職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)講課課件

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)講課課件第1頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二2011年12月31日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》。國(guó)家主席胡錦濤于當(dāng)日簽署第52號(hào)主席令予以公布施行。修改后的《職業(yè)病防治法》共七章九十條，比原法增加了十一條。一、《職業(yè)病防治法》重點(diǎn)條款解讀總則、前期預(yù)防和勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理第2頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第十九條職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。一、《職業(yè)病防治法》重點(diǎn)條款解讀第3頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第二十七條職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。一、《職業(yè)病防治法》重點(diǎn)條款解讀第4頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。一、《職業(yè)病防治法》重點(diǎn)條款解讀第5頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第八十條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。一、《職業(yè)病防治法》重點(diǎn)條款解讀第6頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第八十一條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)可或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一、《職業(yè)病防治法》重點(diǎn)條款解讀第7頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第八十一條(一)超出資質(zhì)認(rèn)可或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；(二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的；(三)出具虛假證明文件的。一、《職業(yè)病防治法》重點(diǎn)條款解讀第8頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二

為了加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系，為用人單位提供更好的技術(shù)服務(wù)，國(guó)家安全監(jiān)管總局依據(jù)《職業(yè)病防治法》第十九、二十七條的規(guī)定，在總結(jié)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，吸收、參考安全生產(chǎn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，制定了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2012年7月1日起施行。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第9頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第三十條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)，并對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。第10頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》“依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)”“依法”，就是要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；不得有法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。不得泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書；不得超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；不得出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告；不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；不得擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容；第三十條第11頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》“依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)”“獨(dú)立”就是強(qiáng)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體。

一是要求機(jī)構(gòu)保持“身份”的獨(dú)立性，在技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中作為獨(dú)立的第三方，不受任何組織和個(gè)人的干預(yù)、影響，以保持其公正性，并應(yīng)當(dāng)廉潔自律，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂行為。

二是要求由本機(jī)構(gòu)經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員獨(dú)立完成職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)，機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與專職技術(shù)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金，不得外聘專職技術(shù)人員；第三十條第12頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第三十條“依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)”“獨(dú)立”就是強(qiáng)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體。

三是要求由本機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成技術(shù)服務(wù)工作，不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于因計(jì)量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時(shí)限有特殊要求等原因無(wú)法自行檢測(cè)的樣品，可以委托技術(shù)服務(wù)所在省份具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托檢測(cè)應(yīng)征得用人單位書面同意，委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測(cè)協(xié)議書，明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任，其中甲級(jí)機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)樣品數(shù)量不得超過(guò)樣品總數(shù)的30%，乙級(jí)、丙級(jí)機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)數(shù)量不得超過(guò)樣品總數(shù)的20%，乙級(jí)、丙級(jí)機(jī)構(gòu)有關(guān)委托檢測(cè)的要求由省級(jí)安全監(jiān)管部門具體規(guī)定。第13頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二

四是要求機(jī)構(gòu)本身不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分支實(shí)驗(yàn)室，機(jī)構(gòu)承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)由本單位的正式工作人員進(jìn)行，并出具法定代表人的簽名授權(quán)書。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第三十條“依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)”“獨(dú)立”就是強(qiáng)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體。第14頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第三十條“科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)”“科學(xué)”，指方法科學(xué)，要求技術(shù)服務(wù)依照國(guó)家、地方或行業(yè)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基于職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)學(xué)科理論，采用成熟的定性、定量方法做出正確的評(píng)價(jià)和結(jié)論?！翱陀^”，指服務(wù)過(guò)程客觀和結(jié)論建議客觀，要求專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)不受或主動(dòng)排除外部因素的干擾和影響，盡可能減少主觀因素，實(shí)事求是地給出準(zhǔn)確的結(jié)論和建議，既不能夸大，也不能縮小，且應(yīng)當(dāng)滿足可操作性、經(jīng)濟(jì)性和有效性的要求。第15頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十條“科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)”“真實(shí)”，指數(shù)據(jù)資料真實(shí)，要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所依據(jù)的技術(shù)資料必須真實(shí)，反映的用人單位或建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況必須真實(shí)，出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)必須真實(shí)，確保技術(shù)服務(wù)活動(dòng)可以溯源。“技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)”，包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評(píng)價(jià)。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第16頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十條“對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任”

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所做出的評(píng)價(jià)、檢測(cè)等結(jié)論負(fù)責(zé)，特別是對(duì)技術(shù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性和客觀性負(fù)責(zé)，一方面要做出書面承諾，另一方面要承擔(dān)法律責(zé)任。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的技術(shù)報(bào)告前言中明文做出承諾（或同時(shí)附法律責(zé)任承諾書），明確報(bào)告編制的主要依據(jù)、編制概況，對(duì)報(bào)告的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的真實(shí)性，建議措施的準(zhǔn)確性，結(jié)論的科學(xué)性等做出保證，并對(duì)上述保證內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第17頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十條“對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任”1.警告。即安全監(jiān)管部門對(duì)其給予警示告誡，使其認(rèn)識(shí)自己違法行為所在和如何改正。2.沒(méi)收違法所得。即將該職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)違法從事提供服務(wù)所獲得的金錢收入和其他財(cái)物，強(qiáng)制收歸國(guó)有。3.罰款。違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第18頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十條“對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任”4.取消資質(zhì)。違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)可或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資質(zhì)。5.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。6.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此處所指的“依法追究刑事責(zé)任”，主要是指按照《刑法》第二百二十九條提供虛假證明文件罪的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第19頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。（六）實(shí)際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；（五）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全；（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整；（三）出具的報(bào)告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；（一）職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力；二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第20頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（一）職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力；1.培訓(xùn)合格情況檢查內(nèi)容包括：（1）專職技術(shù)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。（2）經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員的數(shù)量，是否滿足《辦法》的要求。（3）檢測(cè)、評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生工程、公共衛(wèi)生和工程技術(shù)等專業(yè)的人員數(shù)量、職稱、工作經(jīng)歷等，是否滿足《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕88號(hào)）文件要求。（4）所有專職技術(shù)人員均不得外聘，且不得同時(shí)在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第21頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（一）職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力；2.業(yè)務(wù)能力情況檢查內(nèi)容包括：（1）專職技術(shù)人員是否熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本單位質(zhì)量管理體系文件。（2）專職技術(shù)人員是否能獨(dú)立完成相應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，是否能科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第22頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；1.依法獨(dú)立服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。2.工作過(guò)程規(guī)范要求：（1）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)與用人單位（建設(shè)單位）簽訂合同（協(xié)議、委托書），約束各方行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，做好合同評(píng)審記錄。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第23頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；（2）收集所需要的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、立項(xiàng)文件和技術(shù)資料等，開展必要的初步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在對(duì)收集的技術(shù)資料進(jìn)行研讀與初步調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制評(píng)價(jià)方案并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)審核。（3）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與記錄，做好工作日寫實(shí)，全面辨識(shí)職業(yè)病危害因素，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確定職業(yè)病危害因素檢測(cè)點(diǎn)（對(duì)象）、檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第24頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；（4）依據(jù)有關(guān)采樣和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)等職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)采樣和檢測(cè)記錄信息應(yīng)規(guī)范、清晰、完整。（5）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，編制評(píng)價(jià)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)報(bào)告，并做好報(bào)告的審核。報(bào)告應(yīng)按照要求打印、審核、簽章和發(fā)送。（6）報(bào)告及原始資料應(yīng)完整歸檔，并按要求保存。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第25頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；3.質(zhì)量控制規(guī)范要求：（1）技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和單位質(zhì)量管理體系要求開展，采取有效的質(zhì)量控制措施，并做好必要的質(zhì)控記錄。（2）必須保證技術(shù)服務(wù)中所應(yīng)用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)行有效。（3）必須保證所使用的儀器設(shè)備，按要求進(jìn)行了計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，滿足量值溯源的要求。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第26頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；4.保密的規(guī)范要求。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員，對(duì)其在技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并建立相應(yīng)保密措施。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第27頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（三）出具的報(bào)告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；1.數(shù)據(jù)規(guī)范要求：（1）評(píng)價(jià)報(bào)告中引用數(shù)據(jù)的來(lái)源應(yīng)當(dāng)規(guī)范可靠，對(duì)于技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自行檢測(cè)的數(shù)據(jù)，要保證樣品采集的真實(shí)性和代表性、樣品檢測(cè)檢驗(yàn)的規(guī)范性；對(duì)于委托其他機(jī)構(gòu)檢測(cè)或采用其他機(jī)構(gòu)的類比數(shù)據(jù)的，應(yīng)保證數(shù)據(jù)來(lái)源可靠有效。（2）報(bào)告中的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)規(guī)范，數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照限值要求進(jìn)行匯總，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和修約應(yīng)符合要求，并應(yīng)使用法定計(jì)量單位等。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第28頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（三）出具的報(bào)告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)價(jià)報(bào)告的格式、內(nèi)容，必須滿足《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)通則、導(dǎo)則、細(xì)則等的要求。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第29頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)至少包含12項(xiàng)信息：第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（三）出具的報(bào)告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（1）標(biāo)題（例如“檢測(cè)報(bào)告”“檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告”）；（2）檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱和地址，進(jìn)行檢測(cè)的地點(diǎn)；（3）檢測(cè)報(bào)告應(yīng)有唯一性標(biāo)識(shí)（如系列號(hào)）和每一頁(yè)上的標(biāo)識(shí)，以及表明檢測(cè)報(bào)告結(jié)束的清晰標(biāo)識(shí)；（4）客戶的名稱和地址；二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第30頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)至少包含12項(xiàng)信息：第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（三）出具的報(bào)告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（5）所用標(biāo)準(zhǔn)或方法的標(biāo)識(shí)；（6）檢測(cè)類別；（7）檢測(cè)樣品的狀態(tài)描述和標(biāo)識(shí)；（8）采樣日期（或樣品接收日期）和檢測(cè)日期；（9）如與結(jié)果的有效性或應(yīng)用相關(guān)時(shí)，所用采樣計(jì)劃的說(shuō)明；二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第31頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)至少包含12項(xiàng)信息：第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（三）出具的報(bào)告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（10）檢測(cè)的結(jié)果；檢測(cè)人員、復(fù)/校核人員、授權(quán)簽字人的簽名或等效的標(biāo)識(shí)；（11）結(jié)果僅與被檢測(cè)樣品有關(guān)的聲明；（12）未經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)書面批準(zhǔn)，不得復(fù)制檢測(cè)報(bào)告的聲明。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第32頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整；

技術(shù)服務(wù)檔案是反映技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)過(guò)程的證明，也是評(píng)價(jià)其技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和能力的依據(jù)，要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅要建立健全技術(shù)服務(wù)檔案，還應(yīng)按要求保存。《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案管理規(guī)范》二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第33頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（五）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全；

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系，主要檢查三方面內(nèi)容：1.是否建立了質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)包含管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第34頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（五）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全；

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系，主要檢查三方面內(nèi)容：2.質(zhì)量管理體系文件是否完善規(guī)范，體系文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容應(yīng)覆蓋評(píng)價(jià)與檢測(cè)的主要作業(yè)活動(dòng)，滿足有效控制職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的要求，并有可操作性。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第35頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（五）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全；

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系，主要檢查三方面內(nèi)容：3.質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理體系的要求開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)有完善的記錄，保證其可溯源，并通過(guò)開展內(nèi)部審核、管理評(píng)審等活動(dòng)，不斷完善質(zhì)量管理體系，做到持續(xù)改進(jìn)。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第36頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（六）實(shí)際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；1.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員是否按照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，是否存在《辦法》第三十五條所列的違法違規(guī)行為。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第37頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（六）實(shí)際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；2.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員是否按照GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GBZ2.1-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》、GBZ159-2004《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》、GBZ/T160《工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定》、GBZ/T192《工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行評(píng)價(jià)、檢測(cè)活動(dòng)，是否存在擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和內(nèi)容的情況。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第38頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第三十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（六）實(shí)際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；3.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員，是否嚴(yán)格按照其內(nèi)部管理制度和質(zhì)量管理體系開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，是否存在有悖其內(nèi)部管理制度和質(zhì)量管理體系要求的行為。4.專職技術(shù)人員是否同時(shí)在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。二、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第39頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二三、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第九條

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作，保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。第40頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第九條1、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供證明資料，主要包括以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；(2)所有參與本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在本項(xiàng)目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等；(3)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告編制過(guò)程說(shuō)明，并附本項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)服務(wù)過(guò)程控制記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料的復(fù)制件。三、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第41頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二第九條2、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具法律責(zé)任承諾書。

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告法律責(zé)任承諾書。

職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告法律責(zé)任承諾書。三、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第42頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

1.目前絕大多數(shù)中小微型用人單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作不重視，職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實(shí)，職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)十分薄弱，相當(dāng)多的用人單位主要負(fù)責(zé)人及管理人員不知道怎樣抓職業(yè)病危害防治工作。因此，需要對(duì)用人單位職業(yè)病危害防治工作提出最基本的要求，以便加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。（一）制定頒布《八條規(guī)定》的必要性第43頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

2.涉及職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)較多，內(nèi)容要求較為復(fù)雜，用人單位掌握起來(lái)比較困難，特別是對(duì)一些關(guān)鍵要素，相當(dāng)多的用人單位把握不準(zhǔn)，很難做到突出重點(diǎn)抓好落實(shí)。因此，需要將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)用人單位職業(yè)病危害防治要求的核心內(nèi)容進(jìn)行歸納提煉，以便于用人單位掌握和落實(shí)。

（一）制定頒布《八條規(guī)定》的必要性第44頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

3.由于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，而基層監(jiān)管人員大多數(shù)沒(méi)有從事過(guò)職業(yè)衛(wèi)生工作，缺少相應(yīng)的職業(yè)病危害防治知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，監(jiān)管工作難以抓住重點(diǎn)。因此，需要將職業(yè)病危害防治的重點(diǎn)要求突出出來(lái)，以利于各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，促進(jìn)用人單位主體責(zé)任的落實(shí)。

（一）制定頒布《八條規(guī)定》的必要性第45頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

《八條規(guī)定》圍繞責(zé)任制、工作場(chǎng)所、防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品、警示告知、定期檢測(cè)、培訓(xùn)教育、健康監(jiān)護(hù)等8個(gè)方面對(duì)所有產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位提出了要求，由“八個(gè)必須、八個(gè)嚴(yán)禁”組成，共225個(gè)字。（二）條款解讀第46頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

針對(duì)問(wèn)題：當(dāng)前一些用人單位特別是中小微型用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實(shí)，用人單位主要負(fù)責(zé)人不重視職業(yè)衛(wèi)生管理工作，各管理環(huán)節(jié)責(zé)任不明確，違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象屢有發(fā)生，針對(duì)上述情況，本條規(guī)定提出相關(guān)要求。

1.必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)。（二）條款解讀第47頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

針對(duì)問(wèn)題：勞動(dòng)者長(zhǎng)期在職業(yè)病危害超標(biāo)工作場(chǎng)所中作業(yè)易導(dǎo)致職業(yè)病，因此用人單位必須采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)、裝備和材料，設(shè)計(jì)合理的生產(chǎn)布局，設(shè)置有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)衛(wèi)生管理，才能從根本上保證工作場(chǎng)所環(huán)境職業(yè)病危害達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。而目前一些用人單位在工藝、技術(shù)、裝備、材料、生產(chǎn)布局、防護(hù)設(shè)施等方面存在諸多問(wèn)題，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害超標(biāo)問(wèn)題比較嚴(yán)重，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本條規(guī)定提出了明確要求。

2.必須保證工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)。（二）條款解讀第48頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

針對(duì)問(wèn)題：排毒除塵等工程防護(hù)設(shè)施的有效運(yùn)行是治理職業(yè)病危害的根本措施。為了節(jié)約成本，有的用人單位不設(shè)置，有的用人單位防護(hù)設(shè)施不使用不運(yùn)行，成了擺設(shè)，導(dǎo)致工作場(chǎng)所粉塵、化學(xué)毒物等危害因素超標(biāo)，有的甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故。本條規(guī)定對(duì)防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行提出了要求。

3.必須設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證有效運(yùn)行，嚴(yán)禁不設(shè)置不使用。

（二）條款解讀第49頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

針對(duì)問(wèn)題：為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品是預(yù)防職業(yè)病的最后一道防線。目前一些用人單位不為勞動(dòng)者配發(fā)防護(hù)用品，或者配發(fā)的防護(hù)用品質(zhì)量不合格、防護(hù)效果差，一些企業(yè)為了降低成本甚至購(gòu)買假冒偽劣產(chǎn)品，因此要求用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合防治職業(yè)病要求的防護(hù)用品。

4.必須為勞動(dòng)者配備符合要求的防護(hù)用品，嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。

（二）條款解讀第50頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

針對(duì)問(wèn)題：進(jìn)行職業(yè)病危害告知是用人單位對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)盡的法律義務(wù)。工作場(chǎng)所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和告知卡是用人單位在其工作場(chǎng)所進(jìn)行危害告知的具體形式。警示告知能夠引起勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病危害的重視，提高勞動(dòng)者的防范意識(shí)，進(jìn)而提升其職業(yè)病危害防控能力。當(dāng)前有一些用人單位存在隱瞞職業(yè)病危害的情況，往往導(dǎo)致勞動(dòng)者未能按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)或操作。本條規(guī)定對(duì)用人單位職業(yè)病危害警示告知提出了要求。

5.必須在工作場(chǎng)所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和告知卡，嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。（二）條款解讀第51頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

針對(duì)問(wèn)題：委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害定期檢測(cè)，是用人單位掌握其工作場(chǎng)所職業(yè)病危害及程度，以及檢驗(yàn)用人單位職業(yè)病防護(hù)措施效果的主要途徑。當(dāng)前一些用人單位沒(méi)有依法進(jìn)行定期檢測(cè)，也有些用人單位與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)串通一氣，弄虛作假。本條規(guī)定對(duì)定期檢測(cè)提出了要求。

6.必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。

（二）條款解讀第52頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

針對(duì)問(wèn)題：做好勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品是幫助勞動(dòng)者樹立職業(yè)病危害防治意識(shí)的重要措施，也是用人單位的法定義務(wù)。當(dāng)前一些用人單位不組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者勞動(dòng)者培訓(xùn)不合格就上崗位作業(yè)。本條規(guī)定對(duì)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)提出了要求。

7.必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。

（二）條款解讀第53頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二四、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

針對(duì)問(wèn)題：用人單位組織勞動(dòng)者上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查可以及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證和疑似職業(yè)病，盡早采取措施避免上述人員受到進(jìn)一步危害；用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的重要證據(jù)。當(dāng)前一些用人單位不按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，不為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。本條規(guī)定對(duì)這兩項(xiàng)工作提出了要求。

8.必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔。（二）條款解讀第54頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二五、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案管理規(guī)范》

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是指職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)服務(wù)及日常管理過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像資料等，主要包括基礎(chǔ)檔案、評(píng)價(jià)檔案、檢測(cè)檔案三大類。第二條第55頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二五、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案管理規(guī)范》（一）法人證書影印件；（二）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件；（三）計(jì)量認(rèn)證證書影印件及附表復(fù)印件；（四）質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格；（五）質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中形成的文件和記錄（含職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃和記錄）；（六）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員基本信息匯總表（含人員簽字）；第三條基礎(chǔ)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：第56頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二五、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案管理規(guī)范》第三條基礎(chǔ)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（七）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)合格證原件或影印件；（八）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書影印件；（九）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員法定勞動(dòng)關(guān)系證明材料（包括勞動(dòng)合同，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)有效證明或住房公積金有效繳存證明）；第57頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二五、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案管理規(guī)范》第三條基礎(chǔ)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（十）儀器設(shè)備基本信息匯總表（類別、儀器編號(hào)、名稱、規(guī)格型號(hào)、量程、精度、購(gòu)置時(shí)間、生產(chǎn)廠家、檢定或校準(zhǔn)證書有效期和證書編號(hào)）；（十一）儀器設(shè)備購(gòu)置憑證復(fù)印件；（十二）其他與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)檔案。第58頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二五、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案管理規(guī)范》第四條評(píng)價(jià)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（一）評(píng)價(jià)服務(wù)合同；（二）合同評(píng)審記錄；（三）評(píng)價(jià)方案及審核記錄；（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、工作日寫實(shí)等相關(guān)原始記錄；（五）技術(shù)服務(wù)過(guò)程影像資料；（六）評(píng)價(jià)所需的技術(shù)資料（設(shè)計(jì)文件、檢測(cè)資料等）；（七）評(píng)價(jià)報(bào)告及審核記錄；（八）其他與評(píng)價(jià)相關(guān)的記錄、資料。第59頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2月20日，星期二五、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案管理規(guī)范》第五條檢測(cè)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（一）檢測(cè)服務(wù)合同；（二）合同評(píng)審記錄；（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、工作日寫實(shí)等相關(guān)原始記錄；（四）檢測(cè)方案及審核記錄；（五）現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄、樣品接收流轉(zhuǎn)保存記錄、實(shí)驗(yàn)室分析記錄、原始譜圖及計(jì)算過(guò)程記錄等相關(guān)原始記錄；（六）技術(shù)服務(wù)過(guò)程影像資料；（七）檢測(cè)所需的技術(shù)資料；（八）檢測(cè)報(bào)告及審核記錄；（九）其他與檢測(cè)相關(guān)的記錄、資料。第60頁(yè)，共67頁(yè)，2023年，2