天津市規(guī)劃局存儲(chǔ)和災(zāi)備系統(tǒng)集成項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)書(shū)

天津市規(guī)劃局存儲(chǔ)和災(zāi)備系統(tǒng)集成項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)書(shū)項(xiàng)目?jī)?nèi)容2023年以來(lái)，我局實(shí)行“一網(wǎng)通”工程后，市局、各規(guī)劃審批單位全面實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)辦公，規(guī)劃管理業(yè)務(wù)所有的行政許可、行政審批事項(xiàng)全面網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)辦理，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的樞紐，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的及其重要的手段，業(yè)務(wù)管理對(duì)信息系統(tǒng)依賴限度越來(lái)越高。但目前對(duì)于應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的保護(hù)還是處在初級(jí)階段，沒(méi)有完善的保護(hù)體系，缺少系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的快速恢復(fù)手段，當(dāng)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)恢復(fù)，不能滿足關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)的需要，影響全局的業(yè)務(wù)管理。為了保證我局網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全，我局計(jì)劃進(jìn)行存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)恢復(fù)和容災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)，保證我局重要系統(tǒng)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)運(yùn)營(yíng)、保證數(shù)據(jù)的安全。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)行，擬對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)理。資格規(guī)定（一）實(shí)質(zhì)性資質(zhì)文獻(xiàn)1、投標(biāo)人必是獨(dú)立的法人實(shí)體；2、提供信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》原件；3、法定代表人授權(quán)書(shū)（須有法人代表簽字或蓋章）；4、投標(biāo)人具有45名以上通過(guò)中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書(shū)（提供中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書(shū)原件）人員；注：法定代表人或其委托代理人在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，須攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件原件，以備查驗(yàn)。（二）資信文獻(xiàn)1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證；2、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告或銀行出具的資信證明；3、提供近三年監(jiān)理類似項(xiàng)目的協(xié)議等作為業(yè)績(jī)證明材料；4、投標(biāo)人承擔(dān)省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理的案例（提供監(jiān)理協(xié)議）。5、通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。技術(shù)規(guī)定（一）監(jiān)理范圍：天津市規(guī)劃局存儲(chǔ)和災(zāi)備集成項(xiàng)目，內(nèi)容涉及：系統(tǒng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)；存儲(chǔ)設(shè)備、管理設(shè)備等選型；項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃；設(shè)備到貨驗(yàn)收；系統(tǒng)集成、實(shí)行；災(zāi)備預(yù)案及演練；項(xiàng)目驗(yàn)收。（二）監(jiān)理內(nèi)容：協(xié)助業(yè)主單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的全過(guò)程的管理，協(xié)助業(yè)主單位完畢設(shè)備的到貨確認(rèn)、安裝調(diào)試工作；跟蹤監(jiān)督設(shè)備及相關(guān)軟件系統(tǒng)的安裝、調(diào)試；完善、維護(hù)項(xiàng)目的文檔；協(xié)助業(yè)主單位進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收。重要內(nèi)容如下：=1\*GB2⑴工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理工程師對(duì)本工程的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督。運(yùn)用有關(guān)的技術(shù)手段和方法、依據(jù)有關(guān)的監(jiān)理規(guī)范流程進(jìn)行監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的問(wèn)題，并協(xié)調(diào)各方進(jìn)行解決，保證工程質(zhì)量達(dá)成預(yù)計(jì)的目的。=2\*GB2⑵工程進(jìn)度監(jiān)督根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)定審核承建單位的進(jìn)度計(jì)劃，審核的合理性、有效性和機(jī)動(dòng)性，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。=3\*GB2⑶工程投資監(jiān)督通過(guò)對(duì)實(shí)行過(guò)程的監(jiān)督，保證投資控制在預(yù)算之內(nèi)，協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)工程進(jìn)度做好項(xiàng)目款項(xiàng)支付工作。=4\*GB2⑷變更控制項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中，變更是經(jīng)常出現(xiàn)的，如何應(yīng)對(duì)變更是非常關(guān)鍵，變更時(shí)要綜合考慮對(duì)項(xiàng)目的影響，保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度目的的實(shí)現(xiàn)。=5\*GB2⑸協(xié)議管理監(jiān)理工程師跟蹤檢查協(xié)議的執(zhí)行狀況，對(duì)協(xié)議的延誤和延期、協(xié)議變更、索賠等方面進(jìn)行管理。=6\*GB2⑹信息管理和工程文檔管理在工程實(shí)行過(guò)程中做好監(jiān)理日記、工程大事記、往來(lái)文獻(xiàn)的批復(fù)和存檔、相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等；對(duì)各種技術(shù)文檔進(jìn)行管理，為業(yè)主方提供完整的工程資料和文檔。=7\*GB2⑺協(xié)調(diào)與該工程有關(guān)的廠商的工作關(guān)系通過(guò)協(xié)調(diào)工作，組織工程的各方共同解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。投標(biāo)人須在投標(biāo)文獻(xiàn)中明確提供：（1）監(jiān)理大綱：依據(jù)“四控、三管、一協(xié)調(diào)”原則，具體涉及質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制、協(xié)議和信息管理、安全管理、協(xié)調(diào)等內(nèi)容。（2）人員素質(zhì)情況清單：擬派監(jiān)理人員的職稱、年齡結(jié)構(gòu)及監(jiān)理業(yè)績(jī)等情況；擬派監(jiān)理人員的資質(zhì)情況（提供監(jiān)理工程師資格證書(shū)復(fù)印件）。（3）監(jiān)理公司業(yè)績(jī)：其中涉及近三年監(jiān)理過(guò)省、自治區(qū)或直轄市及其以上重大信息化建設(shè)工程項(xiàng)目情況；政務(wù)信息化系統(tǒng)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等。（三）項(xiàng)目背景詳見(jiàn)項(xiàng)目背景說(shuō)明書(shū)。商務(wù)規(guī)定（一）報(bào)價(jià)規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣填報(bào)。（二）監(jiān)理期及監(jiān)理地點(diǎn)1、監(jiān)理期：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后止。2、監(jiān)理地點(diǎn)：天津市（三）付款方式：簽定協(xié)議后15日內(nèi)支付協(xié)議總額30%的款項(xiàng)；系統(tǒng)安裝、調(diào)試，驗(yàn)收合格后15日內(nèi)支付協(xié)議總額60%的款項(xiàng)；項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年后支付10%協(xié)議余款（特殊情況以協(xié)議為準(zhǔn)）。（四）投標(biāo)有效期：本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60天。（五）投標(biāo)保證金：供應(yīng)商須在遞交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間前交納不少于投標(biāo)金額2%的投標(biāo)保證金，未交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被拒絕。（六）投標(biāo)人須整包進(jìn)行投標(biāo)，不得拆包分項(xiàng)投標(biāo)，但不排除同一包中分項(xiàng)成交的也許。評(píng)標(biāo)辦法及中標(biāo)候選供應(yīng)商的產(chǎn)生辦法（一）采用“綜合評(píng)分法”的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)采用百分制，各評(píng)委獨(dú)立分別對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)打分，各項(xiàng)得分匯總后為該評(píng)委對(duì)該供應(yīng)商的打分，對(duì)各評(píng)委的打分匯總后取平均分，該平均分為供應(yīng)商的得分。（二）不能滿足招標(biāo)文獻(xiàn)中任何一條實(shí)質(zhì)性規(guī)定和經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏離的投標(biāo)文獻(xiàn)，為無(wú)效的投標(biāo)。（三）中標(biāo)候選供應(yīng)商產(chǎn)生辦法：按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商；得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。采購(gòu)人保存在擬定中標(biāo)供應(yīng)商之前對(duì)中標(biāo)候選供應(yīng)商進(jìn)行考察的權(quán)利。（七）評(píng)分因素1、業(yè)績(jī)與綜合實(shí)力（33分）a.綜合實(shí)力（最高10分）好：10分；較好：6分；一般：0-5分。b.投標(biāo)人承擔(dān)省級(jí)規(guī)劃信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理的案例（最高15分）；每個(gè)案例為5分；沒(méi)有案例0分；最高15分；c.監(jiān)理公司業(yè)績(jī)（最高8分）近三年承擔(dān)天津市政府信息化工程項(xiàng)目(提供監(jiān)理協(xié)議原件)每個(gè)項(xiàng)目1分，最高8分；2、技術(shù)方案（50分）a.對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解限度（最高5分）對(duì)本項(xiàng)目的理解限度好的，5分；對(duì)本項(xiàng)目的理解限度一般的，3分；對(duì)本項(xiàng)目的理解限度差的，1分。b.質(zhì)量控制（最高8分）質(zhì)量控制好的，8分；一般的，6分；差的，3分。c.進(jìn)度控制（最高8分）進(jìn)度控制好的，8分；一般的，6分；差的，3分。d.投資控制（最高5分）投資控制好的，5分；一般的，3分；差的，1分。e.變更控制（最高5分）變更控制好的，5分；一般的，3分；差的，1分。f.協(xié)議管理（最高3分）協(xié)議管理好的，3分；一般的，2分；差的，1分。g.信息管理（最高3分）信息管理好的，3分；一般的，2分；差的，1分。h.協(xié)調(diào)管理（最高3分）協(xié)調(diào)管理好的，3分；一般的，2分；差的，1分。i.項(xiàng)目整合管理（最高10分）提供詳實(shí)的輔助用戶工作的項(xiàng)目整合管理監(jiān)理解決方案，提供具體流程、明確各項(xiàng)工作產(chǎn)出物，10分；提供輔助用戶工作的項(xiàng)目整合管理監(jiān)理解決方案，但不夠詳實(shí)，流程不清楚，各項(xiàng)工作產(chǎn)出物不明確，5分；無(wú)輔助用戶工作的項(xiàng)目整合管理監(jiān)理解決方案，0分。3、技術(shù)力量投入及項(xiàng)目組織計(jì)劃（最高7分）a．總監(jiān)理工程師：2分；配備總監(jiān)理工程師的，2分，其他情況0分。b．監(jiān)理工程師情況：3分；監(jiān)理工程師配備力量較大的，類似項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的：10分；其他情況0分。c．項(xiàng)目組織計(jì)劃：1分。項(xiàng)目組織計(jì)劃完整的，1分，其他情況0分。d.本地化服務(wù)：1分。有本地化服務(wù)且服務(wù)良好的，1分，其他情況0分。4、價(jià)格（10分）a．超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)，價(jià)格分為0，不超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)按以下公式進(jìn)行計(jì)算。b．投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×10注：滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。其他注意事項(xiàng)（一）本次項(xiàng)目向中標(biāo)供應(yīng)商收取服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：成交金額費(fèi)率100萬(wàn)以下1.5%100-500萬(wàn)1.1%500萬(wàn)-1000萬(wàn)0.8%服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如中標(biāo)金額為680萬(wàn)元，則應(yīng)繳服務(wù)費(fèi)等于100×1.5%+(500-100)×1.1%+(680-500)×0.8%=7.34萬(wàn)元。（二）各投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文獻(xiàn)中有排斥投標(biāo)人或有傾向等情況及任何疑問(wèn)，請(qǐng)于2023年8（三）若有補(bǔ)充文獻(xiàn)，請(qǐng)投標(biāo)人將“補(bǔ)充文獻(xiàn)回執(zhí)”簽字確認(rèn)后蓋上公章，傳真至本公司。傳真號(hào)為：。（四）根據(jù)天津市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈政府采購(gòu)貨品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉的告知》的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人提交、補(bǔ)交的資質(zhì)性文獻(xiàn)，評(píng)審時(shí)不予認(rèn)可。（五）標(biāo)書(shū)編制規(guī)定本項(xiàng)目須提交投標(biāo)文獻(xiàn)（一正三副）。（1）投標(biāo)書(shū)；（2）開(kāi)標(biāo)一覽表；（3）開(kāi)標(biāo)分項(xiàng)一覽表（4）真誠(chéng)投標(biāo)承諾書(shū)；（5）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一認(rèn)定的代碼證書(shū)復(fù)印件；（6）法定代表人授權(quán)書(shū)；（7）招標(biāo)文獻(xiàn)第二部分資格規(guī)定的證件；注：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人授權(quán)書(shū)原件及實(shí)質(zhì)性資質(zhì)規(guī)定的復(fù)印件單獨(dú)密封一份。項(xiàng)目背景說(shuō)明書(shū)（一）項(xiàng)目背景我局通過(guò)數(shù)年的積累和努力，先后建成業(yè)務(wù)管理、空間資源平臺(tái)、政務(wù)辦公、數(shù)字黨務(wù)、檔案管理、綜合記錄和輔助決策等十余個(gè)專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)建了面向全社會(huì)的電子政務(wù)網(wǎng)站，局機(jī)關(guān)率先實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、業(yè)務(wù)、政務(wù)管理全面辦公自動(dòng)化。市局與區(qū)縣局（處）建立了穩(wěn)健、安全、快速的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，整合了大量的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理空間信息資源，為規(guī)劃業(yè)務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2023年以來(lái)，我局實(shí)行“一網(wǎng)通”工程后，市局、各規(guī)劃審批單位全面實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)辦公，規(guī)劃管理業(yè)務(wù)所有的行政許可、行政審批事項(xiàng)全面網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)辦理，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的樞紐，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的及其重要的手段，業(yè)務(wù)管理對(duì)信息系統(tǒng)依賴限度越來(lái)越高。但目前對(duì)于應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的保護(hù)還是處在初級(jí)階段，沒(méi)有完善的保護(hù)體系，缺少系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的快速恢復(fù)手段，當(dāng)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)恢復(fù)，不能滿足關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)的需要，影響全局的業(yè)務(wù)管理。隨著IT信息技術(shù)不斷發(fā)展，出現(xiàn)多種成熟技術(shù)可以解決當(dāng)前我局存在的數(shù)據(jù)保護(hù)和系統(tǒng)快速恢復(fù)的規(guī)定，系統(tǒng)建設(shè)成本也不斷減少。隨著一網(wǎng)通工程的全面實(shí)行，為了保證我局網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全，有必要對(duì)我局的存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)恢復(fù)和容災(zāi)系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)，保證我局重要系統(tǒng)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)運(yùn)營(yíng)、保證數(shù)據(jù)的安全。（二）項(xiàng)目建設(shè)目的通過(guò)對(duì)我局現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的分析，結(jié)合我局系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)保障的需要，擬定系統(tǒng)建設(shè)目的如下。（1）解決核心存儲(chǔ)的單點(diǎn)故障問(wèn)題，保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不會(huì)由于一臺(tái)設(shè)備故障導(dǎo)致丟失和無(wú)法訪問(wèn)；（2）支持核心數(shù)據(jù)庫(kù)（OracleRAC）的恢復(fù)，恢復(fù)時(shí)間目的（RTO）：2小時(shí)以內(nèi)，恢復(fù)點(diǎn)目的（RPO）：6小時(shí)以下；支持從文獻(xiàn)到整機(jī)的不同故障級(jí)別的系統(tǒng)快速恢復(fù)。（3）快速操作系統(tǒng)級(jí)恢復(fù)，針對(duì)操作系統(tǒng)故障，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)的快速恢復(fù)，同時(shí)支持異構(gòu)環(huán)境；（4）關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異地容災(zāi)通過(guò)復(fù)制技術(shù)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在異地保存一份數(shù)據(jù)副本，RPO為秒到分鐘（5）提高備份系統(tǒng)的性能和可靠性縮短數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)的時(shí)間；（6）建立獨(dú)立的文獻(xiàn)服務(wù)器，為不同的應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的文獻(xiàn)服務(wù)。支持FTP，WEB等方式的文獻(xiàn)傳輸，支持用戶權(quán)限管理，便于應(yīng)用系統(tǒng)部署。（7）建立不同劫難級(jí)別的備份和恢復(fù)預(yù)案及演練針對(duì)不同環(huán)境下的硬件或軟件故障以及劫難情況發(fā)生時(shí)的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)恢復(fù)預(yù)案以及模擬環(huán)境下的實(shí)際演練。（三）系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則1、整體規(guī)劃分步實(shí)行原則系統(tǒng)容災(zāi)和安全管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。實(shí)行過(guò)程中要結(jié)合天津規(guī)劃局的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的整體部署和統(tǒng)一的規(guī)范，遵循國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放系統(tǒng)、支持分布式解決和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署模式。本次規(guī)劃的重點(diǎn)工作是本地備份恢復(fù)、存儲(chǔ)整合。在方案規(guī)劃和實(shí)行中從技術(shù)和管理上兼顧異地容災(zāi)的發(fā)展需求。運(yùn)用成本控制的方法，綜合考慮近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。2、兼容性和可實(shí)現(xiàn)性原則本系統(tǒng)建設(shè)必須充足考慮在設(shè)備連接、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、操作性能等各個(gè)方面的兼容性和可實(shí)現(xiàn)性，并以此作為設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。3、靈活性/可擴(kuò)充性原則隨著業(yè)務(wù)應(yīng)用復(fù)雜限度的增長(zhǎng)和信息資源需求的隨機(jī)變化，對(duì)于信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合性能規(guī)定將不斷地發(fā)生變化，因此設(shè)計(jì)時(shí)必須充足考慮基礎(chǔ)設(shè)施的靈活性和可擴(kuò)充能力，以應(yīng)付實(shí)際需求的不斷調(diào)整和擴(kuò)展的需要。4、開(kāi)放性原則基于業(yè)界開(kāi)放式標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一