建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識(中價協(xié))造價員考試

工程造價基礎(chǔ)學(xué)問（中價協(xié)）造價員考試第一章1.1建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)建筑法——《中華人民共和國建筑法》建筑許可依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請施工許可證應(yīng)具備的條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；須要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工須要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。建筑工程監(jiān)理實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將托付的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；建筑平安生產(chǎn)管理“平安第一、預(yù)防為主”的方針平安生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度施工現(xiàn)場平安有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危急作業(yè)的職工辦理意外損害保險，支付保險費；合同法合同的主體：自然人、法人、其他組織：合同的基本原則：同等、自愿、公允、誠懇信用、合法的原則*其他相關(guān)法律法規(guī)價格法—《中華人民共和國價格法》政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價：與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；資源稀缺的少數(shù)商品價格；自然壟斷經(jīng)營的商品價格；重要的公用事業(yè)價格3.重要的公益性服務(wù)價格。建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征收耕地的補(bǔ)償費用包括：土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及土地附著物和青苗的報償費；下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地運用權(quán)；為公共利益須要運用土地的；對土地運用權(quán)人應(yīng)賜予適當(dāng)補(bǔ)償為實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，須要調(diào)整運用土地的；土地出讓等有償運用合同約定的運用期限屆滿，土地運用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；因單位撤銷、遷移等緣由，停止運用原劃撥的國有土地的；馬路、鐵路、機(jī)場、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。稅收相關(guān)法律法規(guī)——《中華人民共和國稅收征收管理方法》稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率；按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地運用稅五種?！?.2建設(shè)工程造價管理制度國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價詢問企業(yè)的資質(zhì)；建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；持續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請持續(xù)注冊，有效期為四年；變更注冊：變更注冊后持續(xù)原注冊有效期；下列情形之一的不予注冊；不具有完全民事行為實力的；申請在兩個或兩個以上單位注冊的；未達(dá)到造價工程師接著教化合格標(biāo)準(zhǔn)的；前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；受刑事懲罰、刑事懲罰尚未執(zhí)行完畢的；因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事懲罰，自刑事懲罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；因前項規(guī)定以外緣由受刑事懲罰，自懲罰確定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；被吊銷注冊證書，自被懲罰確定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；以欺瞞、賄賂等不正值手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價詢問企業(yè)；接著教化，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。造價員從業(yè)資格制度《全國建設(shè)工程造價員資格證書》原則每3年檢驗1次；有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章：無工作業(yè)績；脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；未按規(guī)定參與接著教化的；以不正值手段取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》的；在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；涂改《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)接著教化：參與接著教化的時間原則上不得少于30小時/3年；§2.1建設(shè)工程項目管理概述建設(shè)工程項目的組成與分類建設(shè)工程項目的組成單項工程：在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)實力或效益單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立運用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。建設(shè)工程項目的分類按建筑性質(zhì)劃分：新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目、遷建項目和復(fù)原項目；按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目；*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目；*按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目)和非政府投資項目工程項目建設(shè)程序政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；生產(chǎn)打算——主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織打算；C.技術(shù)打算；D.物資打算項目后評價的基本方法：對比法。過程后評價建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容安排、組織、指揮、協(xié)調(diào)和限制項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性環(huán)境愛護(hù)在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。§2.2建設(shè)工程目標(biāo)管理建設(shè)工程目標(biāo)限制的原理和方法建設(shè)工程目標(biāo)限制的措施和方法措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容**成本預(yù)料是成本安排的編制基礎(chǔ)，成本安排是開展成本限制和核算的基礎(chǔ)；成本限制能對成本安排的實施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本安排的實現(xiàn)，而成本核算又是成本安排是否實現(xiàn)的最終檢查，它所供應(yīng)的成本信息又是成本預(yù)料、成本安排、成本限制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核供應(yīng)依據(jù)，也為將來的成本預(yù)料與編制成本安排指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本限制：包括安排預(yù)控、過程限制和糾偏限制三個環(huán)節(jié)§3.1合同概述合同的訂立要約有些合同在要約之前還會有要約邀請。要約邀請在法律上無需擔(dān)當(dāng)責(zé)任。寄送的價目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約；要約到達(dá)受要約人時生效。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人；要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人；下列情形之一，邀約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不行撤銷；受要約人有理由認(rèn)為要約是不行撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了打算工作。有下列情形之一的，要約失效：A.拒絕要約的通知到達(dá)要約人；B.要約人依法撤銷要約；C.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實行變更。承諾承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)達(dá)到要約人。以信件或電報作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報交發(fā)之日起先計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期起先計算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時起先計算；承諾通知到達(dá)要約人時生效。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時到達(dá)要約人；受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人剛好通知受要約人該承諾有效以外，為新要約；承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一樣，受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約；承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人剛好表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。合同成立的其他情形法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采納書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的；采納合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對方接受的。格式條款供應(yīng)格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、解除對方主要權(quán)利的，該條款無效。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)依據(jù)通常理解予以說明。對格式條款有兩種以上說明的，應(yīng)作出不利于供應(yīng)格式條款一方的說明。締約過失責(zé)任構(gòu)成條件：①當(dāng)事人有過錯。若無過錯，則不擔(dān)當(dāng)責(zé)任；②有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不擔(dān)當(dāng)責(zé)任；③當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)擔(dān)當(dāng)損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；有意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或供應(yīng)虛假狀況；有其他違反誠懇信用原則的行為。合同的效力合同成立的推斷依據(jù)是承諾是否生效；效力待定合同——指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：限制民事行為實力人訂立的合同——指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全分辨自己行為的精神病人。限制民事行為實力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效；限制民事行為實力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同；純獲利益的合同。與限制民事行為實力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。與限制民事行為實力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。無權(quán)代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人擔(dān)當(dāng)責(zé)任；與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出；無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由信任行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以信任無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。使相對人信任無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正值、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。在一般狀況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無效：A.造成對方人身損害的；B.因有意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的?？勺兏虺蜂N的合同合同可以變更或撤銷的情形當(dāng)事人一方有權(quán)懇求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤會訂立的；B.在訂立合同時丟失公允的。一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違反真實意思的狀況下訂立的合同，受損害方有權(quán)懇求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷；當(dāng)事人懇求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。有下列情形之一的，撤銷權(quán)殲滅：具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的；具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。對當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：A.返還財產(chǎn)或折價補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過錯的，應(yīng)各自擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任；C.收歸國家全部或返還集體、第三人。合同的履行合同履行的原則：全面履行原則、誠懇信用原則。要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時，履行合同履行過程中的附隨義務(wù)：A.剛好通知義務(wù)；B.供應(yīng)必要條件和說明的義務(wù)；C.幫助義務(wù)；D.保密義務(wù)。合同履行的一般規(guī)定：價款或酬勞不明確問題的處理方法：按訂立合同時履行地的市場價格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時按原價格執(zhí)行；價格下降的，按新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價格上漲時按新價格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)行。履行地點不明確問題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。履行期限不明確問題的處理方法；債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可隨時要求履行，但應(yīng)給對方必要的打算時間。履行方式不明確問題的處理方法；按有利于實施合同目的的方式履行。履行費用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法；由履行義務(wù)一方擔(dān)當(dāng)。合同履行中的第三人向第三人履行合同。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向債權(quán)人擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任；由第三人代為履行合同。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人擔(dān)當(dāng)責(zé)任。合同履行過程中幾種特別狀況的處理因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更居處沒有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。債務(wù)人提前履行債務(wù)的狀況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的費用，由債務(wù)人擔(dān)當(dāng)。合同的變更和轉(zhuǎn)讓合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。——《合同法》的定義，合同主體的變更實質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。合同的轉(zhuǎn)讓合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷；債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主見。債務(wù)人對讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時到期的，債務(wù)人可以向受讓人主見抵消。合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意；原債務(wù)人享有的對債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有；合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。合同的權(quán)利義務(wù)終止終止的緣由有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行；B.合同解除；C.債務(wù)相互抵消；D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；E.債權(quán)人免除債務(wù)；F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人；G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。合同解除合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，依據(jù)履行狀況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求復(fù)原原狀，實行其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。標(biāo)的物提存有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無正值理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或丟失民事行為實力未確定監(jiān)護(hù)人；D.法律規(guī)定的其他情形；標(biāo)的物不適于提存或提存費用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價款；債權(quán)人可隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或供應(yīng)擔(dān)保之前，提存部門依據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，違約責(zé)任的擔(dān)當(dāng)方式接著履行。首選方式實行補(bǔ)救措施。賠償損失。當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)實行適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費用由違約方擔(dān)當(dāng)。違約金。定金。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。當(dāng)事人一方因第三人緣由造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ綋?dān)當(dāng)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。?！?.3建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理建設(shè)工程合同計價模式及其選擇建設(shè)工程合同計價模式總價合同：工程勘察、設(shè)計合同一般為總價合同。固定總價合同報價較高。固定總價合同的適用條件一般為；工程投標(biāo)時的設(shè)計深度已達(dá)到施工圖設(shè)計的深度；規(guī)模較小，技術(shù)不太困難的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡潔的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風(fēng)險工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。可調(diào)總價合同：合同期較長（1年以上）常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。單價合同單價合同大多用于工期長、技術(shù)困難、實施過程中發(fā)生過各種不行預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。工程量清單內(nèi)所列工程量為估計工程量，而非精確工程量；按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。成本加酬金合同大多適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災(zāi)后修復(fù)工程；按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標(biāo)成本加獎罰合同建設(shè)工程施工合同類型的選擇工程項目的困難程度：有把握的部分采納總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采納單價合同或成本加酬金合同工程項目的設(shè)計深度：（表3.2）一般，施工圖設(shè)計階段采納總價合同，技術(shù)設(shè)計單價合同，初步設(shè)計階段采納成本加酬金合同或單價合同工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度有較大部分采納新技術(shù)和新工藝，不宜采納固定總價合同，而應(yīng)采納成本加酬金合同。工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采納成本加酬金合同。建設(shè)工程施工合同示范文本組成**協(xié)議書建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預(yù)算書通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行方法》不一樣之處，以后者為準(zhǔn)。專用條款附件§4.1建設(shè)工程造價的含義與特點工程造價的含義第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項目建設(shè)角度提出，廣義概念非生產(chǎn)性建設(shè)項目的工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資的總和；生產(chǎn)性建設(shè)項目的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流淌資金投資的總和。其次種含義：狹義概念指為建設(shè)某項工程，預(yù)料或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。工程造價的特點大額性單特性。動態(tài)性。層次性。建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。階段性（多次性）?！?.2建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成***設(shè)備購置費建設(shè)項目工程造價設(shè)備購置費建設(shè)項目工程造價設(shè)備購置費設(shè)備原價設(shè)備運雜費工具器具及生產(chǎn)家具購置費干脆費間接費利潤稅金建筑安裝工程費土地運用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與將來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用工程建設(shè)其他費用預(yù)備費基本預(yù)備費價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅圖4.1建設(shè)項目工程造價示意圖建設(shè)項目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅+流淌資金建設(shè)項目工程造價=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅+建設(shè)投資=工程費用（建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費）+工程建設(shè)其他費用+預(yù)備費建筑安裝工程費基本預(yù)備費和價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息=貸款利息+融資費用。干脆工程費人工費、材料費、施工機(jī)械運用費干脆工程費人工費、材料費、施工機(jī)械運用費環(huán)境愛護(hù)費，文明施工費，平安施工費，臨時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費，腳手架費，已完工程及設(shè)備愛護(hù)費，施工排水、降水費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危急作業(yè)意外損害保險措施費規(guī)費管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)運用費、工具用具運用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教化經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其他企業(yè)管理費營業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教化費附加干脆費間接費利潤稅金建筑安裝工程造價圖4.2建筑安裝工程造價組成示意圖綜合單價=干脆工程費＋措施費＋企業(yè)管理費＋利潤（＋風(fēng)險）規(guī)費、稅金以外全部費用§4.3建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系和工程造價限制建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系由表及里、由粗到細(xì)、逐步細(xì)化、最終形成的過程提出項目建議書可行性探討提出項目建議書可行性探討初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計招標(biāo)合同簽訂合同實施竣工驗收投資估算設(shè)計概算修正概算施工圖預(yù)算中標(biāo)價合同價結(jié)算價竣工結(jié)算圖4.4建設(shè)工程各階段工程造價關(guān)系示意圖建設(shè)工程各階段工程造價限制有效限制工程造價的原則以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價限制考過工程造價限制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。主動限制，以取得令人滿足的結(jié)果技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是限制工程造價最有效的手段工程造價限制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)決策階段做好投資估算設(shè)計階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計招投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)施工階段加強(qiáng)合同管理與事前限制：動態(tài)糾偏，事前限制工作重點是限制工程變更和防止索賠發(fā)生?！?.4建設(shè)工程造價的計價方法工程造價計價的基本方法從工程費用計算角度分析，工程造價計價的依次分部分項工程單價—單位工程造價—單項工程造價—建設(shè)項目總造價影響工程造價的主要因素：單位價格和實物工程數(shù)量對基本子項的單位價格分析，可以有以下兩種形式干脆費單價：單位價格=Σ（分部分項工程的資源要素消耗量×資源要素的價格）形成工程建設(shè)定額影響工程造價的關(guān)鍵因素，取市場價格發(fā)包人工程估價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平；承包人工程估價的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平。綜合單價：《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費，材料費、機(jī)械運用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險點因素組成。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分部分項工程費、措施項目費和其它項目費后再統(tǒng)一計價，最終匯總得出單位工程造價。工程定額計價與工程量清單計價方法的異同我國目前工程計價模式實行“雙軌制”工程定額計價法第一階段：收集資料其次階段：熟識圖紙和現(xiàn)場第四階段：套定額單價。留意分項工程名稱、規(guī)格和計算單位的一樣性，定額換算，可補(bǔ)充定額編制第五階段：編制工料分析表。依據(jù)分部分項工程的實物工程量及定額中項目所列的用工工日及材料數(shù)量，計算出各分部分項工程所需的人工及材料費，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數(shù)量。第六階段：費用計算。工程實物量——干脆工程費——干脆費、間接費、利潤及稅金——工程造價第七階段：復(fù)核。第八階段：編制說明。工程量清單計價法第四階段：工程量清單項目組價。套價的結(jié)果是該清單項目的綜合單價。第五階段：分析綜合單價。一個工程量清單項目有一個或幾個定額子目組成，將各定額子目的綜合單價匯總累加，再除以該清單項目的工程數(shù)量，即得該清單項目的綜合單價。第六階段：費用計算。分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費、稅金匯總的工程造價分部分項工程費=Σ分部分項工程量×分部分項工程項目綜合單價由人工費、材料費、機(jī)械費、管理費和利潤組成。措施項目費=Σ措施項目工程量×措施項目綜合單價或措施項目費=Σ分部分項工程費×費率單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金單項工程造價=Σ單位工程造價建設(shè)項目總造價=Σ單項工程造價§5.1工程定額的概念與分類工程建設(shè)定額的概念定額——額度，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)——指國家頒發(fā)的用于規(guī)定完成某一建筑產(chǎn)品所需消耗的人力、物力和財力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額的分類按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班消耗定額。按定額的不同用途分類：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。按定額編制單位和執(zhí)行范圍分類：全國統(tǒng)肯定額、地區(qū)統(tǒng)肯定額、行業(yè)定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額按投資的費用性質(zhì)分類：建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工程建設(shè)其他費用定額?！?.3預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)預(yù)算定額——是建筑工程預(yù)算定額和安裝工程預(yù)算定額的總稱。是計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料和施工機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額的作用是編制施工圖預(yù)算、確定工程造價的依據(jù)；是建筑安裝工程在工程招投標(biāo)中確定標(biāo)底和標(biāo)價的依據(jù)；是建筑單位撥付工程價款、建設(shè)資金和編制竣工結(jié)算的依據(jù)；是施工企業(yè)編制施工安排，確定勞動力、材料、機(jī)械臺班須要量安排和統(tǒng)計完成工程量的依據(jù)；是施工企業(yè)實施經(jīng)濟(jì)核算制、考核工程成本的參考依據(jù)；是對設(shè)計方案和施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù)；是編制概算定額的基礎(chǔ)。編制原則社會平均水平原則。在正常施工條件下，以平均勞動強(qiáng)度、平均技術(shù)嫻熟程度，在平均的技術(shù)裝備條件下，完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動消耗量就是預(yù)算定額的消耗量水平。簡明適用原則。預(yù)算定額各消耗量指標(biāo)的確定建筑工程預(yù)算定額計量單位的確定——依據(jù)分項工程的形體特征和變更規(guī)律來確定凡物體的長、寬、高三個度量都在變更時，應(yīng)采納“立方米”為計量單位；當(dāng)物體有一固定的不同厚度，而它的長和寬兩個度量所確定的面積不固定時，宜采納“平方米”；如物體截面形態(tài)大小固定，但長度不固定時，應(yīng)以“延長米”為計量單位；當(dāng)體積和面積相同，但重量和價格差異很大，應(yīng)以重量單位“千克”或“噸”計算；有的還可以“個”、“組”、“座”、“套”等自然計量單位計算。預(yù)算定額消耗量指標(biāo)的確定——依據(jù)勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額來確定消耗量指標(biāo)概算定額——又稱擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額，規(guī)定了完成單位擴(kuò)大分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需消耗的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。如挖土只一個項目，不再劃分幾類土主要作用是擴(kuò)大初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算和技術(shù)設(shè)計階段編制修正概算的依據(jù)；是對設(shè)計項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較的基礎(chǔ)資料之一；是編制建設(shè)項目主要材料安排的參考依據(jù)；是編制概算指標(biāo)的依據(jù)；是編制概算階段招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。概算指標(biāo)——以整個建筑物或構(gòu)筑物為對象，以“m2”、“m3”或“座”等為計量單位，規(guī)定了人工、材料、機(jī)械臺班的消耗指標(biāo)的一種標(biāo)準(zhǔn)。主要作用是基本建設(shè)管理部門編制投資估算和編制基本建設(shè)安排、估算主要材料用量安排的依據(jù)；是設(shè)計單位編制初步設(shè)計概算、選擇設(shè)計方案的依據(jù)；是考核基本建設(shè)投資效果的依據(jù)。投資估算指標(biāo)——是編制建設(shè)項目建議書、可行性探討報告等前期工作階段投資估算的依據(jù)。其中的主要材料消耗量也是一種擴(kuò)大材料消耗量的指標(biāo)。內(nèi)容——是確定和限制建設(shè)項目全過程各項投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。內(nèi)容因行業(yè)不同各異，一般可分為：建設(shè)項目綜合指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項目總投資的從立項籌建起先至竣工驗收交付運用的全部投資額，包括單項工程投資、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費等。一般以項目的綜合生產(chǎn)實力為單位投資表示，如元/t，或以運用功能表示，如醫(yī)院床位元/床；單項工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨立發(fā)揮生產(chǎn)實力或運用效益的單項工程內(nèi)的全部投資額，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及生產(chǎn)工器具購置費和其他費用。單位工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨立設(shè)計、施工的工程項目的費用，即建筑安裝工程費用。編制方法收集整理資料階段2）平衡調(diào)整階段3）測算審查階段§6.1建設(shè)項目投資估算投資估算的內(nèi)容與作用內(nèi)容固定資產(chǎn)投資估算：按費用性質(zhì)分；建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅（暫停征收）；流淌資金估算：流淌資金=流淌資產(chǎn)—流淌負(fù)債項目建議書階段的投資估算投資估算的方法——項目規(guī)劃和建議書階段投資估算精度低，可采納簡潔的匡算法。單位生產(chǎn)實力估算法C2=（C1/Q1）Q2生產(chǎn)實力指數(shù)法——又稱指數(shù)估算法。C2=C1（Q2/Q1）x·F主要適用于投資與規(guī)模（或容量）呈非線性關(guān)系，且單位造價隨工程規(guī)模（或容量）增大而減小；一般狀況下0<x<1。若已建類似項目的生產(chǎn)規(guī)模與擬建項目生產(chǎn)規(guī)模相差不大，且擬建項目生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大僅靠增大設(shè)備規(guī)模來達(dá)到時，x取值約在0.6—0.7之間；若是靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量達(dá)到增加生產(chǎn)規(guī)模時，x取值約在0.8—0.9之間；系數(shù)估算法——也稱因子估算法。簡潔易行，但精度不高。一般只能用于建議書階段。國內(nèi)常用的方法是設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)法，世行投資的項目估算常用朗格系數(shù)法；朗格系數(shù)法基本原理：分別計算干脆成本和間接成本再匯總成建設(shè)總成本費用。類似項目對比法指標(biāo)估算法：可用在本階段和可研階段，簡潔易行，適用面廣。對一般通用性項目有效，精確度適用。投資估算精度要求項目規(guī)劃階段的投資估算：一般允許誤差大于項目建議書階段的投資估算：精度要求限制誤差在±30%以內(nèi)可行性探討階段的投資估算投資估算的方法：除了單位生產(chǎn)實力法、生產(chǎn)實力指數(shù)法、系數(shù)估算法、類似項目對比法之外，還有：比例估算法I=1/K·∑QiPi_指標(biāo)估算法：建筑工程費用估算：單位建筑工程投資估算法：單位建筑工程量投資×建筑工程總量單位實物工程量投資估算法：單位實物工程量的投資×實物工程總量概算指標(biāo)投資估算法設(shè)備及工器具購置費估算安裝工程費估算：安裝工程費=設(shè)備原價×安裝費率=設(shè)備噸位×每噸安裝費=安裝工程實物量×安裝費用指標(biāo)工程建設(shè)其他費用估算基本預(yù)備費估算：工程費用和工程建設(shè)其他費用×基本預(yù)備費率工程量估算法：適用于簡潔或單一項目，是本階段最有效的一種方法。要求可研具有相應(yīng)的深度，各專業(yè)能按要求估列相應(yīng)深度的工程量。C=∑Qi×Kj投資估算精度要求預(yù)可行性探討階段的投資估算：限制誤差在可行性探討階段的投資估算：審查批準(zhǔn)后即是設(shè)計的限額，限制誤差在投資估算的步驟分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費；在匯總各單項工程費用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費；估算價差預(yù)備費和建設(shè)期貸款利息；估算流淌資金。五.資金籌措金融機(jī)構(gòu)貸款、多方合資、發(fā)行股票、捐獻(xiàn)、租賃§6.2建設(shè)項目設(shè)計概算設(shè)計概算的作用是編制建設(shè)項目投資安排、確定和限制建設(shè)項目投資的依據(jù)；沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)計及其概算的建設(shè)工程，不能列入年度固定資產(chǎn)投資安排。是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)；未經(jīng)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，都不能突破設(shè)計概算的限額。是限制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算是建設(shè)項目投資的最高限額。是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)；是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。與竣工決算對比，還可驗證設(shè)計概算的精確性。內(nèi)容單位工程概算：按工程性質(zhì)劃分：建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。單項工程概算建設(shè)項目總概算：是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，由各單位工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)整稅概算匯總而成。如初步設(shè)計提出的總概算超過可行性探討報告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)須要變更時，應(yīng)說明緣由和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性探討報告。概算文件的組成和編制概算文件組成三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算文件二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算文件：缺⑤單項工程綜合估算表；設(shè)計概算的編制方法單位工程設(shè)計概算——分建筑工程概算書和設(shè)備及安裝工程概算書兩類，費用只包括工程費用。概算定額法：也叫擴(kuò)大單位法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。對設(shè)計文件深度要求較高，精度高，但工作量大，初步設(shè)計概算采納此法較困難；概算指標(biāo)法適用范圍：設(shè)計深度不高、不能精確計算出工程量，但工程設(shè)計技術(shù)比較成熟而有類似工程概算指標(biāo)可以利用。主要適用初步設(shè)計概算編制階段的建筑物工程土建、給排水、暖通、照明等，以及較為簡潔或單一的構(gòu)筑工程這類單位工程編制，計算出的費用精度不高；如要提高精度，需對指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整：Ⅰ設(shè)計對象結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異時的調(diào)整；結(jié)構(gòu)變更修正概算指標(biāo)（元/m2）=J+Q1P1-Q2P2Ⅱ設(shè)備、人工、材料、機(jī)械臺班費用的調(diào)整：設(shè)備、人工、材料、機(jī)械修正概算費用=原概算指標(biāo)的設(shè)備、人工、材料、機(jī)械費用+∑（換入設(shè)備、人工、材料、機(jī)械數(shù)量×擬建地區(qū)相應(yīng)單價）-（換出設(shè)備、人工、材料、機(jī)械數(shù)量×原概算指標(biāo)設(shè)備、人工、材料、機(jī)械單價）類似工程預(yù)算法：適用范圍；擬建工程設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用概算指標(biāo)時采納；設(shè)備購置費概算法：設(shè)備總原價=∑設(shè)備原價設(shè)備總原價×（1+設(shè)備運雜費率）=設(shè)備購置費概算。預(yù)算單價法：當(dāng)時步設(shè)計較深，有具體的設(shè)備和具體滿足預(yù)算定額工程量清單時，或?qū)τ诜植糠猪椊M成簡潔的單位工程也可采納工程預(yù)算定額單價編制概算。設(shè)備價值百分比法：又叫安裝設(shè)備百分比法，當(dāng)設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無具體規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算。常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品。設(shè)備安裝費＝設(shè)備原價×安裝費率（％）綜合噸位指標(biāo)法：當(dāng)設(shè)計文件供應(yīng)的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采納此法。設(shè)備安裝費＝設(shè)備噸位×每噸設(shè)備安裝費指標(biāo)（元／ｔ）單項工程綜合概算的編制方法：采納“綜合概算表”，分別按各個單位工程設(shè)計概算匯總成若干個單項工程綜合概算，不計算其次、三部分費用，對單一的具有獨立生產(chǎn)實力的單項工程建設(shè)項目，按二級編制形式編制。概算的審查和批準(zhǔn)設(shè)計概算的審查內(nèi)容審查設(shè)計概算的編制依據(jù)：①合法性；②時效性；③適用范圍。審查概算編制深度：①審查編制說明；②審查概算編制深度③審查概算的編制范圍。審查設(shè)計概算的內(nèi)容：審查設(shè)計概算的方法：①對比分析法②查詢核實法③聯(lián)合會審法。設(shè)計概算的批準(zhǔn)——經(jīng)審查合格的設(shè)計概算提交審批部門復(fù)核，復(fù)核無誤后上報有關(guān)部門審查批準(zhǔn)?！?.3建設(shè)項目施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算的編制方法單位工程預(yù)算（包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算）——單項工程預(yù)算——建設(shè)項目總預(yù)算。單價法工料單價法：普遍采納的方法。分項工程干脆工程費=分部分項工程量×定額基價單位工程費＝Σ各分部分項工程干脆工程費單位工程施工圖預(yù)算＝Σ單位工程費＋措施費＋間接費＋差價＋利潤＋稅金綜合單價法：分部分項工程綜合費用=Σ分部分項工程量×分部分項工程綜合單價由人工費、材料費、機(jī)械費、管理費和利潤組成。單位工程的綜合費用＝Σ各分部分項工程綜合費用措施費=Σ措施項目工程量×措施項目綜合單價或措施費=Σ分部分項工程費×費率單位工程施工圖預(yù)算=Σ各單位工程的綜合費用+措施費+其它項目費+規(guī)費+稅金實物量法定額干脆費＝Σ人工的實物消耗量×預(yù)算編制期的人工市場（信息）價格＋Σ材料的實物消耗量×預(yù)算編制期的材料市場（信息）價格＋Σ施工機(jī)械臺班的實物消耗量×預(yù)算編制期的機(jī)械市場（信息）價格定額干脆費——其他干脆費——間接費——利潤——稅金施工圖預(yù)算的審查全面審查法：又叫逐步審查法，全面、細(xì)致、經(jīng)審查的預(yù)算差錯比較小，質(zhì)量較高，但工作量大；分組計算審查法：對比審查法：重點抽查法：重點一般是工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)困難的工程、補(bǔ)充單位估價表、計取的各項費用（計費標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)等）。重點突出，審查時間短，效果好。利用手冊審查法：分解對比審查法：單位工程——干脆費＋間接費——干脆費按工種和分部工程進(jìn)行分解?！?.4決策和設(shè)計階段工程造價的限制項目決策和設(shè)計階段影響工程造價的主要因素項目決策階段影響工程造價的主要因素：①項目建設(shè)規(guī)模：最主要因素；②建設(shè)地點③技術(shù)方案④設(shè)備方案⑤協(xié)助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項目設(shè)計階段影響工程造價的主要因素：①總平面設(shè)計②工藝設(shè)計③協(xié)助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方案比選方法與造價限制方案比選方法：一般是遵循協(xié)調(diào)好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系、考慮建設(shè)投資和運營費用的關(guān)系、兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求等三個原則。在建設(shè)項目決策階段：建設(shè)項目多方案整體宏觀方面的比選：一般采納投資回收期法、計算年費用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法，或上述幾種方法同時運用；建設(shè)項目本身局部多方案的比選：除了上述方法外，一般采納價值工程原理或多指標(biāo)綜合評分法。設(shè)計階段：一般采納造價額度、運行費用、凈現(xiàn)值、凈年值法進(jìn)行比選，極特別、困難的方案比選采納綜合的財務(wù)評價方法。造價限制方案比選是確定合理項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的重要手段，投資估算的編制及管理是合理有效地確定和限制項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的基礎(chǔ)，投資估算的評估審查是合理有效地確定和限制項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的保障。限額設(shè)計概念：是依據(jù)投資或造價的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。包括：①項目的下一階段依據(jù)上一階段的投資或造價限額達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求；②項目局部按設(shè)定投資或造價限額達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求。目標(biāo)在初步設(shè)計起先前，依據(jù)批準(zhǔn)的可研報告及其投資估算確定初步設(shè)計的限額設(shè)計目標(biāo)；在施工圖設(shè)計起先前，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及其投資概算確定施工圖設(shè)計的限額設(shè)計目標(biāo)。第七章建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價款的確定§7.1建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、分類、方式以及招標(biāo)工作的組織方式范圍：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購 ，必需進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共平安的項目；全部或部分運用國家資金投資或國家融資的項目；運用國際組織或外國政府貸款、救濟(jì)資金的項目。任何單位和個人不得將依法進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：包括項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購 ⑴施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；⑵重要設(shè)備、材料等貨物的選購 ，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；⑶勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的選購 ，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；⑷單項合同估算價低于第⑴、⑵、⑶項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。*談判招標(biāo)——亦稱“議標(biāo)”、“非競爭性招標(biāo)”，實為一種談判合同，主要適用于搶險工程、保密工程、不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程以及依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項目。具體包括：具有項目法人資格（或者法人資格）；具有與招標(biāo)項目規(guī)模和困難程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力氣；有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的閱歷；設(shè)有特地的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；熟識和駕馭招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容：①投標(biāo)須知②合同主要條款③投標(biāo)文件格式④工程量清單（采納清單計價方式，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單）⑤技術(shù)條款⑥設(shè)計圖紙⑦評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法⑧投標(biāo)協(xié)助材料。主要設(shè)備或供貨合同的主要部分不得要求或允許分包。建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序（圖7-2）建設(shè)工程項目報建：建設(shè)工程在項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資安排下達(dá)后，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。提出招標(biāo)申請，自行招標(biāo)或托付招標(biāo)報主管部門備案；資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案；刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書《中國建設(shè)報》、《中國日報》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》、中國選購 與招標(biāo)網(wǎng)為依法必需招標(biāo)的公告媒介。資格審查資格預(yù)審：對潛在投標(biāo)人，資格預(yù)審不合格者不得參與投標(biāo)。資格后審：開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，后審不合格的投標(biāo)視作廢標(biāo)處理。進(jìn)行資格預(yù)審的一般不再進(jìn)行資格后審。招標(biāo)文件起先發(fā)出之日至投標(biāo)截止日期最短不得少于20日.勘察現(xiàn)場：在，招標(biāo)單位組織全部投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，如有疑問應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)單位提出。投標(biāo)答疑會：如以投標(biāo)答疑會形式進(jìn)行解答，要以會議紀(jì)要形式同時送達(dá)全部招標(biāo)文件的收受人。開標(biāo)之前，招標(biāo)單位不得與任何投標(biāo)單位代表單獨接觸并個別解答任何問題。接受投標(biāo)書：投標(biāo)文件截止時間前密封（寄）送達(dá)投標(biāo)地點，簽收保存，不得開啟。少于3家，重招。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)：投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)；中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出書面中標(biāo)通知書，并同時通知全部未中標(biāo)投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果。依法招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)狀況的書面報告。§7.2建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制分部分項工程量清單的編制分部分項工程量清單的項目編碼：五級設(shè)置，十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。第一級：表示分類碼（兩位），附錄A建筑工程01、附錄B裝飾裝修工程02、附錄C安裝工程03…其次級：表示章（專業(yè)工程）依次碼（兩位），如0103為建筑工程中的砌筑工程；第三級：表示節(jié)（分部工程）依次碼（兩位）；第四級：表示清單項目（分項工程）名稱碼（三位）；第五級：表示擬建工程量清單項目依次碼（三位），有編制人依據(jù)項目特征的區(qū)分，從001起先。措施項目清單的編制（表7-1）由于措施項目清單中沒有的項目允許承包商自行補(bǔ)充填報，故一般狀況，清單編制人可不填寫或只需填寫最基本的措施項目既可。其他項目清單的編制預(yù)留金：是業(yè)主為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。屬暫定金額。主要是業(yè)主為工程量清單漏項、有誤引起的工程量增加和施工中的工程設(shè)計變更因其標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加。預(yù)留金數(shù)額大小與承包商沒有關(guān)系，不能視為規(guī)承包商全部，竣工結(jié)算時，應(yīng)將預(yù)留金及其規(guī)費、稅金從合同金額中扣除。若合同金額中包括材料購置費，不能視為歸承包商全部，竣工結(jié)算時，應(yīng)將此項從合同金額中扣除?？偝邪?wù)費：是承包商為協(xié)作協(xié)調(diào)業(yè)主進(jìn)行工程分包和材料選購 所需的費用。零星工作項目費：指由業(yè)主提出的、暫估的零星工作所需的費用。零星工作項目表中列出的人工、材料、機(jī)械，是為將來有可能發(fā)生的工程量清單以外的有關(guān)增加項目或零星借工而作的單價打算，清單編制人應(yīng)填寫具體的暫估工程量；數(shù)額大小與承包商沒有關(guān)系，不能視為規(guī)承包商全部，竣工結(jié)算時，應(yīng)將預(yù)留金及其規(guī)費、稅金從合同金額中扣除?！队媰r規(guī)范》未列出的項目，清單編制人可作補(bǔ)充，并在總說明中予以說明。§7.3建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制標(biāo)底的編制原則編制依據(jù)具有牢靠性。標(biāo)底價應(yīng)具有完整性。標(biāo)底價與招標(biāo)文件的一樣性。標(biāo)底價格的合理性。唯一性。標(biāo)底編制方法分部分項工程量清單項目組價不同定額表現(xiàn)的組價方式《計價規(guī)范》與定額計量單位及工程量計算規(guī)則不同時的組價方法。清單工程量計量單位、計算規(guī)則包含內(nèi)容較全面，而預(yù)算定額（消耗量定額）對項目的劃分往往比較單一。措施項目清單計價：標(biāo)底編制人可依據(jù)編制的具體施工方案或施工組織設(shè)計，認(rèn)為不發(fā)生費用可填為零。措施項目組價的方法一般有兩種；用綜合單價形成的組價：主要用于混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、降水等，組價方法與分部分項工程量清單項目相同。用費率形式的組價：分三種方式計?。憾~基價、定額（人工費和機(jī)械費）、定額人工費，標(biāo)底編制人應(yīng)依據(jù)工程所在地的定額規(guī)定計算。其他項目清單組價規(guī)費與稅金的計取§7.4工程投標(biāo)報價的編制方法建設(shè)工程施工投標(biāo)文件內(nèi)容⑴投標(biāo)函⑵投標(biāo)書附錄⑶投標(biāo)保證金⑷法定代表人資格證明書⑸授權(quán)托付書⑹具有標(biāo)價的工程量清單與報價表⑺協(xié)助資料表⑻資格審查表⑼對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)⑽招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。投標(biāo)文件應(yīng)分為正本、副本，評標(biāo)時以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)截止之后，不得修改投標(biāo)文件。之前，允許補(bǔ)充或修改，但須由投標(biāo)方授權(quán)代表簽字后方為有效。工程建設(shè)項目施工投標(biāo)報價的編制方法分部分項工程量清單計價復(fù)核分部分項工程量清單的工程量和項目是否精確。探討分部分項工程量清單中的項目特征描述。進(jìn)行清單綜合單價計算。綜合單價組價方法主要有兩種：依據(jù)定額計算。針對工程量清單中的一個項目描述的特征，按有關(guān)定額的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算，得出該項目的綜合單價。依據(jù)實際費用估算。針對工程量清單中的一個項目描述的特征，按實際可能發(fā)生的費用項目進(jìn)行有關(guān)費用估算并考慮風(fēng)險費用，再除以清單工程量得出該項目的綜合單價。進(jìn)行工程量清單綜合單價的調(diào)整。留意綜合單價調(diào)整時降低過低可能會加大承包商虧損的風(fēng)險，過度的提高可能會失去中標(biāo)的可能。編制分部分項工程量清單計價表。將調(diào)整后的綜合單價填入分部分項工程量清單計價表，計算各個項目的合價和合計。措施項目工程量清單計價：投標(biāo)人可以在報價時依據(jù)企業(yè)的實際狀況增減措施費用內(nèi)容報價，認(rèn)為不發(fā)生的，可填為零。對于實際須要發(fā)生，而工程量清單項目中沒有的，可自行填寫增加，并報價。其他項目工程量清單計價須依據(jù)招標(biāo)文件中確定的金額填寫，不得增加或削減；應(yīng)與零星工作項目表計價的合計金額完全一樣。規(guī)費和稅金計算：稅金按規(guī)定計取，規(guī)費投標(biāo)時應(yīng)足額報價，否則將導(dǎo)致低于成本而中標(biāo)無望?！?.5開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，地點為招標(biāo)文件中確定的地點，由招標(biāo)人主持。投標(biāo)人或其代表或公證機(jī)關(guān)檢查投標(biāo)文件的密封狀況——唱標(biāo)：投標(biāo)人名稱、價格和其他主要內(nèi)容開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：⑴逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點的；⑵未按招標(biāo)文件的要求密封的。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；為按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法分辨的；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交被選投標(biāo)方案的除外；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一樣的；未按規(guī)定文件的要求提交投標(biāo)保證金的；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。評標(biāo)程序及主要內(nèi)容——評標(biāo)過程嚴(yán)格保密；由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。評標(biāo)專家應(yīng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年，且具有高級職稱或同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或變更投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)打算初步評審。有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)覺投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或以其它弄虛作假方式投標(biāo)的；投標(biāo)人不能合理說明或不能供應(yīng)相關(guān)證明材料，由評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人低于成本報價競標(biāo)的；有重大偏差，未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的。下列狀況屬于重大偏差，招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其它規(guī)定。沒有依據(jù)招標(biāo)文件要求供應(yīng)投標(biāo)擔(dān)?；蛩?yīng)的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成，否則應(yīng)通知全部投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，拒絕者延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金；經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特別要求的招標(biāo)項目。評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)擬定一份“標(biāo)價比較表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。綜合評標(biāo)法。不宜采納經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)實行綜合評估法評審。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)舉薦為中標(biāo)候選人。評標(biāo)報告與定標(biāo)：完成評標(biāo)后，影響招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告中舉薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1-3人，并注明排列依次；中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知全部未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30日之內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人變更中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第八章建設(shè)工程施工階段工程造價的限制與調(diào)整§8.1施工預(yù)算與工程成本限制施工預(yù)算的編制方法：實物法、單位估價法：用施工預(yù)算限制工程成本，是通過向生產(chǎn)班組下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單實現(xiàn)的。成本分析工程人工費的限制：可從限制支出和按實簽證兩個方面著手解決。按定額人工費限制施工生產(chǎn)中的人工費，盡量以下達(dá)施工任務(wù)書的方式承包用工。產(chǎn)生了合同價款以外的內(nèi)容，應(yīng)按實簽證。工程材料費的限制以最佳方式選購 材料、努力降低選購 成本；依據(jù)施工實際狀況確定材料規(guī)格；合理運用周轉(zhuǎn)材料；⑴合理限制施工進(jìn)度，削減模板的投入量，發(fā)揮其周轉(zhuǎn)效率；⑵限制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期；⑶做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，延長周轉(zhuǎn)運用次數(shù)以降低攤銷費。合理設(shè)計施工現(xiàn)場的平面布置?！?.2工程變更與合同價的調(diào)整無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。工程變更的限制工程變更案發(fā)生的時間劃分：⑴工程尚未起先：只需對工程設(shè)計進(jìn)行修改或補(bǔ)充；⑵工程正在施工：變更時間緊迫，甚至可能導(dǎo)致現(xiàn)場停工，等待變更通知；⑶工程已完工：須作返工處理。應(yīng)盡可能避開工程完工后進(jìn)行變更。實際造價=合同價+索賠額工程變更的處理程序建設(shè)單位須對原工程設(shè)計進(jìn)行變更，發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知，變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位供應(yīng)變更的相應(yīng)圖紙和說明。因變更導(dǎo)致的合同價款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方擔(dān)當(dāng)，延誤的工期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。承包商要求對原工程進(jìn)行變更，限制依次如圖8-2所示：施工中乙方不得擅自對原工程設(shè)計進(jìn)行變更。否則因此發(fā)生的費用和導(dǎo)致甲方的干脆損失，由乙方擔(dān)當(dāng)，延誤的工期不予順延；乙方在施工中提出的合理化建議涉及設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的變更及對原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用，乙方擔(dān)當(dāng)由此發(fā)生的費用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延；工程師同意采納乙方的合理化建議，須發(fā)生的費用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或共享。工程變更程序：在變更前，雙方就辦理工程變更中涉及的費用增加和造成損失的補(bǔ)償協(xié)議，以免因費用補(bǔ)償?shù)臓幾h影響工程進(jìn)度。工程變更價款的計算方法工程變更價款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時間內(nèi)，由承包商提出變更價格，報工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價或順延工期，造價工程師進(jìn)行審核、處理，主要有：工程師收到，應(yīng)予以確認(rèn)。工程師無正值理由不確認(rèn)時可，自變更價款報告送出之日起14天后變更工程價款報告自行生效；工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為，；承包人按發(fā)包人發(fā)出并經(jīng)原設(shè)計單位同意的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更施工。合同價款的調(diào)整工程變更的價款調(diào)整如雙方不能達(dá)成一樣的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行詢問或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。綜合單價的調(diào)整：當(dāng)工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實際完成的工程量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量的10%或合同約定的幅度時，工程量清單項目的綜合單價應(yīng)予調(diào)整。材料價格調(diào)整：由承包人選購 的材料，材料價格以承包人在投標(biāo)報價中的價格進(jìn)行限制。施工期內(nèi)，當(dāng)材料價格發(fā)生波動超過合同約定的漲幅的，承包人選購 材料前報經(jīng)發(fā)包人復(fù)核選購 數(shù)量，確認(rèn)用于本合同工程時，發(fā)包人應(yīng)認(rèn)價并簽字同意；發(fā)包人收到資料后，在合同約定日期到期后，不予答復(fù)的可視為認(rèn)可；如承包人未經(jīng)發(fā)包人審核即自行選購 ，再報發(fā)包人調(diào)整材料價格，如發(fā)包人不同意，不作調(diào)整。措施費用調(diào)整。有下列情形之一的，措施費用應(yīng)予調(diào)整：發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）、造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整；單價合同中，實際完成的工程量超過發(fā)包人所提工程量清單的工程量、造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整；因發(fā)包人緣由并經(jīng)承包人同意順延工期、造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整；施工期間因國家法律、行政法規(guī)以及有關(guān)政策變更導(dǎo)致措施費中工程稅金、規(guī)費等變更的，應(yīng)予調(diào)整。措施費用具體調(diào)整方法在合同中約定，沒有約定或約定不明的，由發(fā)包、承包雙方協(xié)商，協(xié)商不成，可按工程造價管理部門發(fā)布的組價方法計算，也可按合同約定的爭議解決方法處理?！?.3工程索賠工程實際中一般多稱為“簽證申請”。分類：按索賠的目的分類：⑴工期索賠⑵經(jīng)濟(jì)索賠：也稱額外費用索賠，簡稱“費用索賠”。按索賠的合同依據(jù)分類：⑴合同規(guī)定的索賠：⑵非合同規(guī)定的索賠：稱為“超越合同約定的索賠”。⑶道義索賠：罕見，稱為通融索賠，或稱實惠索賠。按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類：⑴工程承包商同業(yè)主之間的索賠：最普遍，最常見的是承包商向業(yè)主提出；⑵總承包商同分包商之間的索賠分包商向總承包商提出的索賠要求，經(jīng)過總承包商審核后，凡是屬于業(yè)主方面責(zé)任的，均由總承包商匯總加工后向業(yè)主提出；凡屬總承包商責(zé)任的，則由總承包商和分包商協(xié)商解決；⑶承包商同供貨商之間的索賠：一般稱為“商務(wù)索賠”，無論施工索賠或商務(wù)索賠，都屬于工程承包商施工的索賠范圍。按索賠的處理方式分類：單項索賠：實行一事一索賠的方式?！┕に髻r通常采納方式綜合索賠：又稱總索賠，俗稱一攬子索賠，也就是總成本索賠?！囟顩r下被迫采納的一種索賠方式。實行綜合索賠時，承包商須提前征得工程師的同意，并提出以下證明：A承包商的投標(biāo)報價是合理的；B實際發(fā)生的總成本是合理的；C承包商對成本增加沒有任何責(zé)任；D不行能采納其他方法精確地計算出實際發(fā)生的損失數(shù)額。按索賠的對象分類：⑴索賠：承包商向業(yè)主提出；⑵反索賠：業(yè)主向承包商提出。索賠的條件1.客觀性2.合法性3.合理性索賠的基本程序及其規(guī)定（圖8-3索賠程序框圖）索賠的提出索賠意向書。索賠申請報告。索賠報告的審核：承包商索賠要求成立所須同時具備的四個條件：與合同相比較已造成了實際的額外費用增加或工期損失；造成的費用增加或工期損失不是由于承包商自身的過失所造成的；這種經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害也不是由承包商應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險所造成的；承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠報告。我國建設(shè)工程合同條件規(guī)定：工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后于28天內(nèi)賜予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該索賠報告已經(jīng)認(rèn)可。業(yè)主審查索賠處理。索賠證據(jù)和索賠文件對索賠證據(jù)的要求為；⑴真實性⑵全面性⑶關(guān)聯(lián)性⑷剛好性⑸具有法律證明效力承包商索賠的主要內(nèi)容與處理原則業(yè)主未能按合同約定的內(nèi)容和時間完成應(yīng)當(dāng)做的工作：監(jiān)理（業(yè)主）指令錯誤：業(yè)主未能按合同約定時間供應(yīng)圖紙：，工期確認(rèn)時間依據(jù)通用條款約定為。延期開工：，監(jiān)理（業(yè)主）確認(rèn)時間為。業(yè)主要求延期開工，可進(jìn)行因延期開工造成的。地質(zhì)條件發(fā)生變更：開挖過程中遇到文物和地下障礙物時，可；當(dāng)業(yè)主沒有完全履行告知義務(wù)，開挖過程中遇到地質(zhì)條件顯著異樣時，可；如開挖后地基需處理，依據(jù)設(shè)計變更，。暫停施工：。因非承包商緣由一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時：，能否進(jìn)行。不行抗力：，工期確認(rèn)時間為。因業(yè)主一方拖延履行合同后發(fā)生不行抗力，不能免除延遲履行責(zé)任。檢查檢驗：。重新檢驗：當(dāng)重新檢驗合格時，。工程變更和工程量增加：按工程變更的合同價款調(diào)整程序處理，，確認(rèn)時間為。工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付：業(yè)主違約，按通用和專用條款約定擔(dān)當(dāng)。業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備：按通用和專用條款約定擔(dān)當(dāng)。其他：合同約定的其他順延工期和業(yè)主違約責(zé)任，承包商視具體合同約定處理。索賠費用的組成和計算方法索賠款的主要組成部分：干脆成本、間接成本和利潤。在工程索賠的實踐中，以下幾項費用一般是不允許索賠的：承包商對索賠事項的發(fā)生緣由負(fù)有責(zé)任的有關(guān)費用；承包商對索賠事項未實行減輕措施因而擴(kuò)大的損失費用；承包商進(jìn)行索賠工作的打算費用；索賠款在索賠期間的利息；工程有關(guān)的保險費用。工期索賠的計算：比例法、相對單位法、網(wǎng)絡(luò)分析法、平均值計算法、其他方法。費用索賠計算總費用法：較簡潔，基本思路：按現(xiàn)行計價規(guī)定計算索賠值，另外也可按固定總價合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，即以承包商的額外成本為基礎(chǔ)加上管理費和利潤、稅金等作為索賠值；運用總費用法計算索賠值應(yīng)符合以下幾個條件：合同實施過程中總費用計算是精確的，工程成本計算符合現(xiàn)行計價規(guī)定，成本分?jǐn)偡椒?、分?jǐn)偦A(chǔ)選擇合理；實際成本與索賠報價成本所包括內(nèi)容應(yīng)一樣；承包商的索賠報價是合理的，反映實際狀況；費用損失的責(zé)任，或干擾事務(wù)的責(zé)任與承包商無任何關(guān)系。分項法：按每個或每類干擾事務(wù)引起費用項目損失分別計算索賠值的方法。特點：比前者困難，能反映實際狀況，為索賠報告的進(jìn)一步分析供應(yīng)依據(jù)，應(yīng)用面廣。因素分析法：亦稱連環(huán)替代法，將各指標(biāo)按客觀存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，分解為若干因素指標(biāo)連乘形式?！?.4工程價款結(jié)算建筑安裝工程價款結(jié)算工程價款結(jié)算的意義：⑴是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)；⑵加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。工程預(yù)付款結(jié)算預(yù)付款的數(shù)額和撥付時間：包工包料工程的預(yù)付款按合同約定繳付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于30%；對重大工程項目，按年度工程安排逐年預(yù)付；實行工程量清單計價的，實體性消耗和非實體性消耗分布應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例；在具備施工條件下的前提下，業(yè)主應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。預(yù)付款的的撥付及違約責(zé)任預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時間10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。工程預(yù)付款額度：建筑工程一般不超過當(dāng)年建筑工程工作量的25%，大量采納預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加一般當(dāng)工程進(jìn)度款累計金額超過合同價格的10—20%時起先起扣，每月從支付給承包人的工程款內(nèi)按預(yù)付款占合同總價的同一百分比扣回。凡沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，業(yè)主不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款名義轉(zhuǎn)移資金。工程進(jìn)度款結(jié)算與支付工程進(jìn)度款結(jié)算方式按月結(jié)算與支付：按月支付進(jìn)度款，竣工后清算。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點，辦理年度結(jié)算；分段結(jié)算與支付：當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的工程按工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付進(jìn)度款。工程量計算承包商按約定向監(jiān)理（業(yè)主）提交已完工程量的報告。監(jiān)理（業(yè)主）在接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包商。承包商應(yīng)供應(yīng)條件并派人參與核實，不參與的以監(jiān)理（業(yè)主）核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。監(jiān)理（業(yè)主）未按約定時間通知承包商，致使其未能參與的，核實結(jié)果無效。監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商報告后14天內(nèi)未核實已完工程量，從第15天起視為確認(rèn)。對承包商超出設(shè)計圖紙范圍（含設(shè)計變更）和因承包商緣由造成返工的工程量，監(jiān)理（業(yè)主）不予計量；工程進(jìn)度款支付依據(jù)確定的工程量計量結(jié)果，承包商向監(jiān)理（業(yè)主）提出支付工程進(jìn)度款申請14天內(nèi)，監(jiān)理（業(yè)主）應(yīng)按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包商支付進(jìn)度款。按約定時間業(yè)主應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。確認(rèn)增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進(jìn)度款同期支付；監(jiān)理（業(yè)主）超過約定的支付時間不支付工程進(jìn)度款，承包商應(yīng)剛好向業(yè)主發(fā)出要求付款的通知。監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商通知后仍不付款，可與承包商協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議。經(jīng)承包商同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程量計算結(jié)果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率）。業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包商可停止施工，由業(yè)主擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。95%5%尾款扣除保留金竣工結(jié)算：包括單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算、建設(shè)項目竣工結(jié)算。竣工結(jié)算編審單位工程——由承包商編制，監(jiān)理（業(yè)主）審查；總承包工程：有具體承包商編制，總承包商審查的基礎(chǔ)上，監(jiān)理（業(yè)主）審查；竣工結(jié)算報告的遞交時限要求及違約責(zé)任單項工程竣工后，承包商應(yīng)在提交竣工驗收報告同時，向業(yè)主遞交竣工結(jié)算報告及完整結(jié)算資料；未在規(guī)定期限內(nèi)完成的且提不出正值理由延期的，承包商責(zé)任自負(fù)；未能在約定的時間內(nèi)供應(yīng)完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)業(yè)主督促后14天內(nèi)仍未供應(yīng)或無明確答復(fù)，業(yè)主有權(quán)依據(jù)已有資料進(jìn)行審查，承包商自負(fù)責(zé)任；竣工結(jié)算報告的審查時限要求及違約責(zé)任竣工結(jié)算價款的支付及違約責(zé)任業(yè)主在收到申請支付工程竣工結(jié)算款后15天內(nèi)支付，到期未支付應(yīng)擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。承包商可催告業(yè)主支付結(jié)算款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，業(yè)主應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息；如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包商可與業(yè)主協(xié)商將工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包商就該工程折價或拍賣價款優(yōu)先受償。竣工結(jié)算的編制方法：在工程進(jìn)度款結(jié)算的基礎(chǔ)上，依據(jù)設(shè)計變更資料和圖紙，以及現(xiàn)場簽證、工程量核定單、索賠等資料進(jìn)行合同價款的增、減調(diào)整計算，最終匯總為竣工結(jié)算造價。工程質(zhì)量保證（保修）金的預(yù)留：國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算國內(nèi)設(shè)備、工器具價款的支付與結(jié)算：業(yè)主對定購的設(shè)備、工器具，一律不預(yù)付定金，只對制造期在半年以上的專用設(shè)備和船舶的價款，按合同分期付款。國內(nèi)材料價款的支付與結(jié)算由承包商自行選購 建筑材料的，業(yè)主可在雙方簽訂工程承包合同后按年度工作量的肯定比例向承包商預(yù)付備料款，并在合同約定時間內(nèi)付清。備料款的預(yù)付額度，建筑工程一般不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量的30%，大量采納預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)的工程，可適當(dāng)增加；安裝工程一般不應(yīng)超過當(dāng)年安裝工程量的10%，安裝材料用量較大的工程，可適當(dāng)增加。由業(yè)主供應(yīng)的材料，視招標(biāo)文件規(guī)定處理。如規(guī)定這部分材料不計入投標(biāo)報價，則只辦理交接手續(xù)；如規(guī)定按某一價格計入投標(biāo)報價，則應(yīng)在進(jìn)度款中或合同約定的方法扣除這一部分材料價款?！?.5工程造價爭議的解決造價爭議解決的途徑友好協(xié)商解決：一種非對抗性處理法。調(diào)解解決：也是非對抗性處理法。仲裁或訴訟解決：訴訟和仲裁在合同中只能選定一種。仲裁：雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議，如其中一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理。仲裁不實行級別管轄和地域管轄；仲裁實行一裁終局的制度，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或人民法院不予受理；當(dāng)事人應(yīng)履行裁決，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。訴訟：實行二審終局制度。當(dāng)事人對一審裁決不服時，可在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級人民法院提起上訴，否則執(zhí)行一審裁決，在規(guī)定的時間內(nèi)提起上訴的，執(zhí)行二審裁決。第九章竣工決算的編制與保修費用的處理§9.1竣工驗收竣工驗收工程資料驗收工程內(nèi)容驗收：包括建筑工程驗收和安裝工程驗收?？⒐を炇盏臈l件依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定竣工驗收應(yīng)具備以下條件：完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項工作內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程運用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；發(fā)包人已按合同約定支付工程款；有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書；在建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的歷次抽查中，責(zé)令整改的問題全部整改完畢；工程項目前期審批手續(xù)齊全?？⒐を炇盏某绦蚺c組織竣工驗收的一般程序已具備竣工驗收條件的工程，3個月內(nèi)不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上繳財政?？⒐を炇盏拇蛩愎ぷ鳎篈.整理技術(shù)資料B..編制竣工圖（規(guī)定）C.編制竣工決算工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告需經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署看法；建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收委員會（驗收組），制定驗收方案；建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收日期前規(guī)定的時間內(nèi)（一般為７個工作日）將驗收的時間、地點及驗收委員會（驗收組）名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；建設(shè)單位組織工程竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案?？⒐を炇盏慕M織大中型和限額以上建設(shè)項目及技術(shù)改造項目，由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委托付項目主管部門、地方政府部門組織驗收；小型和限額以下建設(shè)項目及技術(shù)改造項目，由項目主管部門或地方政府部門組織驗收?！?.2竣工決算竣工決算的內(nèi)容——指全部建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位工程建設(shè)項目竣工驗收階段編制，包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用，即包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用等部分。全部竣工驗收項目應(yīng)在辦理手續(xù)之前，對全部建設(shè)項目的財產(chǎn)和物資進(jìn)行仔細(xì)清理，剛