管理學(xué)楊文士第三版第08章組織中的職權(quán)配置

第8章組織中的職權(quán)配置第一頁，共四十一頁。本章重點(diǎn)1、掌握授權(quán)、分權(quán)、集權(quán)等基本概念；2、了解權(quán)力的類型；3、理解組織成員的活性化以及職權(quán)分化的內(nèi)容。第二頁，共四十一頁。第三頁，共四十一頁。第1節(jié)權(quán)力、職權(quán)與指揮鏈職權(quán)權(quán)力：指組織內(nèi)部授予的指導(dǎo)下屬活動(dòng)及其行為的決定權(quán)，這些決定一旦下達(dá)，下屬必須服從。：指能夠影響其他的個(gè)人或群體的行為或或決策的能力?！S職位而擁有——表現(xiàn)為一種“影響力”二者關(guān)系：職權(quán)是權(quán)力的部分集合，但不是全部。影響決策的力量不一定來自職權(quán)。第四頁，共四十一頁。職權(quán)與權(quán)力對照B.權(quán)力人事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)營銷權(quán)力核心生產(chǎn)研究開發(fā)職權(quán)層次研究開發(fā)人事首席執(zhí)行官財(cái)務(wù)營銷會(huì)計(jì)生產(chǎn)A.職權(quán)第五頁，共四十一頁。一、權(quán)力的類型1、制度權(quán)或合法權(quán)(職權(quán))第六頁，共四十一頁。2、專長權(quán)或?qū)＜覚?quán)(專長、特殊技能或知識)第七頁，共四十一頁。3、個(gè)人影響權(quán)(擁有獨(dú)特人格魅力)第八頁，共四十一頁。4、強(qiáng)制權(quán)力

(懲罰權(quán)，依賴于懼怕)如降職、解雇、不喜歡的工作第九頁，共四十一頁。5、獎(jiǎng)賞權(quán)力(與強(qiáng)制權(quán)力相反)

如獎(jiǎng)賞、晉升、有趣的工作第十頁，共四十一頁。二、指揮鏈指揮鏈：

職權(quán)從組織的大腦—最高管理層出發(fā)，途經(jīng)各個(gè)管理層次，一直貫穿到組織的基層而形成一條條有上至下的權(quán)力線。健全的指揮鏈必須滿足：統(tǒng)一指揮原則連續(xù)分級原則第十一頁，共四十一頁。第十二頁，共四十一頁。第十三頁，共四十一頁。第十四頁，共四十一頁。案例分析只管九個(gè)人----海洋農(nóng)場場長的自述

第十五頁，共四十一頁。

我是海洋農(nóng)場場長，過去大伙叫我“管得寬”，全場上至天文地理，下至雞毛蒜皮，我無事不管，忙得吃不下飯，睡不好覺，可是農(nóng)場經(jīng)營起色不大，一些職工紛紛要求調(diào)離。本以為自己辛辛苦苦一心為工作，總能算得上一個(gè)黨性強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)吧！誰知群眾意見紛紛，批評我不相信群眾，主觀武斷，說我不務(wù)正業(yè)，顧此失彼，影響農(nóng)場的進(jìn)一步發(fā)展，甚至有的群眾尖銳指出：再要“管得寬”，就罷我的官。真讓人想不通。

第十六頁，共四十一頁。正在百思不得其解時(shí)，省里召開了第六期廠長、經(jīng)理培訓(xùn)班，我自告奮勇參加了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)班老師講的管理原理對我思想促動(dòng)較大，使我意識到以前一些做法從根本上講，是違背現(xiàn)代管理原則的，我決心利用所學(xué)的知識轉(zhuǎn)變觀念，對農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革。我放下架子下到群眾中去，請他們?yōu)檗r(nóng)場改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第十七頁，共四十一頁。經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查、醞釀，召開全場會(huì)議，會(huì)上鄭重宣布：從今以后，我的權(quán)力只管九個(gè)人，即三個(gè)副場長、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師，還有三個(gè)我直接管的科長。這九個(gè)人我直接布置工作，他們也直接向我匯報(bào)工作，除此之外，其他人找我談話，一律不接待，請他們各找其主。話音一落，全場大嘩，有支持的，有反對的，一時(shí)難以統(tǒng)一。健全的指揮鏈必須滿足：統(tǒng)一指揮原則連續(xù)分級原則第十八頁，共四十一頁。第2節(jié)授權(quán)一、授權(quán)的概念與過程授權(quán)：就是管理者將自己的部分決策權(quán)或工作負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)授給下屬的過程。第十九頁，共四十一頁。第二十頁，共四十一頁。第二十一頁，共四十一頁。二、組織中的職權(quán)分裂

當(dāng)解決一個(gè)問題或做出一項(xiàng)決策必須匯總兩個(gè)或更多管理者的職權(quán)才能實(shí)現(xiàn)時(shí)，就認(rèn)為解決這一問題的職權(quán)是分裂的。

第二十二頁，共四十一頁。第二十三頁，共四十一頁。三、有效授權(quán)的態(tài)度

（一）要有善于接受不同意見的態(tài)度（二）要有放手的態(tài)度（三）要允許別人犯錯(cuò)誤（四）要善于信任下級（五）要善于適度控制

第二十四頁，共四十一頁。第3節(jié)組織成員的活性化一、活性化概念的含義第二十五頁，共四十一頁。活性化組織中管理層的作用：必須明確組織的使命、愿景和價(jià)值觀，設(shè)定組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略。必須對組織加以適當(dāng)?shù)臉?gòu)造和部署以保證戰(zhàn)略的視線，讓每個(gè)人在組織中都有自己的位置。第二十六頁，共四十一頁。三、活性化組織的特征（一）對顧客的強(qiáng)烈關(guān)注（二）具有明確的方向和原則（三）不懈追求持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新（四）普通員工與管理者分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（五）具有許多普遍性的支持系統(tǒng)第二十七頁，共四十一頁。四、實(shí)現(xiàn)人員活性化的途徑

（一）營造促進(jìn)活性化的文化（二）組織職位的成功設(shè)計(jì)也是實(shí)現(xiàn)活性化得重要途徑（三）選拔適合活性化文化的員工（四）對員工進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)和教育（五）建立促進(jìn)活性化的考核評價(jià)制度第二十八頁，共四十一頁。第4節(jié)分權(quán)和集權(quán)集權(quán)：決策權(quán)在較高管理層次的一定程度的集中。分權(quán)：決策權(quán)在較低管理層次的一定程度的分散。第二十九頁，共四十一頁。組織分權(quán)程度的四條標(biāo)準(zhǔn)：較低的管理層次做出的決策數(shù)量越多，分權(quán)程度越大；較低的管理層次擔(dān)任的決策重要性越大，分權(quán)程度越大；較低的管理層次擔(dān)任的決策影響面越大，分權(quán)程度越大；較低的管理層次所作的決策審核越少，分權(quán)程度越大。第三十頁，共四十一頁。決策的重要性高層主管對一致性方針政策的偏好組織的規(guī)模組織的歷史最高主管的人生觀獲得管理人才的難易程度控制手段組織營運(yùn)的分散化組織的變動(dòng)程度外界環(huán)境的影響影響組織職權(quán)分散程度的因素：第三十一頁，共四十一頁。第5節(jié)職權(quán)的分化—直線與參謀一、直線職權(quán)與參謀職權(quán)直線職權(quán)：參謀職權(quán)：是指管理者直接指導(dǎo)下屬工作的職權(quán)，這種職權(quán)由組織的頂端開始，延伸向下至最底層，形成指揮鏈。是指管理者擁有某種特定的建議權(quán)。作用：支持和彌補(bǔ)直線主管在能力方面的缺陷和不足。第三十二頁，共四十一頁。直線人員擁有決策或指揮命令的權(quán)力；參謀人員僅提供咨詢和建議，是作為

直線人員的助手進(jìn)行工作。區(qū)別與聯(lián)系：第三十三頁，共四十一頁。二、職能職權(quán)

含義：作用：弊端：發(fā)揮專家的核心作用，減輕直線主管的任務(wù)負(fù)荷，提高管理工作的效率。造成多頭指揮，破壞統(tǒng)一指揮原則。第三十四頁，共四十一頁。三、處理直線人員、職能人員與參謀人員的關(guān)系

（一）明確三種人員的職權(quán)關(guān)系直線職權(quán)參謀職權(quán)職能職權(quán)作出決策、發(fā)布命令建議、出謀劃策作出決策、發(fā)布命令（范圍僅限授權(quán)）——————第三十五頁，共四十一頁。（二）注意發(fā)揮參謀人員的作用參謀要“多謀”：不僅要獨(dú)立地提出建議，而且要提出解決問題的方法；直線要“善斷”：周咨博詢，廣泛聽取參謀意見，但要果斷決策。（三）適當(dāng)限制職能職權(quán)的使用限制使用的范圍限制使用的級別第三十六頁，共四十一頁。案例討論：p.168

第三十七頁，共四十一頁。本章總結(jié)本章主要介紹了組織中各種職權(quán)的內(nèi)容及相互關(guān)系，使我們了解什么是分權(quán)與集權(quán)，如何進(jìn)行有效授權(quán)的方法，正確處理直線職權(quán)與參謀職權(quán)的關(guān)系，從而為積極發(fā)揮各類職權(quán)的作用奠定了理論基礎(chǔ)。第三十八頁，共四十一頁。本章練習(xí)題1、簡述分權(quán)、集權(quán)和授權(quán)的含義。2、簡述權(quán)力的類型。3、如何處理直線人員、職能人員與參謀人員的關(guān)系？第三十九頁，共四十一頁。

第8章結(jié)束第四十頁，共四十一頁。內(nèi)容總結(jié)第8章。3、理解組織成員的活性化以及職權(quán)分化的內(nèi)容。第1節(jié)權(quán)力、職權(quán)與指揮鏈。：指能夠影響其他的個(gè)人或群體的行為或或決策的能力?！S職位而擁有?！憩F(xiàn)為一種“影響力”。2、專長權(quán)或?qū)＜覚?quán)。第2節(jié)授權(quán)。授權(quán)：就是管理者將自己的部分決策權(quán)或工作負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)授給下屬的過程。當(dāng)解決一個(gè)問題或做出一項(xiàng)決策必須匯