第十三章我國(guó)健康與計(jì)劃生育法規(guī)與政策

第十三章我國(guó)健康與計(jì)劃生育法規(guī)與政策第1頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第十三章我國(guó)健康與計(jì)劃生育法規(guī)與政策（十三、我國(guó)健康與計(jì)劃生育法規(guī)與政策）第2頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二本章要點(diǎn)一、公共衛(wèi)生法規(guī)與政策二、醫(yī)療服務(wù)體制法規(guī)與政策三、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)與政策四、食品藥品安全法規(guī)與政策五、計(jì)劃生育法規(guī)與政策第3頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（一）公共衛(wèi)生1.公共衛(wèi)生體系建設(shè)2.疾病預(yù)防體制建設(shè)3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)（二）醫(yī)療服務(wù)體制1.城市醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)2.農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)考點(diǎn)：第4頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（三）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要具備的條件2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補(bǔ)償機(jī)制（四）食品藥品安全1.食品安全法規(guī)與政策2.藥品安全法規(guī)與政策（五）計(jì)劃生育1.計(jì)劃生育法規(guī)與政策的一般規(guī)定2.流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理辦法考點(diǎn)續(xù)第5頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二一、公共衛(wèi)生法規(guī)與政策公共衛(wèi)生體系疾病預(yù)防體制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制第6頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（一）

公共衛(wèi)生體系第7頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二3.發(fā)展健康服務(wù)業(yè)和提升健康素養(yǎng)（1）發(fā)展健康服務(wù)業(yè)包括三方面具體內(nèi)容健康服務(wù)業(yè)的范圍醫(yī)療服務(wù)、健康與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)力爭(zhēng)到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展任務(wù)大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)積極發(fā)展健康保險(xiǎn)全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)健全人力資源保障機(jī)制夯實(shí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)第8頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（2）居民健康素養(yǎng)提升①健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。我國(guó)健康素養(yǎng)從基本健康知識(shí)和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)維度提出居民應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。②健康素養(yǎng)促進(jìn)的工作內(nèi)容和主要活動(dòng)工作內(nèi)容包括樹立科學(xué)健康觀、提高基本醫(yī)療素養(yǎng)、提高慢性病防治素養(yǎng)、提高傳染病防治素養(yǎng)、提高婦幼健康素養(yǎng)、提高中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)6項(xiàng)。主要活動(dòng)內(nèi)容有大力開(kāi)展健康素養(yǎng)宣傳推廣、啟動(dòng)健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭建設(shè)活動(dòng)、全面推進(jìn)控?zé)熉募s工作、健全健康素養(yǎng)檢測(cè)系統(tǒng)等。第9頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二2.疾病預(yù)防體制建設(shè)1234國(guó)家免疫計(jì)劃職業(yè)病防治的法規(guī)與政策精神衛(wèi)生工作的法規(guī)與政策艾滋病治療與救助的規(guī)定

第10頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二①勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：其一，獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。其二，獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。其三，了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。其四，要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件。其五，對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。其六，拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)。其七，參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。（1）職業(yè)病防治法規(guī)與政策第11頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二②職業(yè)病防護(hù)——用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。制訂職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案。建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度。建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第12頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二③職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。在待遇方面，職業(yè)病病人依法享受國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位并妥善安置。用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。（1）職業(yè)病防治法規(guī)與政策第13頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二重點(diǎn)人群心理行為干預(yù)：其一，重視兒童和青少年心理行為問(wèn)題的干預(yù)和預(yù)防。其二，加強(qiáng)婦女心理行為問(wèn)題和精神疾病的研究與干預(yù)。其三，開(kāi)展老年心理健康宣傳和精神疾病干預(yù)。其四，加強(qiáng)救災(zāi)工作中的精神衛(wèi)生救援。其五，開(kāi)展職業(yè)人群和被監(jiān)管人群的精神衛(wèi)生工作。（2）精神衛(wèi)生工作的法規(guī)與政策第14頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二根據(jù)《艾滋病防治條例》，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)要求：（3）

艾滋病治療與救助的規(guī)定第15頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二對(duì)縣級(jí)以上人民政府的四條要求：（3）

艾滋病治療與救助的規(guī)定關(guān)懷救助教育救助生活救助生產(chǎn)與工作救助第16頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作職能部門由國(guó)務(wù)院和軍隊(duì)有關(guān)部門組成，國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)應(yīng)急處理指揮部國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作第17頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二4.全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

1234567突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其任務(wù)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案突發(fā)事件預(yù)防，現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)第18頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系，其中，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件的日常監(jiān)督并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。根據(jù)突發(fā)事件的類別，制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。應(yīng)開(kāi)展防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和應(yīng)急知識(shí)的教育，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和突發(fā)事件應(yīng)急演練。在做好各種應(yīng)急物資準(zhǔn)備的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)第19頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，就應(yīng)當(dāng)明確衛(wèi)生行政部門、政府其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位的職責(zé)和義務(wù)，以便各負(fù)其責(zé)，根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和執(zhí)行第20頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二包括信息的收集、分析、處理、報(bào)告、應(yīng)用、通報(bào)和發(fā)布等內(nèi)容。7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息管理第21頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二二、醫(yī)療服務(wù)法規(guī)與政策第22頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（一）城市醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)第23頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（1）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革（2）提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力（3）推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)到2015年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)全科醫(yī)生15萬(wàn)名以上，使每萬(wàn)名城市居民擁有2名以上全科醫(yī)生，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生。積極推進(jìn)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)模式，逐步建立全科醫(yī)生與居民契約服務(wù)關(guān)系，為居民提供連續(xù)的健康管理服務(wù)。（4）促進(jìn)人才向基層流動(dòng)（5）加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化1.鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制第24頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（1）擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍（2）完善國(guó)家基本藥物目錄（3）規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制2.完善基本藥物制度第25頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（1）落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任（明確政府舉辦公立醫(yī)院的目的和應(yīng)履行的職責(zé)）（2）推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革（推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，逐步取消藥品加成政策，將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道）（3）控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)（4）推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)（5）建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度（6）開(kāi)展醫(yī)院管理服務(wù)創(chuàng)新（深化以病人為中心的服務(wù)理念，不斷完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，持續(xù)提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量）（7）全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革（8）拓展深化城市公立醫(yī)院改革3.公立醫(yī)院改革試點(diǎn)第26頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（二）農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)兩方面具體內(nèi)容設(shè)置規(guī)劃縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門，統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)需求、地理交通條件以及行政區(qū)劃等因素，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃?；竟δ茑l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窠】禐橹行模C合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并承擔(dān)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能；承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；協(xié)助實(shí)施疾病防控、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、衛(wèi)生應(yīng)急等任務(wù)；承擔(dān)常見(jiàn)病、多發(fā)病的門診和住院診治，開(kāi)展院內(nèi)外急救、康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等，提供轉(zhuǎn)診服務(wù)；受縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門委托，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)；有條件地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。第27頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二2.鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)（1）鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。（2）協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等；（3）使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（4）受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開(kāi)展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。第28頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二3.村衛(wèi)生室的設(shè)立和鄉(xiāng)村醫(yī)生的配置原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當(dāng)增加；每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。第29頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二4.鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用和管理鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用應(yīng)當(dāng)遵循“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則。縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用、注冊(cè)和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，按照相關(guān)規(guī)定，與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂勞動(dòng)合同，明確各自權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生行政部門注冊(cè)并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。第30頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二5.相關(guān)政策與制度保障三方面具體規(guī)定鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策（多渠道）對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個(gè)人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)撥制，由縣級(jí)財(cái)政部門直接將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的80％以上按月?lián)芨多l(xiāng)村醫(yī)生，余額經(jīng)考核后發(fā)放。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。鼓勵(lì)有條件的地方采取多種方式適當(dāng)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇，原則上年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，如情況特殊可延長(zhǎng)工作年限。鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。第31頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二三、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)與政策社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要具備的條件社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補(bǔ)償機(jī)制第32頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要具備的條件

人員方面要求每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備6名從事全科醫(yī)學(xué)專業(yè)工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、9名注冊(cè)護(hù)士。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備2名從事全科醫(yī)學(xué)專業(yè)工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。床位方面不鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置住院病床，如確需設(shè)置，可設(shè)一定數(shù)量以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，但不能超過(guò)50張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)病床。第33頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二業(yè)務(wù)用房方面社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不低于1000平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不低于150平方米設(shè)備方面與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能相適應(yīng)的最低限度設(shè)備配備要求第34頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象第35頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容第36頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補(bǔ)償機(jī)制如社區(qū)資助，申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持，接受社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)或個(gè)人捐助等第37頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、食品藥品安全法規(guī)與政策第38頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二1.工作目標(biāo)通過(guò)不懈努力，用3年左右的時(shí)間，使我國(guó)食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問(wèn)題得到有效解決；用5年左右的時(shí)間，使我國(guó)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理水平和誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。（一）食品安全法規(guī)與政策第39頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二2.明確食品安全的監(jiān)管體制國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為國(guó)務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合。第40頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二3.落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量安全主管人員對(duì)食品安全負(fù)直接責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處置及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第41頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二4.食品安全監(jiān)管常態(tài)化、社會(huì)化5.強(qiáng)化基層食品安全管理工作體系（推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移，強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任）6.加大政府資金投入力度第42頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二7.食品安全事故處置制度（1）制定安全事故應(yīng)急預(yù)案國(guó)務(wù)院、縣級(jí)以上地方人民政府、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定各自職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全事故處置方案。（2）安全事故報(bào)告制度發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（3）安全事故處置方式①開(kāi)展應(yīng)急救援工作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治。②封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀。③封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。④做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。第43頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二1.藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目（1）國(guó)家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃（2）藥品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和安全性再評(píng)價(jià)工程（3）應(yīng)急管理體系建設(shè)工程（4）藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（5）國(guó)家藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)二期工程（應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和信息資源安全建設(shè)）（6）人才隊(duì)伍素質(zhì)提高工程（人才隊(duì)伍基礎(chǔ)工程、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工程、行政監(jiān)管人員培訓(xùn)工程）（二）藥品安全法規(guī)與政策第44頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二2.強(qiáng)化藥品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管第45頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二3.依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為（1）深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為重點(diǎn)，加大基層打假治劣力度，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)藥販。（2）嚴(yán)厲打擊發(fā)布違法藥品廣告行為。第46頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二五、計(jì)劃生育法規(guī)與政策計(jì)劃生育政策法規(guī)的一般規(guī)定流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理第47頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二

2013年11月15日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。（一）計(jì)劃生育政策法規(guī)的一般規(guī)定第48頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二（二）流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作1.工作對(duì)象離開(kāi)戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員2.領(lǐng)導(dǎo)、主管和配合部門及其職責(zé)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由國(guó)務(wù)院人口和計(jì)劃生育部門主管某行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由該地縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育部門主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作第49頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二3.流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的職責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合第50頁(yè)，共54頁(yè)，2023年，2月20日，星期二4.流動(dòng)人口婚育證明的辦理和交驗(yàn)流動(dòng)人口中的成年育齡婦女在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本