遺產(chǎn)保護(hù)的成功范例”環(huán)繞**這顆明珠的還有全國四大道教名山的遺產(chǎn)保護(hù)的成功范例”環(huán)繞**這顆明珠的還有全國四大道教名山的齊云山，“皖南翡翠”太平湖， “天然山水畫廊”新安江和具有原始生態(tài)風(fēng)貌的枯牛降、清涼峰自然保護(hù)區(qū)等自然景觀。**區(qū)**鄉(xiāng)位于 **腳下，是整個 **風(fēng)景旅游圈的組成部分。依托**，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，開發(fā)豐樂湖旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，發(fā)展農(nóng)家樂。進(jìn)行村莊環(huán)境綜合整治工程，對提升整個 **風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)的繁榮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。是提高人民生活水平的需要豐樂河是 **區(qū)的母親河，哺育著 **區(qū)十萬兒女。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，居民流入豐樂河的污水使得河水水質(zhì)日趨惡化。每天向豐樂河排放廢水 1萬m3。據(jù)監(jiān)測豐樂河 **區(qū)下游的水質(zhì)污染指標(biāo)已達(dá)到國家1類水體標(biāo)準(zhǔn)。 **鄉(xiāng)作為 **區(qū)及歙縣下游飲用水源地，對保護(hù)豐樂河的水體環(huán)境有著義不容辭的責(zé)任。**鄉(xiāng)目前還沒有完整的排水系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)，農(nóng)村管理水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不足。雖然經(jīng)過多年農(nóng)村環(huán)境整治活動，各階層環(huán)境意識均有所提高，但“重經(jīng)濟(jì)，輕環(huán)?！钡挠^念仍根深蒂固，農(nóng)民群眾的環(huán)境意識仍較為薄弱，尤其是生活垃圾收集處理系統(tǒng)不完善。畜禽養(yǎng)殖基地的發(fā)展，伴隨產(chǎn)生的畜禽糞便排放問題也日益嚴(yán)峻。大量隨意排放長期堆滯的畜禽糞

便，不僅孳生大量的蒼蠅蚊蟲，而且大面積污染土地和水源，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。**進(jìn)行村莊環(huán)境綜合環(huán)境整治工程，無疑會在一定程度上提高**鄉(xiāng)人民的生活水平和緩解豐樂河下游地區(qū)人民的引水水質(zhì)的問題。是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要**鄉(xiāng)所轄行政村大部分為市、區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的試點(diǎn)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀作出的重大決策，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本；利用優(yōu)美的生態(tài)資源、優(yōu)美的自然環(huán)境發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生游必將對推進(jìn)農(nóng)村旅游向廣度和深度進(jìn)軍產(chǎn)生重大作用。對社會主義新農(nóng)村的普遍要求“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”這 20個字，其中“生產(chǎn)發(fā)展” 、“生活富?！笔墙?jīng)濟(jì)和物質(zhì)層面上的要求。實(shí)現(xiàn)了這些要求的農(nóng)村必定面貌一新，而“面貌一新”的農(nóng)村本身就是旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個新亮點(diǎn)。因此加快實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治工程， 是加快消除城鄉(xiāng)差別、 而且是社會發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。通過項(xiàng)目實(shí)施將進(jìn)一步改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，達(dá)到“村容整潔” 、“鄉(xiāng)村文明” ，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，早日實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)。綜上所述，為了改善人民的生活環(huán)境、保護(hù) **風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)

境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)筑和諧社會，境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)筑和諧社會，進(jìn)行村莊環(huán)境綜合環(huán)境整治工程是十分重要的，是當(dāng)務(wù)之急，它的實(shí)施必將產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目成立領(lǐng)導(dǎo)組，由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，土地、城鎮(zhèn)、文明辦等部門負(fù)責(zé)人為成員， 共同組織項(xiàng)目實(shí)施、 資金管理。保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；同時由聘請區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局的專家任技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施總體規(guī)劃，工程實(shí)施無技術(shù)風(fēng)險；根據(jù)項(xiàng)目整體安排，在項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，制定工程施工方案，并按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，確定有甲級以上施工資質(zhì)的施工單位，并要求施工單位嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，確保工程按時、按質(zhì)、按量完成；項(xiàng)目資金采用多層次、多渠道集資辦法，拓寬資金渠道。由于村莊環(huán)境綜合整治工程是利民工程，群眾積極性較高， **鄉(xiāng)2016年地方財政收入 1008萬元，農(nóng)民人均純收入4768元。自籌能力強(qiáng)，本項(xiàng)目資金除了中央扶持，地方有能力配套其余的建設(shè)資金，以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。綜上所述，解決本項(xiàng)目建設(shè)在政策條件、技術(shù)條件、建設(shè)資金上都有保障，也是可行的。

第三章項(xiàng)目區(qū)概況第三章項(xiàng)目區(qū)概況地理位置**鄉(xiāng)地處皖南山區(qū)，位于 **區(qū)西北部，介于東經(jīng) 118°09’1211118°14’25口、北緯29°53’451129°57’501之間。 北與楊村鄉(xiāng)搭界，東與富溪鄉(xiāng)接壤，南與西溪南鄉(xiāng)相連，西南與休寧縣的蘭田鎮(zhèn)毗鄰， 205國道穿境而過。自然條件地形地貌**鄉(xiāng)地貌以山地為主，全鄉(xiāng)海拔在 2001800米之間。氣候特征**鄉(xiāng)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，主要特征為：四季分明，氣候溫和、雨量充沛但分配不均，日照充足，無霜期較長，季風(fēng)氣候明顯。春季冷暖空氣活動頻繁，雨水增多，冷暖無常，天氣多變；夏季溫度高，降水多；秋季降溫迅速，晝夜溫差較大，雨水減少，多數(shù)年份天氣晴朗；冬季盛行西北風(fēng)，寒冷干燥，雨雪少，晴朗天氣較多。本地區(qū)年平均氣溫 16.41左右。年均降水量 145011550毫米，在全年降雨過程中，夏季最多，約占 40%；春季次之，約占 30%；冬季最少。雨水多集中于春夏之交，以七月份降水最多。年均日照時數(shù)2000小時左右。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。土壤、植被鄉(xiāng)域境內(nèi)土壤多呈酸性，適合多種經(jīng)濟(jì)作物的生長，如油茶、毛竹、桑樹等。由于 **鄉(xiāng)地處中亞熱帶常綠闊葉林植被帶，植被種類繁多，森林覆蓋率達(dá) 70%左右。河流、水系鄉(xiāng)境內(nèi)主要河流為豐樂河、混川河、牛川河等。豐樂河源于 **南麓，正源浮口，出于**剪刀口。河道長78.3公里，寬57189米，坡降0.37%，流域面積 514平方公里，年徑流約 4.06億立方米。資源條件土地資源**鄉(xiāng)為山區(qū)庫區(qū)鄉(xiāng)，轄區(qū)內(nèi) 3100公頃土地中林地面積為 2395公頃，占總面積的 77.26%；耕地面積為 13公頃，占總面積的0.42%；園