建筑施工安全管理研究

摘要障。安經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本條件。施工因素隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)我國己頒布了一系列有關(guān)建筑安業(yè)健康安全管理體系，但由于受依然十分嚴(yán)峻。為幫助企業(yè)認(rèn)清進(jìn)方向，同時(shí)為其安全管理水平筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行了分析明安全管理在項(xiàng)目施工安全管理體系和方法作出大致的介紹，然后對(duì)建筑施工過程中的一些安全管理問題作詳細(xì)的說對(duì)策。 安全第一、預(yù)防為主”的國國情，本文就我國建筑安先介紹了安全管理原理和事、外安全管理方面進(jìn)行了比制度四個(gè)方面，論述了改變策，為建筑行業(yè)推行提供借到安全研究方面主要的問題果。最后從事故預(yù)防和事故抑制兩方注重定量分析與定性分1建筑施工安全管理概述險(xiǎn)，并段和行動(dòng)的總稱。簡(jiǎn)言之，安全破壞的一種狀態(tài)。安全管理是指技術(shù)等各種手段，發(fā)揮決策、教、物和環(huán)境等各種管理對(duì)象施加全的目的，其核心問題就是使勞得到有效的保護(hù)，以保證生產(chǎn)工指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工或消除，不引發(fā)事故，尤其是不關(guān)系著系著家庭的幸福。長(zhǎng)期業(yè)的安全管理水平不斷產(chǎn)方針，在管理過程中性工傷事故頻頻發(fā)生會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開但職業(yè)安全卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后十經(jīng)管理模式成為改善我國職業(yè)目前在建筑施工企業(yè)的安全管理中己經(jīng)形成了以安全技術(shù)措施為依章制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工過程安嚴(yán)格控制執(zhí)法，嚴(yán)格管理，建筑企業(yè)的生產(chǎn)事故也在逐年下降。但是隨著我國加入WTO，我國安全法制缺乏程序化和系統(tǒng)化，人為的因驗(yàn)豐富、工作時(shí)間長(zhǎng)的人員管理定的實(shí)踐，僅僅依靠安全技術(shù)措施，項(xiàng)目安全技術(shù)措施的針對(duì)性和可操作性在目前的狀態(tài)下又不很到位我國國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部全管理是一件非常重要的問普遍缺乏針對(duì)性。上面我們著許多不同十其它施工現(xiàn)場(chǎng)情況有所區(qū)別，因此，筆者認(rèn)為非常有必要對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理模式進(jìn)行研究.本研究的意義(1)促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的發(fā)展的特點(diǎn)決定了建筑安全管理的重要性和必要性.雖然建筑安全管理在我國己經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)平一直比較低，每年都有幾上限制了國家的基本建設(shè)和分有效地促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)(2)可以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全管理意識(shí)，使施工項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)識(shí)到安全事故是可以控制的，很多事故也是可以避免(3)有利于提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況與綜合素質(zhì)，事故往往給受害人帶來巨大的損究，通過有效地方法可以在很大業(yè)人員的安全狀況。這樣還可以這些人員反過來又會(huì)提高安全狀(4)可以定量地顯示施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況往就限制了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地安全狀況進(jìn)行評(píng)水平。重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我監(jiān)和人民生命的安全”；胡錦濤總書記工作切實(shí)抓好”。完善建筑安力提高監(jiān)督執(zhí)法和從業(yè)人員，當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)總國各行業(yè)中列居第二位，僅次十煤，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比傷亡總數(shù)和事故發(fā)生頻度都沒有明顯下降，部面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：一是建故還是集中發(fā)生在專項(xiàng)要原因設(shè)單位和施工企業(yè)未能在思想上到安全生產(chǎn)的重要性，不能認(rèn)真效的解決方法，對(duì)十安全生產(chǎn)中除此之外，還存在著一些深層次境下，一個(gè)直觀的和有效的切入變革，提升安全管理手段和水平。2建筑施工安全管理制度原因很多，主，另外安全教育、安全投入、社底的扭轉(zhuǎn)目前這種安全形勢(shì)不利2.1安全方面的法律為國際普遍關(guān)注的話題。與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也進(jìn)入了以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)相對(duì)十經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，安滯后，表現(xiàn)的結(jié)果為工傷事別制定并頒布了相應(yīng)的幅下降，而到了(1)美國建筑安全管理的法律和管理機(jī)構(gòu)各州設(shè)有10個(gè)區(qū)域分部，并在各州設(shè)有辦事處。同時(shí)，鑒于建筑安全的(2)日本建筑安全管理的法律和管理機(jī)構(gòu)分別由勞動(dòng)省、建設(shè)省為首的(3)英國建筑安全管理的法律和管理機(jī)構(gòu)并設(shè)計(jì)者職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充說明；1996年又頒布了《建筑(健康、安全和表雇員、雇主、工人和公共利益四方面的10人組成，并在下面設(shè)立了衛(wèi)(4)我國建筑安全管理的法律和管理機(jī)構(gòu)門規(guī)章，頒布了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-1999)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范。90年代，頒布了《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵紀(jì)守規(guī)”的安全管理體制。在國務(wù)院1993年發(fā)出的《批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)委全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全和勞動(dòng)安全監(jiān)督工作的報(bào)告的通知》中明確規(guī)定，要在“安全第一，預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)；經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決貫徹加強(qiáng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、充實(shí)安全監(jiān)察干部，監(jiān)督檢察生產(chǎn)部門和企業(yè)對(duì)各項(xiàng)安全法規(guī)的執(zhí)行，發(fā)揮其作用。工會(huì)組織要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)，工會(huì)要提出批評(píng)和建議，監(jiān)督改進(jìn)。我國于2001年成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，它的職能是提出安全生產(chǎn)重大方針政策，綜合管理全國各省市安全生產(chǎn)監(jiān)督工作等。施工隊(duì)設(shè)安全員。根據(jù)建筑企業(yè)的特點(diǎn)，按員工總數(shù)的3%~7%配備專職施工安全教育定施工安全培訓(xùn)教育方施工安全教育培訓(xùn)的教指導(dǎo)和監(jiān)督承建商切實(shí)落實(shí)員工。本節(jié)通過對(duì)世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償大都采用是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要重置基礎(chǔ)進(jìn)行賠償，以建筑，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)期間由于的費(fèi)用予以賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)。建于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高工程達(dá)國家的建筑安全保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和參考。下面簡(jiǎn)單介紹幾，業(yè)主和承包商必包商如果信譽(yù)和安全業(yè)績(jī)都高，甚至沒有保險(xiǎn)公司承擔(dān)的安全意識(shí)就非常的強(qiáng)，而關(guān)系成立票”懸掛在險(xiǎn)公司交納工地安全保險(xiǎn)的金額密切相關(guān)，所以理水平。3建筑施工中安全問題分析.1政府法律和監(jiān)管問題(1)缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與成。外國工業(yè)先進(jìn)國家的安全生察，群眾監(jiān)督”的體制，可以看束為主。實(shí)際上，一個(gè)好的制度體的大檢查。(2)法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠條文中有一些與此相關(guān)的規(guī)定。然而，對(duì)建筑活視，已經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的造價(jià)一質(zhì)量一工期一環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了多，通過掛靠和分包很多資質(zhì)市場(chǎng)的次序。而《建(3)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施國管部門則實(shí)施行業(yè)管理職能。但建設(shè)部和地方建設(shè)行政主管部門也應(yīng)該由原先的行業(yè)行政管理向國家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)督的職能轉(zhuǎn)變，成為國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為和地方建設(shè)行政主管部門等政府機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變并不能一步到位，實(shí)際上還是履行著一部分行業(yè)管理職能跟上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，不可避(4)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)之間關(guān)系、職能不清責(zé)不清標(biāo)和重心不常出現(xiàn)監(jiān)督(5)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開院鐵路、交通、水利等業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清，形成了“沒利監(jiān)管失控，有利打架不順”企業(yè)安全管理問題(1)建筑單位安全管理問題l)將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包要的金額開支，導(dǎo)致安全隱2)建設(shè)單位沒有向施工單位提供準(zhǔn)確完整的地下管線、水文觀測(cè)、氣挖斷管線、損傷地下設(shè)施和(2)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題l)勘察、設(shè)計(jì)單位不按規(guī)定進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、果存在缺陷，不能保證建筑物和2)工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行(3)施工單位的安全問題，在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換全走入市場(chǎng)，適應(yīng)了社會(huì)主義市不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的，建筑安全問題主要出在施工單鍵在于企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中，要對(duì)本企目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，而提高做到安全生產(chǎn)，首先就要建立健業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體個(gè)體私營(yíng)企業(yè)沒有安全管理現(xiàn)場(chǎng)，最多只是應(yīng)付員，還是安全員，一亂，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保策權(quán)?，F(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)落實(shí)決定于施工隊(duì)或安全發(fā)生矛盾時(shí)，總工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員和少數(shù)工種是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只拼設(shè)備，只注重一時(shí)的中表現(xiàn)尤為突出。械化、專業(yè)化新設(shè)備、新材料的大量采用，要求建筑增加了不安全因素，迫使施工企行新工藝的培訓(xùn)。安全工作的教對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致事后實(shí)際的施工方是沒有任何資質(zhì)和能力的施工單位，造成很大的安全隱3安全投入問題全的措施費(fèi)用不予認(rèn)同拒絕支強(qiáng)求施工單位不合理的工期把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)得不到有效的改善。，市政工程一般都低于標(biāo)底限不清楚，實(shí)際投標(biāo)中也沒法，雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)，往往擠占安全費(fèi)用。這種4安全培訓(xùn)和安全教育問題勞動(dòng)力等待轉(zhuǎn)移。而且不少農(nóng)民行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)過程中缺乏針要。(1)安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)落實(shí)不力；班組檢(2)安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要工程的管理(3)項(xiàng)目部經(jīng)理素質(zhì)普遍偏低，安全管理水平差的項(xiàng)目經(jīng)理主為了減少開支，降低成(4)安全教育不落實(shí)從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能4某建筑施工意外事故分析4.1事故經(jīng)過稱南京三建)承建的南京電視臺(tái)演播中心裙樓工地發(fā)生一起重大職工因工，由南京電視臺(tái)，南京工苑建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行廳、供應(yīng)等方面的問題，支架搭設(shè)施工時(shí)斷時(shí)續(xù)。搭決定支架三維尺寸按常規(guī)(即前五個(gè)廳的支架尺寸)進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施撐系統(tǒng)支架由南京三建勞務(wù)公司組織進(jìn)場(chǎng)的朱xx工程隊(duì)進(jìn)行搭設(shè)(朱xx是C16~18cm，用兩臺(tái)混凝土泵同時(shí)向上輸送(輸送高度約40m，泵管長(zhǎng)度約影響，使節(jié)點(diǎn)區(qū)域的中間單立桿首先失穩(wěn)并隨之帶動(dòng)相鄰立桿失穩(wěn)，出現(xiàn)大廳內(nèi)模板支架系統(tǒng)整體倒塌。隨塌落的支架和模板墜落，部分工埋。4.2事故的直接原因(1)支架搭設(shè)不合理，特別是水平連系桿嚴(yán)重不夠，三維尺寸過大(2)梁底模的木枋放置方向不妥，導(dǎo)致大梁的主要荷載傳至梁底中(3)屋蓋下模板支架與周圍結(jié)構(gòu)固定與連系不足，加大了頂部晃動(dòng)。4.3事故的間接原因(1)施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制。交底，施工中無自檢、互檢等無施工方案，有施工方案后方案要求、致使支架承載力(2)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理混亂工末按程序進(jìn)行，支架計(jì)方案過于簡(jiǎn)單，缺乏算書；支架施工方案?jìng)鞒蛇@起事故的技術(shù)上的監(jiān)理組沒有對(duì)支支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆(3)操作不當(dāng)。(4)安全管理缺陷南京三建和上海分公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不深入基不力，對(duì)重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上育。施工現(xiàn)場(chǎng)支架鋼管和扣件在采分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建查指導(dǎo)不力；建設(shè)管理部門對(duì)監(jiān)理5建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策5.1完善安全管理職能的措施，配合政府機(jī)構(gòu)改革的需(1)發(fā)展專業(yè)的承包勞務(wù)分包企業(yè)，構(gòu)建分包市場(chǎng)，規(guī)范分包市場(chǎng)層同時(shí)，大力發(fā)展專業(yè)承包(2)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善其建筑安全管理職能；帶，是市場(chǎng)了實(shí)現(xiàn)這樣的目的，可以考慮對(duì)根據(jù)自己的規(guī)模等成立不同的行業(yè)分會(huì)。同一協(xié)會(huì)可以設(shè)立地方分支機(jī)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員。第四，通過立法或配合政府做好職能轉(zhuǎn)能主要集中在以下幾個(gè)方面：將的安全衛(wèi)生教育，樹立先進(jìn)，批對(duì)行業(yè)內(nèi)安全衛(wèi)生突發(fā)事件，加強(qiáng)后工作，與其他組織進(jìn)行有關(guān)建(3)依法加大對(duì)違法用工的查處力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)建落實(shí)合同制作為建筑勞務(wù)監(jiān)管重點(diǎn)，即強(qiáng)化分包合同和勞動(dòng)合同管的單位和自然人，不得招用建筑農(nóng)民工后，應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)與內(nèi)到項(xiàng)目所在地勞動(dòng)部門辦理門制定建筑農(nóng)民工勞動(dòng)合同，要采取有效的措施進(jìn)行處罰。(4)提高建筑企業(yè)的安全管理水平；安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故發(fā)部要將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層度、檢查制度、獎(jiǎng)懲制度等標(biāo)，嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀章辦事，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)全文化、安全技術(shù)、安全管理和全意識(shí)和素質(zhì)，特別是要提高農(nóng)安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺行全技術(shù)研究的投入，提高對(duì)新技.2改變我國安全教育現(xiàn)狀的對(duì)策和措施研究和了解各國施工安全教育制們更加深入和全面地理解施工安汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上探索自(1)建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地力發(fā)展勞務(wù)教育培訓(xùn)。而培訓(xùn)性培訓(xùn)：承建商必須出資，由獨(dú)立于政協(xié)會(huì)、培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校和安可以實(shí)施。(2)大力發(fā)展安全科學(xué)和安全科學(xué)技術(shù)人才，在高校中設(shè)置專業(yè)課程中以上文化，而發(fā)達(dá)國家基本上都是要求大學(xué)本科學(xué)歷而且具有相應(yīng)的資格證書和能力的人才，充實(shí)安全教育培訓(xùn)體系和平的重要步伐。因此在高校涉和環(huán)境保護(hù)的必修課程，加強(qiáng)這些將安全教育培訓(xùn)的對(duì)象擴(kuò)展至具工人或?qū)I(yè)從業(yè)人員、其它行業(yè)頭上提高我國施工安全的管理水(3)擴(kuò)大教育的接受面，擴(kuò)大安全教育的宣傳明確規(guī)定承建商必須在公開場(chǎng)所張貼國家關(guān)于向員工宣傳其有權(quán)享受安工的安全健康政策；每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)故統(tǒng)計(jì)數(shù)字布告欄。(4)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)加明顯?？梢杂烧F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，可以采注意安全培訓(xùn)的5.3推進(jìn)社會(huì)保障制度的措施(1)健全與工程保險(xiǎn)制度相關(guān)的法律體系建設(shè)特點(diǎn)的配套法規(guī)。新建立的策相適應(yīng)，與建設(shè)工程的其它管理保證措施、擔(dān)保制度等同步進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)參考國際通用的“FIDIC”條(2)強(qiáng)制實(shí)施工程保險(xiǎn)都把工程保險(xiǎn)的一些主要險(xiǎn)種準(zhǔn)合同條件中也含有關(guān)于工程保險(xiǎn)的條款。而我國還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初熟，因此，必須由建設(shè)行政主管是非常必要的。建議相關(guān)法規(guī)要體的規(guī)定：投保的