基建工程合同管理辦法(A版)

華電國際電力股份有限公司基建工程合同管理方法（A版）第一章總則為規(guī)范和加強華電國際電力股份有限公司（以下簡稱華電國際）基建工程合同管理，防范合同風險，維護企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）、華電國際工程建設(shè)管理制度，結(jié)合華電國際工程建設(shè)實際狀況，特制定本方法。本方法適用于華電國際獨資或控股建設(shè)的新、擴、改建電源工程，其他工程可參照執(zhí)行?；üこ毯贤譃槭┕こ邪惡贤⑽镔Y選購 類合同、技術(shù)服務(wù)類合同和其他類合同。其中，施工承包類合同包括：建筑、安裝工程施工合同、EPC總承包合同等；物資選購 類合同包括：甲供設(shè)備材料選購 合同、運輸合同、倉儲保管合同等；技術(shù)服務(wù)類合同包括：工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試、設(shè)備監(jiān)造、探討試驗、技術(shù)詢問等合同；其他類合同包括：征地、租地、拆遷賠償、貸款、保險等合同。其次章基建工程合同管理職責華電國際基建工程合同管理職責華電國際工程建設(shè)部是基建工程合同的歸口管理部門。負責制定華電國際基建工程合同管理規(guī)章制度。參與主要基建工程合同的談判和簽訂。審批與招投標文件相比有重大修改的合同文件。審批合同執(zhí)行過程中的重大變更。監(jiān)督基建工程合同執(zhí)行狀況，協(xié)調(diào)解決合同履行中的重大問題。負責對項目單位基建工程合同管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核。項目單位基建工程合同管理職責建立基建工程合同管理制度,設(shè)立合同管理機構(gòu)，建立、健全合同管理檔案。負責按招標文件、投標文件內(nèi)容與中標單位訂立合同，負責上報合同談判中出現(xiàn)的重大變更問題。履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，跟蹤分析合同執(zhí)行狀況，剛好處理有關(guān)合同索賠和糾紛事宜，負責上報合同履行中出現(xiàn)的重大問題。組織合同業(yè)務(wù)學問培訓，總結(jié)合同管理閱歷，落實合同承辦人制度，并提出考核及嘉獎建議。第三章基建工程合同管理程序項目單位的合同管理部門是基建工程合同的歸口管理部門，負責參與合同商務(wù)部分的談判和簽訂工作，跟蹤合同履行狀況，辦理進度款支付和完工結(jié)算，建立合同臺賬，處理合同變更及合同糾紛等。項目單位的工程、物資、財務(wù)等部門是合同的詳細承辦部門，按職能分工和業(yè)務(wù)性質(zhì)負責分管合同的談判、簽訂和履行工作。每一件合同須由承辦部門確定一名主要承辦人，承辦人應(yīng)對自商約起至合同履行完畢全過程負責，期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問題須剛好與合同管理部門及其他相關(guān)部門進行協(xié)商，并以承辦人為主進行解決。項目單位應(yīng)參照集團公司制定的基建工程招標文件范本編制招標文件，并依據(jù)工程項目的詳細狀況對范本中不適用的條款進行適當修改，對招標文件范本的重大修改須報華電國際審批。項目單位應(yīng)在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)與中標單位正式簽訂合同。由于特別狀況（如關(guān)聯(lián)交易等），無法在投標有效期內(nèi)簽訂合同時，項目單位應(yīng)在投標有效期結(jié)束前要求投標人延長投標有效期，并報華電國際備案。項目單位嚴格依據(jù)招標文件、投標文件確定的原則與中標單位簽訂合同，合同雙方均不得修改投標價款、投標方案、供貨范圍、付款方式、違約責任等實質(zhì)性內(nèi)容。合同簽訂過程中，由于技術(shù)參數(shù)改變等緣由確須對合同價款進行調(diào)整的，應(yīng)報華電國際審批后執(zhí)行。合同應(yīng)當由項目單位的法定代表人簽署。須要托付簽訂的，應(yīng)當辦理法定代表人授權(quán)托付書，明確授權(quán)范圍、權(quán)限和期限。受托人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同。合同文本簽字生效前，須經(jīng)項目單位合同承辦部門、合同管理部門、財務(wù)、審計以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)部門審查并會簽，項目單位法律顧問人員應(yīng)對合同的完整性、合法性以及相關(guān)愛護條款審查把關(guān)。合同正式簽訂后應(yīng)剛好將合同信息錄入PMIS系統(tǒng)，同時上傳合同文本電子版。下列合同正式簽訂后7日內(nèi)，應(yīng)將合同文本（電子版）報華電國際備案：主機設(shè)備及主要輔機設(shè)備合同。工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試合同。主要甲供材選購 合同，包括：四大管道、封閉母線、電纜、橋架、主廠房鋼結(jié)構(gòu)等。單項合同總價在1000萬元人民幣以上的施工合同。施工類合同承包范圍外另行托付項目，單項工程費用估算價在100萬元以上的，應(yīng)通過招標確定施工單位和承包價格，并按相應(yīng)管理程序辦理審批或備案手續(xù)。費用估算價在100萬元以內(nèi)，且與主體施工合同親密相關(guān)的單項工程，可干脆托付原承包單位建設(shè)，承包價格依據(jù)合同約定原則確定，合同中沒有約定的，參照原合同中的類似價格確定。施工類合同、甲供材料類合同，合同結(jié)算完成前付款不得超過合同總價的85％，合同結(jié)算審計完成前付款不得超出合同總價的90％。合同履行過程中發(fā)生糾紛時，項目單位應(yīng)查明緣由，提出解決方案，剛好與對方協(xié)商解決。重大合同變更、索賠事項須報華電國際確認解決方案，盡量通過協(xié)商或調(diào)解方式解決。協(xié)商、調(diào)解不成時，應(yīng)在規(guī)定的時效內(nèi)提出仲裁或訴訟申請。因特別緣由（包括停、緩建）發(fā)生合同轉(zhuǎn)讓或終（中）止時，應(yīng)報華電國際審批后剛好辦理相關(guān)手續(xù)。涉及業(yè)主單位人員因公出國項目的合同，如：參與出國監(jiān)造、培訓等，應(yīng)按《華電國際電力股份有限公司因公出國（境）管理方法》規(guī)定，報華電國際審批后方可寫入招標文件及合同。涉及關(guān)聯(lián)交易合同，應(yīng)按《華電國際電力股份有限公司基建工程關(guān)聯(lián)交易管理方法》報批，關(guān)聯(lián)交易信息披露前不得簽訂合同或支付合同款。項目單位應(yīng)做好合同檔案資料的管理工作。在工程項目全部竣工后，應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)整理，歸類建檔保管。在合同履行過程中，對合同文件，包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、電傳等都應(yīng)做好系統(tǒng)分類，整理歸檔。第四章檢查與考核華電國際工程建設(shè)部對各項目單位每年進行一次貫徹執(zhí)行《合同法》和相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟合同管理狀況的監(jiān)督、檢查，并將其納入華電國際年度績效責任制考核，提出嘉獎或懲罰的看法和建議。合同主辦部門、合同管理部門有關(guān)人員有下列情形之一的，將視不憐憫節(jié)，對主管人員或干脆責任人員賜予相應(yīng)的行政處分，觸犯法律的，依法追究刑事責任。（一）不依法律、法規(guī)或不按本方法規(guī)定簽訂、變更或解除合同的；（二）在合同簽訂或履行過程中，未仔細審查合同對方的主體資格和履約實力，致使公司利益遭遇重大損失的；（三）所簽訂的合同有重大缺陷或無效的；（四）遺