國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法(2005)要點

國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核方法(2005版第一條為實現(xiàn)公司“一強三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo),貫徹基建管理以“平安為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為中心”的指導(dǎo)思想,在輸變電工程項目建設(shè)中強化過程限制意識,全面提升工程建設(shè)質(zhì)量,保證向生產(chǎn)部門移交“性能牢靠、資產(chǎn)優(yōu)良”的工程項目,制定本規(guī)定。其次條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)220千伏及以上電壓等級新建輸變電工程(線路工程規(guī)模在50公里及以上的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作。其他電壓等級輸變電工程可參照執(zhí)行。第三條凡是經(jīng)國家電網(wǎng)公司審核或?qū)徟?區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市電力公司和國網(wǎng)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)管理的新建輸變電工程,均應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核。第四條輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核,必需是以國家、電力行業(yè)、本公司頒發(fā)的有關(guān)輸變電工程建設(shè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和主管部門審查批準(zhǔn)的文件、最終版設(shè)計圖紙、資料(進(jìn)口設(shè)備按合同的要求等為依據(jù),嚴(yán)禁以達(dá)標(biāo)投產(chǎn)為名更改設(shè)計和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第五條以工程項目(單位工程為對象進(jìn)行輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核。考核內(nèi)容主要包括工程的綜合管理、設(shè)計管理、安全健康環(huán)境管理和文明施工及生產(chǎn)管理、施工質(zhì)量及工藝、設(shè)備安裝與調(diào)整試驗、以及考核期內(nèi)的技術(shù)指標(biāo)、檔案管理等。第六條工程項目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核期為工程投產(chǎn)移交生產(chǎn)后的3個月。第七條工程項目應(yīng)按《變電所(換流站工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評標(biāo)準(zhǔn)》(附錄A、《輸電線路工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評標(biāo)準(zhǔn)》(附錄B進(jìn)行綜合評分。第八條工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作分為自檢和復(fù)檢兩個階段。由建設(shè)單位組織、各參建單位參與的考核工作小組,負(fù)責(zé)工程項目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的自檢工作。330千伏及以上電壓等級輸變電工程由工程所在地的區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組織復(fù)檢;對有重要作用或特別意義的工程項目由國家電網(wǎng)公司組織復(fù)檢,或托付區(qū)域電網(wǎng)公司組織復(fù)檢,國家電網(wǎng)公司可派專家參與復(fù)檢工作;總部干脆投資的工程項目由國家電網(wǎng)公司組織復(fù)檢;220千伏輸變電工程由各省(自治區(qū)、直轄市電力公司組織復(fù)檢。第九條工程項目應(yīng)在考核期內(nèi)完成自檢和整改工作,由工程建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、調(diào)試、運行、監(jiān)理等單位,依據(jù)“考評標(biāo)準(zhǔn)”對工程項目進(jìn)行自檢?？己似跐M后1個月內(nèi)提出復(fù)檢申請(表格形式見附表A,并提交自檢工作報告。第十條收到復(fù)檢申請后,復(fù)檢單位應(yīng)在2個月內(nèi)組織工程的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢。第十一條復(fù)檢工作的重點:檢查自檢工作的組織和程序是否規(guī)范、考核內(nèi)容深度和廣度是否符合達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求,以及自檢整改和生產(chǎn)運行狀況,并對工程的檔案資料和實體質(zhì)量進(jìn)行抽查。第十二條在復(fù)檢工作結(jié)束后的14個工作日內(nèi),組織復(fù)檢的單位向?qū)徍伺鷱?fù)部門報送復(fù)檢工作報告,同時提交工程復(fù)檢評分資料。第十三條國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)330千伏及以上電壓等級輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的審核、批復(fù);區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)220千伏輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的審核、批復(fù)。第十四條工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核的必備條件:1.已按設(shè)計要求完成全部建筑和安裝工程。威逼工程平安穩(wěn)定運行的全部重大問題都已經(jīng)解決;2.已按現(xiàn)行規(guī)程和相關(guān)的規(guī)定完成了工程整套啟動試運行及性能試驗項目等全部調(diào)整試驗工作,并移交生產(chǎn)。3.工程建設(shè)及運行考核期內(nèi)未發(fā)生人身死亡、三人及以上人身重傷事故、因工程建設(shè)引發(fā)的220千伏及以上電壓等級電網(wǎng)非正常停運事故以及其它(設(shè)備、設(shè)計、施工質(zhì)量、火災(zāi)等重大及以上責(zé)任事故。4.各分項工程質(zhì)量必需全部合格,且優(yōu)良率達(dá)到規(guī)程、規(guī)范(或合同規(guī)定的要求。5.達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢時,各考核項目的綜合得分率在80%以上。6.在規(guī)定時間內(nèi)完成自檢和復(fù)檢。第十五條各區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)在每季度末和每年的12月底之前將批復(fù)的考核工程項目按附表C匯總,報國家電網(wǎng)公司基建部備案。第十六條國家電網(wǎng)公司定期將220千伏及以上電壓等級輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評結(jié)果及其參建單位進(jìn)行公布。通過達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核的工程項目,建設(shè)項目法人可對參建單位賜予適當(dāng)?shù)募为?。第十七條達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作嚴(yán)禁弄虛作假,檢查結(jié)果嚴(yán)峻偏離工程實際的,取消達(dá)標(biāo)資格。第十八條本方法由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)說明。第十九條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表A輸電線路工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢申請表附表B變電所(換流站工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢申請表附表C年度輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核匯總表附錄A:變電所(換流站工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評標(biāo)準(zhǔn)附錄B:輸電線路工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評標(biāo)準(zhǔn)附表A____輸電線路工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢(審批申請表申請單位:(蓋公章報送日期:年月日1、工程概況2、自(復(fù)檢結(jié)果附表B____變電所(換流站工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢(審批申請表申請單位:(蓋公章報送日期:年月日1.工程概況2、自(復(fù)檢結(jié)果附表C:____年度輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核狀況匯總表填報單位(公章:注:本表由考核單位(網(wǎng)、省公司填報。每季末將本季度、每年12月30日前將本年度達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核狀況,報送國家電網(wǎng)公司基建部。-11-附錄A:變電所(換流站工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評標(biāo)準(zhǔn)-12--13--14--15--16--17--18--19--20--21--22--23--24--25--26--27--28--29--30--31--32--33--34--35--36--37--38--39--40--41--42--43--44--45-序號考核項目（指標(biāo)）考核項目（指標(biāo)）評分標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任單位備注2.1工程開工報告、項目管理規(guī)劃（施工組織設(shè)計）(1每缺一項扣1分；建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)(2記錄不全每項扣0.5理、施工單位分；2.2協(xié)調(diào)會議記錄(3簽字手續(xù)不完備每處扣0.5分；(4重要記錄、試驗報告為2.3設(shè)計變更通知單、變更設(shè)計業(yè)務(wù)聯(lián)系單等復(fù)印件扣0.5分；(5不符合項未閉環(huán)每處扣2.4工程施工、安裝記錄0.5分；(6書寫材料不規(guī)范每處扣原材料和器材出廠質(zhì)量檢驗證明和試驗報告、不合格品2.50.5分處理報告等2.6隱藏工程驗收記錄及簽證書2.7工程施工、安裝質(zhì)量評定表3工程監(jiān)理文件(1每缺一項扣1分；(2記錄不全每項扣0.5分；(3重要文件為復(fù)印件扣監(jiān)理單位監(jiān)理進(jìn)度限制文件（工程進(jìn)度安排、實施及報審表，工0.5分；3.2(4不符合項未閉環(huán)每處扣程開、停、返、復(fù)工令等）0.5分3.1監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則及審批文件－46－序號考核項目（指標(biāo)）考核項目（指標(biāo)）評分標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任單位備注監(jiān)理平安、質(zhì)量限制文件（施工組織設(shè)計、方案等報審表，設(shè)計變更、業(yè)務(wù)聯(lián)系等報審表，原材料、設(shè)備進(jìn)場等報審表，供貨商、分包部位單位、試驗單位資質(zhì)報審3.3表，施工器具、特別工種資質(zhì)報審表，工程質(zhì)量報驗單，工程不合格項目通知、平安、質(zhì)量事故報告及處理看法、工程總體質(zhì)量評價看法報告）3.4監(jiān)理造價限制文件（變更價格審查、支付審批、索賠處理文件）3.5監(jiān)理通知單、協(xié)調(diào)會紀(jì)要、監(jiān)理月報44.1工程竣工文件線路參數(shù)測試方案、措施和試驗報告，設(shè)備調(diào)度范圍及(1每缺少一項（一種）或命名建設(shè)、監(jiān)理、施未完工程及須要改進(jìn)工程清單、質(zhì)量事故處理報告、雖不缺少但某項不符合、工單位永4.2久性缺陷記錄等（應(yīng)明確設(shè)計和施工單位以及完成期不完整，以及某處涂改無限）手續(xù)，4.3工程竣工報告、竣工驗收證書、質(zhì)量監(jiān)督報告、紀(jì)要－47－序號4.4竣工圖4,5考核項目（指標(biāo)）考核項目（指標(biāo)）評分標(biāo)準(zhǔn)均分別扣0.5分；(2全部文件按規(guī)定向建設(shè)單位移交，每遲一天扣0.5責(zé)任單位備注工程竣工決算、審計、審核報告建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程總結(jié)4.6運行單位的運行總結(jié)5工程運行管理資料分，最多扣5分5.1各類運行操作規(guī)程、事故處理規(guī)程、管理制度、措施等5.2操作票、工作票及各種運行臺帳、記錄5.3達(dá)標(biāo)考核期間事故分析報告及處理看法⑴分類不精確、組卷不合理、編目欠規(guī)范每項扣0.5分；⑵案卷排列、卷內(nèi)排序不合理每項扣0.5分；建設(shè)單位⑶案卷題名不規(guī)范每項扣0.5分；⑷文件、案卷裝訂不符合要求每項扣0.5分每缺少一項（一種）或雖不缺少但不精確、運行單位不規(guī)范均扣0.5分6歸檔文件整理的質(zhì)量要求－48－說明：為了保證評分的合理性，將較長及較短的線路統(tǒng)一折算到50公里計算