關(guān)于行政法的控權(quán)功能論述

PAGEPAGE1關(guān)于行政法的控權(quán)功能論述行政法作為一門法律學(xué)科，不僅是規(guī)范行政行為的一種法律規(guī)則體系，同時(shí)也具有對(duì)行政權(quán)力的約束和控制作用。行政法中的控權(quán)功能，是指通過通過立法、司法和行政監(jiān)督等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力的制約、限制和監(jiān)督，以保障公民的合法權(quán)益和推進(jìn)行政管理的合法化、規(guī)范化和公正化。下文將從行政法的控權(quán)功能對(duì)行政權(quán)力的規(guī)約和執(zhí)法的透明化與公正化兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。一、行政法的控權(quán)功能對(duì)行政權(quán)力的規(guī)約行政法的控權(quán)功能通過規(guī)定行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和行政行為的內(nèi)容、方式、程序等，以限制和規(guī)范行政權(quán)力的行使，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力的規(guī)約。行政法的控權(quán)功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、規(guī)定行政權(quán)力的范圍。行政權(quán)力的行使需依照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范，行政法明確規(guī)定了行政權(quán)力的種類、層級(jí)、職權(quán)范圍等方面的規(guī)則，對(duì)行政權(quán)力的行使進(jìn)行規(guī)范和限制，使行政權(quán)力不得超越法定的職權(quán)范圍和權(quán)限。2、規(guī)范行政行為的內(nèi)容、方式和程序。行政法規(guī)定了行政行為的內(nèi)容、方式和程序等，包括依法決策、依法決定的事項(xiàng)、依法實(shí)施的措施、依法承擔(dān)的責(zé)任等方面的規(guī)定，從而確保行政行為符合法定條件和要求，保障公民的合法權(quán)益。3、明確行政機(jī)關(guān)的職責(zé)和義務(wù)。行政法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的職責(zé)和義務(wù)，明確了行政機(jī)關(guān)對(duì)公民和法人的服務(wù)義務(wù)、對(duì)違法行為的查處義務(wù)、對(duì)行政行為的執(zhí)行義務(wù)等方面的規(guī)定。在行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)過程中，行政法對(duì)其進(jìn)行了制度約束，保障公民的合法權(quán)益，推進(jìn)行政管理的合法化和規(guī)范化。以上是行政法對(duì)行政權(quán)力的規(guī)約方面的主要內(nèi)容和體現(xiàn)，它們的存在和發(fā)揮對(duì)于減少行政機(jī)關(guān)的濫用和不當(dāng)行使行政權(quán)力、保障公民合法權(quán)益、提高行政管理的合法化和規(guī)范化都起到了重要的作用。但是，行政法的控權(quán)功能也不是絕對(duì)的，行政權(quán)力的行使在具體實(shí)踐中仍然存在著一些制度漏洞和監(jiān)管不足的問題，因此，行政法還需要不斷完善和改進(jìn)，建立完善的行政監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高對(duì)行政權(quán)力的規(guī)約和控制水平。二、行政法的控權(quán)功能對(duì)執(zhí)法透明化和公正化行政法的控權(quán)功能不僅體現(xiàn)在對(duì)行政權(quán)力的規(guī)約和控制方面，同時(shí)也對(duì)執(zhí)法透明化和公正化具有重要的作用。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息透明的社會(huì)，因此，在行政執(zhí)法方面行政機(jī)關(guān)必須實(shí)行透明化、公正化，使公眾能夠更好地了解行政機(jī)關(guān)的行為和執(zhí)法情況。行政法在執(zhí)法透明化和公正化方面體現(xiàn)的主要內(nèi)容和體現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：1、建立行政機(jī)關(guān)信息公開制度。行政法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)信息公開的原則、范圍、方式和程序等內(nèi)容，為公眾提供了依法獲取行政機(jī)關(guān)信息的權(quán)利，防止行政機(jī)關(guān)因?yàn)樾畔⒉煌该髟斐蓹?quán)益受損。2、規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政法規(guī)定了行政執(zhí)法程序的要求和規(guī)則，對(duì)執(zhí)法程序中的證據(jù)開示、聽證、公示、復(fù)議等程序進(jìn)行約定和規(guī)范，保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公正和合法。3、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。行政法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)察制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)管和約束，保障公民合法權(quán)益，防止執(zhí)法機(jī)關(guān)的濫用或不當(dāng)行使權(quán)力。行政法在執(zhí)法透明化和公正化方面的控權(quán)功能的存在和發(fā)揮，可提高行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法透明度和公正性，在行政執(zhí)法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)利的保障和行政權(quán)力的規(guī)約。但是，行政法在執(zhí)法透明化與公正化方面的實(shí)踐與理