DB11-T 1861-2021 企事業(yè)單位碳中和實施指南

ICS

13.020.10CCS

Z

04DB11 DB11/T

1861—2021企事業(yè)單位碳中和實施指南Implementation

guidelines

for

carbon

neutrality

enterprises

andinstitutions2021-06-22

發(fā)布 2021-10-01

實施北京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB11/T

— 前言..................................................................................

II1

范圍.................................................................................

12

規(guī)范性引用文件.......................................................................

13

術(shù)語和定義...........................................................................

14

基本要求和原則.......................................................................

25

企事業(yè)單位碳中和實施流程.............................................................

26

企事業(yè)單位碳中和準(zhǔn)備階段.............................................................

27

企事業(yè)單位碳中和實施階段.............................................................

38

企事業(yè)單位碳中和評價階段.............................................................

49

企事業(yè)單位碳中和聲明階段.............................................................

4附錄

A（資料性）企事業(yè)單位溫室氣體排放核算

.............................................

5參考文獻(xiàn)...............................................................................

7DB11/T

—1 范圍本文件規(guī)定了企事業(yè)單位碳中和實施工作的基本原則和實施流程以及碳中和準(zhǔn)備階段、、評價階段和聲明階段的詳細(xì)內(nèi)容和工作要求。本文件適用于企事業(yè)單位實施碳中和開展的工作。園區(qū)實施碳中和開展的工作可。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1企事業(yè)單位碳中和

neutrality

企事業(yè)單位溫室氣體核算邊界內(nèi)在一定時間內(nèi)生產(chǎn)（通常以年度為產(chǎn)生的溫室氣體排放按照化碳當(dāng)量計算排的基部分排放量被核算邊界外相應(yīng)數(shù)量的碳信用、碳配額或（和）新建林業(yè)項目等產(chǎn)生的碳匯量完全抵銷。溫室氣體核算范圍包括：二氧2)、4)、氧化(N2O)、合物(HFCs)、全氟碳化(PFCs)、化硫6)和三氟化氮（NF33.2碳抵銷 carbon

offset排放單位用核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯碳信用、碳配額或（和）新建林業(yè)項目等產(chǎn)生碳匯量的形式用邊界內(nèi)的的溫室氣體排放的過程。3.3碳匯 carbon

通過、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物光合大氣中的二氧化碳，并定在植被和土壤中，從而減少濃度的過程、活動和。3.4碳配額 carbon

碳配額指在碳排放權(quán)交易市場參與碳排放權(quán)交易的單位和個人依法取得用于交易和碳市場重點量的指1個配額相當(dāng)于1噸當(dāng)量。3.5碳信用carbon

credit溫室氣體減排有關(guān)技認(rèn)定程序確認(rèn)減排量化效果后，由部構(gòu)簽發(fā)的碳減排指1

個額度碳信用

1

噸二氧。DB11/T

—4基本要求和原則4.1開展碳中和工作的企事業(yè)單位結(jié)合實際情況，優(yōu)先自身溫室氣體減排策略，再通過碳抵銷方式中和其不可的最終實現(xiàn)碳中和。4.2 核算企事業(yè)單位溫室氣體排放應(yīng)遵循完整性和準(zhǔn)確性原則并做到公開透明。5 企事業(yè)單位碳中和實施流程企事業(yè)單位碳中和實施流程見圖1。圖1 企事業(yè)單位碳中和實施流程圖6企事業(yè)單位碳中和準(zhǔn)備階段6.1 碳中和實施計劃制定企事業(yè)單位應(yīng)制定碳中和實施計劃，形成文件并發(fā)布，碳中和實施計劃的內(nèi)容應(yīng)包含四項：a)

碳中和承諾的陳述；b)

實現(xiàn)c)

計劃降低溫室氣體排放使用的減排策略，包括具體內(nèi)容與選用理由，減排基準(zhǔn)及逐年減排目標(biāo)；d)

計劃實現(xiàn)碳中和的溫室氣體抵銷策略，包括具體內(nèi)容與選用理由。6.2內(nèi)部碳管理機制企事業(yè)單位應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及自身規(guī)模需求等狀況內(nèi)部建立溫室氣體排放管理制度，包括但不限于：a)

企事業(yè)單位內(nèi)部成立溫室氣體管理機構(gòu)（部小組）；b)

聘請定溫室氣體管理機構(gòu)人員，負(fù)責(zé)本單位碳；c)

建立本單位能源使用、及管理制度和信息系統(tǒng)；d)

配合相關(guān)機構(gòu)溫室氣體核查工作的；DB11/T

—e)

制定碳中和實施計劃，并監(jiān)督其實施、及改進(jìn)等。7 企事業(yè)單位碳中和實施階段7.1 溫室氣體減排實施企事業(yè)單位需結(jié)合實際情況，應(yīng)采適的溫室氣體減排策略，并確保實現(xiàn)計劃中確減排目標(biāo)。溫室氣體減排策略至少包括但不限于以下兩個方面內(nèi)容：a)

企事業(yè)單位采取節(jié)能措減排策略，可包括：1)

節(jié)能措施的技術(shù)方案和數(shù)量；2)

實施的時間與；3)

所需來源；4)

實現(xiàn)減少的溫室氣體排放量。b)

企事業(yè)單位提高可再生替代率和含碳原料替代的減排策略，可包括：1)

可再生能源和原料的類別及數(shù)量；2)

替代的時間與；3)

所需來源；4)

實現(xiàn)減少的溫室氣體排放量。7.2 溫室氣體排放核算7.2.1 企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家或本市生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的溫室氣體排放核算和報告相關(guān)指南，確定溫室氣體排放量的核算邊界與方法優(yōu)先選取本地排放因子，并編寫。7.2.2 溫室氣體排放報告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊界及、源的的和數(shù)量，以及涵蓋的。7.2.3 溫室氣體排放核算可參考本文件附錄

A

實施。采用的溫室氣體排放核算和指南，應(yīng)按優(yōu)先順序：a)

北京市二氧化碳核算和要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；b)

國家發(fā)布的行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報告指南；c)

國際公認(rèn)或通用的相關(guān)溫室氣體量7.3 碳中和實施7.3.1碳中和實現(xiàn)基本要求企事業(yè)單位核算邊界內(nèi)年度溫室氣體排放量小于等于用以抵銷的碳配額、碳信用或匯數(shù)量時，即可判定碳中和；反之，則不能判定達(dá)成企事業(yè)單位應(yīng)用于碳中和的碳、碳信用或（和）碳匯不作為任何其他用途使7.3.2 碳抵銷方式7.3.2.1 獲取碳配額或碳信用（額度）抵銷企事業(yè)單位主要采地碳排放權(quán)交易市場的方式，不足部分可用碳信用的抵銷方式，且宜優(yōu)先順序使用類型項目的碳信a)

購買國家溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生的“核證自愿減排量（CCER）”，優(yōu)先選擇林業(yè)碳匯類項目及本地、京津冀地區(qū)溫室氣體自愿減排；b)

購買批準(zhǔn)、備案或者認(rèn)可減排優(yōu)先選擇本行抵銷產(chǎn)品；DB11/T

—c)

購買核證節(jié)能碳減排優(yōu)先選擇本地、京津冀地區(qū)節(jié)能項目；7.3.2.2 自主開發(fā)項目抵銷企事業(yè)單位采用自主開發(fā)項目的抵銷方式，可包括但不限于以下兩種方式：a)

邊界外自主開發(fā)減排項目所產(chǎn)經(jīng)核證的減排量；b)

企事業(yè)單位采用開發(fā)碳匯的抵銷方式，可在邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯，優(yōu)先考慮在自主建設(shè)碳匯。企事業(yè)單位的自主開發(fā)項目用于碳中和之后，不得再作為自愿減排項目或者其他減排項目重復(fù)開發(fā)，也不可再用于開展其他活動或項目的碳中和。8 企事業(yè)單位碳中和評價階段8.1 評價階段企事業(yè)單位應(yīng)第三方機構(gòu)碳中和評價工作，確認(rèn)過程按本文件且在一定段內(nèi)實現(xiàn)碳中和。8.2 評價技術(shù)要求企事業(yè)單位實現(xiàn)碳中和應(yīng)同時要求：a)

企事業(yè)單位實現(xiàn)碳中和實施計劃中確定的減排目標(biāo)；b)

企事業(yè)單位碳排放要使用北京市碳市場配額實現(xiàn)抵銷；c)

企事業(yè)單位剩余的碳排量使用其他產(chǎn)品。9 企事業(yè)單位碳中和聲明9.1 企事業(yè)單位碳中和聲明階段目標(biāo)完成情況聲明和碳中和實現(xiàn)聲明。9.2 聲明但不限于以下內(nèi)容：a)

企事業(yè)單位基本信b)

企事業(yè)單位溫室氣體核算邊界和排放量；c)

碳中和覆蓋的年份）；d)

溫室氣體的減排策略、階段性減排目標(biāo)或碳中和實現(xiàn)情況；e)

溫室氣體的抵銷方式及量；f)

評價方式、第三方機構(gòu)基本信息（如有）及評價結(jié)論。DB11/T

1781DB11/T

1782DB11/T

1783DB11/T

1784DB11/T

1785DB11/T

1786DB11/T

1787DB11/T

1786DB11/T

1782DB11/T

1783CVD1020151722DB11/T

1781DB11/T

1782DB11/T

1783DB11/T

1784DB11/T

1785DB11/T

1786DB11/T

17872011DB11/T

—

附錄A（資料性）企事業(yè)單位溫室氣體排放核算表A.1中規(guī)定了企事業(yè)單位溫室氣體排放核算的排放類型、核算邊界及推薦適用的核算標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。表A.1

表A.1

重點識別企事業(yè)單位溫室氣體排放類型、核算邊界以及與技術(shù)規(guī)范2011DB11/T

—表

表

A.1

企事業(yè)單位溫室氣體排放類型、邊界以及核算標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范（續(xù)）DB11/T

—參 考文

獻(xiàn)[1]

1781-2020《二氧化碳排放核算和報告要求

電力生產(chǎn)業(yè)》[2]

1782-2020《二氧化碳排放核算和報告要求

水泥制造業(yè)》[3]

1783-2020《二氧化碳排放核算和報告要求

石油化工生產(chǎn)業(yè)》[4]

1784-2020《二氧化碳排放核算和報告要求

熱力生產(chǎn)和供應(yīng)[5]

1785-2020《二氧化碳排放核算和報告要求

服務(wù)業(yè)》[6]

1786-2020《二氧化碳排放核算和報告要求

道路運輸業(yè)》[7]

1787-2020《二氧化碳排放核算和報告要求

其他行[8]

Specification

of

carbon

neutrality[9]

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《氟化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告(試行)通知(發(fā)改辦氣候〔〕1722號)[10] 《大型碳中和實施（試行）》[11] 《北京市碳排放單位二氧化碳排放核算指南》[12] 《關(guān)于印發(fā)溫室氣體清單編制指南（試行）的通知》（發(fā)改