國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理

國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理--以重點(diǎn)研發(fā)陸柒捌伍支出管理預(yù)算調(diào)整審計(jì)驗(yàn)收結(jié)余資金貳叁肆壹制度體系管理架構(gòu)撥款方式核算要求壹制度體系制度體系資產(chǎn)管理Titleinhere資金管理票據(jù)管理其他管理綜合管理差旅、會議等管理制度體系綜合管理類制度：《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)016〕50號）《關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定（試行）》財(cái)辦教[2016]25號《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號)國家制度體系差旅、會議、出國：

《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái)行[2016]214號）《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》的通知（財(cái)行[2016]71號）

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的指導(dǎo)意見》的通知(廳字[2016]17號)

《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái)行[2016]214號）

《黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》（財(cái)行〔2015〕1號)綜合管理：《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)[2016〕50號）《關(guān)于改革過渡期國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國科發(fā)資〔2015〕423號）

《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》（國科發(fā)政[2015]471號）

《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)[2014]64號）《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號)《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教[2011]434號）資金管理：

《關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定（試行）》（財(cái)辦教[2016]25號）

《關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革過渡期資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)教[2015]154號）《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)[2012]7號)

原三大主體計(jì)劃的資金管理文件

綜合管理類制度：《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)016〕50號）《關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定（試行）》財(cái)辦教[2016]25號《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號)國家制度體系票據(jù)管理：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理的通知》（財(cái)綜[2013]57號）

《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（財(cái)綜[2010]1號）

《財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜[2010]111號）

《財(cái)政部關(guān)于中央行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理等有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜[2010]7號）

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（2010年修訂）其他政策：《關(guān)于印發(fā)國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定的通知》（國科發(fā)政[2016]97號）

《關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2015]245號）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見》（國科發(fā)計(jì)[2012]86號）《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅[2011]70號）資產(chǎn)管理：《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）

《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)教[2010]200號）

《財(cái)政部關(guān)于中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》的補(bǔ)充通知（財(cái)教[2009]495號）《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》貳管理架構(gòu)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)-項(xiàng)目立項(xiàng)層面擬定政策，匯同財(cái)政部組織概算評估和批復(fù)概算，審查項(xiàng)目安排方案，專項(xiàng)的動態(tài)調(diào)整建議，監(jiān)督檢查，績效評價，信用管理等?？萍疾靠萍疾?、財(cái)政部、發(fā)展改革委等31個相關(guān)部門組成的部際聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)審議重點(diǎn)專項(xiàng)的布局設(shè)置部際聯(lián)席會議擬定政策，組織概算評估和批復(fù)概算，批復(fù)專項(xiàng)預(yù)算和調(diào)整，監(jiān)督檢查等。財(cái)政部科技界、產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的高層次專家組成特邀咨評委，對重點(diǎn)專項(xiàng)的布局設(shè)置和任務(wù)分解等提出咨詢意見，為聯(lián)席會議決策提供參考特邀咨評委國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)-項(xiàng)目實(shí)施層面形成工作機(jī)制，包括成立專家委員會、建立日常工作聯(lián)絡(luò)與信息反饋機(jī)制、對外宣傳；經(jīng)費(fèi)管理的政策咨詢培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)等；向課題撥付資金、預(yù)算調(diào)整的審核和匯總及上報；年度決算報告、重大事項(xiàng)報告。項(xiàng)目承擔(dān)單位與課題承擔(dān)單位的內(nèi)容基本一致。課題合作單位課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行承擔(dān)任務(wù)預(yù)算；按規(guī)定使用專項(xiàng)資金；落實(shí)單位自籌資金及其他配套條件；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度并接受主管政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位監(jiān)督檢查和驗(yàn)收；編報課題經(jīng)費(fèi)決算，向項(xiàng)目承擔(dān)單位報告資金使用情況等。提請結(jié)題審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收等。委托項(xiàng)目預(yù)算評審，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂任務(wù)書、項(xiàng)目（課題）預(yù)算調(diào)整的審批、撥付項(xiàng)目資金、組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收、日常管理和監(jiān)督等；上報專項(xiàng)年度總結(jié)。專業(yè)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)對項(xiàng)目承擔(dān)單位而言：1、制訂項(xiàng)目管理辦法，明確項(xiàng)目管理要求，各參與單位間成果對接與合作的工作機(jī)制，明確項(xiàng)目實(shí)施過程中可能實(shí)現(xiàn)的科研儀器、資源的共享，知識產(chǎn)權(quán)歸屬及分配等。2、制訂項(xiàng)目資金管理辦法，預(yù)算調(diào)劑程序等。中辦發(fā)〔2016〕50號文件提出：2016年9月1日前，中央高校、科研院所要制定出臺差旅費(fèi)、會議費(fèi)內(nèi)部管理辦法，其主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌；2016年年底前，項(xiàng)目主管部門要制定出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目承擔(dān)單位要制定或修訂科研項(xiàng)目資金內(nèi)部管理辦法和報銷規(guī)定。以后年度承擔(dān)科研項(xiàng)目的單位要于當(dāng)年制定出臺相關(guān)管理辦法和規(guī)定?！敝贫冉ㄔO(shè)對課題承擔(dān)單位和合作單位而言：1.根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位制訂的項(xiàng)目管理辦法結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂本單位課題項(xiàng)目管理細(xì)則；2.制訂單位內(nèi)部核算、支出報銷規(guī)定；3.制訂科研設(shè)備、儀器、材料等資產(chǎn)采購和管理辦法；4.制訂差旅、會議、出國、勞務(wù)、專家等費(fèi)用管理辦法；5.制訂間接費(fèi)用、績效支出等管理辦法；6.制訂結(jié)余資金、成果管理、內(nèi)部信息公開等管理辦法。對高校和科研院所而言，都有相關(guān)的制度，主要是要根據(jù)新的制度要求進(jìn)行修訂；對企業(yè)而言，要對照檢查是制度是否完善，內(nèi)容是否與國家的相關(guān)制度有抵觸。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置1、項(xiàng)目（課題）執(zhí)行將主要涉及項(xiàng)目承擔(dān)單位、課題合作單位、課題單位相關(guān)職能部門，各單位要建立部門間協(xié)同工作機(jī)制，按照不相容崗位相互分原則，設(shè)計(jì)職能部門或?qū)I(yè)崗位人員在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中的分工與職責(zé)權(quán)限，確保科研經(jīng)費(fèi)使用安全有效。A科研部門人員B財(cái)務(wù)部門人員C資產(chǎn)管理人員D外事部門人員E人事部門人員2、對于多個課題和多家單位參與的項(xiàng)目，各課題和各參與單位應(yīng)指定聯(lián)系人，專門負(fù)責(zé)“上傳下達(dá)”的溝通聯(lián)系工作，確保項(xiàng)目組織實(shí)施過程中信息傳遞及時通暢。為解決科研人員反映的科研經(jīng)費(fèi)報銷手續(xù)繁雜、程序較多等問題，中辦發(fā)[2016]50號要求項(xiàng)目承擔(dān)和課題承擔(dān)單位均應(yīng)設(shè)立科研財(cái)務(wù)助理。設(shè)立科研財(cái)務(wù)助理的有關(guān)要求：財(cái)務(wù)科研助理的設(shè)立承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位，均應(yīng)設(shè)立科研財(cái)務(wù)助理，確保每個項(xiàng)目和課題均配備科研財(cái)務(wù)助理，為項(xiàng)目和課題提供專業(yè)化服務(wù)。對科研財(cái)務(wù)助理的要求

應(yīng)為聘請的專門人員，不能由在校學(xué)生等兼任。應(yīng)熟悉國家科技資金管理政策，具備一定的財(cái)務(wù)管理知識，了解科研管理工作科研財(cái)務(wù)助理費(fèi)用對于項(xiàng)目和課題專門聘用的科研財(cái)務(wù)助理，費(fèi)用可通過項(xiàng)目和課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)安排解決。對于單位統(tǒng)一聘用的科研財(cái)務(wù)助理，所需經(jīng)費(fèi)可通過項(xiàng)目和課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)用或單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等渠道安排。制訂制度規(guī)范項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位應(yīng)制訂科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)助理制度規(guī)范，細(xì)化管理要求，加強(qiáng)對科研財(cái)務(wù)助理的管理和培訓(xùn)。叁經(jīng)費(fèi)外撥撥款流程不可越級撥付專業(yè)機(jī)構(gòu)撥付資金項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)任務(wù)（課題）研究進(jìn)度和資金使用情況，及時向任務(wù)課題承擔(dān)單位撥付資金課題承擔(dān)單位根據(jù)研究進(jìn)度，及時向任務(wù)（課題）合作單位撥付資金課題合作單位不得向外進(jìn)行任務(wù)分包并層層轉(zhuǎn)撥資金撥款前準(zhǔn)備工作匯總撥款申請和票據(jù)后，提交項(xiàng)目承擔(dān)單位申請款項(xiàng)通知課題合作單位提交撥款申請和票據(jù)（例如事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)）撥款原則與注意事項(xiàng)總體原則：注意事項(xiàng)：不得擅自調(diào)整外撥資金應(yīng)當(dāng)簽訂子任務(wù)合同書，明確任務(wù)要求、預(yù)算額度和支出結(jié)構(gòu)課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時按預(yù)算書要求核撥合作單位經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化外撥經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。不得隨意增加減少課題合作單位不得向預(yù)算外單位轉(zhuǎn)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁以任何方式變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)，如以測試化驗(yàn)加工費(fèi)、設(shè)備試制費(fèi)等名義將部分科研任務(wù)外包等撥款的內(nèi)部審批程序：科研助理項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人分管科研的單位領(lǐng)導(dǎo)單位法定代表人財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人出納（匯款）123456肆核算要求會計(jì)核算的三大重點(diǎn)1專項(xiàng)資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理2單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?根據(jù)單位性質(zhì)和具體執(zhí)行的會計(jì)制度、準(zhǔn)則，確定經(jīng)費(fèi)收支的核算方法與會計(jì)科目使用實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算的兩大方式按承擔(dān)的課題號或課題名稱設(shè)置明細(xì)核算科目的方式，實(shí)現(xiàn)對課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算。單位一般可通過在會計(jì)核算系統(tǒng)中相關(guān)會計(jì)科目下設(shè)置標(biāo)注課題號或名稱的輔助查詢條件的方式，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)管理。12單獨(dú)核算應(yīng)能滿足以下條件：清晰地與單位其他非項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出分開；經(jīng)費(fèi)支出全部來源于單位的法定會計(jì)賬簿；經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬中憑證對應(yīng)金額與單位同期同號憑證上顯示的數(shù)據(jù)一致；能夠按照會計(jì)核算科目或項(xiàng)目輔助核算條件從單位會計(jì)核算系統(tǒng)中自動生成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬。單獨(dú)核算中的易錯點(diǎn)會計(jì)核算軟件外生出手工賬1在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)之外單獨(dú)新設(shè)賬套2不同項(xiàng)目資金未分別核算3同一項(xiàng)目不同來源資金未分開單獨(dú)核算4在相關(guān)支出憑證上加蓋項(xiàng)目標(biāo)識章作為單獨(dú)核算6項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算的支出不完整5國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理伍支出管理支出管理原則目標(biāo)相關(guān)性原則：項(xiàng)目（課題）支出應(yīng)與項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)任務(wù)密切相關(guān)，否則就屬于擠占挪用。政策相符性原則：項(xiàng)目（課題）的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度財(cái)經(jīng)政策的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)合理性原則：項(xiàng)目（課題）支出應(yīng)本著實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)合理、厲行節(jié)約的原則進(jìn)行控制，不得列支生產(chǎn)經(jīng)營性、基建性支出。注重績效的原則：要確保完成任務(wù)書規(guī)定研究任務(wù)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)研究目標(biāo)、達(dá)到考核指標(biāo)要求，嚴(yán)格控制研發(fā)成本確保資金安全，研究成果要按照要求開放共享及應(yīng)用推廣。支出管理-注意事項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行過程中，要注重痕跡管理和檔案管理，避免事后整理與補(bǔ)充完善難以保證其真實(shí)性和合理性。注重對票據(jù)的審核，避免出現(xiàn)票據(jù)不合規(guī)的情況。加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同內(nèi)容，完善合同審批程序。分清直接費(fèi)用與間接費(fèi)用支出界限，避免重復(fù)列支。如在材料費(fèi)中列支辦公用品、在燃料動力費(fèi)中列支日常水電費(fèi)用、在信息傳播費(fèi)中列支辦公電話費(fèi)等。注意事項(xiàng)調(diào)賬依據(jù)要充分，程序要嚴(yán)謹(jǐn)，處理要及時。支出管理-五不得《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號）提出，科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金。明確提出“五不得”。政策不得擅自調(diào)整外撥資金不得利用虛假票據(jù)套取資金不得通過編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)不得通過虛構(gòu)測試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測試化驗(yàn)加工費(fèi)五不得不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查01購置或試制設(shè)備應(yīng)有完整的設(shè)備驗(yàn)收入庫手續(xù)。03當(dāng)試制設(shè)備為目標(biāo)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)分別在材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等相應(yīng)預(yù)算科目列支。當(dāng)試制設(shè)備為過程產(chǎn)品時，試制設(shè)備發(fā)生的相關(guān)成本應(yīng)列入設(shè)備費(fèi)。05外購工具軟件應(yīng)在出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)中列支。02周期長的課題部分電子類設(shè)備有可能在研究過程中就報廢或淘汰，要按單位設(shè)備處置的相關(guān)程序性履行審批程序。04與專用設(shè)備同時購置并與之配套的備品備件，應(yīng)納入設(shè)備費(fèi)列支；單獨(dú)購置的相關(guān)備品備件，應(yīng)納入材料費(fèi)列支。06對原根據(jù)課題任務(wù)列入材料費(fèi)預(yù)算未列入設(shè)備費(fèi)預(yù)算的支出，課題執(zhí)行中根據(jù)單位的具體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度可以列入設(shè)備費(fèi)支出。1、設(shè)備費(fèi)支出重點(diǎn)國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理關(guān)于科研設(shè)備采購新規(guī)01改進(jìn)中央高校、科研院所政府采購管理。中央高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。財(cái)政部要簡化政府采購項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑和變更政府采購方式審批流程。中央高校、科研院所要切實(shí)做好設(shè)備采購的監(jiān)督管理，做到全程公開、透明、可追溯。02優(yōu)化進(jìn)口儀器設(shè)備采購服務(wù)。對中央高校、科研院所采購進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。繼續(xù)落實(shí)進(jìn)口科研教學(xué)用品免稅政策。國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理關(guān)于科研設(shè)備管理A行政事業(yè)單位使用項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)形成的設(shè)備屬于國有資產(chǎn)，一般由單位進(jìn)行使用和管理，國家有權(quán)進(jìn)行分配；企業(yè)使用項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)形成的設(shè)備，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行；B課題承擔(dān)單位、合作單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，做到實(shí)物與賬簿相符。國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理2、材料費(fèi)支出重點(diǎn)列支材料費(fèi)支出應(yīng)有合同、發(fā)票及完整的材料驗(yàn)收、入庫、出庫單據(jù)等證明材料01要注意審核材料的品名、數(shù)量與供應(yīng)單位的經(jīng)營范圍、資質(zhì)是否匹配02原則上，不可以用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買普通辦公材料，確有必要購買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時，預(yù)算數(shù)量不宜過大且必須在預(yù)算說明書中作詳細(xì)說明03原則上，不可以在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支生產(chǎn)經(jīng)營性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料04材料采購過程中發(fā)生必要的運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)是指在賣方不負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時由第三方負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時產(chǎn)生的費(fèi)用，裝卸費(fèi)是指大宗物資在裝卸時產(chǎn)生的付給專門裝卸公司的費(fèi)用，整理費(fèi)是指材料在入庫前的必要挑選、整理費(fèi)用；差旅費(fèi)不應(yīng)包含在內(nèi)05國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理3、測試化驗(yàn)加工費(fèi)支出重點(diǎn)A列支測試化驗(yàn)加工費(fèi)用應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票、委托合同、測試結(jié)果報告、測試單位資質(zhì)證明B要注意審核測試單位的經(jīng)營范圍、資質(zhì)是否匹配C在課題承擔(dān)單位（包括合作單位）內(nèi)進(jìn)行測試，承擔(dān)單位的測試化驗(yàn)加工部門應(yīng)為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位，并應(yīng)有內(nèi)部委托、內(nèi)部結(jié)算的有關(guān)規(guī)定和結(jié)算憑證；D不得以測試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義分立子任務(wù)，變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)E內(nèi)部委托的，應(yīng)規(guī)范委托程序、范圍，及時辦理結(jié)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公平合理F采購時課題承擔(dān)單位和課題合作單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位性質(zhì)和國家科技經(jīng)費(fèi)特點(diǎn)完善委托程序、規(guī)范委托方式、檢查執(zhí)行結(jié)果國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理4、燃料動力費(fèi)支出重點(diǎn)單獨(dú)計(jì)量是指相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置消耗的水、電、氣、燃料可以通過裝表計(jì)量，或可以按照其標(biāo)注的單位時間平均消耗及預(yù)計(jì)運(yùn)行時間計(jì)算計(jì)量。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的加油費(fèi)等不應(yīng)由燃料動力費(fèi)支出注意與間接費(fèi)用中日常消耗的區(qū)別。不能單獨(dú)計(jì)量的儀器設(shè)備、科學(xué)裝置以及實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的水、電、氣、暖等支出屬于間接費(fèi)用的開支范圍，不能再重復(fù)列支或分?jǐn)倗铱萍加?jì)劃經(jīng)費(fèi)管理5、會議費(fèi)支出重點(diǎn)01會議費(fèi)支出手續(xù)要完備，要有預(yù)算單、會議通知、參加人員簽到等02不能有違反“八項(xiàng)規(guī)定”的情形03嚴(yán)禁開支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)用等不合理支出04會議代表參加會議所發(fā)生的城市間交通費(fèi)，原則上按差旅費(fèi)管理規(guī)定由所在單位報銷05因工作需要，邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會議，對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi)，可由主辦單位在會議費(fèi)等費(fèi)用中報銷國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理6、差旅費(fèi)支出重點(diǎn)A出差人員應(yīng)為課題組成員B根據(jù)中辦發(fā)[2016]50號文件，對于難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，中央高校、科研院所在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)；C出差工作內(nèi)容要與課題研究相關(guān)D嚴(yán)禁列支旅游費(fèi)、景點(diǎn)門票E出差手續(xù)要完備，要有出差審批表和報銷單；出差目的、事由、出差人數(shù)等信息應(yīng)當(dāng)齊全國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理2006年資金管理辦法434號文11號文2016若干意見差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。事業(yè)單位參照中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會議費(fèi)管理制度執(zhí)行。事業(yè)單位參照中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會議費(fèi)管理制度執(zhí)行。將會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)合并為一個科目，由科研人員結(jié)合科研活動實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。1、差旅費(fèi)1）中央高校、科研院所可根據(jù)教學(xué)、科研、管理工作實(shí)際需要，按照精簡高效、厲行節(jié)約的原則，研究制定差旅費(fèi)管理辦法，合理確定教學(xué)科研人員乘坐交通工具等級和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2）對于難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，中央高校、科研院所在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。2、會議費(fèi)1）中央高校、科研院所因教學(xué)、科研需要舉辦的業(yè)務(wù)性會議（如學(xué)術(shù)會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等），會議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由中央高校、科研院所按照實(shí)事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則確定。國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理2006年資金管理辦法434號文11號文2016若干意見2、會議代表參加會議所發(fā)生的城市間交通費(fèi)，原則上按差旅費(fèi)管理規(guī)定由所在單位報銷；3、因工作需要，邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會議，對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi)，可由主辦單位在會議費(fèi)等費(fèi)用中報銷。說明：1、《意見》對差旅、會議等政策調(diào)整重點(diǎn)就是下放管理權(quán)限。近年來，事業(yè)單位差旅費(fèi)、會議費(fèi)主要參照中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理制度執(zhí)行，但在實(shí)際中缺乏具體的參照辦法，有的存在變“參照”為“依照”的問題，難以完全適應(yīng)教學(xué)、科研活動的需要，這次《意見》規(guī)定，下放管理權(quán)限，由中央高校、科研院所根據(jù)教學(xué)、科研和管理工作實(shí)際需要，按照實(shí)事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，自行制定具體管理規(guī)定。2、同時管理權(quán)限下放，意味著高校院所本身及其主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)與統(tǒng)籌，《意見》要求中央高校、科研院所要在2016年9月1日前制定出臺差旅費(fèi)、會議費(fèi)內(nèi)部管理辦法，完善內(nèi)部管理制度，確?！敖拥米　薄ⅰ肮艿煤谩?。國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理7、國際合作與交流費(fèi)支出重點(diǎn)出國人員應(yīng)當(dāng)為課題組成員出國任務(wù)應(yīng)當(dāng)與課題任務(wù)相關(guān)出國審批手續(xù)要完備出訪目的地、國別、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模應(yīng)與實(shí)際需求相符采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，結(jié)算對象均應(yīng)與票據(jù)開具單位一致國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理8、國際合作與交流費(fèi)支出重點(diǎn)廳字[2016]17號指出：高等學(xué)校和科研院所使用國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）等經(jīng)費(fèi)出國開展學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)按照管理辦法和制度規(guī)定執(zhí)行，體現(xiàn)既符合科研活動規(guī)律、又符合預(yù)算管理要求的原則。區(qū)別管理在因公臨時出國管理中，教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流合作要與其他性質(zhì)的出訪有所區(qū)別。教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流合作，按行政隸屬關(guān)系、組織人事管理權(quán)限和外事審批權(quán)限審批，各審批部門要為教學(xué)科研人員出國學(xué)術(shù)交流活動提供便利和服務(wù)。高校和科研院所對上述活動負(fù)有主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。優(yōu)化審批程序科學(xué)制定教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流計(jì)劃，年度計(jì)劃由各高校和科研院所管理，并按外事審批權(quán)限報備。不列入國家因公臨時出國人員出國批次限量管理范圍，對確需臨時安排的學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)在個案報批時說明理由。教學(xué)科研人員出國執(zhí)行規(guī)范范圍內(nèi)明確的學(xué)術(shù)交流合作任務(wù)，單位與個人的出國批次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排。教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流合作應(yīng)持因公護(hù)照，特殊情況需持普通護(hù)照出國，應(yīng)說明理由并按組織管理權(quán)限報組織人事部門審批。國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理9、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)支出重點(diǎn)不能列支與研究任務(wù)無關(guān)的辦公軟件、操作系統(tǒng)等D專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持專利維護(hù)費(fèi)用E專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出應(yīng)有相關(guān)合同，專利申請及論文發(fā)表等支出應(yīng)有受理函件或檢索信息、資助標(biāo)注A大宗專業(yè)資料和軟件購置費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)有預(yù)算安排B不得列支一般辦公軟件、廣告費(fèi)、普通通信費(fèi)等，如移動電話費(fèi)C國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理1、財(cái)教[2011]434號文：勞務(wù)費(fèi)沒有比例限制，由項(xiàng)目申請單位結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與項(xiàng)目全時工作時間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制。2、國發(fā)[2014]11號文：擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，將項(xiàng)目臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助納入其中。3、中辦發(fā)[2016]50號文件新規(guī)：1、勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。2、明確了勞務(wù)費(fèi)開支范圍，參與項(xiàng)目研究的研究生，博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費(fèi)。3、項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。10、勞務(wù)費(fèi)支出重點(diǎn)2015《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》列示的各地“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員”平均工資數(shù)據(jù)如下：

1

2編制預(yù)算和控制勞務(wù)費(fèi)支出可以參考國家統(tǒng)計(jì)局頒布的2015《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2015年度頒布的為2014年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年統(tǒng)計(jì)年鑒尚未頒布，一般為每年9月份頒布），其中“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員”指標(biāo)數(shù)據(jù)，北京市約為12萬元，天津市約為11萬元，上海市約為15萬元。地區(qū)2014年（元）北京市124,123天津市113,548河北省63,937山西省51,919內(nèi)蒙古自治區(qū)60,716遼寧省62,443吉林省53,062黑龍江省62,073上海市152,258江蘇省81,571浙江省90,368安徽省63,084福建省64,519江西省55,957山東省63,176河南省53,509湖北省68,102湖南省49,931廣東省96,537廣西壯族自治區(qū)52,236海南省51,248重慶市83,498四川省80,634貴州省57,290云南省53,229西藏自治區(qū)64,000陜西省63,478甘肅省58,166青海省61,650寧夏回族自治區(qū)63,195新疆維吾爾自治區(qū)65,98110、勞務(wù)費(fèi)支出重點(diǎn)10、勞務(wù)費(fèi)支出重點(diǎn)不允許以計(jì)提或分?jǐn)偡绞搅兄趧?wù)費(fèi)0101勞務(wù)費(fèi)不得支付給課題組成員中有工資性收入的人員0202勞務(wù)費(fèi)一般不得結(jié)構(gòu)化列支，如發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)、過節(jié)費(fèi)、住房補(bǔ)助、誤餐費(fèi)等0303發(fā)放勞務(wù)費(fèi)原則上不允許代簽代領(lǐng)0404不得支付研究生培養(yǎng)費(fèi)（含助研費(fèi)）和博士后進(jìn)站費(fèi)等支出0505不得以虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)0606國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理勞務(wù)費(fèi)發(fā)放要求01勞務(wù)費(fèi)發(fā)放需要提供聘用人員工資表和銀行代發(fā)工資入賬明細(xì)清單、聘用合同，或有領(lǐng)取人姓名、身份證號、負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時間、本人簽字等信息的簽領(lǐng)單等相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)發(fā)放憑證。領(lǐng)取人姓名1勞務(wù)時間2工作內(nèi)容3身份證號4銀行卡號5本人簽字6勞務(wù)費(fèi)原則上不得現(xiàn)金結(jié)算、代簽代領(lǐng)。備注簽領(lǐng)單中原則上應(yīng)具備的基本要素:如果通過勞務(wù)派遣公司聘用勞務(wù)人員，且將費(fèi)用支付給勞務(wù)派遣公司的，需要取得勞務(wù)派遣公司開具的發(fā)票，以及提供勞務(wù)人員工作時間、工作內(nèi)容等的計(jì)算資料，以及課題單位與勞務(wù)派遣公司雙方簽訂的合同。0203發(fā)放單位應(yīng)按稅法要求代扣代繳個人所得稅。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放要求11、專家咨詢費(fèi)支出重點(diǎn)支付范圍應(yīng)符合管理辦法的規(guī)定A不能列支博士、碩士研究生因?qū)W位論文答辯、論文修改發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用C

只能支付給個人，不能支付給單位，應(yīng)以非現(xiàn)金方式發(fā)放B發(fā)放清單上應(yīng)有領(lǐng)取人姓名、工作單位、專業(yè)職稱、身份證號、咨詢內(nèi)容、咨詢時間、本人簽字等信息D國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理其他支出費(fèi)支出重點(diǎn)不能列支課題實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎勵支出以及不可預(yù)見A支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支B支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)C國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理2006年資金管理辦法434號文11號文2016若干意見按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下:課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。按照不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，500萬元及以下部分不超過20%；超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；超過1000萬元的部分不超過10%。間接費(fèi)用中績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。未做進(jìn)一步調(diào)整。核定比例可以提高到不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的一定比例：500萬元以下的部分為20%；500萬元至1000萬元的部分為15%；1000萬元以上的部分為13%；取消績效支出比例限制。說明：1、間接費(fèi)用比例不斷提高，績效支出從無到有，至取消績效支出在間接費(fèi)用支出中的比例限制。2、為充分發(fā)揮績效支出的激勵作用，單位要做好四個方面的工作，一是要制定內(nèi)部管理辦法、二是要實(shí)行內(nèi)部公開制度；三是處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系；四是績效支出安排要與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。間接費(fèi)用支出重點(diǎn)國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理間接費(fèi)用支出重點(diǎn)承擔(dān)單位和課題組不得再變相在課題內(nèi)列支和攤銷各項(xiàng)費(fèi)用4績效支出不屬于免稅部分，需要和工資合并計(jì)算并繳納個人所得稅5間接費(fèi)用包括使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗以及有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出和績效支出1間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，實(shí)行總額控制2間接費(fèi)用分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用，完善制度3國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理陸預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整專項(xiàng)年度預(yù)算的調(diào)整，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請，按原程序報財(cái)政部批準(zhǔn)。01項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出申請，專業(yè)機(jī)構(gòu)按原預(yù)算評估程序委托評估機(jī)構(gòu)評估后，按有關(guān)規(guī)定批復(fù)。02項(xiàng)目預(yù)算總額不變，任務(wù)（課題）預(yù)算總額調(diào)整。由任務(wù)（課題）承擔(dān)單位提出申請，項(xiàng)目承擔(dān)單位審核匯總后，報專業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。03調(diào)整程序財(cái)辦教[2016]25號文預(yù)算調(diào)整任務(wù)（課題）總預(yù)算不變，任務(wù)（課題）合作單位之間以及增減合作單位的預(yù)算調(diào)整，由任務(wù)（課題）承擔(dān)單位提出申請，項(xiàng)目承擔(dān)單位審核匯總后，報專業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。04任務(wù)（課題）總預(yù)算不變的情況下，任務(wù)（課題）直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，任務(wù)（課題）負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動的實(shí)際需要提出申請，由任務(wù)（課題）承擔(dān)單位審批，報項(xiàng)目承擔(dān)單位備案，專業(yè)機(jī)構(gòu)在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時予以確認(rèn)。05任務(wù)（課題）總預(yù)算不變的情況下，任務(wù)（課題）直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于任務(wù)（課題）其他方面支出。差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下，可按上述程序調(diào)劑使用。06調(diào)整程序柒審計(jì)驗(yàn)收會計(jì)師事務(wù)所的選擇1專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元以下（含）的課題，由課題承擔(dān)單位在科技部選定的會計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)，自行選擇一家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)。2專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元以上以及科技部在中期檢查、專項(xiàng)審計(jì)或巡視檢查等管理環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)存在問題的課題，由科技部條財(cái)司接到財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請后，在認(rèn)定范圍內(nèi)委托一家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)。3保密課題的結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)工作按照保密管理規(guī)定執(zhí)行，原則上由科技部經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心以財(cái)務(wù)檢查的形式開展；軍隊(duì)單位承擔(dān)課題財(cái)務(wù)審計(jì)工作由解放軍審計(jì)事務(wù)所承擔(dān)。科技部選定了259家具有科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資格的會計(jì)師事務(wù)所從事“十三五”期間科技計(jì)劃項(xiàng)目課題審計(jì)工作。審計(jì)基準(zhǔn)日與審計(jì)時限會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在接到審計(jì)委托后15個工作日內(nèi)完成審計(jì)工作，并出具審計(jì)報告。對于未按要求以及未按時完成審計(jì)工作的，將對會計(jì)師事務(wù)所和相關(guān)從業(yè)人員計(jì)入信用記錄。因被審計(jì)單位原因造成審計(jì)工作延誤的，相關(guān)情況應(yīng)計(jì)入單位信用記錄。審計(jì)基準(zhǔn)日：審計(jì)時限：審計(jì)基準(zhǔn)日以課題任務(wù)書載明的課題截止日期為準(zhǔn)，如課題提前結(jié)題，在課題截止日前申請?zhí)崆膀?yàn)收的，以申請日為審計(jì)基準(zhǔn)日；如課題申請延期驗(yàn)收的，以批準(zhǔn)延期后的時點(diǎn)作為審計(jì)基準(zhǔn)日。審計(jì)驗(yàn)收材料課題自驗(yàn)收報告（驗(yàn)收申請報告）1432重大事項(xiàng)調(diào)整申請文件及相關(guān)批復(fù)文件課題結(jié)題審計(jì)報告（保密課題和由條財(cái)司委托會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公開課題無需單位提交）課題任務(wù)書（預(yù)算）審計(jì)驗(yàn)收材料課題單位權(quán)限范圍內(nèi)預(yù)算調(diào)整內(nèi)部審批文件5876其他需要提供給專家組確認(rèn)的材料（如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支10萬元以上設(shè)備明細(xì)賬、自籌資金到位證等）課題單位對審計(jì)報告有關(guān)結(jié)論有不同意見的，可補(bǔ)充提供證明材料針對中期檢查、專項(xiàng)審計(jì)、巡視檢查等管理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題的整改報告以及相關(guān)證明材料審計(jì)驗(yàn)收的主要內(nèi)容經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況：賬表一致，財(cái)務(wù)驗(yàn)收報告依據(jù)賬面記錄編制，客觀反映課題經(jīng)費(fèi)支出情況單位科技經(jīng)費(fèi)管理制度完善，課題經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ妙A(yù)算沒有用于經(jīng)費(fèi)管理辦法不允許支出的范圍（包括罰款、捐款、贊助、投資及國家禁止的其它支出）各項(xiàng)支出符合經(jīng)費(fèi)