水產(chǎn)品法律法規(guī)

中國(guó)水產(chǎn)品法律法規(guī)

2011年5月19日廈門(mén)第一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。主要內(nèi)容

二、出口水產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu)四、CHINAGAP一、水產(chǎn)養(yǎng)殖概述五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求六、出口水產(chǎn)品存在的主要問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。一、水產(chǎn)養(yǎng)殖概述

第三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。世界范圍內(nèi)可供開(kāi)發(fā)的漁業(yè)資源正面臨著過(guò)度捕撈的威脅。

世界漁業(yè)資源衰退，捕撈量增長(zhǎng)空間有限，國(guó)際水產(chǎn)品新增需求缺口將主要由人工養(yǎng)殖來(lái)填補(bǔ)。

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的世界漁業(yè)資源的跟蹤研究說(shuō)明：全球漁業(yè)資源衰退是一個(gè)不可逆的歷史演變進(jìn)程。這必將促進(jìn)世界水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的長(zhǎng)期繁榮，而中國(guó)將是產(chǎn)業(yè)繁榮的最大受益者。

引言引言第四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖的歷史、定義及特點(diǎn)歷史：池塘養(yǎng)魚(yú)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。有關(guān)池塘養(yǎng)魚(yú)的記載，可以追溯到大約４０００年前。早在中國(guó)的東漢中期(公元25-220年)，池塘養(yǎng)魚(yú)就和水稻種植結(jié)合，這大概就是最早的立體養(yǎng)殖了。羅馬帝國(guó)統(tǒng)治時(shí)期，養(yǎng)魚(yú)業(yè)已在地中海地區(qū)興起，爾后，又成為中歐基督教修道院糧食生產(chǎn)的一部分。

第五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖的定義定義：世界糧農(nóng)組織將水產(chǎn)養(yǎng)殖定義為水生生物養(yǎng)殖，包括魚(yú)類(lèi)，軟體動(dòng)物，甲殼類(lèi)動(dòng)物，以及水生植物等。養(yǎng)殖通過(guò)某種方式的干預(yù)在飼養(yǎng)過(guò)程中，以擴(kuò)大蓄養(yǎng)群體的生產(chǎn)量并強(qiáng)化其所有權(quán)。第六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖的特點(diǎn)特點(diǎn)：水產(chǎn)養(yǎng)殖與其說(shuō)近似漁業(yè)，遠(yuǎn)不如說(shuō)與農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)更為相象，因?yàn)樗婕霸谙拗骗h(huán)境中飼養(yǎng)和管理水生生物資源。水產(chǎn)養(yǎng)殖以保有生產(chǎn)設(shè)施和對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品擁有所有權(quán)為特點(diǎn)，這一特點(diǎn)對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖的成功與否是至關(guān)重要的，其重要性不亞于土地對(duì)于農(nóng)業(yè)。第七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的意義主要的作用有：維持生物多樣性；生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)豐富的食品供人類(lèi)消費(fèi)；通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)活動(dòng)，增加人口的收入和就業(yè)；促進(jìn)捕魚(yú)及垂釣業(yè)；養(yǎng)殖觀賞魚(yú)類(lèi)以及美化環(huán)境；控制對(duì)人類(lèi)或莊稼構(gòu)成危害的水草或害蟲(chóng)；土壤改良(如鹽堿地等)。第八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。世界水產(chǎn)養(yǎng)殖概況據(jù)FAO報(bào)告，二十世紀(jì)90年代末期，水生動(dòng)物總產(chǎn)量中所占比率（重量）：

亞洲占90％，其次是歐洲（5．4％）、拉丁美洲（2％）、北美洲（l．8％）、非洲及中東地區(qū)（0．6％）、大洋洲（0．3％）。第九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。

目前世界10大水產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)都在亞洲。中國(guó)是最大的生產(chǎn)國(guó)，占世界產(chǎn)量的63％。第十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的水產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就，水產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位。我國(guó)水產(chǎn)品出口金額連續(xù)多年位居全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。第十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。自1990年起，我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量已連續(xù)20年固守世界榜首地位，并且成為世界上唯一養(yǎng)殖產(chǎn)量超過(guò)捕撈產(chǎn)量的國(guó)家。目前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖收入占世界的60%，成為名符其實(shí)的水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)。第十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。中國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量分析第十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)取得的巨大成就我國(guó)漁業(yè)之所以能取得如此巨大的成就，是因?yàn)樗a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展：1.水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)領(lǐng)域大大拓展。科技的進(jìn)步，提高了對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用水平，從而使許多從前未被利用或利用率很低的資源得到了較為充分的利用，對(duì)促進(jìn)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起了極為重要的作用。第十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。2.水域利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高。由于各種綜合高產(chǎn)技術(shù)的研究和應(yīng)用，極大地提高了生產(chǎn)水平，使養(yǎng)殖生產(chǎn)的單產(chǎn)水平大幅度上升。第十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.新資源、新品種的開(kāi)發(fā)能力大大增強(qiáng)。由于技術(shù)的突破，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的形成，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)格局。繼20世紀(jì)50年代“四大家魚(yú)”人工繁殖技術(shù)的突破帶動(dòng)了淡水養(yǎng)殖業(yè)的巨大發(fā)展后，海帶、扇貝、中國(guó)對(duì)蝦及海水魚(yú)類(lèi)人工育苗技術(shù)的突破和養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展，為20世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)的興起和蓬勃發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。第十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。4.漁業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大的變革。隨著技術(shù)的進(jìn)步，以犧牲自然資源和大量的物質(zhì)消耗為主要特征的傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式得到改善，人工控制程度和現(xiàn)代化程度較高的各種養(yǎng)殖方式得到較大發(fā)展，持續(xù)發(fā)展已越來(lái)越被重視。第十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。展望-11.注重改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，發(fā)展健康養(yǎng)殖第十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。展望-22.優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)良品種開(kāi)發(fā)第十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。展望-33.加強(qiáng)水生生物營(yíng)養(yǎng)與飼料研究，普及高效配合飼料

第二十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。展望-44.積極開(kāi)發(fā)設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)第二十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。全球化視野下中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)將享有巨大的發(fā)展契機(jī)應(yīng)該相信，只要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的方式開(kāi)發(fā)利用水域資源和水生生物資源，依靠科學(xué)技術(shù)，尊重客觀規(guī)律，保護(hù)生態(tài)平衡，有效而合理地開(kāi)發(fā)利用水域和漁業(yè)資源，21世紀(jì)的中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，一定會(huì)更加充滿生機(jī)和活力。第二十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。國(guó)家質(zhì)檢總局（AQSIQ）主管全國(guó)質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品安全和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，負(fù)責(zé)全國(guó)進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，及與進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品有關(guān)的動(dòng)物衛(wèi)生和獸醫(yī)公共衛(wèi)生等工作，主管所有進(jìn)出口商品包括進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

2.1國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（AQSIQ）二、出口水產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu)第二十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。2.1國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（AQSIQ）動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司辦公廳法規(guī)司計(jì)劃財(cái)務(wù)司通關(guān)業(yè)務(wù)司衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司進(jìn)出口食品安全局國(guó)家質(zhì)檢總局(AQSIQ)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司質(zhì)量管理司檢驗(yàn)監(jiān)管司國(guó)際合作司計(jì)量司執(zhí)法督查司國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委(SAC)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委（CNCA）食品生產(chǎn)監(jiān)管司監(jiān)察司科技司人事司離退休干部局特種設(shè)備安全監(jiān)察局二、出口水產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu)第二十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。2.21國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（AQSIQ）二、出口水產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu)第二十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。2.1國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（AQSIQ）二、出口水產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu)35個(gè)直屬局3萬(wàn)余人

AQSIQ452個(gè)實(shí)驗(yàn)室

檢疫出證及監(jiān)督管理6000人近300個(gè)檢驗(yàn)檢疫分支局和200多個(gè)辦事處第二十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。二、出口水產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu)2.2農(nóng)業(yè)部（MOA）農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局（中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)大陸水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通、漁用船舶、漁港、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境等漁業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)的監(jiān)督管理，制訂水產(chǎn)品生產(chǎn)的有關(guān)行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展有關(guān)水產(chǎn)品生產(chǎn)的安全質(zhì)量控制、認(rèn)證工作。各省、市、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)的海域環(huán)境、捕撈漁業(yè)和養(yǎng)殖漁業(yè)的管理工作；農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁藥、飼料等水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的準(zhǔn)入和監(jiān)管。第二十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介目前，我國(guó)已形成了一套完整的出口水產(chǎn)品安全法規(guī)體系，包括5個(gè)層次：法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.1法律三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.2法規(guī)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》實(shí)施條例《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》實(shí)施條例《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.3行政規(guī)章

《出口食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》》(國(guó)家質(zhì)檢總局2000年第5號(hào)令)

《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局2002年第31號(hào)令)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局2002年第20號(hào)令）《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局2003年第52號(hào)令）《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部第31號(hào)令）《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第22號(hào)令）三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.3行政規(guī)章《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》（認(rèn)監(jiān)委2002年第3號(hào)公告)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)管理辦法》（認(rèn)監(jiān)委2002年第15號(hào)公告）《關(guān)于出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的公告》（國(guó)家質(zhì)檢總局2007年85號(hào)公告）《飼料藥物添加使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號(hào)公告）《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》（農(nóng)業(yè)部176號(hào)公告）《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部193號(hào)公告）《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》（農(nóng)業(yè)部235號(hào)公告）《部分國(guó)家及地區(qū)明令禁用或重點(diǎn)監(jiān)控的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部265號(hào)公告）《獸藥停藥期規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部278號(hào)公告）三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.4有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3.4.1國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

《國(guó)際水生動(dòng)物法典(OIE)》《國(guó)際水生動(dòng)物疾病診斷手冊(cè)》食品法典委員會(huì)（CAC）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.４.2國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)3.４有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB/T23871-2009《水產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)管理衛(wèi)生規(guī)范》GB/Z21702-2008《出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制規(guī)范》GB/T20014-(13-24)水產(chǎn)GAP系列標(biāo)準(zhǔn)，參見(jiàn)CHINAGAP介紹GB11607-89《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3097-1997《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB2762-2005《食品中污染物的限量》GB2733-2005《鮮、凍動(dòng)物性水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)SN/T1252-2003

《HACCP原理及其應(yīng)用指南》NY5070-2002《無(wú)公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量》NY5071-2002《無(wú)公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則》NY5072-2002《無(wú)公害食品漁用配合飼料安全限量》3.４.2.1水產(chǎn)行業(yè)

三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.４.2國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)3.４有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)SN/T0376-1995出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)抽樣方法SN/T0384—95出口凍對(duì)蝦檢驗(yàn)規(guī)程SN/T0223—93出口凍生小蝦仁檢驗(yàn)方法SN/T0429—95出口凍鱈魚(yú)片檢驗(yàn)規(guī)程SN/T0431—1995出口凍銀魚(yú)檢驗(yàn)規(guī)程

3.４.2.2檢驗(yàn)規(guī)程

三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.４.2國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)3.４有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)SC/T

3018-2004水產(chǎn)品中氯霉素殘留量的測(cè)定（氣相色譜法）GB20361-2006水產(chǎn)品中孔雀石綠和結(jié)晶紫殘留量的測(cè)定（高效液相色譜熒光檢測(cè)法）GBT20752-2006豬肉、牛肉、雞肉、豬肝和水產(chǎn)品中硝基呋喃類(lèi)代謝物殘留量的測(cè)定（LC/MS/MS法）3.４.2.3藥殘檢驗(yàn)方法三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。SN0169-92出口食品中大腸菌群、糞大腸菌群和大腸桿菌檢驗(yàn)方法

SN0168-92出口食品平板菌落計(jì)數(shù)

SN0170-92出口食品沙門(mén)氏屬(包括亞利桑那菌)檢驗(yàn)方法SN0172-92出口食品中金黃色葡萄球菌檢驗(yàn)方法SN0173-92出口食品副溶血弧菌檢驗(yàn)方法

3.４.2.4微生物檢驗(yàn)方法3.４.2國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)3.４有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.４.2.5重金屬檢驗(yàn)方法GB/T5009.11-2003食品中總砷及無(wú)機(jī)砷的測(cè)定

GB/T5009.12-2003食品中鉛的測(cè)定

GB/T5009.15-2003食品中鎘的測(cè)定

GB/T5009.17-2003食品中總汞及有機(jī)砷的測(cè)定

3.４.2國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)3.４有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)二、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)?！蛾P(guān)于印發(fā)<出境水產(chǎn)品追溯規(guī)程（試行）>和<出境養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管要求（試行）>的通知》（國(guó)質(zhì)檢食函[2004]348號(hào)）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的緊急通知》（國(guó)質(zhì)檢食函[2007]704號(hào)）《殘留監(jiān)控計(jì)劃》

3.5出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫規(guī)范性文件三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介第三十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.5出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫規(guī)范性文件三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介《出境水產(chǎn)品追溯規(guī)程（試行）》出口水產(chǎn)品批次概念、識(shí)別代碼確定和管理、追溯?！冻鼍仇B(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管要求（試行）》養(yǎng)殖場(chǎng)備案，養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

第四十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.6.1水產(chǎn)苗種3.6出口水產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)法規(guī)的適用三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介

《漁業(yè)法》第十六條規(guī)定：水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批，但漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。第四十四條規(guī)定：非法生產(chǎn)、進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種的，沒(méi)收苗種和違法所得，并處罰款。《水產(chǎn)苗種管理辦法》對(duì)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的資質(zhì)認(rèn)可和生產(chǎn)活動(dòng)有詳細(xì)和明確的規(guī)定?！冻鼍仇B(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管要求（試行）》規(guī)定：出口備案養(yǎng)殖場(chǎng)每一生產(chǎn)季投苗后需將投苗數(shù)量，估算產(chǎn)量書(shū)面報(bào)告所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第四十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.6.2水產(chǎn)養(yǎng)殖3.6出口水產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)法規(guī)的適用三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介《漁業(yè)法》第四十條規(guī)定：未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》第四條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人發(fā)展健康養(yǎng)殖，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖病害發(fā)生；控制養(yǎng)殖用藥，保證養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全；推廣生態(tài)養(yǎng)殖，保護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境。第四十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.6.2水產(chǎn)養(yǎng)殖3.6出口水產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)法律法規(guī)的適用三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介《出境養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管要求（試行）》(348號(hào)文)規(guī)定：出口備案養(yǎng)殖場(chǎng)要建立質(zhì)量管理體系；養(yǎng)殖水質(zhì)符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）不得存放、使用我國(guó)和輸入國(guó)或地區(qū)的禁用藥物和其他有毒有害物質(zhì)投喂飼料經(jīng)CIQ備案建立用藥處方制度建立疫情報(bào)告制度

第四十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.6.3水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品

3.6出口水產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)法律法規(guī)的適用三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介《獸藥管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行獸用處方藥和非處方藥分類(lèi)管理制度?！东F藥管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)獸藥，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)核發(fā)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)?！东F藥管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定：未按照國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的，使用假獸藥、劣獸藥和其他禁止使用的獸藥的，責(zé)令其停止使用，依法予以處罰。第四十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.6.3水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品

3.6出口水產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)法律法規(guī)的適用三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介《飼料藥物添加使用規(guī)范》規(guī)定：凡農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的藥物添加劑才允許添加于飼料，并須在標(biāo)簽上注明。《出口食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》規(guī)定：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出口食用動(dòng)物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)企業(yè)的登記備案和監(jiān)督管理，出口養(yǎng)殖場(chǎng)投喂的飼料應(yīng)來(lái)自備案的飼料加工廠。第四十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3.6.3水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品

3.6出口水產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)法律法規(guī)的適用三、出口水產(chǎn)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介農(nóng)業(yè)部176號(hào)公告規(guī)定了40類(lèi)藥物禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用。農(nóng)業(yè)部193號(hào)公告規(guī)定了包括氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠等共21種禁止用于食用動(dòng)物。農(nóng)業(yè)部278號(hào)公告修訂了動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量。農(nóng)業(yè)部278號(hào)公告規(guī)定了部分獸藥品種的停藥期規(guī)定，并確定了部分不需制訂停藥期規(guī)定的品種。第四十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。四、CHINAGAP簡(jiǎn)介下面簡(jiǎn)單介紹

《水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范第13部分》

#GB

#CHINAGAP一層文件

#推廣、普及第四十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。

本標(biāo)準(zhǔn)目錄前言引言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4要求4.1法規(guī)和體系4.1.1法規(guī)4.1.2體系4.1.2.1文件4.1.2.2溯源4.1.2.3內(nèi)部審核4.1.2.4記錄4.2員工健康、安全與福利4.2.1健康和安全第四十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。

本標(biāo)準(zhǔn)目錄4.2.2培訓(xùn)4.2.3員工福利4.3場(chǎng)址、設(shè)施、設(shè)備4.3.1選址4.3.2設(shè)施與布局4.3.3設(shè)備4.3.4場(chǎng)地管理4.3.5場(chǎng)地防護(hù)4.4養(yǎng)殖投入品4.4.1卵和苗種4.4.2化學(xué)品4.4.2.1采購(gòu)第四十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。

本標(biāo)準(zhǔn)目錄4.4.2.2儲(chǔ)運(yùn)4.4.2.3使用4.4.3漁藥4.4.3.1采購(gòu)4.4.3.2存放4.4.3.3使用4.4.4疫苗4.4.5漁用飼料4.4.5.1采購(gòu)4.4.5.2質(zhì)量和衛(wèi)生4.4.5.3貯存4.4.5.4投喂4.5養(yǎng)殖管理4.5.1養(yǎng)殖計(jì)劃第五十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。

本標(biāo)準(zhǔn)目錄4.5.2苗種放養(yǎng)4.5.3轉(zhuǎn)移管理4.5.4衛(wèi)生管理4.5.5病害防治4.5.6病死魚(yú)處理4.5.7藥殘控制4.5.8收獲4.5.9冰的衛(wèi)生4.5.10包裝和運(yùn)輸4.5.11動(dòng)物福利4.6環(huán)境保護(hù)4.6.1環(huán)境、能耗4.6.2廢物、污染物4.6.3野生動(dòng)植物保護(hù)第五十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。養(yǎng)殖水產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)體系框架

養(yǎng)殖水產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范是《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T20014）的組成部分，它共包含12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：-----第13部分：水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第14部分：水產(chǎn)池塘養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第15部分：水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第16部分：水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第17部分：水產(chǎn)圍欄養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第18部分：水產(chǎn)灘涂/吊養(yǎng)/底播養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第19部分：羅非魚(yú)池塘養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第20部分：鰻鱺池塘養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第21部分：對(duì)蝦池塘養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第22部分：鲆鰈工廠化養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第23部分：大黃魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第24部分：中華絨螯蟹圍欄養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范。第五十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。養(yǎng)殖水產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)體系框架

上述12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，按照標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和其所規(guī)定的側(cè)重點(diǎn)，可以分為3個(gè)層次：第一層（共1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）：

-----第13部分：水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；

該層次的標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)所有的水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范做出規(guī)定，適用于所有的養(yǎng)殖產(chǎn)品和類(lèi)型。第五十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。養(yǎng)殖水產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)體系框架第二層（共5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）：-----第14部分：水產(chǎn)池塘養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第15部分：水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第16部分：水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第17部分：水產(chǎn)圍欄養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第18部分：水產(chǎn)灘涂/吊養(yǎng)/底播養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

該層次的標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)特定養(yǎng)殖模式的水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范做出規(guī)定，適用于水產(chǎn)的池塘養(yǎng)殖模式、工廠化養(yǎng)殖模式、網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式、圍欄養(yǎng)殖模式、灘涂/吊養(yǎng)/底播養(yǎng)殖模式等。第五十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。養(yǎng)殖水產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)體系框架第三層（共6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）：

-----第19部分：羅非魚(yú)池塘養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第20部分：鰻鱺池塘養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第21部分：對(duì)蝦池塘養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第22部分：鲆鰈工廠化養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第23部分：大黃魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范；-----第24部分：中華絨螯蟹圍欄養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范。

該層次的標(biāo)準(zhǔn)是第一層次和第二層次標(biāo)準(zhǔn)的深化，是特定養(yǎng)殖模式和特定水產(chǎn)品種類(lèi)的結(jié)合應(yīng)用，是上述兩層標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到養(yǎng)殖產(chǎn)品種類(lèi)的具體應(yīng)用。第五十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面

養(yǎng)殖水產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范作為良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的系列標(biāo)準(zhǔn)之一，并按照養(yǎng)殖基礎(chǔ)要求、養(yǎng)殖模式和特定種類(lèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆謱哟?。因此，在?yīng)用該系列標(biāo)準(zhǔn)建立養(yǎng)殖水產(chǎn)品企業(yè)的GAP體系或認(rèn)證公司進(jìn)行體系認(rèn)證時(shí)，應(yīng)考慮以下4個(gè)方面的問(wèn)題：（1）與之前其他系列標(biāo)準(zhǔn)的連貫性水產(chǎn)養(yǎng)殖良好農(nóng)業(yè)規(guī)范模塊之前發(fā)布的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的定義或其他相關(guān)的要求，適用于本模塊。第五十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面（2）綜合應(yīng)用原則在從事養(yǎng)殖水產(chǎn)品企業(yè)的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范體系建立或認(rèn)證時(shí)，應(yīng)采用“1＋2＋3”的原則，即第一層標(biāo)準(zhǔn)的所有內(nèi)容(包括農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)模塊內(nèi)容）、第二層次標(biāo)準(zhǔn)的所有內(nèi)容和第三層次標(biāo)準(zhǔn)的所有內(nèi)容都要綜合應(yīng)用。比如：某鰻魚(yú)養(yǎng)殖公司，養(yǎng)殖的品種為鰻鱺，養(yǎng)殖方式為池塘養(yǎng)殖。該公司在進(jìn)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范體系建立或認(rèn)證公司在進(jìn)行GAP認(rèn)證時(shí)，應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)包括：水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范（GB/T20014.13－2007）、池塘養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范（GB/T20014.14－2007）、鰻鱺池塘養(yǎng)殖控制點(diǎn)與符合性規(guī)范（GB/T20014.20－2007）。第五十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面（3）參照使用原則對(duì)于某些養(yǎng)殖種類(lèi)、養(yǎng)殖模式目前在標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)做出具體規(guī)定的，應(yīng)采用參照使用的原則進(jìn)行，即針對(duì)目標(biāo)模式，選定與其養(yǎng)殖模式、最接近的品種，參照使用。（4）適用范圍限定的原則本系列標(biāo)準(zhǔn)中所指的養(yǎng)殖水產(chǎn)品，僅限于人類(lèi)食用的水產(chǎn)品。對(duì)于某些非食用的養(yǎng)殖水產(chǎn)品，目前標(biāo)準(zhǔn)暫不適用。第五十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范框架圖第五十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。食品安全不僅關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，而且還直接或間接影響到食品、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。因此，食品安全是食品鏈（養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)運(yùn)）中各組織的首要要求。第六十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。作為食品鏈的初端，水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程控制直接影響食品的安全。為達(dá)到符合法律法規(guī)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足消費(fèi)者需求，保證食品安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出以下要求：第六十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的重點(diǎn)1．食品安全危害的管理本標(biāo)準(zhǔn)采用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理來(lái)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制食品安全危害。在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中，針對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和共同特點(diǎn)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址、養(yǎng)殖投入品（苗種、化學(xué)品、飼料、漁藥）管理、設(shè)施設(shè)備要求、漁病防治、養(yǎng)殖用水管理、捕獲與運(yùn)輸、員工培訓(xùn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品追溯以及體系運(yùn)轉(zhuǎn)等方面等提出了要求。第六十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的重點(diǎn)2.漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)要求本標(biāo)準(zhǔn)提出了環(huán)境保護(hù)的要求，通過(guò)要求生產(chǎn)者遵守環(huán)境保護(hù)的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造養(yǎng)殖水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的良性生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)養(yǎng)殖水產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。第六十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的重點(diǎn)3.員工的職業(yè)健康、安全和福利要求。4.動(dòng)物福利的要求。

第六十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的重點(diǎn)

本標(biāo)準(zhǔn)將內(nèi)容條款的控制點(diǎn)劃分為3個(gè)等級(jí)，并遵循表1的原則：表1

等級(jí)級(jí)別內(nèi)容1基于危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）和與食品安全直接相關(guān)的動(dòng)物福利的所有食品安全要求2基于1級(jí)控制點(diǎn)要求的環(huán)境保護(hù)、員工福利、動(dòng)物福利的要求3基于1級(jí)和2級(jí)控制點(diǎn)要求的環(huán)境保護(hù)、員工福利、動(dòng)物福利的持續(xù)改善措施要求第六十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3術(shù)語(yǔ)和定義3.1養(yǎng)殖場(chǎng)aquaculturefarm3.2養(yǎng)殖水產(chǎn)品aquacultureproduct3.3養(yǎng)殖投入品aquacultureappliedmaterial3.4化學(xué)品chemicalcompound3.5漁藥fisherydrug

第六十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T20014.1和GB/T19000確定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于GB/T20014的本部分。3.1養(yǎng)殖場(chǎng)aquaculturefarm以所有類(lèi)型和模式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的組織。3.2養(yǎng)殖水產(chǎn)品aquacultureproduct通過(guò)人工投放養(yǎng)殖投入品所生產(chǎn)的供人類(lèi)食用或作為動(dòng)物飼料的水產(chǎn)品。3.3養(yǎng)殖投入品aquacultureappliedmaterial水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中所使用的苗種、飼料、飼料添加劑、漁藥及其他化學(xué)劑和生物制劑。3.4化學(xué)品chemicalcompound養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)地內(nèi)所用的洗滌劑、殺蟲(chóng)劑、消毒劑、燃料油等，但不包括漁藥。3.5漁藥fisherydrug用于預(yù)防、控制和治療水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)象的病害，促進(jìn)養(yǎng)殖品種健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)機(jī)體抗病能力以及改善養(yǎng)殖水體質(zhì)量的物質(zhì)。第六十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)所指的養(yǎng)殖場(chǎng)，包含了以池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖以及灘涂、吊養(yǎng)、底播養(yǎng)殖等模式進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的組織。養(yǎng)殖水產(chǎn)品是直接或間接供人類(lèi)食用或供漁用飼料消費(fèi)或作為飼養(yǎng)動(dòng)物飼料的水產(chǎn)品，不包括觀賞用途的養(yǎng)殖水產(chǎn)品。第六十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，中國(guó)形成了以“一個(gè)模式，十項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的出口食品（包括水產(chǎn)品）安全管理體系，為提高出口食品質(zhì)量，促進(jìn)食品出口貿(mào)易發(fā)揮了積極作用。5.1出口水產(chǎn)品體系管理第六十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。一個(gè)模式就是“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式。即出口食品生產(chǎn)企業(yè)的原料必須來(lái)自符合要求的種植養(yǎng)殖基地，在出口種植養(yǎng)殖基地大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖。通過(guò)推行公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，提高出口食品的生產(chǎn)管理水平。5.1出口水產(chǎn)品體系管理五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求5.1.1一個(gè)模式第七十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。源頭監(jiān)管三項(xiàng)：全面實(shí)行種植養(yǎng)殖基地備案管理制度、動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)控制度和農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測(cè)制度。工廠監(jiān)管三項(xiàng)：嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度、出口食品企業(yè)分類(lèi)管理制度、大型出口食品企業(yè)駐廠檢驗(yàn)檢疫官制度。產(chǎn)品監(jiān)管三項(xiàng)：實(shí)行嚴(yán)格的出口前檢驗(yàn)檢疫制度、質(zhì)量追溯與不合格品召回制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)制度。誠(chéng)信建設(shè)一項(xiàng)：加強(qiáng)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量承諾和紅黑名單制度，著力強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量意識(shí)。

5.1.2十項(xiàng)制度

5.1出口水產(chǎn)品體系管理五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第七十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。出口水產(chǎn)品加工企業(yè)建立起良好衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）、HACCP計(jì)劃等完善的質(zhì)量控制體系文件，并按照法規(guī)要求操作，定期進(jìn)行內(nèi)部審核，每年進(jìn)行一次官方的HACCP驗(yàn)證，并更換HACCP驗(yàn)證證書(shū)。

5.2.1管理體系要求

5.2出口企業(yè)自檢自控五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第七十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。出口加工用原料必須來(lái)自海洋與漁業(yè)部門(mén)許可的水域，具有主管部門(mén)頒發(fā)的合格證明材料。將收購(gòu)原料的質(zhì)量安全控制列入關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行控制。出口加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)殖場(chǎng)建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，配備專門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)供原料養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

5.2.2原料質(zhì)量控制

5.2出口企業(yè)自檢自控五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第七十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。企業(yè)應(yīng)按照HACCP體系文件要求和GMP、SSOP的各項(xiàng)要求進(jìn)行出口水產(chǎn)品生產(chǎn)加工的規(guī)范操作和管理，對(duì)原料來(lái)源、驗(yàn)收、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程控制。

5.2.3生產(chǎn)加工過(guò)程質(zhì)量控制

5.2出口企業(yè)自檢自控五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第七十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。企業(yè)有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的內(nèi)設(shè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和具備相應(yīng)資格的檢驗(yàn)人員，對(duì)于企業(yè)實(shí)驗(yàn)室不能檢測(cè)的安全衛(wèi)生項(xiàng)目，企業(yè)可將樣品送其他有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，并與企業(yè)簽訂合同。企業(yè)對(duì)出口水產(chǎn)品原輔料（原料、企業(yè)生產(chǎn)用水、用冰等）和產(chǎn)品實(shí)施水質(zhì)、重金屬、致病微生物、藥物殘留等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。對(duì)養(yǎng)殖原料實(shí)施藥殘預(yù)檢，合格的才收購(gòu)加工。

5.2.4產(chǎn)品自檢

5.2出口企業(yè)自檢自控五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第七十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。

5.2.5批次管理和追溯召回制度

5.2出口企業(yè)自檢自控五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求企業(yè)應(yīng)按照《出境水產(chǎn)品追溯規(guī)程（試行）》要求對(duì)產(chǎn)品實(shí)施批次管理，并做好相關(guān)記錄，同時(shí)建立產(chǎn)品追溯和召回制度，確保不合格產(chǎn)品能夠快速準(zhǔn)確地實(shí)施追溯和召回，并對(duì)不合格產(chǎn)品妥善處理。第七十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.3.1養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理

5.3出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求在海洋與漁業(yè)部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖水域和養(yǎng)殖場(chǎng)管理的基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境加工用水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施備案管理，備案的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)符合規(guī)定的備案條件。只有獲準(zhǔn)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)的原料才可用于供加工出口，所有獲準(zhǔn)備案的原料基地及其配套加工企業(yè)名單在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布。第七十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。國(guó)內(nèi)注冊(cè)：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》對(duì)出口水產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度。國(guó)外注冊(cè)：根據(jù)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)管理辦法》和國(guó)外的相關(guān)法律規(guī)定開(kāi)展水產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外注冊(cè)工作5.3.2出口加工企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)

5.3出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第七十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。日常監(jiān)督檢查定期監(jiān)督檢查監(jiān)管記錄跟蹤審核5.3.3監(jiān)督管理的方式

5.3出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第七十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。

檢查企業(yè)是否持續(xù)符合規(guī)定的衛(wèi)生注冊(cè)條件；

衛(wèi)生質(zhì)量體系是否有效地運(yùn)行；

出口產(chǎn)品原料、輔料和成品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況;

產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫等情況。

5.3.4.1加工企業(yè)監(jiān)督管理內(nèi)容

5.3出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求5.3.4監(jiān)督管理的內(nèi)容

第八十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。養(yǎng)殖場(chǎng)是否持續(xù)符合規(guī)定的備案要求是否存放、使用中國(guó)和輸入國(guó)或地區(qū)的禁用藥物和其他有毒有害物質(zhì)，是否建立用藥處方制度，投喂飼料是否經(jīng)CIQ備案生產(chǎn)情況出口供貨情況抽樣檢測(cè)有關(guān)藥物殘留情況5.3.4.2養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督管理內(nèi)容

5.3出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求5.3.4監(jiān)督管理的內(nèi)容

第八十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。殘留監(jiān)控的背景和意義殘留監(jiān)控的組織實(shí)施（國(guó)家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部協(xié)同）殘留監(jiān)控不合格結(jié)果后續(xù)處理

5.3出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求5.3.5殘留監(jiān)控

第八十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)?！笆称放c安全年”，我國(guó)開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口水產(chǎn)品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清查整頓。專項(xiàng)整治將進(jìn)一步規(guī)范出口水產(chǎn)品的安全管理和質(zhì)量控制。

5.3出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求5.3.6出口水產(chǎn)品專項(xiàng)整治

第八十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫5.4.1檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)（包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)要求)。輸入國(guó)或地區(qū)的檢驗(yàn)檢疫要求。貿(mào)易合同或信用證訂明的檢驗(yàn)檢疫要求。五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第八十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.4.2檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程

A.報(bào)檢。需填寫(xiě)出境貨物報(bào)檢單，提供貿(mào)易合同/信用證、發(fā)票、裝箱單、廠檢合格單、出口商品包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單、衛(wèi)生注冊(cè)（登記）證書(shū)副本。

B.施檢。CIQ對(duì)報(bào)檢出口的水產(chǎn)品依法施檢。C.出證。檢驗(yàn)檢疫合格的，CIQ簽發(fā)相關(guān)單證放行出口；不合格的，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》，同時(shí)對(duì)貨物作相應(yīng)處理。

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第八十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.4.3檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容

CIQ結(jié)合轄區(qū)水產(chǎn)品生長(zhǎng)水域環(huán)境狀況和產(chǎn)品本身的特性，開(kāi)展日常檢驗(yàn)檢疫工作，確保出口水產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量

CIQ按照《出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)抽樣方法》SN/T0376-1995對(duì)出口水產(chǎn)品原料、半成品、成品抽取樣品，進(jìn)行感官和安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)。CIQ對(duì)出口水產(chǎn)品原料及產(chǎn)品實(shí)施微生物、藥殘、重金屬等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第八十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。

內(nèi)容包括：品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、安全衛(wèi)生（微生物、寄生蟲(chóng)、毒素、重金屬、農(nóng)殘、藥殘、添加劑、放射性、雜質(zhì)等）。其中：微生物項(xiàng)目：細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門(mén)氏菌、霍亂弧菌、副溶血弧菌、李斯特菌等。殘留項(xiàng)目：氯霉素、硝基呋喃代謝物、孔雀石綠、喹諾酮類(lèi)、結(jié)晶紫等。其它：寄生蟲(chóng)、毒素、重金屬、添加劑、放射性等5.4.3檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第八十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.4.4檢驗(yàn)檢疫方式

出口水產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫、口岸查驗(yàn)，禁止跨地區(qū)檢驗(yàn)檢疫或異地檢驗(yàn)檢疫產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫：生產(chǎn)地CIQ對(duì)出口水產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫?？诎恫轵?yàn)：口岸CIQ按照《出境貨物口岸查驗(yàn)規(guī)定》對(duì)出口水產(chǎn)品實(shí)施查驗(yàn)，查驗(yàn)合格的予以放行。

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第八十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.4.5實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫

CIQ實(shí)驗(yàn)室配備與檢測(cè)工作相適應(yīng)的儀器設(shè)備和技術(shù)人員，取得CNAS認(rèn)證認(rèn)可(等效于ISO/IEC17025),建立質(zhì)量保證體系文件。CIQ實(shí)驗(yàn)室建立了出口水產(chǎn)品原料和產(chǎn)品檢測(cè)體系，能開(kāi)展微生物、藥殘、重金屬等有毒有害物質(zhì)檢測(cè)。

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第八十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.4.6結(jié)果評(píng)定

根據(jù)出口水產(chǎn)品的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)報(bào)檢單證、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行合格評(píng)定。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予出口；不合格的，不予出口。

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第九十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.4.7出證檢驗(yàn)檢疫合格的CIQ簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》或《換證憑單》，輸入國(guó)家或者地區(qū)對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)有明確要求的，按照其要求出具檢驗(yàn)檢疫證書(shū)。檢驗(yàn)檢疫不合格的CIQ簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》，同時(shí)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行追溯并作相應(yīng)處理。

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第九十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.4.8監(jiān)裝CIQ監(jiān)督檢查出口水產(chǎn)品冷凍集裝箱裝運(yùn)情況與溫度控制，確保貨證相符。

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第九十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.4.9口岸查驗(yàn)在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的出口水產(chǎn)品到達(dá)出境口岸后，由出境口岸CIQ派員對(duì)出口水產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，檢查是否貨證相符。貨證相符的，出具《出境貨物通關(guān)單》準(zhǔn)予出口；貨證不符的，不準(zhǔn)出口，同時(shí)對(duì)貨物作相應(yīng)處理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，調(diào)整口岸查驗(yàn)比例。

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第九十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。出口水產(chǎn)品原料或產(chǎn)品檢出藥殘、重金屬、致病微生物等安全衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)《進(jìn)出境食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理規(guī)定》，通過(guò)“進(jìn)出口食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”上報(bào)不合格信息，AQSIQ將視情況發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品或項(xiàng)目的控制和檢測(cè)。AQSIQ和各地CIQ成立預(yù)警信息應(yīng)急工作組，對(duì)國(guó)外通報(bào)的大陸食品不合格信息，迅速組織核查，及時(shí)分析、處理并采取有效的控制措施。5.4.10風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

5.4出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫五、出口水產(chǎn)品監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫要求第九十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。出口水產(chǎn)品加工企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)限期整改：存在產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量隱患。違反衛(wèi)生注冊(cè)要