天津市規(guī)劃局存儲和災(zāi)備系統(tǒng)集成項目監(jiān)理招標書

天津市規(guī)劃局存儲和災(zāi)備系統(tǒng)集成項目監(jiān)理招標書項目內(nèi)容2023年以來，我局實行“一網(wǎng)通”工程后，市局、各規(guī)劃審批單位全面實行了網(wǎng)絡(luò)辦公，規(guī)劃管理業(yè)務(wù)所有的行政許可、行政審批事項全面網(wǎng)絡(luò)運營。網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)辦理，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的樞紐，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的及其重要的手段，業(yè)務(wù)管理對信息系統(tǒng)依賴限度越來越高。但目前對于應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的保護還是處在初級階段，沒有完善的保護體系，缺少系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的快速恢復(fù)手段，當(dāng)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時不能及時恢復(fù)，不能滿足關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵系統(tǒng)連續(xù)運營的需要，影響全局的業(yè)務(wù)管理。為了保證我局網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全，我局計劃進行存儲、數(shù)據(jù)恢復(fù)和容災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)，保證我局重要系統(tǒng)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)運營、保證數(shù)據(jù)的安全。為保證項目的順利實行，擬對此項目進行全過程的監(jiān)理。資格規(guī)定（一）實質(zhì)性資質(zhì)文獻1、投標人必是獨立的法人實體；2、提供信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》原件；3、法定代表人授權(quán)書（須有法人代表簽字或蓋章）；4、投標人具有45名以上通過中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書（提供中華人民共和國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書原件）人員；注：法定代表人或其委托代理人在開標當(dāng)天，須攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件原件，以備查驗。（二）資信文獻1、營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證；2、經(jīng)會計事務(wù)所審計的上年度財務(wù)報告或銀行出具的資信證明；3、提供近三年監(jiān)理類似項目的協(xié)議等作為業(yè)績證明材料；4、投標人承擔(dān)省級政務(wù)信息系統(tǒng)項目監(jiān)理的案例（提供監(jiān)理協(xié)議）。5、通過ISO9001質(zhì)量體系認證。技術(shù)規(guī)定（一）監(jiān)理范圍：天津市規(guī)劃局存儲和災(zāi)備集成項目，內(nèi)容涉及：系統(tǒng)整體規(guī)劃設(shè)計；存儲設(shè)備、管理設(shè)備等選型；項目實行計劃；設(shè)備到貨驗收；系統(tǒng)集成、實行；災(zāi)備預(yù)案及演練；項目驗收。（二）監(jiān)理內(nèi)容：協(xié)助業(yè)主單位對項目進行規(guī)范的全過程的管理，協(xié)助業(yè)主單位完畢設(shè)備的到貨確認、安裝調(diào)試工作；跟蹤監(jiān)督設(shè)備及相關(guān)軟件系統(tǒng)的安裝、調(diào)試；完善、維護項目的文檔；協(xié)助業(yè)主單位進行系統(tǒng)驗收。重要內(nèi)容如下：=1\*GB2⑴工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理工程師對本工程的質(zhì)量進行全面監(jiān)督。運用有關(guān)的技術(shù)手段和方法、依據(jù)有關(guān)的監(jiān)理規(guī)范流程進行監(jiān)督和控制，及時發(fā)現(xiàn)項目的問題，并協(xié)調(diào)各方進行解決，保證工程質(zhì)量達成預(yù)計的目的。=2\*GB2⑵工程進度監(jiān)督根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)定審核承建單位的進度計劃，審核的合理性、有效性和機動性，并對進度計劃進行實時跟蹤和動態(tài)監(jiān)控。=3\*GB2⑶工程投資監(jiān)督通過對實行過程的監(jiān)督，保證投資控制在預(yù)算之內(nèi)，協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)工程進度做好項目款項支付工作。=4\*GB2⑷變更控制項目實行過程中，變更是經(jīng)常出現(xiàn)的，如何應(yīng)對變更是非常關(guān)鍵，變更時要綜合考慮對項目的影響，保證項目的質(zhì)量和進度目的的實現(xiàn)。=5\*GB2⑸協(xié)議管理監(jiān)理工程師跟蹤檢查協(xié)議的執(zhí)行狀況，對協(xié)議的延誤和延期、協(xié)議變更、索賠等方面進行管理。=6\*GB2⑹信息管理和工程文檔管理在工程實行過程中做好監(jiān)理日記、工程大事記、往來文獻的批復(fù)和存檔、相關(guān)的會議紀要等；對各種技術(shù)文檔進行管理，為業(yè)主方提供完整的工程資料和文檔。=7\*GB2⑺協(xié)調(diào)與該工程有關(guān)的廠商的工作關(guān)系通過協(xié)調(diào)工作，組織工程的各方共同解決工程中出現(xiàn)的問題和困難。投標人須在投標文獻中明確提供：（1）監(jiān)理大綱：依據(jù)“四控、三管、一協(xié)調(diào)”原則，具體涉及質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、變更控制、協(xié)議和信息管理、安全管理、協(xié)調(diào)等內(nèi)容。（2）人員素質(zhì)情況清單：擬派監(jiān)理人員的職稱、年齡結(jié)構(gòu)及監(jiān)理業(yè)績等情況；擬派監(jiān)理人員的資質(zhì)情況（提供監(jiān)理工程師資格證書復(fù)印件）。（3）監(jiān)理公司業(yè)績：其中涉及近三年監(jiān)理過省、自治區(qū)或直轄市及其以上重大信息化建設(shè)工程項目情況；政務(wù)信息化系統(tǒng)監(jiān)理經(jīng)驗等。（三）項目背景詳見項目背景說明書。商務(wù)規(guī)定（一）報價規(guī)定投標報價以人民幣填報。（二）監(jiān)理期及監(jiān)理地點1、監(jiān)理期：項目驗收合格后止。2、監(jiān)理地點：天津市（三）付款方式：簽定協(xié)議后15日內(nèi)支付協(xié)議總額30%的款項；系統(tǒng)安裝、調(diào)試，驗收合格后15日內(nèi)支付協(xié)議總額60%的款項；項目驗收合格一年后支付10%協(xié)議余款（特殊情況以協(xié)議為準）。（四）投標有效期：本項目投標有效期為60天。（五）投標保證金：供應(yīng)商須在遞交投標文獻截止時間前交納不少于投標金額2%的投標保證金，未交納投標保證金的投標將被拒絕。（六）投標人須整包進行投標，不得拆包分項投標，但不排除同一包中分項成交的也許。評標辦法及中標候選供應(yīng)商的產(chǎn)生辦法（一）采用“綜合評分法”的評標方法。評標采用百分制，各評委獨立分別對實質(zhì)上響應(yīng)招標文獻的投標進行逐項打分，各項得分匯總后為該評委對該供應(yīng)商的打分，對各評委的打分匯總后取平均分，該平均分為供應(yīng)商的得分。（二）不能滿足招標文獻中任何一條實質(zhì)性規(guī)定和經(jīng)評標委員會認定有重大偏離的投標文獻，為無效的投標。（三）中標候選供應(yīng)商產(chǎn)生辦法：按得分由高到低順序推薦中標候選供應(yīng)商；得分相同的，按投標報價由低到高順序推薦中標候選供應(yīng)商；得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦中標候選供應(yīng)商。采購人保存在擬定中標供應(yīng)商之前對中標候選供應(yīng)商進行考察的權(quán)利。（七）評分因素1、業(yè)績與綜合實力（33分）a.綜合實力（最高10分）好：10分；較好：6分；一般：0-5分。b.投標人承擔(dān)省級規(guī)劃信息系統(tǒng)項目監(jiān)理的案例（最高15分）；每個案例為5分；沒有案例0分；最高15分；c.監(jiān)理公司業(yè)績（最高8分）近三年承擔(dān)天津市政府信息化工程項目(提供監(jiān)理協(xié)議原件)每個項目1分，最高8分；2、技術(shù)方案（50分）a.對招標項目的理解限度（最高5分）對本項目的理解限度好的，5分；對本項目的理解限度一般的，3分；對本項目的理解限度差的，1分。b.質(zhì)量控制（最高8分）質(zhì)量控制好的，8分；一般的，6分；差的，3分。c.進度控制（最高8分）進度控制好的，8分；一般的，6分；差的，3分。d.投資控制（最高5分）投資控制好的，5分；一般的，3分；差的，1分。e.變更控制（最高5分）變更控制好的，5分；一般的，3分；差的，1分。f.協(xié)議管理（最高3分）協(xié)議管理好的，3分；一般的，2分；差的，1分。g.信息管理（最高3分）信息管理好的，3分；一般的，2分；差的，1分。h.協(xié)調(diào)管理（最高3分）協(xié)調(diào)管理好的，3分；一般的，2分；差的，1分。i.項目整合管理（最高10分）提供詳實的輔助用戶工作的項目整合管理監(jiān)理解決方案，提供具體流程、明確各項工作產(chǎn)出物，10分；提供輔助用戶工作的項目整合管理監(jiān)理解決方案，但不夠詳實，流程不清楚，各項工作產(chǎn)出物不明確，5分；無輔助用戶工作的項目整合管理監(jiān)理解決方案，0分。3、技術(shù)力量投入及項目組織計劃（最高7分）a．總監(jiān)理工程師：2分；配備總監(jiān)理工程師的，2分，其他情況0分。b．監(jiān)理工程師情況：3分；監(jiān)理工程師配備力量較大的，類似項目監(jiān)理經(jīng)驗豐富的：10分；其他情況0分。c．項目組織計劃：1分。項目組織計劃完整的，1分，其他情況0分。d.本地化服務(wù)：1分。有本地化服務(wù)且服務(wù)良好的，1分，其他情況0分。4、價格（10分）a．超過采購預(yù)算的投標報價，價格分為0，不超過采購預(yù)算的投標報價按以下公式進行計算。b．投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×10注：滿足招標文獻規(guī)定且投標報價最低的投標報價為評標基準價。其他注意事項（一）本次項目向中標供應(yīng)商收取服務(wù)費，收費標準如下：成交金額費率100萬以下1.5%100-500萬1.1%500萬-1000萬0.8%服務(wù)費按差額定率累進法計算。例如中標金額為680萬元，則應(yīng)繳服務(wù)費等于100×1.5%+(500-100)×1.1%+(680-500)×0.8%=7.34萬元。（二）各投標人如發(fā)現(xiàn)招標文獻中有排斥投標人或有傾向等情況及任何疑問，請于2023年8（三）若有補充文獻，請投標人將“補充文獻回執(zhí)”簽字確認后蓋上公章，傳真至本公司。傳真號為：。（四）根據(jù)天津市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈政府采購貨品和服務(wù)招標投標管理辦法〉的告知》的規(guī)定，對投標截止時間后投標人提交、補交的資質(zhì)性文獻，評審時不予認可。（五）標書編制規(guī)定本項目須提交投標文獻（一正三副）。（1）投標書；（2）開標一覽表；（3）開標分項一覽表（4）真誠投標承諾書；（5）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、國家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一認定的代碼證書復(fù)印件；（6）法定代表人授權(quán)書；（7）招標文獻第二部分資格規(guī)定的證件；注：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人授權(quán)書原件及實質(zhì)性資質(zhì)規(guī)定的復(fù)印件單獨密封一份。項目背景說明書（一）項目背景我局通過數(shù)年的積累和努力，先后建成業(yè)務(wù)管理、空間資源平臺、政務(wù)辦公、數(shù)字黨務(wù)、檔案管理、綜合記錄和輔助決策等十余個專項管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)建了面向全社會的電子政務(wù)網(wǎng)站，局機關(guān)率先實現(xiàn)了黨務(wù)、業(yè)務(wù)、政務(wù)管理全面辦公自動化。市局與區(qū)縣局（處）建立了穩(wěn)健、安全、快速的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，整合了大量的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理空間信息資源，為規(guī)劃業(yè)務(wù)管理信息平臺建設(shè)奠定了扎實的基礎(chǔ)。2023年以來，我局實行“一網(wǎng)通”工程后，市局、各規(guī)劃審批單位全面實行了網(wǎng)絡(luò)辦公，規(guī)劃管理業(yè)務(wù)所有的行政許可、行政審批事項全面網(wǎng)絡(luò)運營。網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)辦理，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的樞紐，成為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的及其重要的手段，業(yè)務(wù)管理對信息系統(tǒng)依賴限度越來越高。但目前對于應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的保護還是處在初級階段，沒有完善的保護體系，缺少系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的快速恢復(fù)手段，當(dāng)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時不能及時恢復(fù)，不能滿足關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵系統(tǒng)連續(xù)運營的需要，影響全局的業(yè)務(wù)管理。隨著IT信息技術(shù)不斷發(fā)展，出現(xiàn)多種成熟技術(shù)可以解決當(dāng)前我局存在的數(shù)據(jù)保護和系統(tǒng)快速恢復(fù)的規(guī)定，系統(tǒng)建設(shè)成本也不斷減少。隨著一網(wǎng)通工程的全面實行，為了保證我局網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全，有必要對我局的存儲、數(shù)據(jù)恢復(fù)和容災(zāi)系統(tǒng)進行進一步加強，保證我局重要系統(tǒng)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)運營、保證數(shù)據(jù)的安全。（二）項目建設(shè)目的通過對我局現(xiàn)狀和存在問題的分析，結(jié)合我局系統(tǒng)運營保障的需要，擬定系統(tǒng)建設(shè)目的如下。（1）解決核心存儲的單點故障問題，保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不會由于一臺設(shè)備故障導(dǎo)致丟失和無法訪問；（2）支持核心數(shù)據(jù)庫（OracleRAC）的恢復(fù)，恢復(fù)時間目的（RTO）：2小時以內(nèi)，恢復(fù)點目的（RPO）：6小時以下；支持從文獻到整機的不同故障級別的系統(tǒng)快速恢復(fù)。（3）快速操作系統(tǒng)級恢復(fù)，針對操作系統(tǒng)故障，實現(xiàn)2小時內(nèi)的快速恢復(fù)，同時支持異構(gòu)環(huán)境；（4）關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異地容災(zāi)通過復(fù)制技術(shù)對關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在異地保存一份數(shù)據(jù)副本，RPO為秒到分鐘（5）提高備份系統(tǒng)的性能和可靠性縮短數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)的時間；（6）建立獨立的文獻服務(wù)器，為不同的應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的文獻服務(wù)。支持FTP，WEB等方式的文獻傳輸，支持用戶權(quán)限管理，便于應(yīng)用系統(tǒng)部署。（7）建立不同劫難級別的備份和恢復(fù)預(yù)案及演練針對不同環(huán)境下的硬件或軟件故障以及劫難情況發(fā)生時的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)恢復(fù)預(yù)案以及模擬環(huán)境下的實際演練。（三）系統(tǒng)設(shè)計原則1、整體規(guī)劃分步實行原則系統(tǒng)容災(zāi)和安全管理是一項綜合性系統(tǒng)工程。實行過程中要結(jié)合天津規(guī)劃局的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的整體部署和統(tǒng)一的規(guī)范，遵循國際統(tǒng)一標準的開放系統(tǒng)、支持分布式解決和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署模式。本次規(guī)劃的重點工作是本地備份恢復(fù)、存儲整合。在方案規(guī)劃和實行中從技術(shù)和管理上兼顧異地容災(zāi)的發(fā)展需求。運用成本控制的方法，綜合考慮近期效益和長遠效益。2、兼容性和可實現(xiàn)性原則本系統(tǒng)建設(shè)必須充足考慮在設(shè)備連接、技術(shù)實現(xiàn)、操作性能等各個方面的兼容性和可實現(xiàn)性，并以此作為設(shè)計的基礎(chǔ)。3、靈活性/可擴充性原則隨著業(yè)務(wù)應(yīng)用復(fù)雜限度的增長和信息資源需求的隨機變化，對于信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合性能規(guī)定將不斷地發(fā)生變化，因此設(shè)計時必須充足考慮基礎(chǔ)設(shè)施的靈活性和可擴充能力，以應(yīng)付實際需求的不斷調(diào)整和擴展的需要。4、開放性原則基于業(yè)界開放式標準，進行統(tǒng)一