高水平醫(yī)療健康服務項目規(guī)劃及策略分析

高水平醫(yī)療健康服務項目規(guī)劃及策略分析

大健康產(chǎn)業(yè)概念的提出主要是基于人們對健康的各種需求，這種需求包括了身體、精神和環(huán)境等方面，這些方面的各項要求和發(fā)展狀況構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，涵蓋醫(yī)藥、醫(yī)療、健康產(chǎn)品、保健食品、康復康養(yǎng)、養(yǎng)老等多個維度，是一個十分龐大而繁雜的產(chǎn)業(yè)領域。在這個領域內(nèi)，涉及到醫(yī)療、用品、食品、器械、器具、健康管理和咨詢等多個細分領域，根據(jù)不同的用途、不同的適應環(huán)境，不同的應用價值等被劃分成了若干個小的領域。把握健康領域發(fā)展規(guī)律，堅持預防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務模式，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動健康服務從規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務水平。做優(yōu)醫(yī)+，發(fā)展高水平醫(yī)療健康服務圍繞更好滿足群眾多層次、多樣化、個性化健康需求，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務，有效擴大中醫(yī)藥健康服務供給，豐富更加多元、更高質(zhì)量的醫(yī)療服務，貫通全方位全周期醫(yī)療健康服務鏈，構(gòu)建具有浙江特色的醫(yī)療健康服務體系。（一）均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源高標準建設國家傳染病醫(yī)學中心、綜合類國家區(qū)域醫(yī)療中心及心血管病、創(chuàng)傷、呼吸、婦產(chǎn)、兒童、癌癥等6個專業(yè)類國家區(qū)域醫(yī)療中心，發(fā)展具有國際頂尖攻克疑難病癥診療能力的高水平醫(yī)療服務，形成長三角地區(qū)醫(yī)學高峰。支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)及擴展區(qū)率先探索醫(yī)療服務開放政策，加大國際先進醫(yī)療服務機構(gòu)引進力度，建設一批國際醫(yī)學中心、重點?？茋H合作基地，打造國際高端醫(yī)療服務中心。依托臨床醫(yī)學研究中心、重點學科、重點?？平ㄔO，做大做強優(yōu)勢?？?、特色?？疲嘤哂休^大影響力且覆蓋主要疾病的?？漆t(yī)療服務。推進縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務和全周期健康管理服務，到2025年，力爭每個縣至少有一家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達到三級醫(yī)院水平。（二）創(chuàng)新發(fā)力精準醫(yī)療服務大力發(fā)展基因測序、基因治療、細胞治療等個體化治療服務，重點開發(fā)腫瘤、遺傳性疾病、胎兒罕見病篩查等領域精準預防、診斷和治療服務產(chǎn)品，加快構(gòu)建精準診斷、精準治療、精準藥物有機結(jié)合的精準醫(yī)療服務體系。建立基因檢測、免疫治療和基因、蛋白代謝組等前沿生物技術(shù)臨床應用轉(zhuǎn)化機制，著力吸引全球精準醫(yī)療優(yōu)質(zhì)項目落地轉(zhuǎn)化，開展精準醫(yī)療創(chuàng)新合作。健全治療適應癥與新靶點驗證、臨床前與臨床試驗、產(chǎn)品設計優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)化等全程精準監(jiān)管機制，提高藥物精準研發(fā)水平。優(yōu)化醫(yī)療新技術(shù)臨床應用管理，構(gòu)建精準醫(yī)療服務臨床質(zhì)控體系。（三）傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，大力發(fā)展融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥健康服務，打響浙里中醫(yī)服務品牌。積極爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，打造中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院和中醫(yī)疫病防治基地，推進中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源擴容和均衡發(fā)展，建設中醫(yī)藥特色優(yōu)勢鮮明的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院，提升中醫(yī)醫(yī)療服務能級及水平。構(gòu)建中醫(yī)優(yōu)勢特色?？企w系，鼓勵組建中醫(yī)藥專科聯(lián)盟，做優(yōu)做強中醫(yī)內(nèi)科等專病?？?。推廣個性化便捷式治未病健康服務，推進各級治未病中心、中醫(yī)康復中心建設，規(guī)范發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務能力。推廣浙派中醫(yī)百醫(yī)百方，到2025年，推廣50個優(yōu)勢病種中醫(yī)診療方案和20項中醫(yī)藥預防保健（治未?。└深A方案。（四）提質(zhì)發(fā)展多元特色醫(yī)療服務全面落實社會辦醫(yī)支持政策，鼓勵、引導和規(guī)范社會力量舉辦中醫(yī)、康復、護理、兒科等醫(yī)療機構(gòu)，參與建設連鎖化、集團化長期照護服務機構(gòu)，發(fā)展美容、眼科、口腔等特色?？?，培育一批特色專科醫(yī)療品牌。支持社會力量舉辦連鎖化醫(yī)學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學影像中心、血液透析中心及前沿醫(yī)療技術(shù)應用等第三方醫(yī)療服務機構(gòu)。強化社會辦醫(yī)精專特色，支持社會辦醫(yī)承接公立醫(yī)院部分特需醫(yī)療服務，參與醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟、醫(yī)共體及應急體系建設，打造一批服務規(guī)范、技術(shù)精湛、優(yōu)質(zhì)專業(yè)的社會辦醫(yī)療機構(gòu)品牌。加強國際交流合作實施中國全球衛(wèi)生戰(zhàn)略，全方位積極推進人口健康領域的國際合作。以雙邊合作機制為基礎，創(chuàng)新合作模式，加強人文交流，促進我國和一帶一路沿線國家衛(wèi)生合作。加強南南合作，落實中非公共衛(wèi)生合作計劃，繼續(xù)向發(fā)展中國家派遣醫(yī)療隊員，重點加強包括婦幼保健在內(nèi)的醫(yī)療援助，重點支持疾病預防控制體系建設。加強中醫(yī)藥國際交流與合作。充分利用國家高層戰(zhàn)略對話機制，將衛(wèi)生納入大國外交議程。積極參與全球衛(wèi)生治理，在相關國際標準、規(guī)范、指南等的研究、談判與制定中發(fā)揮影響，提升健康領域國際影響力和制度性話語權(quán)。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效健康產(chǎn)業(yè)是浙江省重點培育的八大萬億產(chǎn)業(yè)之一，十三五期間，我省以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標，以創(chuàng)新、集聚、融合、提升為主線，以醫(yī)、養(yǎng)、健、智為四大板塊，加快提升醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老、健康管理、健康信息、健康旅游和文化、醫(yī)療裝備和器械、藥品和健康食品、體育健身等八大領域發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大，產(chǎn)業(yè)特色不斷凸顯，十三五規(guī)劃的既定目標和各項任務順利完成。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大2019年全省健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達9315億元，較2015年（5392億元）增長72．76%，健康產(chǎn)業(yè)增加值達3719億元，十三五期間年均增速為12．03%，高于同期全省GDP增長速度。健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2015年的4．6%增長到2019年的6%，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為1．7∶25．9∶72．4，細分行業(yè)中，醫(yī)療衛(wèi)生服務、醫(yī)藥制造、健康用品、器材與智能設備制造總產(chǎn)出占比排名前三。各地健康產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷增強，杭州、溫州、紹興、金華、衢州、臺州、麗水7個地市的健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%，成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。（二）重點領域亮點紛呈健康數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型，全民健康信息平臺建設不斷完善，醫(yī)療人工智能發(fā)展迅速，浙江省智慧健康入選全國2018年度醫(yī)改十大新舉措，浙一互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成為全國第一個公立三甲醫(yī)院網(wǎng)上院區(qū)，全國首個集監(jiān)管和服務一體化的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務平臺在浙江啟用。醫(yī)療器械行業(yè)實力不斷增強，已形成余杭醫(yī)療器械、寧波核磁共振成像設備、臺州一次性輸注器具等一批特色區(qū)塊。社會辦醫(yī)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，全省共有社會辦醫(yī)療機構(gòu)1．79萬家，占全省醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)50%以上，社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位10．47萬張，占全省床位總數(shù)近30%，形成了康寧、綠康、樹蘭等一批在全國范圍內(nèi)較有影響力的社會辦醫(yī)品牌。健康文化旅游特色凸顯，中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游、老年養(yǎng)生旅游等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。舟山群島新區(qū)入選首批國家健康旅游示范基地，全省共建成2家國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、94家浙江省中醫(yī)藥健康文化養(yǎng)生旅游示范基地、86家省級老年養(yǎng)生旅游示范基地。（三）科創(chuàng)能力顯著提升健康產(chǎn)業(yè)重大科技攻關項目有效實施，圍繞人口健康、新藥創(chuàng)制、醫(yī)療裝備等重點領域，立項支持省重點研發(fā)計劃項目464項、公益技術(shù)應用研究項目1244項。創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，以防控人感染H7N9禽流感為代表的新發(fā)傳染病防治體系獲國家科學技術(shù)進步特等獎，鹽酸恩沙替尼成為中國首個用于治療ALK突變晚期非小細胞肺癌的國產(chǎn)1類新藥，慢性丙肝系列新藥給出了丙肝治療的新方案，全國首臺擁有探測器自主技術(shù)的16排PET—CT研發(fā)成功，植入式心臟瓣膜、人工耳蝸等醫(yī)療器械前沿產(chǎn)品在全國率先上市。新冠疫情暴發(fā)以來，我省在全國率先啟動應急科研攻關，在全國省級層面最早分離得到病毒毒株，全球首次成功解析新冠病毒細胞表面受體（ACE2）空間結(jié)構(gòu)和全病毒三維精細結(jié)構(gòu)，3款核酸病毒檢測產(chǎn)品獲批上市。健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺加快打造，成功獲批感染性疾病、兒童健康與疾病、眼部疾病等3家國家臨床醫(yī)學研究中心，布局建設良渚實驗室（系統(tǒng)醫(yī)學與精準診治）和西湖實驗室（生命科學與生物醫(yī)學）2家浙江省實驗室，累計建成國家級重點實驗室（工程研究中心）4家、省級重點實驗室114家、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體10家和省級重點企業(yè)研究院35家。（四）平臺載體扎實推進全省目前已形成杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等15個省級健康特色小鎮(zhèn)，貢獻了全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的近40%，其中已驗收命名3個。萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺積極培育，杭州錢塘新區(qū)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺、紹興濱海新區(qū)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺集聚了默沙東、賽諾菲、輝瑞等一批國際知名藥企。2019年，千億生命健康工程共實施項目266個，完成投資903億元，對健康產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈起到重要作用。龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全省共有健康產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)50家，數(shù)量全國第一。在智慧健康、第三方診斷、基因檢測、信息化服務等領域，涌現(xiàn)出微醫(yī)集團、迪安診斷、醫(yī)惠科技等一批全國知名企業(yè)，11家企業(yè)入選中國醫(yī)藥工業(yè)百強。（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化政策體系不斷完善，先后印發(fā)《健康浙江2030行動綱要》《浙江省健康產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2017—2022年）》《浙江省生物經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2019—2022）》等規(guī)劃計劃，制定出臺了《關于加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《關于加快生命健康科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》以及社會辦醫(yī)、養(yǎng)老服務、體育健身等領域的支持政策。人才支撐不斷強化，我省大力引進培育生命健康人才團隊，在省級重點人才計劃中單列不少于20%的名額予以定向支持，目前擁有健康領域兩院院士9名。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題（一）高能級平臺和龍頭企業(yè)培育力度有待加強國家先后在河北北戴河和海南博鰲設立國家級健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)或先行區(qū)，京滬蘇等省市也涌現(xiàn)出多個帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心平臺。相比而言，我省現(xiàn)有的健康特色小鎮(zhèn)、重點園區(qū)等雖然已經(jīng)形成空間層面的要素集聚，但有影響力的高能級健康產(chǎn)業(yè)平臺缺乏。杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)年產(chǎn)值規(guī)模超過350億元，占杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)值比重近50%，但與武漢光谷生物城、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等相比仍有較大差距。同時，我省健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，但體量普遍偏小，尚無進入中國醫(yī)藥工業(yè)百強前十的企業(yè)，領軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)培育仍需加強。（二）高端創(chuàng)新要素相對缺乏我省健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入不足，全省規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費用雖然保持較快增長，但僅占主營業(yè)務收入5%左右，遠低于跨國藥企17%的平均占比。十三五期間，全省獲批1類新藥品種4個、品規(guī)6個，獲批數(shù)僅為江蘇的1/4。與北京、江蘇、上海、廣東等省市相比，我省擁有高能級的科研平臺不足，頂尖創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊比較缺乏，一定程度上導致我省健康產(chǎn)業(yè)重大原創(chuàng)成果較少，有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱。（三）政策障礙尚待破除隨著藥品監(jiān)管、環(huán)境保護等政策趨緊，特別是藥品注冊受理新政實施后，中小醫(yī)藥企業(yè)面臨較為嚴峻的發(fā)展形勢。醫(yī)療器械行業(yè)兩票制的全面推行，使中小醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)面臨經(jīng)營體系調(diào)整的風險。盡管浙江社會辦醫(yī)發(fā)展走在全國前列，但在社會辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領域，還存在頂層制度設計問題和難題亟待突破。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標到2025年，實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚效應、發(fā)展環(huán)境全國領先，健康產(chǎn)品和服務形成國際市場競爭力，打造一批具有較高知名度的健康品牌，集聚一批具有較強帶動能力的龍頭企業(yè)，形成千億級健康產(chǎn)業(yè)集群，健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。（一）創(chuàng)新能力更強產(chǎn)學研醫(yī)結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的全鏈條創(chuàng)新體系基本建成，形成長三角地區(qū)醫(yī)學高峰，力爭創(chuàng)建1家健康產(chǎn)業(yè)領域國家實驗室，新增健康產(chǎn)業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心15家，集聚一批國內(nèi)一流的創(chuàng)新人才與團隊。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效持續(xù)快速提升，內(nèi)涵豐富、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值分別突破1．5萬億元、6000億元，增加值占GDP比重超過6．5%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，健康制造業(yè)占比穩(wěn)定在25%左右，健康服務業(yè)占比更加穩(wěn)固，健康產(chǎn)業(yè)國際競爭力和影響力不斷增強。（三）集聚效應更顯全省健康產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域內(nèi)健康特色小鎮(zhèn)、萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等產(chǎn)業(yè)平臺集聚效應顯著增強，重大項目承接能力不斷提升，形成1個千億級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，4個500億級產(chǎn)業(yè)集群，并在醫(yī)+藥+養(yǎng)+健+智+領域培育若干細分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)模超百億元的龍頭企業(yè)集團5家，形成一批具有國際競爭力的領軍企業(yè)和浙產(chǎn)品牌。（四）發(fā)展環(huán)境更優(yōu)藥品和醫(yī)療器械審評審批機制、藥物臨床試驗政策體系、創(chuàng)新產(chǎn)品應用機制不斷完善，金融創(chuàng)新支持力度不斷加強，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐體系和行業(yè)監(jiān)管體系逐步健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面形成有利于健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)。到2035年，建成與重要窗口定位相匹配的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模比2020年翻一番，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效居全國前列，高水平建成國內(nèi)領先、國際一流的生命健康科創(chuàng)高地、健康產(chǎn)業(yè)制造高地、數(shù)字健康發(fā)展高地和優(yōu)質(zhì)健康服務高地。加強健康人力資源建設加強醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制。改革醫(yī)學教育制度，加快建成適應行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的醫(yī)學人才培養(yǎng)培訓體系。完善醫(yī)學教育質(zhì)量保障機制，建立與國際醫(yī)學教育實質(zhì)等效的醫(yī)學專業(yè)認證制度。以全科醫(yī)生為重點，加強基層人才隊伍建設。完善住院醫(yī)師與?？漆t(yī)師培養(yǎng)培訓制度，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復合型高層次人才培養(yǎng)機制。強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學教育制度。加大基層和偏遠地區(qū)扶持力度。加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、助產(chǎn)、康復、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓。加強藥師和中醫(yī)藥健康服務、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生信息化復合人才隊伍建設。加強高層次人才隊伍建設，引進和培養(yǎng)一批具有國際領先水平的學科帶頭人。推進衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。調(diào)整優(yōu)化適應健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老護理員、康復治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓力度。支持建立以國家健康醫(yī)療開放大學為基礎、中國健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康教育培訓云平臺，便捷醫(yī)務人員終身教育。加強社會體育指導員隊伍建設，到2030年，實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導員2．3名。落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人自主權(quán)，全面推行聘用制，形成能進能出的靈活用人機制。落實基層醫(yī)務人員工資政策。創(chuàng)新醫(yī)務人員使用、流動與服務提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機構(gòu)簽約服務或組建醫(yī)生集團。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度。對接國際通行模式，進一步優(yōu)化和完善護理、助產(chǎn)、醫(yī)療輔助服務、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)等方面人員評價標準。創(chuàng)新人才評價機制，不將論文、外語、科研等作為基層衛(wèi)生人才職稱評審的硬性要求，健全符合全科醫(yī)生崗位特點的人才評價機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施和長效機制，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，全面加強農(nóng)村垃圾治理，實施農(nóng)村生活污水治理工程，大力推廣清潔能源。到2030年，努力把我國農(nóng)村建設成為人居環(huán)境干凈整潔、適合居民生活養(yǎng)老的美麗家園，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推動城鎮(zhèn)供水設施向農(nóng)村延伸，進一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率，全面建立從源頭到龍頭的農(nóng)村飲水安全保障體系。加快無害化衛(wèi)生廁所建設，力爭到2030年，全國農(nóng)村居民基本都能用上無害化衛(wèi)生廁所。實施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預防控制策略。深入推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭到2030年，國家衛(wèi)生城市數(shù)量提高到全國城市總數(shù)的50%，有條件的省（自治區(qū)、直轄市）實現(xiàn)全覆蓋。把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設作為推進健康中國建設的重要抓手，保障與健康相關的公共設施用地需求，完善相關公共設施體系、布局和標準，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理的全過程，促進城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。針對當?shù)鼐用裰饕】祮栴}，編制實施健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等建設，提高社會參與度。重點加強健康學校建設，加強學生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學校食品安全管理、傳染病防控等相關政策。加強健康城市、健康村鎮(zhèn)建設監(jiān)測與評價。到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設的示范市和示范村鎮(zhèn)。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想全面落實健康中國和健康浙江戰(zhàn)略部署，堅持更好滿足人民日益增長的健康服務需要目標，堅持以治病為中心轉(zhuǎn)向健康為中心導向，堅持充分發(fā)揮市場在非基本醫(yī)療領域配置資源活力，堅持系統(tǒng)觀念，圍繞醫(yī)+藥+養(yǎng)+健+智+五大重點領域，推動健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚、融合、開放、提升發(fā)展，切實增強健康產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力，努力打造生命健康科創(chuàng)高地、健康產(chǎn)業(yè)制造高地、數(shù)字健康發(fā)展高地和優(yōu)質(zhì)健康服務高地。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則堅持立足優(yōu)勢、特色發(fā)展。圍繞四高地建設，因地制宜合理規(guī)劃健康