區(qū)間乘客疏散應(yīng)急預(yù)案

南京地下鐵道有限責(zé)任公司運(yùn)營分公司技術(shù)文件Q/NDYJ—111-07?052—2007?B區(qū)間乘客疏散應(yīng)急預(yù)案2008—01—15發(fā)布南京地鐵運(yùn)營分公司2008—01—15發(fā)布南京地鐵運(yùn)營分公司2008—02—15實施發(fā)布區(qū)間乘客疏散應(yīng)急預(yù)案目的為盡快處理地鐵列車在區(qū)間發(fā)生故障或事故需要疏散車上乘客事件,縮短對運(yùn)營服務(wù)的影響時間,減少損失,盡快恢復(fù)運(yùn)營。1)《行車組織規(guī)則》1)《行車組織規(guī)則》Q/NDYJ—I-07?001—2006?A《車務(wù)安全應(yīng)急處理程序》《行車事故管理規(guī)則》《突發(fā)事件處理規(guī)定》Q/NDYJ—III—07?016—2006?AQ/NDYJ—I—06?002—2006?AQ/NDYJ—I—06?005—2006?A適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)描述了地鐵列車在區(qū)間發(fā)生故障或事故需要疏散車上乘客時的處理程序事故類別及級別事故類別按發(fā)生地點分為隧道乘客疏散、地面及高架區(qū)段乘客疏散。應(yīng)急處置信息報告5.1.1信息報告應(yīng)遵守下列原則：迅速、準(zhǔn)確、真實、簡單明了、逐級上報的原則；分公司內(nèi)部及協(xié)作單位并舉的原則；控制中心負(fù)責(zé)信息的收集和傳遞；在區(qū)間發(fā)生時，由司機(jī)立即報告行調(diào)。在車站或小行基地發(fā)生時，由車站行車值班員(值班站長)或信號樓調(diào)度員、檢修調(diào)度員立即報告行調(diào)；發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊等事故，需要報告110、119、120急救中心或地鐵公安分局時，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或目擊者在第一時間內(nèi)直接報告；如果無法直接報告，則應(yīng)以盡快報告的原則，向就近的車站或控制中心、信號樓或上級報告，再報告110、119、120急救中心或地鐵公安分局(84426000)。5.1.2當(dāng)?shù)罔F列車在區(qū)間發(fā)生故障需要疏散車上乘客時，按下列程序進(jìn)行報告。地鐵運(yùn)營突發(fā)事件信息通報流程

5.1.3報告事項事故內(nèi)容T事故性質(zhì)(原因、規(guī)模等)員傷亡或:備損壞情況5.1.3報告事項事故內(nèi)容T事故性質(zhì)(原因、規(guī)模等)員傷亡或:備損壞情況請求救援內(nèi)容影響運(yùn)營程度先期處置列車司機(jī)應(yīng)：做好車內(nèi)廣播，安撫列車上乘客情緒；接命令打開客車的防護(hù)指示燈，按行調(diào)通知的疏散方向打開緊急疏散門，并不斷進(jìn)行廣播做好乘客引導(dǎo)工作；待車站救援人員到達(dá)后，打開客室通道門，組織乘客有序的從緊急疏散門下軌道沿車站方向疏散；確認(rèn)客車上無乘客后，關(guān)閉緊急疏散門，做好來車方向的連掛防護(hù)，等待救援；若無法清客，司機(jī)應(yīng)立即將情況匯報行車調(diào)度，由調(diào)度決定列車是否要載客救援。行調(diào)應(yīng)接司機(jī)匯報后報告值班主任，并確定處理方案；向相關(guān)站、司機(jī)發(fā)布封鎖某段線路和疏散乘客命令根據(jù)現(xiàn)場情況(如側(cè)式站臺)確定疏散乘客時是否需要扣停鄰線的列車；接車站報告故障列車乘客清客完畢線路出清后，組織救援客車進(jìn)入?yún)^(qū)間救援。環(huán)調(diào)應(yīng)及時了解現(xiàn)場情況，加強(qiáng)觀察被堵塞區(qū)間的各項環(huán)境指標(biāo)，確定送排風(fēng)模式；保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關(guān)的環(huán)調(diào)命令。電調(diào)應(yīng)及時了解現(xiàn)場情況，確保送電正常；保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關(guān)的電調(diào)命令。車站值班站長應(yīng)接行調(diào)命令后打開區(qū)間工作照明，指示站務(wù)工作人員做好防護(hù)及疏散乘客的工作準(zhǔn)備；通知駐站公安到站臺協(xié)助，并做好進(jìn)站乘客控制及廣播宣傳；在車站廣播有關(guān)情況解釋并做好車站內(nèi)乘客的安撫工作；通知客值因列車延誤做好乘客退票相關(guān)工作待故障列車上所有乘客上到站臺后，向行調(diào)報告隧道清客完畢，線路已出清，等待行調(diào)下一步的指示。站務(wù)工作人員應(yīng)a)穿上熒光服，帶好通訊工具、應(yīng)急照明燈、手提廣播，帶領(lǐng)站臺安全員進(jìn)入隧道，前往故障客車停車地點，引導(dǎo)車上乘客疏散；b)手提廣播指揮引導(dǎo)乘客跟隨站臺安全員前往車站，在與鄰線有通道處派人看守，防止乘客誤進(jìn)；與故障車司機(jī)共同確認(rèn)客車清客完畢，尾隨乘客返回車站，沿途仔細(xì)檢查線路有無遺留乘客及物品，確保線路出清。到達(dá)站臺后立即用電臺通知車控室線路已出清。車站站臺安全員應(yīng)a)穿好熒光服，在站臺尾端墻處放置紅閃燈，在頭端墻處打開疏散道的鐵門，加置上站臺用梯，帶好手提廣播及應(yīng)急照明燈跟隨車站值班員進(jìn)入隧道。b)手提廣播，在前端帶領(lǐng)乘客沿著軌道到達(dá)車站，從疏散通道或臨時梯上站臺。做好后續(xù)站臺服務(wù)和安全監(jiān)控。駐站公安干警、治安保安應(yīng)：a)維持車站秩序，協(xié)助車站疏散乘客上站臺；b)如在疏散過程中有人受傷，應(yīng)協(xié)助車站進(jìn)行救助工作并作好調(diào)查取證。應(yīng)急響應(yīng)調(diào)度響應(yīng)行調(diào)接到故障列車司機(jī)匯報后，立即向當(dāng)班值班主任報告。通過MMI對列車情況進(jìn)行監(jiān)控。值班主任了解情況后向當(dāng)值調(diào)度宣布啟動區(qū)間乘客疏散預(yù)案。環(huán)調(diào)及時了解現(xiàn)場情況，加強(qiáng)觀察被堵塞區(qū)間的各項環(huán)境指標(biāo)，確定送排風(fēng)模式。救援隊伍響應(yīng)各部門、中心接到車站要求增派人員支援的請求后，迅速組織支援人員并立即前往該站支援。現(xiàn)場組織成立現(xiàn)場指揮、處置小組組長:客運(yùn)部負(fù)責(zé)人副組長：站務(wù)中心負(fù)責(zé)人、控制中心負(fù)責(zé)人、乘務(wù)中心負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)車站站長、當(dāng)班值班站長、列車司機(jī)現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場前，由所在站值班站長擔(dān)任現(xiàn)場第一處置負(fù)責(zé)人；在現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮、處置小組成員中職務(wù)最高者擔(dān)任現(xiàn)場指揮。職責(zé)：組織人員維持站臺秩序；及時向控制中心提出運(yùn)營調(diào)整的建議；負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援方案的具體執(zhí)行工作?，F(xiàn)場指揮、處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場前，由所在車站中心站長(值班站長)擔(dān)任現(xiàn)場第一處置負(fù)責(zé)人；在現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮、處置小組成員中職務(wù)最高者擔(dān)任現(xiàn)場指揮?，F(xiàn)場指揮當(dāng)事故發(fā)生后，有相關(guān)車站的站長(值班站長)任現(xiàn)場處置指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮各項救援工作的開展。組織協(xié)調(diào)控制中心值班主任應(yīng)與現(xiàn)場指揮加強(qiáng)聯(lián)系，隨時了解現(xiàn)場情況，組織具備運(yùn)行條件的區(qū)段維持運(yùn)營。行調(diào)應(yīng)盡快了解現(xiàn)場情況并迅速上報，現(xiàn)場情況一時無法判明時，也應(yīng)將所能了解到的情況先行報告，詳細(xì)了解后再行續(xù)報；根據(jù)現(xiàn)場情況，正確及時地發(fā)布命令；協(xié)助現(xiàn)場處理有關(guān)事宜；其它區(qū)段具備開通條件時，應(yīng)組織列車分段運(yùn)行。電調(diào)應(yīng)盡快了解現(xiàn)場情況并迅速上報，現(xiàn)場情況一時無法判明時，也應(yīng)將了解的情況先行報告，詳細(xì)了解后再行續(xù)報；根據(jù)現(xiàn)場情況，正確、及時地發(fā)布停、送電命令；協(xié)助現(xiàn)場處理有關(guān)事宜；保證全線的正常供電。環(huán)調(diào)應(yīng)密切關(guān)注堵塞區(qū)間的各項環(huán)境指標(biāo)，加強(qiáng)與車站聯(lián)系，將現(xiàn)場情況迅速上報。車站應(yīng)與控制中心加強(qiáng)聯(lián)系，及時執(zhí)行行調(diào)命令，組織本站人員做好本站客運(yùn)組織、票務(wù)組織和乘客服務(wù)，利用廣播加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)定乘客情緒。地鐵公安人員要維護(hù)車站秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場，并對事故進(jìn)行必要的調(diào)查取證，要密切注意可疑動態(tài)，嚴(yán)防不法分子乘機(jī)破壞和搗亂。在車站或現(xiàn)場的地鐵員工，要服從現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一指揮，并積極協(xié)助，盡一切能力參與搶險救援工作?，F(xiàn)場救援當(dāng)列車在區(qū)間發(fā)生故障后，司機(jī)應(yīng)盡快排除故障。當(dāng)故障無法即使排除時，應(yīng)及時與控制中心聯(lián)系要求予以救援，并對列車上乘客進(jìn)行廣播，安撫乘客的情緒。事故相關(guān)車站做好乘客廣播、告示牌等客運(yùn)設(shè)施的準(zhǔn)備、設(shè)置工作，其他車站要應(yīng)對因列車故障而造成的運(yùn)營延誤的乘客解釋和宣傳工作，將影響降至最小。應(yīng)急終止應(yīng)急終止的條件所有乘客均疏散完成。救援完畢的匯報疏散完成后，車站及時向控制中心匯報。應(yīng)急終止命令的發(fā)布行車調(diào)度確認(rèn)無誤后，及時發(fā)布命令，進(jìn)行救援或調(diào)整運(yùn)行。應(yīng)急保障人力資源保障救援人員組成：車站當(dāng)班工作人員、車站應(yīng)急搶險隊成員、公司其他人員。救援設(shè)備、設(shè)施保障救援設(shè)備的配置必須齊全，各責(zé)任部門、中心認(rèn)真做好救援設(shè)備的日常保養(yǎng)。救援物資保障相關(guān)中心要做好救援備品的日常管理，定期巡視檢查。技術(shù)儲備與保障在日常工作中，應(yīng)加強(qiáng)救援技能和心理素質(zhì)的訓(xùn)練工作，可以進(jìn)行桌面演練以及實戰(zhàn)演練，以提高技術(shù)人員的應(yīng)急處理能力和現(xiàn)場組織能力。其它保障通信保障通號中心負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的暢通，充分發(fā)揮專用電話（調(diào)度電話、隧道電話、站間行車電話）和無線通信系統(tǒng)的作用，并制定應(yīng)急保障方案，及確保調(diào)度指令、災(zāi)情等信息上通下達(dá)。通風(fēng)保障當(dāng)?shù)罔F區(qū)間發(fā)生堵塞而且有乘客需要疏散時，控制中心環(huán)調(diào)應(yīng)及時啟動事故通風(fēng)系統(tǒng)，以利于人員安全疏散。事故分析報告按照事故處理的相關(guān)規(guī)定，凡事故涉及的中心、部門應(yīng)及時以書面形式上報調(diào)查報告。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)各中心負(fù)責(zé)本中心內(nèi)班組員工的預(yù)案培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄，定期進(jìn)行考試檢查。演練相關(guān)中心每年組織員工進(jìn)行桌面/實作演練不少于一次。監(jiān)督與檢查客運(yùn)部負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。附則預(yù)案管理與更新本預(yù)案由客運(yùn)部負(fù)責(zé)管理?？瓦\(yùn)部根據(jù)各中心、部門在日常演練過程中提出的意見和建議適時對本預(yù)案進(jìn)行修改、更新，由技術(shù)部核準(zhǔn)、下發(fā)。獎勵對于在應(yīng)急預(yù)案中有突出表現(xiàn)的部門和個人給予通報表揚(yáng)以及物資獎勵。處罰對于在應(yīng)急預(yù)案中有處理不當(dāng)?shù)那闆r的部門和個人給予通報批評，并進(jìn)行考核，在年終不參加部門和個人的評比。附錄附錄A列車區(qū)間故障需要疏散乘客時各崗位應(yīng)急處理程序附錄A列車區(qū)間故障需要疏散乘客時各崗位應(yīng)急處理程序行車調(diào)度員環(huán)控調(diào)度員電力調(diào)度員故障車司機(jī)車站值班站長值班員(2)接司機(jī)匯報后報告值班主任，并確定處理萬案。(1)司機(jī)確認(rèn)故障并和隨車列檢都無法排除故障的情況下向行調(diào)報告，請求救援，同時做好車內(nèi)廣播。(4a)向相(4b)及時(4c)及時(5)司機(jī)接(6)接行調(diào)(8)準(zhǔn)備工關(guān)車站、司機(jī)發(fā)了解現(xiàn)場情況，了解現(xiàn)場情況，命令打開客車的命令后打開區(qū)間作就緒后，帶領(lǐng)布封鎖線路和疏加強(qiáng)觀察被堵確保送電正常；防護(hù)指示燈。待工作照明，指示站臺安全員進(jìn)入散乘客命令。塞區(qū)間的各項保持與現(xiàn)場的車站人員到達(dá)后站務(wù)工作人員做隧道到故障客車環(huán)境指標(biāo)，確定聯(lián)系，及時發(fā)布再打開緊急疏散好防護(hù)及疏散乘停車點引導(dǎo)乘送排風(fēng)模式；保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關(guān)的環(huán)調(diào)命令。相關(guān)的電調(diào)命令。門，司機(jī)不斷廣播做好乘客引導(dǎo)?？偷墓ぷ鳒?zhǔn)備?？?。

行車調(diào)度員環(huán)控調(diào)度員電力調(diào)度員故障車司機(jī)車站值班站長值班員（11）司機(jī)待車站值班員到達(dá)后，組織乘客從緊急疏散門下軌道沿車站方向疏散。（12）通知公安到站臺協(xié)助，并做好進(jìn)站乘客控制及廣播宣傳。通知客值做好乘客退票相關(guān)工作（10）車站值班員穿上熒光月服帶電臺、照明燈、手提廣播，帶領(lǐng)相關(guān)人員入隧道組織、引導(dǎo)乘客疏散。（16）廣播有關(guān)服務(wù)解釋及安撫乘客。（13）用手提廣播指揮引導(dǎo)乘客跟前端站臺安全員到車站。在與鄰線有通道處派人看守，防止乘客誤進(jìn)。

行車調(diào)度員環(huán)控調(diào)度員電力調(diào)度員故障車司機(jī)車站值班站長值班員（18）司機(jī)確認(rèn)客車無乘客后，關(guān)閉緊急疏散門，做好來車方向的連掛防護(hù)，等待救援；若清客不掉司機(jī)應(yīng)立即將情況匯報行車調(diào)度，由調(diào)度決定列車是否要載客救援。（17）與司機(jī)共同確認(rèn)客車乘客清完，尾隨乘客返回車站