未成年人犯罪記錄封存制度的域外立法和司法實(shí)踐,法學(xué)碩士論文

未成年人犯罪記錄封存制度的域外立法和司法實(shí)踐,法學(xué)碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【第1部分】【第2部分】【第3部分】未成年人犯罪記錄封存制度的域外立法和司法實(shí)踐【第4部分】【第5部分】【第6部分】二、未成年人犯罪記錄封存制度的域外立法和我們國家司法實(shí)踐〔一〕域外法例詳悉及比擬1.美國馬薩諸塞州未成年人犯罪記錄保密制度美國有較為完善的犯罪記錄制度，歷史上未成年人犯罪記錄的處理比成年人更為隱私化。但是各個(gè)州的立法都不盡一樣，部分州的法律規(guī)定犯罪記錄能夠被消滅，部分州的法律則規(guī)定犯罪記錄能夠被封存。馬薩諸塞州的法律規(guī)定，未成年人的犯罪記錄應(yīng)當(dāng)被封存，而不能被消滅。在執(zhí)行方式上，該州規(guī)定未成年人的犯罪記錄與成年人的犯罪記錄分別保存，與成年犯罪人的犯罪檔案資料隔離開。在刑罰執(zhí)行完畢3年之后，只要該期間內(nèi)未成年人未犯罪〔稍微的交通犯罪不在這里限〕，未成年人便可向法官提出封存未成年人的犯罪記錄。未成年人無論能否被封存，其在少年法庭接受審理和犯罪記錄的情況在求職、求學(xué)中被問及時(shí)，都能夠回答無犯罪記錄.在封存之后，只要包括警察和法官在內(nèi)的極少數(shù)主體能夠看到。伊利諾伊州法律允許觸犯非暴力性輕罪和持有大麻、持有違禁品、賣淫三種重罪的違法犯罪人員〔輕罪刑罰執(zhí)行完畢后5年內(nèi)、重罪執(zhí)行完畢后8年內(nèi)沒有再次犯罪〕向保存他們犯罪記錄的巡回法院申請(qǐng)封存犯罪記錄。2.美國加利福尼亞州未成年人犯罪記錄封存制度美國(加利福尼亞福利規(guī)則〕設(shè)立了針對(duì)未成年人的犯罪記錄封存制度。其規(guī)定了罪錯(cuò)未成年人在加利福尼亞州享有犯罪記錄被封存的權(quán)利。除了部分重暴力犯罪，包括但不限于謀殺、存心故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、縱火等不能被封存之外，其他罪名皆可封存。在封存內(nèi)容上，該法律做了列舉講明，封存的內(nèi)容不僅包括少年法院的封存命令，還包括出自法院、起訴部門、警察局、檢察官的所有牽涉未成年人犯罪的文件、檔案。除此之外，(加利福尼亞福利規(guī)則〕還規(guī)定了向少年法庭提出封存申請(qǐng)的時(shí)間為法院裁決作出5年之后；罪錯(cuò)未成年人年滿十八周歲。希望得到封存的未成年人需要向法院證明自個(gè)已經(jīng)端正操行，罰金或其他錢款己繳納完畢；在成年之后未再次犯罪，已經(jīng)做好了重新融入社會(huì)的充足準(zhǔn)備。3.加拿大犯罪記錄制度上世紀(jì)70年代，加拿大確立了犯罪記錄封存的制度。任何因觸犯了議會(huì)所制定的法律的人能夠向國家假釋委員會(huì)申請(qǐng)，要求封存其犯罪記錄。國家假釋委員會(huì)在收到申請(qǐng)之后，能夠依法對(duì)犯罪人作出封存其犯罪記錄的決定。該犯罪記錄不僅將被單獨(dú)放置，而且未得到加拿大內(nèi)政部長的受權(quán)，該犯罪記錄不得向任何人披露。只要出于當(dāng)加拿大以及友邦國家安全的考慮或者考慮到司法部門的利益之時(shí)，內(nèi)政部長才能受權(quán)披露。犯罪記錄被封存的犯罪人，因封存之決定而恢復(fù)相應(yīng)的權(quán)利與資格。4.南斯拉夫注銷判決制度與其他國家的犯罪記錄制度相比，南斯拉夫的判決注銷制度具有與眾不同的地方。21首先，此注銷非彼注銷.南斯拉夫?qū)τ诜缸镉涗洸]有實(shí)行如法國、德國立法那樣銷毀記錄的做法。對(duì)于判決內(nèi)容，南斯拉夫采取了封存的辦法，即將判決書限制公開。當(dāng)判決書已被封存的主體再次被追查刑事責(zé)任的時(shí)候，公安、檢察和內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)出于査辦案件的需要，才能夠向封存機(jī)關(guān)查閱；其次，被判處較輕刑罰的人才能被封存，被判處有期徒刑且實(shí)際執(zhí)行的罪人并不在封存對(duì)象之列。只要被判處免于刑罰、警告、罰金刑、緩刑的人才能被封存判決；最后，其他國家往往以罪行的輕重的來區(qū)別化考察期，而南斯拉夫則根據(jù)刑罰設(shè)置了不同的考驗(yàn)期。對(duì)被判處有期徒刑緩刑、司法警告和免刑罰的人設(shè)置了一年的考察期，對(duì)于判處理懲罰金刑的人則設(shè)置了3年旳考察期。5.域外法例的比擬與總結(jié)四個(gè)國家和地區(qū)在犯罪記錄的制度設(shè)計(jì)上存在著很多類似之處，表如今：第一，皆立法明確規(guī)定了封存制度，并沒有規(guī)定消除犯罪記錄?？梢?，這些國家和地區(qū)當(dāng)下以犯罪記錄的封存為重點(diǎn)，力求以封存記錄，限制公開作為保衛(wèi)未成年人的犯罪記錄制度的起點(diǎn)。在消除上，均持保守態(tài)度。第二，均設(shè)置了1至5年不等的期限，規(guī)定未到達(dá)該期限之前，犯罪記錄尚不能被封存。在時(shí)間的選擇上，基本以所涉犯罪和刑罰的輕重為標(biāo)準(zhǔn)。第三，普遍規(guī)定涉足重暴力犯罪的人如存心故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等，其犯罪記錄不納入封存之范圍。封存對(duì)象的選擇上具體表現(xiàn)出了這些國家在保衛(wèi)社會(huì)和保衛(wèi)犯罪人人權(quán)上的權(quán)衡。第四，在封存的法律后果上，這些國家和地區(qū)都明確了在法律上該未成年人仍為有犯罪記錄之人，但在回歸社會(huì)之后的求學(xué)求職中，其享有表示清楚未曾犯罪的權(quán)利，其犯罪記錄不為別人所知，其法律地位不受任何歧視。同時(shí)，四個(gè)國家和地區(qū)制度上存在著更多的差異，更能引發(fā)考慮帶來啟示：第一，封存內(nèi)容上各不一樣。有的將刑事追訴經(jīng)過中所牽涉的所有文件和檔案封存，有的僅僅將法院判決封存。這表示清楚各國家和地區(qū)在信息源上各有側(cè)重，封存內(nèi)容直接關(guān)系到了實(shí)踐中封存的效果。第二，附加期限的時(shí)間起點(diǎn)不同。南斯拉夫和加州都以判決作出或者生效為期限起點(diǎn)。而馬薩諸塞州以刑罰執(zhí)行完畢為期限的起點(diǎn)。筆者以為，該期限的設(shè)置主要目的在于為對(duì)該未成年人能否操行端正，重新樹立了正確的價(jià)值觀，沒有重新犯罪留下考察的期間。為了加強(qiáng)對(duì)罪錯(cuò)未成年人的關(guān)注，考察期應(yīng)以判決生效之時(shí)起算。域外立法為我們國家未成年人犯罪記錄制度的建立和完善提供了有益的參考?！捕澄覀儑腋鞯卦圏c(diǎn)經(jīng)歷體驗(yàn)的總結(jié)1.上海市金山區(qū)人民檢察院未成年人輕罪犯罪記錄封存制度2006年11月8日，上海市人民檢察院公布上海市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將全面推廣試行未成年人刑事案件的污點(diǎn)限制公開制度.該制度一經(jīng)出臺(tái)，便成為了促進(jìn)罪錯(cuò)未成年人保衛(wèi)，順利復(fù)學(xué)就業(yè)的下一片制度藍(lán)田。隨即，金山區(qū)檢察院未檢部門開場(chǎng)嘗試未成年人輕罪犯罪記錄封存。在無相關(guān)法律法規(guī)能夠根據(jù)的情況下，金山區(qū)法院借鑒了國外立法經(jīng)歷體驗(yàn)和做法，以被不起訴的，具有較為優(yōu)良的監(jiān)護(hù)和教育條件的在校未成年人為犯罪記錄封存對(duì)象。同時(shí)，與、教育局等多個(gè)部門簽訂了(關(guān)于對(duì)違法犯罪情節(jié)較輕的在校未成年人實(shí)行刑事污點(diǎn)限制公開的施行意見〔試行〕〕。2018年兩院三部聯(lián)合制定了(關(guān)于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見〕，金山區(qū)檢察院與相關(guān)部門共同研究，在封存對(duì)象、適用主體、例外查詢、檢查監(jiān)督等方面對(duì)未成年人犯罪記錄封存制度予以了完善。在適用主體上，不僅僅局限于具有良好幫教和監(jiān)管條件的未被起訴的在校學(xué)生，被判處五年有期徒刑下面刑罰的未成年犯均為封存制度的適用主體。在封存決定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，明確了公安機(jī)關(guān)應(yīng)該在作出撤案決定時(shí)，依法封存?zhèn)刹槌绦蛩a(chǎn)生的犯罪記錄檢察機(jī)關(guān)在作出不起訴決定時(shí)，應(yīng)立即時(shí)封存相應(yīng)資料；在人民法院作出裁判或者未成年人刑罰執(zhí)行完畢之時(shí)，應(yīng)將判決書等材料封存，通知刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)將執(zhí)行材料依法封存。明確了例外查詢犯罪記錄的法定事由，即公檢法司等機(jī)關(guān)為辦理案件所需，或者相關(guān)單位根據(jù)法律查詢。同時(shí)規(guī)定，該些單位不得向其他單位或者個(gè)人出具任何證明未成年有犯罪記錄的材料。對(duì)于辦案機(jī)關(guān)違法披露未成年人犯罪信息，或者犯罪人員信息管理機(jī)關(guān)違法提供未成年人犯罪記錄的，由檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。2.四川彭州市人民法院少年犯前科消滅制度當(dāng)限制公開制度在上海各地檢察院如火如荼地進(jìn)行時(shí)，同年。四川省彭州市人民法院出臺(tái)(關(guān)于前科消滅制度的施行意見〔試行〕〕的規(guī)定，并于同月，啟動(dòng)了前科消滅試點(diǎn)行動(dòng)。2018年12月彭州市人民法院聯(lián)合其他三個(gè)司法、行政機(jī)關(guān)共同出臺(tái)了(關(guān)于未成年人前科消滅的施行辦法〕，該辦法規(guī)定對(duì)于消滅對(duì)象、適用范圍、適用程序等進(jìn)行了具體規(guī)范。23前科消滅是針對(duì)的對(duì)象是受過治安處理