工程建設(shè)詢價(jià)、招標(biāo)管理制度

xx工程建設(shè)詢價(jià)、招標(biāo)管理制度1．總則為滿意公司經(jīng)營管理須要，規(guī)范交易行為，遵循“公允、公開、公正”的原則，充分發(fā)揮資金集中優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)營成本，提高資金運(yùn)用效益，對(duì)交易過程有效地進(jìn)行限制、監(jiān)督、審核，特制定本制度。2．適用范圍本制度適用于恒旭置地各項(xiàng)目公司（部門）工程建設(shè)類招標(biāo)。3．詢價(jià)、邀標(biāo)、招標(biāo)分類3.1交易金額在壹仟元至伍仟元（含）以下，須對(duì)合格供方單位進(jìn)行詢價(jià)、比較后擇優(yōu)選擇。（項(xiàng)目公司主導(dǎo)，工程中心備案，公司領(lǐng)導(dǎo)知曉）3.2交易金額在伍仟元以上壹拾萬元（含）以下，可采納邀標(biāo)形式，選擇至少三家合格供方單位，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、選購 部負(fù)責(zé)人、集團(tuán)監(jiān)審部負(fù)責(zé)人（或指派人員）和分管領(lǐng)導(dǎo)共同評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)單位，簽訂書面合同。（項(xiàng)目公司主導(dǎo)，工程中心參與，公司領(lǐng)導(dǎo)備案）3.3交易金額在壹拾萬元以上，必需對(duì)至少三家或以上合格供方單位進(jìn)行招投標(biāo)。由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)、選購 部負(fù)責(zé)人、集團(tuán)監(jiān)審分管領(lǐng)導(dǎo)（或指派人員）共同通過定標(biāo)會(huì)形式，選擇中標(biāo)單位，并組織合同會(huì)簽程序簽訂書面合同。（工程中心主導(dǎo)，項(xiàng)目公司參與，公司領(lǐng)導(dǎo)決策）4．管理部門及職責(zé)4.1工程中心，各項(xiàng)目公司：負(fù)責(zé)各自主導(dǎo)范圍內(nèi)招標(biāo)的組織管理工作。4.2.1對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目做出技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的分析，編制招標(biāo)（比選）文件；4.2.2對(duì)合同商務(wù)條款，如：價(jià)格、付款方式、外匯風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)及違約責(zé)任等條款提出看法；4.2集團(tuán)監(jiān)審部：負(fù)責(zé)招投標(biāo)的審核、監(jiān)督工作。4.4項(xiàng)目公司（部）：招標(biāo)申請(qǐng)、中標(biāo)通知書、進(jìn)場通知書的發(fā)放以及合同的具體實(shí)施與管理。5．實(shí)施原則5.1全面招標(biāo)原則：凡是符合招標(biāo)條件的，都要以招標(biāo)方式確定單位。5.2整體招標(biāo)原則：禁止將項(xiàng)目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。5.3資質(zhì)審查原則：全部投標(biāo)單位都要經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審，符合要求的投標(biāo)單位才有資格參與項(xiàng)目投標(biāo)。5.4合理低價(jià)中標(biāo)原則：選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿意招標(biāo)綜合要求的前提下，報(bào)價(jià)較低且合理。5.5透亮公正原則：整個(gè)招標(biāo)過程務(wù)必有充分的透亮度，各部門間主動(dòng)協(xié)作、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。5.6保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標(biāo)的公正與效果。6．實(shí)施方式6.1招標(biāo)之前30天，全部邀標(biāo)、招標(biāo)都由各項(xiàng)目公司提交招標(biāo)申請(qǐng)，報(bào)工程中心審查、公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并抄送監(jiān)察審計(jì)部及財(cái)務(wù)部。（招標(biāo)簽呈已宣貫），在招標(biāo)申請(qǐng)中，須建議招標(biāo)方式、估計(jì)總金額、保證金、進(jìn)度款、技術(shù)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)范圍等。6.2采納邀請(qǐng)招標(biāo)的，所選購 的貨物、工程和服務(wù)要具有特別性，只能從有限范圍供應(yīng)商處選購 ，并且被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三個(gè)，投標(biāo)者必需是具備擔(dān)當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)力、資信良好的特邀單位。6.3符合下列情形之一，可依照本制度采納競爭性談判方式：6.3.1招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)，沒有合格標(biāo)的，重新招標(biāo)未能成立的；6.3.2技術(shù)困難或者性質(zhì)特別，不能具體確定規(guī)格或者具體要求的；6.3.3采納招標(biāo)方式不能滿意緊急需求的；6.3.4不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。6.4符合下列情形之一，可依照本方法采納單一來源方式選購 ：6.4.1只能從唯一供應(yīng)商處選購 的；6.4.2發(fā)生不行預(yù)見的緊急狀況不能從其他供應(yīng)商處選購 的；6.4.3必需保證原有選購 項(xiàng)目一樣性或者服務(wù)配套的要求，須要接著從原供應(yīng)商處添購。6.5招標(biāo)確定后，依據(jù)權(quán)限，各主導(dǎo)部門擬定合同并簽批后執(zhí)行。（參見合同會(huì)簽及審批流程）7．詢價(jià)、招標(biāo)要求及執(zhí)行流程7.1詢價(jià)要求及執(zhí)行流程交易金額在壹仟元以下，項(xiàng)目部人員須對(duì)合格投標(biāo)單位進(jìn)行詢價(jià)、比較后擇優(yōu)選擇并報(bào)備集團(tuán)監(jiān)審人員后方可簽署合同。交易金額在壹仟元以上伍仟元（含）以下，項(xiàng)目部人員和集團(tuán)監(jiān)審部指派人員共同參與招標(biāo)并報(bào)工程中心備案。7.1.1在投標(biāo)時(shí)，參與單位不得低于三家。詢價(jià)工作由項(xiàng)目公司主導(dǎo)，必要時(shí)集團(tuán)監(jiān)審部人員參與。7.1.2詢價(jià)前，須將公司擬詢價(jià)事項(xiàng)的具體要求告之被詢價(jià)單位，內(nèi)容包括但不限于：產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、樣品樣式、數(shù)量、工作時(shí)限、詢價(jià)資料報(bào)送時(shí)限、付款方式剛好間。7.1.3全部商家供應(yīng)報(bào)價(jià)的時(shí)間應(yīng)在公司評(píng)審前一個(gè)工作日之前完成。被詢價(jià)單位報(bào)價(jià)必需有價(jià)格組成明細(xì)；報(bào)價(jià)資料上須有被詢價(jià)單位的地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。7.1.4經(jīng)辦人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收集到全部的詢價(jià)資料后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)單位并填寫《合同約談?dòng)涗洝?，并由全部評(píng)審人員簽字確認(rèn)。7.2邀標(biāo)、招標(biāo)要求及流程7.2.1交易金額在伍仟元以上壹拾萬元以下，可采納邀標(biāo)形式，選擇至少三家合格單位，由項(xiàng)目公司組織內(nèi)部相關(guān)管理人員、集團(tuán)監(jiān)審部負(fù)責(zé)人（或指派人員）共同評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)單位，簽訂書面合同。交易金額在壹拾萬元以上，必需對(duì)至少三家或以上合格供方單位進(jìn)行招投標(biāo)。由工程管理中心組織公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)項(xiàng)目（部門）領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)監(jiān)審分管領(lǐng)導(dǎo)（或指派人員）共同通過定標(biāo)會(huì)形式，選擇中標(biāo)單位，并組織合同會(huì)簽程序簽訂書面合同。7.2.3由項(xiàng)目公司向外部發(fā)送邀標(biāo)信息，同時(shí)須將公司擬招標(biāo)事項(xiàng)的具體要求告之投標(biāo)單位，內(nèi)容包括但不限于：產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、樣品樣式、數(shù)量、工作時(shí)限、招標(biāo)資料報(bào)送時(shí)限、付款方式剛好間。7.2.4全部投標(biāo)單位的投標(biāo)資料須密封，并在文件袋上加蓋公章，待項(xiàng)目公司將全部單位的資料收集完整后，組織相應(yīng)人員共同開標(biāo)評(píng)審，經(jīng)辦人嚴(yán)禁提前拆開標(biāo)書。7.2.5投標(biāo)單位報(bào)送標(biāo)書時(shí)，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)完成，對(duì)于評(píng)審后再報(bào)送的資料視為作廢資料。報(bào)價(jià)必需有價(jià)格組成明細(xì)，報(bào)價(jià)資料上須有被詢價(jià)單位的地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人，并須附投標(biāo)單位加蓋鮮章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和相關(guān)資質(zhì)證書。7.2.6必要時(shí)，公司將采納現(xiàn)場招標(biāo)會(huì)的形式進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)當(dāng)日，由各投標(biāo)單位逐一單獨(dú)的對(duì)所供應(yīng)的相關(guān)信息進(jìn)行講解，參與人員可以進(jìn)行現(xiàn)場提問及議價(jià)。7.2.7開標(biāo)時(shí)需成立招標(biāo)委員會(huì)的，委員會(huì)名單由工程中心請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后確定并組織。7.2.8評(píng)審結(jié)束后，填寫《邀標(biāo)評(píng)審表》或《招標(biāo)評(píng)審表》，并由招標(biāo)委員會(huì)人員簽名確認(rèn)。7.2.9針對(duì)因特別狀況導(dǎo)致無法進(jìn)行招標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)，在工作實(shí)施前，必需先報(bào)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人、集團(tuán)監(jiān)審部負(fù)責(zé)人、工程中心負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可另作處理，嚴(yán)禁擅自處理。7.2.10在確定中標(biāo)單位后，應(yīng)剛好簽訂合同。8．紀(jì)律與監(jiān)督8.1招標(biāo)人在招標(biāo)過程中，要自覺遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人員要堅(jiān)持原則，嚴(yán)守機(jī)密，廉潔自律，違反紀(jì)律的依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。8.2在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書