附件1：《廣元黃葉茶》征求意見稿編制說明

《廣元黃葉茶（征求意見稿）》標準編制說明一、工作簡況（一）任務來源、標準起草單位、起草過程1.任務來源。根據(jù)《中華全國供銷合作總社辦公廳關于下達2022年度供銷合作社歸口標準體系與行業(yè)品牌建設項目計劃的通知》（供銷廳科社〔2022〕45號）要求，《廣元黃葉茶》項目列入2022年度供銷合作社歸口標準體系與行業(yè)品牌建設項目計劃（第一批），計劃編號2022GH-ZD-13，歸口單位為全國茶葉標準化技術委員會，主要承擔單位中國茶葉流通協(xié)會。2.起草單位。本標準負責起草單位：旺蒼縣市場監(jiān)督管理局、中國茶葉流通協(xié)會、旺蒼縣茶產(chǎn)業(yè)技術研究所共同負責起草。本標準參加起草單位：廣元市市場監(jiān)督管理局、旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廣元市經(jīng)濟作物管理站、四川米倉山茶業(yè)集團有限公司、四川木門茶業(yè)有限公司、四川三山茶業(yè)有限公司、旺蒼縣木門鎮(zhèn)龍山村茶葉專業(yè)合作社。3.主要工作旺蒼縣市場監(jiān)督管理局、中國茶葉流通協(xié)會、旺蒼縣茶產(chǎn)業(yè)技術研究所：總體負責標準制定工作，組織形成標準征求意見稿、送審稿等各個版本的標準文本、編制說明，以及標準征求意見匯總處理表等材料；收集整理標準制訂意見建議。廣元市市場監(jiān)督管理局：結合工作職責，對標準的制定進行指導。廣元市經(jīng)濟作物管理站：結合工作職責，對標準的制定進行指導。旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責從保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全角度提出標準制定意見建議。四川米倉山茶業(yè)集團有限公司、四川木門茶業(yè)有限公司、四川三山茶業(yè)有限公司、旺蒼縣木門鎮(zhèn)龍山村茶葉專業(yè)合作社：代表茶葉生產(chǎn)企業(yè)，對標準內(nèi)容的合理性、可操作性提出標準制定意見建議。（二）簡要起草過程1.成立標準起草工作組。2022年7月，計劃下達后，成立了標準起草工作組，全面負責標準起草編制工作。2.廣泛調(diào)查研究。2022年8月，廣泛收集與起草標準有關的資料并加以研究、分析，確定標準涉及的主要技術指標，明確技術指標的選擇。3.進行試驗驗證。2022年9-10月，對檢驗數(shù)據(jù)分析匯總，確?？茖W性。4.進行討論分析。2022年10月-11月，在工作組范圍內(nèi)進行充分的討論，充分征求和考慮技術專家的意見，進行綜合評估和篩選，形成《廣元黃葉茶》征求意見稿，完成與其配套的編制說明及有關附件。二、制定本標準的目的和意義本標準的制定，有利于保障廣元黃葉茶的有效供給和質(zhì)量安全，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提高廣元黃葉茶質(zhì)量、效益和競爭力。三、標準制定的原則和依據(jù)（一）規(guī)范性原則。標準起草按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》進行編寫。標準關于污染物限量、農(nóng)藥殘留限量的衛(wèi)生指標要求必須堅持以法律法規(guī)、強制性國家標準為依據(jù)。（二）協(xié)商一致原則。盡可能地讓生產(chǎn)企業(yè)、政府、協(xié)會、消費者等利益相關方參與到標準制定過程中來，充分考慮有關各方的觀點并協(xié)調(diào)爭議，獲得認同。（三）透明原則。制定過程信息透明，相關文件信息，根據(jù)工作進展，以最便捷的方式，向特定的范圍公布。（四）可追溯原則。嚴格履行標準制定程序，保存相關記錄。四、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系《中華人民共和國標準化法》第十二條規(guī)定：“對沒有推薦性國家標準、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準。”廣元黃葉茶作為新的綠茶類產(chǎn)品，目前在標準方面尚無可以直接引用的產(chǎn)品標準，現(xiàn)行的相關標準《GB/T14456.2綠茶第3部分：中小葉種綠茶》沒有針對性，不能凸顯廣元黃葉茶其氨基酸含量高以及外形上“黃葉黃湯”的品質(zhì)特點。制定廣元黃葉茶行業(yè)標準是對現(xiàn)行茶葉標準的協(xié)調(diào)、配套，不存在重復、相抵觸等情況，其術語以及確立的定義與現(xiàn)行茶葉標準統(tǒng)一，技術指標與現(xiàn)行標準技術指標協(xié)調(diào)一致。五、確定各項技術內(nèi)容1.范圍。規(guī)定了本文件的內(nèi)容和適用范圍。2.規(guī)范性引用文件。根據(jù)文本的內(nèi)容需要，共引用相關文件19項。3.術語和定義。根據(jù)文本中術語需要，對廣元黃葉茶、玉黃、鵝黃等術語進行定義。4.產(chǎn)品等級與實物樣制備。在基本要求的基礎上按感官品質(zhì)進行等級劃分，明確了實物標準樣的制備應符合GB/T18795的規(guī)定。5.感官品質(zhì)要求。按照GB/T23776規(guī)定的方法對廣元黃葉茶外形、內(nèi)質(zhì)進行感官審評，明確理化指標。6.試驗方法。針對廣元黃葉茶的產(chǎn)品特點，參照有關現(xiàn)行標準，規(guī)定了感官指標、理化指標等方面的具體檢驗方法，確保方法的可行性和可操作性。7.檢驗規(guī)則。規(guī)定廣元黃葉茶的取樣、檢驗批次、判定規(guī)則等方面的具體要求。8.標志標簽、包裝、運輸、貯存。明確了廣元黃葉茶標志標簽、包裝、運輸、貯存相關要求。六、標準可能帶來的經(jīng)濟和社會影響評估（一）經(jīng)濟影響。本標準的制定，有利于優(yōu)化產(chǎn)品供給，打好廣元黃葉茶這張“特色牌”。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、收益分紅等方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)戶共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，拓寬增收致富渠道。（二）社會影響。聚焦產(chǎn)業(yè)促