如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

PAGE2PAGE3如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)黃敏玲摘要中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，不利于青少年健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，這早已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，也是當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育改革、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。就《決定》中關(guān)于“減負(fù)”的要求為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基本情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)源于家庭、學(xué)校、社會(huì)；表現(xiàn)為作業(yè)量大、課外補(bǔ)習(xí)多、在校時(shí)間長(zhǎng)。進(jìn)一步分析了沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)學(xué)生身心的影響，最后標(biāo)明減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的根本在于規(guī)范教育行政權(quán)。關(guān)鍵詞中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)身心影響減負(fù) 規(guī)范一、問(wèn)題的提出中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，并不是一個(gè)新問(wèn)題，這早已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，也是當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育改革、提高教育質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于青少年健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展?；仡櫄v史，我們發(fā)現(xiàn)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，各級(jí)教育主管部門(mén)及教育各界人士對(duì)此問(wèn)題相當(dāng)關(guān)注，并且采取過(guò)一些措施。20世紀(jì)50年代初，毛澤東主席曾指出：“青年時(shí)期是長(zhǎng)身體的時(shí)期，他們的學(xué)習(xí)和工作的負(fù)擔(dān)不能過(guò)重?！秉S震師劍超.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因分析與治理對(duì)策[J].國(guó)家智庫(kù).2012(01)“文革”前后，教育相關(guān)部門(mén)，幾乎每年都發(fā)布文件、作指示，要求“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，提高教育質(zhì)量”黃震師劍超.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因分析與治理對(duì)策[J].國(guó)家智庫(kù).2012(01)在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的21世紀(jì)，這一長(zhǎng)期困擾著人們的大難題，顯得更加突出、更加尖銳。沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。不少學(xué)校，將活動(dòng)課變成作業(yè)課、復(fù)習(xí)課，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主科大量擠占非考試性科目的教學(xué)時(shí)間，學(xué)生苦于應(yīng)付頻繁的考試和大量習(xí)題，幾乎沒(méi)有空間培養(yǎng)個(gè)人興趣和愛(ài)好，嚴(yán)重欠缺學(xué)習(xí)動(dòng)力和興趣，甚至出現(xiàn)心理問(wèn)題。學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致一些學(xué)生睡眠嚴(yán)重不足，身體素質(zhì)下降。在這樣的教育氛圍中，學(xué)生忙于作業(yè)和應(yīng)付考試，教師追求班級(jí)分?jǐn)?shù)名次，過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的掌握，忽視學(xué)生能力和個(gè)性的發(fā)展?？梢?jiàn)，學(xué)生沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施。為切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動(dòng)素質(zhì)教育的實(shí)施，國(guó)家教委曾于1998年2月6日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育，調(diào)整中小學(xué)部分教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理的意見(jiàn)》，決定調(diào)整中小學(xué)部分教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的指導(dǎo)和管理。2000年1月7日，教育部頒布《關(guān)于在中小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，與此同時(shí)主持召開(kāi)了“減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)工作電視會(huì)議”，要求教育行政部門(mén)和學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立全面實(shí)施素質(zhì)教育的思想。2004年，為切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教育部提出了減負(fù)“五項(xiàng)不準(zhǔn)”政策。2010年7月由教育部頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，其中對(duì)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)做出了詳細(xì)明確的規(guī)定，它指出課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這一狀況，會(huì)對(duì)兒童少年的身心健康產(chǎn)生非常不利的影響，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理，把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[S].2010.隨后，2010年12月，教育部成立了試點(diǎn)地區(qū)來(lái)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。2011年5月，由教育部召開(kāi)的“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)保障學(xué)生睡眠時(shí)間”會(huì)議中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要深入地貫徹并落實(shí)“科學(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間”的要求。另外，2013年12月29日十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健，改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)；要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。這就是要把全面實(shí)施素質(zhì)教育的宏觀政策要求細(xì)化為學(xué)校教育的具體安排，把中小學(xué)生尤其是小學(xué)生從過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來(lái)，使其騰出更多時(shí)間探究思考、加強(qiáng)鍛煉、了解社會(huì)、參與實(shí)踐。中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL].教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[S].2010.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL]./a/20131115/11093995_0.shtml.2014-2-14.那么，目前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況究竟如何？是什么導(dǎo)致學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)？教育部關(guān)于減負(fù)的政策究竟如何執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治？帶著這些疑問(wèn)，筆者通過(guò)研究資料，分析學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基本表現(xiàn)及原因剖析，進(jìn)一步對(duì)《決定》中的“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”提出幾點(diǎn)思考。二、何為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)(一)課業(yè)課業(yè)在辭典上有兩種解釋?zhuān)鹤鳛槊~，指功課，學(xué)業(yè)；課業(yè)一詞最早出現(xiàn)在北周曇積的《諫周太祖沙太僧表》：“愛(ài)降明詔，責(zé)其試藝；頒下諸州，問(wèn)其課業(yè)”。白壽彝.中國(guó)通史[M].上海人民出版社.1935:432-433.作為動(dòng)詞，意思是攻讀學(xué)業(yè)，在《警世通言老門(mén)生三世報(bào)恩》中：“今日承老師以令孫相托，此乃生報(bào)德之會(huì)也；鄙思欲留令孫在敝衙同小孫輩課業(yè)”。馮夢(mèng)龍.警世通言[M].杭州古籍出版社.2010:210.本文所指課業(yè)不僅指源于學(xué)校中的功課學(xué)業(yè)，也包括來(lái)自社會(huì)、家庭等校外所有課業(yè)。白壽彝.中國(guó)通史[M].上海人民出版社.1935:432-433.馮夢(mèng)龍.警世通言[M].杭州古籍出版社.2010:210.（二）課業(yè)負(fù)擔(dān)“負(fù)擔(dān)”，一詞在《辭?！分械慕忉?zhuān)柏?fù)”是以背載物，引申為擔(dān)負(fù)，又引申為責(zé)任和憂(yōu)慮，“擔(dān)”是肩荷，挑的意思，也引申為擔(dān)負(fù)、擔(dān)任。作為名詞是指承受的壓力和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、義務(wù)等，詞義本身并非貶義?，F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典(2002第3版)[z].商務(wù)印書(shū)館.2002::393.學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)指：在學(xué)校這一特定環(huán)境內(nèi)，小學(xué)生所必須承擔(dān)的學(xué)習(xí)任務(wù)、應(yīng)負(fù)有現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典(2002第3版)[z].商務(wù)印書(shū)館.2002::393.得孩子變得沉默寡言、性格孤僻，動(dòng)輒與父母發(fā)脾氣，以此發(fā)泄對(duì)沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)的不滿(mǎn)，最終嚴(yán)重影響小學(xué)生的心理。2.學(xué)生身體不堪重負(fù)小學(xué)階段正是學(xué)生身體發(fā)育的重要時(shí)期，而沉重的課業(yè)，使得小學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間用于學(xué)習(xí)，缺少必要的睡眠時(shí)間和體育活動(dòng)時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)下降，對(duì)疾病的抵抗能力減弱。中國(guó)青少年研究中心在全國(guó)六大城市的2500名中小學(xué)生中進(jìn)行的調(diào)查顯示，中小學(xué)生睡眠狀況不盡如人意，僅有三分之一的小學(xué)生和不足四分之一的初中生能夠獲得充足的睡眠。調(diào)查結(jié)果顯示中小學(xué)生年級(jí)越高睡眠時(shí)間越不足，而課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重則是主要原因。黃震師劍超.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因分析與治理對(duì)策[J].國(guó)家智庫(kù).2012(01)黃震師劍超.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因分析與治理對(duì)策[J].國(guó)家智庫(kù).2012(01)四、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重原因分析（一）家長(zhǎng)望子成龍的迫切愿望隨著生活條件日益改善，家長(zhǎng)把子女的教育成長(zhǎng)放在首要位置。每個(gè)家長(zhǎng)都有望子成龍的迫切愿望，對(duì)孩子的過(guò)高期望，同時(shí)還擔(dān)心孩子在今后的升學(xué)中遇到困難，從而導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)業(yè)要求越來(lái)越嚴(yán)格。有些家長(zhǎng)，不管孩子有沒(méi)有天賦，有沒(méi)有興趣，就讓孩子參加各種培訓(xùn)班，學(xué)校彈琴、跳舞、書(shū)畫(huà)等；晚上、雙休日還給孩子請(qǐng)家教輔導(dǎo)，使其子女不堪重負(fù)。應(yīng)新華.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因及對(duì)策[J].國(guó)家高級(jí)行政學(xué)院學(xué)報(bào).1999(02).也有的家長(zhǎng)為了孩子能夠取得好成績(jī)、好名次，又懼怕學(xué)校布置的作業(yè)不足以使孩子很好地吸收課堂知識(shí)，便從各種渠道買(mǎi)來(lái)大量的學(xué)習(xí)資料。家長(zhǎng)的這些做法，都是因?yàn)樗麄儾幌Ｍ约旱暮⒆虞斣凇捌鹋芫€(xiàn)”上，從心理上也就提高了對(duì)孩子的要求，因此，學(xué)生的壓力也就越來(lái)越大。親情之愛(ài)，無(wú)可厚非，但是，父母這種主觀施壓與過(guò)分考慮，并沒(méi)有從根本上考慮孩子本身的情況，沒(méi)有考慮孩子的成長(zhǎng)實(shí)質(zhì)需要。應(yīng)新華.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因及對(duì)策[J].國(guó)家高級(jí)行政學(xué)院學(xué)報(bào).1999(02).（二）應(yīng)試教育觀念根深蒂固，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不少地方政府對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入和職稱(chēng)指標(biāo)的分配與學(xué)校的高考升學(xué)率掛鉤；為保持并擴(kuò)大在升學(xué)率方面的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校也把升學(xué)率直接與教師個(gè)人的獎(jiǎng)金、職稱(chēng)等掛鉤?？梢?jiàn)，這樣的學(xué)校制度依舊伴著濃濃的“應(yīng)試教育”觀念。在這樣的觀念制約下，教師的工作考核壓力不斷增加，很可能會(huì)出現(xiàn)教師增加學(xué)生學(xué)習(xí)強(qiáng)度和難度，導(dǎo)致教師不斷增加學(xué)生的作業(yè)量，不斷補(bǔ)課和做教輔習(xí)題，為了取得更好的考試成績(jī)還會(huì)增加各種模擬考試。教師在壓力之下的情緒難以控制，進(jìn)而很可能轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，由此就加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。五、關(guān)于《決定》中“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”的若干思考過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康，不利于促進(jìn)人的全面發(fā)展?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)指出，“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”，準(zhǔn)確抓住了當(dāng)前廣大群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。今后，重點(diǎn)要以下三方面抓緊解決。（一）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減負(fù)工作職責(zé)各級(jí)政府在統(tǒng)一學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)，形成分工協(xié)作、相互支持、綜合治理的格局方面，必須擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要責(zé)任。要瞄準(zhǔn)牽動(dòng)全局的教育體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種政策措施，分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn)減負(fù)工作。重點(diǎn)是加大基礎(chǔ)教育課程改革力度，調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度，對(duì)學(xué)校減負(fù)工作提出導(dǎo)向性意見(jiàn)；注重改革學(xué)?？己宿k法，逐步將減負(fù)工作與小學(xué)升初中制度、中考制度、學(xué)業(yè)水平考試制度以及高考招生制度等系列改革有機(jī)銜接貫通起來(lái)，各級(jí)政府不得按升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；建立健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)減負(fù)工作定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，每學(xué)期公布督導(dǎo)結(jié)果；各級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)減負(fù)工作開(kāi)展經(jīng)常性檢查，并受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究，限期整改到位。（二）大力推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)環(huán)節(jié)創(chuàng)新義務(wù)教育階段學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、掌握書(shū)本知識(shí)的同時(shí)，要給學(xué)生留下更多了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。關(guān)鍵是提高教師素質(zhì)，深化教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。學(xué)校要開(kāi)足和上好體育課，安排好大課間活動(dòng)或課間操、眼保健操，動(dòng)員各方力量督促安排學(xué)生每天校內(nèi)外鍛煉1小時(shí)。按照“率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)”的要求，在堅(jiān)持陽(yáng)光入學(xué)、均衡編班制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行一年級(jí)新生“零起點(diǎn)”教學(xué)的規(guī)定，一至三年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，四至六年級(jí)控制每天書(shū)面家庭作業(yè)總量。規(guī)范并嚴(yán)控每學(xué)期全校統(tǒng)考和每門(mén)課測(cè)試的次數(shù)，要求考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)。教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)不公布學(xué)生成績(jī)與排名，實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語(yǔ)”評(píng)價(jià)方式，采取分級(jí)評(píng)價(jià)，多用鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)。每個(gè)學(xué)科可選擇一種經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門(mén)評(píng)議公告的教輔材料，購(gòu)買(mǎi)時(shí)遵循家長(zhǎng)自愿原則，學(xué)校和教師不得再向?qū)W生推薦、推銷(xiāo)其他教輔材料。（三）切實(shí)增強(qiáng)家長(zhǎng)和社會(huì)的減負(fù)共識(shí)倡導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校要利用中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)等載體，加強(qiáng)與家長(zhǎng)互動(dòng)，指導(dǎo)好學(xué)生課外活動(dòng)。人民團(tuán)體、基層群眾自治組織及社會(huì)組織，要發(fā)揮在社區(qū)層面配合減負(fù)工作的促進(jìn)作用，參與校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，開(kāi)發(fā)多種活動(dòng)方式，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。當(dāng)前，政府明確要求，義務(wù)教育階段學(xué)校和教師不得在節(jié)假日和雙休日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課，不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補(bǔ)習(xí)，各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)也不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。因此，對(duì)于社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)，地方政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和管理，并引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)科學(xué)理性地對(duì)待家教補(bǔ)習(xí)。然而，筆者認(rèn)為，要減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，除了從社會(huì)、家庭、學(xué)校來(lái)進(jìn)行制約，最根本的在于規(guī)范教育行政權(quán)。在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)依法享有管理國(guó)家教育事務(wù)的權(quán)力，教育行政部門(mén)有管理、監(jiān)測(cè)和評(píng)審教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。但是，集中統(tǒng)一的管理體制可能導(dǎo)致教育的自主性喪失，這種行政化的管理體制導(dǎo)致中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、心理壓力過(guò)大的問(wèn)題難以得到根治。另外，還應(yīng)當(dāng)建立并完善減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的教育問(wèn)責(zé)制度：不僅要實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部官僚化的自我監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，并且把教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的政務(wù)進(jìn)行公開(kāi)。此外，我們還應(yīng)當(dāng)加大教育信息公開(kāi)的力度，加強(qiáng)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的社會(huì)監(jiān)管。這樣一來(lái)，不僅可以促進(jìn)學(xué)校、教師評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，從而減輕老師和學(xué)生的課業(yè)壓力；還可以提高社會(huì)對(duì)科學(xué)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的理解，普及升學(xué)率和成績(jī)并非評(píng)估一個(gè)學(xué)校和學(xué)生實(shí)力的唯一標(biāo)準(zhǔn)的思想，從而從社會(huì)的高度引導(dǎo)人民改變現(xiàn)有的教育觀念。這樣才能有利于從體制機(jī)制上減輕中小學(xué)生課業(yè)過(guò)重現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：[1]小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因分析與治理對(duì)策[J].國(guó)家智庫(kù).2012(01)[2]教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年