2Z105000-建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

2Z105000建設(shè)工程職業(yè)健康平安與環(huán)境管理2Z105010施工平安管理一、建立施工平安管理體系的原則⑴貫徹“平安第一，預(yù)防為主”的方針，企業(yè)必需建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，確保工程施工勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)平安。⑵施工平安管理體系的建立，必需適用于工程施工全過程的平安管理和限制。⑶施工平安管理體系文件的編制，必需符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)》和國際勞工組織（ILO）167號公約等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。二、施工平安保證體系的含義施工平安管理的工作目標(biāo)，主要是避開或削減一般平安事故和輕傷事故，杜絕重大、特大平安事故和傷亡事故的發(fā)生，最大限度地確保施工中勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)平安。能否達(dá)到這一施工平安管理的工作目標(biāo)，關(guān)鍵問題是須要平安管理和平安技術(shù)來保證。三、施工平安保證體系的構(gòu)成⑴施工平安的組織保證體系施工平安的組織保證體系是負(fù)責(zé)施工平安工作的組織管理系統(tǒng)，一般包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、專職管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專兼職平安管理人員的配備（如企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、專職平安管理人員，企業(yè)、項(xiàng)目部主管平安的管理人員以及班組長、班組平安員）。⑵施工平安的制度保證體系⑶施工平安的技術(shù)保證體系⑷施工平安的投入保證體系施工平安的投入保證體系是確保施工平安應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力投入，并發(fā)揮其投入效果的保證體系。其中，人力投入可在施工平安組織保證體系中解決，而物力和財(cái)力的投入則須要解決相應(yīng)的資金問題。其資金來源為工程費(fèi)用中的機(jī)械裝備費(fèi)、措施費(fèi)（如腳手架費(fèi)、環(huán)境愛護(hù)費(fèi)、平安文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等）、管理費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)支出等。⑸施工平安信息保證體系四、設(shè)置施工平安管理機(jī)構(gòu)⒈公司平安管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置公司應(yīng)設(shè)置以法定代表人為第一責(zé)任人的平安管理機(jī)構(gòu)，并依據(jù)企業(yè)的施工規(guī)模及職工人數(shù)設(shè)置特地的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)部門并配備專職平安管理人員。⒉項(xiàng)目經(jīng)理部平安管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場第一線管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)和規(guī)模，設(shè)置以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職平安員、工長及各工種班組長組成。⒊施工班組平安管理施工班組要設(shè)置不脫產(chǎn)的兼職平安員，幫助班組長搞好班組的平安生產(chǎn)管理。五、制定施工平安管理安排⑴施工平安管理安排應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。⑵對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上和水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)平安技術(shù)方案和措施，并對管理人員和操作人員的平安作業(yè)資格、身體狀況進(jìn)行合格審查。⑶實(shí)行總分包的項(xiàng)目，分包項(xiàng)目平安安排應(yīng)納入總包項(xiàng)目平安安排，分包人應(yīng)聽從總承包人的管理。六、施工平安管理限制對象勞動(dòng)者；勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對象；勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境七、施工平安管理策劃的基本內(nèi)容⒈預(yù)期效果評價(jià)預(yù)期效果的評價(jià)，主要是通過施工項(xiàng)目平安檢查獲得，其檢查的主要內(nèi)容有：平安教化和培訓(xùn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安保證安排、平安組織機(jī)構(gòu)、平安保證措施、平安技術(shù)措施和交底、平安持證上崗、平安設(shè)施、平安標(biāo)識、操作行為、違規(guī)管理、平安記錄等。⒉平安措施經(jīng)費(fèi)⑴平安教化及培訓(xùn)的設(shè)備、設(shè)施等費(fèi)用；⑵主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)防范設(shè)施費(fèi)用；⑶平安勞動(dòng)愛護(hù)用品費(fèi)用；⑷檢驗(yàn)、檢測設(shè)備及設(shè)施費(fèi)用；⑸事故應(yīng)急救援措施費(fèi)用。八、平安隱患整改的“五定”要求⑴定整改責(zé)任人；⑵定整改措施；⑶定整改完成時(shí)間；⑷定整改完成人；⑸定整改驗(yàn)收人。九、平安生產(chǎn)的“七關(guān)”要求⑴教化關(guān)；⑵措施關(guān)；⑶交底關(guān)；⑷防護(hù)關(guān)；⑸文明關(guān)；⑹驗(yàn)收關(guān)；⑺檢查關(guān)。十、施工平安管理實(shí)施的基本要求⑴必需取得《平安生產(chǎn)許可證》后方可施工；⑵必需建立健全平安管理保障制度；⑶各類施工人員必需具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)資格方可上崗；⑷全部新工人必需經(jīng)過三級平安教化，即施工人員進(jìn)場作業(yè)前進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、作業(yè)班組的平安教化；⑸特種作業(yè)人員，必需經(jīng)過特地培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格；⑹對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求；⑺必需把好平安生產(chǎn)的“七關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)；⑻必需建立平安生產(chǎn)值班制度，并有現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班。十一、施工平安技術(shù)措施的編制要求⑴編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時(shí)，在運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的同時(shí)，必需考慮相應(yīng)的施工平安技術(shù)措施；⑵對于有毒、有害、易燃、易爆等項(xiàng)目的施工作業(yè)，必需考慮防止可能給施工人員造成危害的平安技術(shù)措施；⑶針對季節(jié)性施工的特點(diǎn)，必需制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施。夏季要制定防暑降溫措施；雨期施工要制定防觸電、防雷、防坍塌措施；冬期施工要制定防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒措施；十二、施工平安技術(shù)交底的基本要求⑴施工平安技術(shù)交底要充分考慮到各分部分項(xiàng)工程的擔(dān)心全因素，其內(nèi)容必需詳細(xì)、明確、針對性強(qiáng)；⑵施工平安技術(shù)交底應(yīng)優(yōu)先采納新的平安技術(shù)措施；⑶在工程開工前，應(yīng)將工程概況、施工方法、平安技術(shù)措施等狀況，向工地負(fù)責(zé)人、工長及全體職工進(jìn)行交底；⑷對于有兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種協(xié)作施工時(shí)，要依據(jù)工程進(jìn)度狀況定期或不定期地向有關(guān)施工隊(duì)或班組進(jìn)行交叉作業(yè)施工的平安技術(shù)交底；⑸在每天工作前，工長應(yīng)向班組進(jìn)步行平安技術(shù)交底。班組長每天也要對工人進(jìn)行有關(guān)施工要求、作業(yè)環(huán)境等方面的平安技術(shù)交底；⑹要以書面形式進(jìn)行逐級的平安技術(shù)交底工作，并且交底的時(shí)間、內(nèi)容及交底人和接受交底人要簽名或蓋章；⑺平安技術(shù)交底書要按單位工程歸放一起，以備查驗(yàn)。十三、施工平安技術(shù)交底的主要內(nèi)容做好“四口”、“五臨邊”的防護(hù)設(shè)施，其中“四口”為通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口；“五臨邊”為未安欄桿的陽臺周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程的樓層周邊、卸料平臺的外側(cè)邊及上下跑道、斜道的兩側(cè)邊。十四、平安文明施工措施⑴施工現(xiàn)場大門內(nèi)必需設(shè)置明顯的五牌一圖（即工程概況牌、平安生產(chǎn)制度牌、文明施工制度牌、環(huán)境愛護(hù)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌及施工現(xiàn)場平面布置圖）；⑵設(shè)置施工現(xiàn)場平安“五標(biāo)記”，即：指令標(biāo)記、禁止標(biāo)記、警告標(biāo)記、電力平安標(biāo)記和提示標(biāo)記；⑶現(xiàn)場內(nèi)的施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)要分開設(shè)置，保持平安距離，并設(shè)標(biāo)記牌；⑷堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)場防火“五不走”的規(guī)定，即：交接班不交待不走、用火設(shè)備火源不熄滅不走、用電設(shè)備不拉閘不走、可燃物不清干凈不走、發(fā)覺險(xiǎn)情不報(bào)告不走；⑸按三級配電要求，配備總配電箱、安排電箱、開關(guān)箱、三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏；十五、施工平安檢查的方式施工平安檢查通常采納常常性平安檢查、定期和不定期平安檢查、專業(yè)性平安檢查、重點(diǎn)抽查、季節(jié)性平安檢查、節(jié)假日前后平安檢查、班組自檢、互檢、交接檢查及復(fù)工檢查等方式。十六、施工平安檢查的有關(guān)要求⑴項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格執(zhí)行定期平安檢查制度，對施工現(xiàn)場的平安施工狀況和業(yè)績進(jìn)行日常的例行檢查，每次檢查要仔細(xì)填寫記錄；⑵項(xiàng)目經(jīng)理部平安檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求；⑶項(xiàng)目經(jīng)理部平安檢查應(yīng)實(shí)行隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場視察、實(shí)地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行訂正；⑷施工現(xiàn)場必需保存上級部門平安檢查指令書，對檢查中發(fā)覺的不符合規(guī)定要求和存在隱患的設(shè)施設(shè)備、過程、行為，要進(jìn)行整改處置；⑸平安檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果和整改處置活動(dòng)進(jìn)行記錄，并通過匯總分析，找尋薄弱環(huán)節(jié)和平安隱患部位，確定危急程度和須要改進(jìn)的問題及今后須實(shí)行的訂正措施或預(yù)防措施的要求。十七、施工平安的政府監(jiān)督管理形式政府對建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理有多種形式，可以事前監(jiān)督，也可以事后監(jiān)督；可以運(yùn)用行政手段監(jiān)督，也可以運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手續(xù)監(jiān)督。十八、施工平安監(jiān)督管理的類型⑴國務(wù)院平安生產(chǎn)主管部門對建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理工作的監(jiān)督管理；⑵建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程各有關(guān)單位生產(chǎn)平安工作的監(jiān)督管理；⑶建設(shè)工程各有關(guān)單位的上級主管部門對下級單位平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理；⑷工程監(jiān)理單位對施工單位生產(chǎn)平安工作的監(jiān)督管理。十九、施工平安監(jiān)督管理的機(jī)制我國政府對平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理采納綜合管理和部門管理相結(jié)合的機(jī)制。2Z105020建設(shè)工程職業(yè)健康平安與環(huán)境管理一、三項(xiàng)國際通行的管理體系建立、實(shí)施和保持質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康平安三項(xiàng)國際通行的管理體系認(rèn)證是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要標(biāo)記。二、職業(yè)健康平安管理體系的概念組織實(shí)施職業(yè)健康平安管理體系的目的是辨別組織內(nèi)部存在的危急源，限制其所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而避開或削減事故的發(fā)生。三、《職業(yè)健康平安管理體系－規(guī)范》（GB/T28001－2001）特點(diǎn)管理體系的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采納的是PDCA循環(huán)管理模式。GB/T28001－2001標(biāo)準(zhǔn)由“方針―策劃―實(shí)施與運(yùn)行－檢查和訂正措施－管理評審”五大要素構(gòu)成。GB/T28001－2001標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是以人為本、持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理思想。四、建設(shè)工程職業(yè)健康平安事故的分類⒈依據(jù)平安事故損害程度分類⑴輕傷：指損失1個(gè)工作日至105個(gè)工作日以下的失能損害；⑵重傷：指損失工作日等于和超過105個(gè)工作日的失能損害，重傷的損失工作日最多不超過6000工日；⑶死亡：指損失工作日超過6000工日，這是依據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均計(jì)算出來的。2.按平安事故類別分類按平安事故類別分為20類，包括物體打擊、車輛損害、機(jī)械損害、起重?fù)p害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、坍塌以及其他損害。3.按生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或干脆經(jīng)濟(jì)損失分類⑴特殊重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；⑵重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；⑶較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；⑷一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下100萬元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。上面所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。五、平安事故的處理原則施工項(xiàng)目一旦發(fā)生平安事故，必需實(shí)施“四不放過”的原則。即：事故緣由未查明不放過；事故責(zé)任者和員工未受到教化不放過；事故責(zé)任者未處理不放過；整改措施未落實(shí)不放過。六、平安事故的處理程序⒈事故報(bào)告⑴施工單位事故報(bào)告要求生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)覺事故的人員應(yīng)馬上用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故緣由等狀況，向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。⑵建設(shè)主管部門事故報(bào)告要求建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故狀況，并通知平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政主管部門、工會(huì)和人民檢察院：①較大事故、重大事故以及特殊重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院建設(shè)主管部門；②一般事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；③建設(shè)主管部門依照本條規(guī)定上報(bào)事故狀況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特殊重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告國務(wù)院。建設(shè)主管部門依據(jù)上述規(guī)定逐級上報(bào)事故狀況時(shí)，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。⑶事故報(bào)告的內(nèi)容①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目、有關(guān)單位名稱；②事故的簡要經(jīng)過；③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的干脆經(jīng)濟(jì)損失；④事故的初步緣由；⑤事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故限制狀況；⑥事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；⑦其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。⒉事故調(diào)查事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容如下：①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援狀況；③事故造成的人員傷亡和干脆經(jīng)濟(jì)損失；④事故發(fā)生的緣由和事故性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。⒊事故處理⑴施工單位的事故處理①事故現(xiàn)場處理當(dāng)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格愛護(hù)事故現(xiàn)場，做好標(biāo)識，解除險(xiǎn)情，實(shí)行有效措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)散擴(kuò)大。事故現(xiàn)場是追溯推斷發(fā)生事故緣由和事故責(zé)任人責(zé)任的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等緣由，須要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄像。②事故登記③事故分析記錄⑵建設(shè)主管部門的事故處理①建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政懲罰；②建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對因降低平安生產(chǎn)條件導(dǎo)致事故發(fā)生的施工單位賜予暫扣或吊銷平安生產(chǎn)許可證的懲罰；對事故負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位賜予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的懲罰；③建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員賜予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的懲罰。七、建設(shè)工程環(huán)境愛護(hù)措施施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行下列防止環(huán)境污染的措施：⑴妥當(dāng)處理泥漿水，未經(jīng)處理不得干脆排入城市排水設(shè)施和河流；⑵除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；⑶運(yùn)用密封式的圓筒或者實(shí)行其他措施處理高空廢棄物；⑷實(shí)行有效措施限制施工過程中的揚(yáng)塵；⑸禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；⑹對產(chǎn)生噪聲