推行行政能力提升制度實施情況匯報

推行行政能力提升制度實施情況匯報根據(jù)**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市行政機關推行效能政府四項制度工作方案的通知（開政辦發(fā)〔 2016〕38號）精神和《 **市發(fā)展和改革局推行行政能力提升制度實施方案》的要求，現(xiàn)將本局行政能力提升制度實施情況匯報如下：一、建立機構，抓工作落實為認真貫徹落實 **市人民政府辦公室關于印發(fā)**市行政機關推行效能政府四項制度工作方案的通知（開口辦發(fā)〔2016〕38號）精神和要求，為進一步加強機關工作人員自身建設，提高機關工作人員的行政能力。經(jīng)局黨委會議研究決定：成立局“效能政府四項制度”工作領導小組及其辦公室，主抓全局的行政能力提升制度落實，并結(jié)合本局工作實際，制定了 **市發(fā)展和改革局推行行政能力提升制度實施方案》口二、明確工作目標局“效能政府四項制度”工作領導小組，結(jié)合本局工作實際，確定了 **市發(fā)展和改革局行政能力提升制度的工作目標為：（一口創(chuàng)建學習型機關，提高機關工作人員的綜合素質(zhì)。（二）依法規(guī)范行政行為，提高行政及其機關工作人員依法行政的能力和水平。（三）建立完善目標管理機制，實現(xiàn)行政機關重點工作的目標管理，推動執(zhí)行力的提高。（四）強化服務基層意識，提升服務基層水平。（五）推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。三、主要措施——注重職工素質(zhì)教育。以職業(yè)道德建設為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，組織干部職工開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習教育。先后組織公務員宣誓和“防艾”宣誓活動，有力推動了全局機關作風建設，全局上下班子團結(jié)，職工敬業(yè)，干部職工紀律渙散的現(xiàn)象少了，主動自覺工作的意識強了。——提升依法行政能力。加強干部職工的依法行政的意識教育。一是依法行政，嚴格執(zhí)行《行政許可法》 ,進一步規(guī)范行政審批權。教育職工嚴格依法行政，使全局職工充分認識到“權力就是責任，有權必須盡責，權力與責任必須對等”。在行使行政審批職能時不違法不越權，不得包辦企業(yè)投資決策，干預企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁吃拿卡要。二是強化責任意識。發(fā)改局作為政府的綜合經(jīng)濟管理#/8部門，要在更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，要創(chuàng)新經(jīng)濟管理制度和方式，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。為政府著力解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等人民群眾最關心的利益問題出謀獻策。為全市人民提供更多更好的公共服務。三是強化公仆意識，確保權力不被濫用。結(jié)合我局與市委簽訂的黨風廉政建設目標責任制。教育全局職工必須用人民賦予的權力為人民謀利益，絕不能以權謀私。健全制度，從源頭上預防和治理腐敗。防止權力濫用，要構建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要完善政務公開工作機制，全面推行政務公開。把項目審批、商品價格定價作為政務公開的重點，接受社會監(jiān)督。四是增強大局意識，確保政令暢通。教育職工要牢固樹立“全市一盤棋”的觀念，認真貫徹市委、政府的經(jīng)濟發(fā)展思路。在為地方經(jīng)濟發(fā)展提供職能服務時，要確保政令暢通，自覺維護黨委、政府的權威。五是堅持科學民主決策，提高決策水平。凡是涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大決策，堅持民主決策制度，充分聽取社會各界的意見。凡是與人民群眾利益密切相關的重大事項，必須實行社會公示或采取聽證。六是嚴把行政執(zhí)法人員用人關，檢查所的工作人員必須參加州政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓班，經(jīng)過專門業(yè)務培訓并取得省政府法制辦統(tǒng)一頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》后，方可上崗執(zhí)法。近年來已有 2批次14人取得行政執(zhí)法證。幾年來，我局沒有出現(xiàn)一起因違紀違法執(zhí)法而引起行政訴訟和行政賠償?shù)男姓袨椤Ｆ呤峭ㄟ^實施陽光政府四項制度，全局各科（所）、中心的政務工作都必須主動接受社會和公眾監(jiān)督，大大增強了全局職工的責任意識，強化了對直接面對社會和公眾行使行政權力的各個科（所）的制約，有力地提高了我局依法行政的水平。通過堅持不懈的普法和依法治局工作及開展依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，我局工作人員特別是領導干部依法行政的觀念明顯提高，全局上下嚴格依法依規(guī)辦事，沒有出現(xiàn)濫用職權、執(zhí)法不嚴、辦事不公等問題。——行政行為主動接受社會監(jiān)督。重新編制了《市發(fā)改局行政審批服務公開承諾》 ，詳細列出了我局行政審批的服務內(nèi)容及其行政程序、所需申報材料、承諾辦理時間和收費依據(jù)及標準， 編制了《投資項目審批流程圖》 和《價格監(jiān)督檢查所行政處罰流程圖》 ，通過市政府信息公開網(wǎng)站向社會和群眾公布。在市行政服務中心設立窗口，設有專人接待來訪單位和群眾，解答相關咨詢問題和向局各科（所）轉(zhuǎn)報需辦理事項。開通“96128”政務信息查詢專線和設立“12358”價格違法舉報專線電話，共同受理群眾政策咨詢和價格違法行為和案件的舉報?！菩小墩ぷ鲌蟾妗?分解立項督查責任制。按照《政府工作報告》立項督查事項目標責任書的要求，我局按承辦立項督查項目，實行目標責任分解。主要做法：一是黨政領導負總責。制定 **市發(fā)展和改革局《政府工作報告》立項督查事項年度目標責任書，明確黨委書記和局長為項目督查的第一責任人；二是責任到人。制定科室年度工作目標責任書，把立項督查的項目按科室相近職能劃分到科室，科室負責人為具體責任人；三是主動溝通。主動與協(xié)辦部門和項目實施單位溝通，實時掌握項目進展第一手資料；四是深入調(diào)研。要求項目督辦科室深入項目單位跟蹤進展情況，每半年提供一次項目綜合匯報材料?！嵘姓芰ΑＪ姓菩行苷捻椫贫纫詠?，我局制定了相應的實施方案和重要工作目標管理方案、重大投資項目稽察方案、一線工作計劃、 AB角工作方案等配套方法，以加強我局行政績效和提升行政能力，使我局在實施服務承諾等四項制度的基礎上進一步改善了為民服務的質(zhì)量。對前來我局辦事的單位和群眾，各科室（所）都能熱情接待并落實首問責任，在規(guī)定時限內(nèi)為其辦結(jié)有關事宜。對實在無法限時辦結(jié)或需報轉(zhuǎn)上報及有關部門辦理的事項，詳盡向服務對象說明原因。沒有出現(xiàn)過一起刁難群眾、推諉扯皮等服務質(zhì)量差的現(xiàn)象,受到了服務對象的普遍好評?！七M電子政務建設口充分利用網(wǎng)絡技術手

OA自動化傳送。段，實現(xiàn)電子政務公開，為公眾提供更人性、更便捷的政務OA自動化傳送。四、工作目標自查自糾（一）專題培訓計劃實施情況2016年，我局有10人次參加國家、省組織的“十二五”規(guī)劃編制培訓；共組織市級30個項目主管部門開展為期2天的“十二五”項目庫軟件編報系統(tǒng)和項目申報培訓；共組織20人次參加省州行政事業(yè)性價格收費和價格認證培訓；8人次參加價格監(jiān)督檢查專項培訓；組織10000加國家、省組織的項目可研報告編制專題培訓；2016年，我局有10人次參加國家、省組織的“十二五”規(guī)劃編制培訓；共組織市級30個項目主管部門開展為期2天的“十二五”項目庫軟件編報系統(tǒng)和項目申報培訓；共組織20人次參加省州行政事業(yè)性價格收費和價格認證培訓；8人次參加價格監(jiān)督檢查專項培訓；組織10000加國家、省組織的項目可研報告編制專題培訓；組織全市32所中小學校80人參加的“價格服務進萬家”活動進學校培訓；組織38名班干部職工前往西安、新疆參觀學習。組織實施。我局的專題培訓計劃已經(jīng)按照年初制定的計劃（二）部門年度重點工作（中心工作）完成情況組織實施。我局的專題培訓計劃已經(jīng)按照年初制定的計劃（二）部門年度重點工作（中心工作）完成情況五”規(guī)劃編制。2016年，我局確定的重點工作為：**的“十二五”規(guī)劃編制，是五”規(guī)劃編制。2016年，我局確定的重點工作為：**的“十二五”規(guī)劃編制，是**0000**未來五年實現(xiàn)跨越式發(fā)展的綱領性文件。我市成立了以市委書記為組長的“十二五”編制規(guī)劃領導小組，下設辦公室在市發(fā)展和改革局，現(xiàn)已完成“十二五”期間續(xù)建、新建項目和前期工作項目的收集匯總；初步完成了市級各部門的“十二五”行業(yè)現(xiàn)跨越式發(fā)展的綱領性文件。我市成立了以市委書記為組長的“十二五”編制規(guī)劃領導小組，下設辦公室在市發(fā)展和改革局，現(xiàn)已完成“十二五”期間續(xù)建、新建項目和前期工作項目的收集匯總；初步完成了市級各部門的“十二五”行業(yè)專項規(guī)劃；口**的“十二五”規(guī)劃編制，是**未來五年實現(xiàn)專項規(guī)劃；口**的“十二五”規(guī)劃編制，是**未來五年實現(xiàn)跨越式發(fā)展的綱領性文件。我市成立了以市委書記為組長的“十二五”編制規(guī)劃領導小組，下設辦公室在市發(fā)展和改革局，現(xiàn)已完成“十二五”期間續(xù)建、新建項目和前期工作項目的收集匯總;初步完成了市級各部門的“十二五”行業(yè)專項規(guī)劃；目前已完成《 **市“十二五”規(guī)劃基本思路》第二次征求意見，進入《**市“十二五”規(guī)劃綱要》 的初稿編制。為了能與上級部門的規(guī)劃相銜接，達到進入上級規(guī)劃的盤子要求，我市的“十二五”規(guī)劃預計完成時間與州完成時間相協(xié)調(diào)，盡力在原計劃時限范圍內(nèi)完成。（三）行政機關目標倒口管理重點工作執(zhí)行情況我局確定的工作目標倒逼管理的重點工作是完成“十二五”規(guī)劃編制報市人大會議通過。在實施行政機關目標倒口管理重點工作中，制定了倒逼管理階段性目標，編制工作目標進度表，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以督查倒**的逼落實，實行全過程倒逼管理。實行由金鑫局長負總責，分**的管領導及相關科室具體負責制的目標倒逼管理責任制?！笆濉币?guī)劃編制，我市的“十二五”規(guī)劃預計完成時間與州完成時間相協(xié)調(diào)，力爭在原計劃時限范圍內(nèi)完成。（四）