中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理方案

中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理方案（征求意見(jiàn)稿）中心實(shí)驗(yàn)室為我校新建的全校科研服務(wù)公共平臺(tái)，為做好運(yùn)行管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制定此管理方案。一、功能定位中心實(shí)驗(yàn)室功能定位：服務(wù)科研，支撐創(chuàng)新。將建設(shè)成為全?？蒲性O(shè)備公共服務(wù)平臺(tái)及全校教學(xué)科研創(chuàng)新支撐基地。作為面向全校開(kāi)放的公共實(shí)驗(yàn)室，學(xué)校各類(lèi)各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及學(xué)生均可申請(qǐng)使用中心實(shí)驗(yàn)室從事科學(xué)研究活動(dòng)。二、建設(shè)布局中心實(shí)驗(yàn)室劃分為六大模塊，分別是：中央控制（實(shí)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)）、分子醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)、形態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)學(xué)成像技術(shù)實(shí)驗(yàn)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)解析和生物標(biāo)本庫(kù)（籌建）模塊。1.中央控制（實(shí)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)）模塊功能作用：通過(guò)開(kāi)放式統(tǒng)一管理，及時(shí)準(zhǔn)確地提供和處理實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)范化、流程化和信息化，提高中心實(shí)驗(yàn)室的管理水平和服務(wù)水平，為學(xué)校的宏觀管理和科學(xué)決策提供依據(jù)，為實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)放提供有力保障；同時(shí)，通過(guò)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)操作和儀器設(shè)備管理的培訓(xùn)，提升全校科研人員的專(zhuān)業(yè)技能。在學(xué)校相關(guān)部門(mén)的授權(quán)下，對(duì)分布在學(xué)校其他單位的大型儀器設(shè)備的使用實(shí)行遠(yuǎn)程管理與績(jī)效評(píng)估。2.分子醫(yī)學(xué)模塊功能作用：在蛋白質(zhì)和核酸水平上，通過(guò)對(duì)蛋白質(zhì)化學(xué)、蛋白質(zhì)晶體學(xué)和蛋白質(zhì)動(dòng)力學(xué)的研究，獲得有關(guān)蛋白質(zhì)理化特性和分子特性的信息，對(duì)編碼蛋白質(zhì)的基因進(jìn)行有目的的設(shè)計(jì)和改造；針對(duì)需要展開(kāi)基因克隆、基因突變分析、基因功能研究等與基因操作相關(guān)的研究，為其提供所需要的基因操作技術(shù)、設(shè)備支撐等。3.形態(tài)學(xué)模塊功能作用：通過(guò)對(duì)細(xì)胞各種形態(tài)學(xué)參數(shù)和生物學(xué)特征、細(xì)胞生化成分組成及含量、細(xì)胞的各種功能、特定分子和離子的生物學(xué)變化等的實(shí)時(shí)定量分析研究，建立涵蓋從細(xì)胞到組織水平的各種形態(tài)學(xué)科研技術(shù)和方法，從而更客觀地揭示生命活動(dòng)的規(guī)律。4.醫(yī)學(xué)成像技術(shù)模塊功能作用：從化學(xué)工程學(xué)、細(xì)胞及分子生物學(xué)、納米技術(shù)與醫(yī)學(xué)以及生物醫(yī)學(xué)工程等四個(gè)方面，圍繞分子影像學(xué)與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域開(kāi)展研究工作。5.物質(zhì)結(jié)構(gòu)解析模塊功能作用：開(kāi)展小分子化合物、生物及藥用高分子材料、多肽、核酸分子、無(wú)機(jī)離子等的結(jié)構(gòu)確證、材料表征、含量測(cè)定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立。6、生物標(biāo)本庫(kù)模塊（籌建）功能作用：收集、保存和提供人體正?；虿±淼募?xì)胞、血液、組織、器官等生物樣本，為醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和臨床應(yīng)用匯集資源。三、運(yùn)行機(jī)制（一）管理模式1.管理委員會(huì)監(jiān)督下的中心主任負(fù)責(zé)制。實(shí)行中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱管理委員會(huì)）監(jiān)督下的主任負(fù)責(zé)制，管理委員會(huì)由9人組成，設(shè)主任1名，由分管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任2名，其中，一名由學(xué)?？萍继幪庨L(zhǎng)兼任；另一名由中心實(shí)驗(yàn)室主任擔(dān)任，作為常務(wù)副主任。委員由各單位推舉本單位承擔(dān)科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施管理較多的專(zhuān)家組成。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、布局、建設(shè)、收費(fèi)、管理、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理。實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行管理由中心實(shí)驗(yàn)室具體實(shí)施，中心實(shí)驗(yàn)室主任的產(chǎn)生由學(xué)校招聘、考察、任命。中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會(huì)人員名單如下：主任：高天明副主任：趙醒村（兼），徐江平（常務(wù)）委員：（待推薦考核）2.成立模塊專(zhuān)家技術(shù)委員會(huì)。在實(shí)驗(yàn)室各技術(shù)模塊成立專(zhuān)家技術(shù)委員會(huì)，委員會(huì)由學(xué)校各單位或外單位相關(guān)領(lǐng)域的3-5名專(zhuān)家組成，每屆任期三年。委員會(huì)的職責(zé)主要是針對(duì)各模塊在建設(shè)與發(fā)展中遇到的管理和技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行討論研究，提出專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)與建議。委員采用組織推薦的方法產(chǎn)生，組織推薦需征求被推薦人本人同意。中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會(huì)對(duì)推薦人員進(jìn)行綜合評(píng)定，確定最終人選。3.持證上崗。所有申請(qǐng)到中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行獨(dú)立實(shí)驗(yàn)操作的人員均須持證上崗，沒(méi)有上崗證的人員必須接受中心實(shí)驗(yàn)室定期組織的崗前集中培訓(xùn)。培訓(xùn)考試合格后頒發(fā)“南方醫(yī)科大學(xué)中心實(shí)驗(yàn)室使用上崗證”，方可正式進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。持證上崗、實(shí)驗(yàn)室具體操作步驟等按國(guó)家和有關(guān)部門(mén)相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。4.實(shí)行預(yù)約制。實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先保障校內(nèi)人員使用，在滿足校內(nèi)需求的前提下，向社會(huì)開(kāi)放。所有實(shí)驗(yàn)人員在申請(qǐng)使用本實(shí)驗(yàn)室時(shí)必須提前預(yù)約，首先由實(shí)驗(yàn)人員提前15個(gè)工作日向中心實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站提交申請(qǐng)，通過(guò)審查的項(xiàng)目由中心實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站及時(shí)公布。項(xiàng)目由中心實(shí)驗(yàn)室按申請(qǐng)先后順序、輕重緩急，統(tǒng)一安排實(shí)驗(yàn)和配備人員，并向?qū)嶒?yàn)人員分配門(mén)卡。項(xiàng)目申請(qǐng)人需注明使用設(shè)備名稱、使用時(shí)間，隨同的其他實(shí)驗(yàn)人員等，并預(yù)交不少于總額50%的實(shí)驗(yàn)費(fèi)至學(xué)校財(cái)務(wù)中心實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)門(mén)賬戶。5.實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放制。實(shí)驗(yàn)室采用“酒店房卡”管理模式，實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放制，不分節(jié)假日。項(xiàng)目申請(qǐng)人預(yù)約時(shí)需注明實(shí)驗(yàn)時(shí)間。所有人員必須持卡進(jìn)入，且項(xiàng)目申請(qǐng)人只能進(jìn)入到授權(quán)使用的實(shí)驗(yàn)室，未經(jīng)許可不得進(jìn)入其他實(shí)驗(yàn)室。6.定期收集反饋意見(jiàn)表。實(shí)驗(yàn)室使用完畢后，由項(xiàng)目完成人填寫(xiě)意見(jiàn)反饋表，實(shí)驗(yàn)室收集整理反饋意見(jiàn)，并按反饋意見(jiàn)及時(shí)整改，年終審核時(shí)將同年終總結(jié)報(bào)告一并呈管理委員會(huì)審核。（二）財(cái)務(wù)管理制度中心實(shí)驗(yàn)室由財(cái)務(wù)處指定會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)獨(dú)立核算。參照學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)審批管理規(guī)定，財(cái)務(wù)支出主要用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及運(yùn)行，支出費(fèi)用分為資產(chǎn)成本類(lèi)支出（包括小型儀器設(shè)備購(gòu)置、修理維護(hù)、原材料及耗材試劑等物資采購(gòu)等開(kāi)支等）和費(fèi)用類(lèi)支出（包括非成本性的業(yè)務(wù)消耗開(kāi)支，如技術(shù)人員培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等開(kāi)支）。資產(chǎn)成本類(lèi)支出費(fèi)用30000元以下由管理委員會(huì)常務(wù)副主任簽字審核同意，30000-50000元由管理委員會(huì)常務(wù)副主任及副主任共同簽字審核后，由管理委員會(huì)主任審核簽字同意；50000元以上由中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會(huì)全體成員簽字、審核同意并按照學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定流程審核。費(fèi)用類(lèi)支出費(fèi)用20000元以下由管理委員會(huì)常務(wù)副主任簽字審核同意，20000-50000元由管理委員會(huì)常務(wù)副主和副主任共同簽字審核后由管理委員會(huì)主任審核簽字同意，50000元以上按照學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定流程審核。財(cái)務(wù)收支由管理委員會(huì)監(jiān)督，委員會(huì)視情況不定期舉行會(huì)議對(duì)中心的管理運(yùn)行進(jìn)行審核。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人每年4月5日，7月5日，10月5日前將上一階段賬目制成報(bào)表，并對(duì)中心的所有收支情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，相關(guān)材料發(fā)給管理委員會(huì)全體成員審核，審核通過(guò)并經(jīng)全體委員簽字同意后報(bào)學(xué)?？萍继幋鏅n備案。每年元月對(duì)上一年度財(cái)務(wù)匯總，并由學(xué)?？萍继幬械谌綄?duì)全年財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)，年度審計(jì)結(jié)果、每月財(cái)務(wù)報(bào)表和專(zhuān)家使用的滿意度反饋結(jié)果作為每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)籌補(bǔ)助的重要依據(jù)。（三）人事管理與人員的確定依據(jù)校人字【2015】53號(hào)文件，中心實(shí)驗(yàn)室編設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員25人，其中主任1名，副主任2名。人事原則是：模塊負(fù)責(zé)人優(yōu)化固定，技術(shù)骨干競(jìng)聘上崗，績(jī)效考核穩(wěn)定隊(duì)伍。1.中心正副主任：現(xiàn)設(shè)中心主任1名、副主任1名，由學(xué)校組織部門(mén)招聘上崗，具體負(fù)責(zé)中心實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)。崗位目標(biāo)責(zé)任由學(xué)校制定。2.模塊負(fù)責(zé)人：根據(jù)實(shí)驗(yàn)室模塊區(qū)分，現(xiàn)設(shè)模塊負(fù)責(zé)人5-7人，由中心實(shí)驗(yàn)室配合學(xué)校人事處公開(kāi)招聘。主要負(fù)責(zé)所在模塊設(shè)備及設(shè)施的運(yùn)行管理，包括實(shí)驗(yàn)登記、準(zhǔn)入培訓(xùn)、倫理審查、設(shè)施領(lǐng)證年審、費(fèi)用結(jié)算、檔案整理、設(shè)備耗材采購(gòu)等的日常管理工作。3.設(shè)備操作和維護(hù)人員：此類(lèi)人員分為設(shè)備技術(shù)骨干和技術(shù)員兩個(gè)層次，現(xiàn)階段擬聘8-10人。設(shè)備技術(shù)骨干負(fù)責(zé)模塊中同類(lèi)（種）設(shè)備（儀器）的管理與操作服務(wù)，承擔(dān)（分列）部分模塊負(fù)責(zé)人的職責(zé)；技術(shù)員負(fù)責(zé)設(shè)備（儀器）的操作與維護(hù)。此類(lèi)人員為合同制，擇優(yōu)上崗，相對(duì)流動(dòng)，由中心實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自身發(fā)展情況公開(kāi)招聘，報(bào)學(xué)校人事處審批。中心實(shí)驗(yàn)室編制人員的績(jī)效工資不低于學(xué)校教輔機(jī)構(gòu)同職務(wù)級(jí)別人員標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有合同制人員的基礎(chǔ)工資福利等費(fèi)用列入學(xué)校開(kāi)支，不低于校內(nèi)同等崗位人員平均水平，績(jī)效工資按中心實(shí)際收入情況分配，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果按年度執(zhí)行，由中心運(yùn)行收入支出，列入成本支出。隨著中心的擴(kuò)大，人員數(shù)目超出25名后的合同制人員的工資福利全額由中心實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室全體人員實(shí)施績(jī)效考核，績(jī)效考核結(jié)果與工作收入、薪酬補(bǔ)助、聘用關(guān)系等掛鉤，由管理委員會(huì)根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果，確定當(dāng)年度的人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放比例、人員聘用等方案，人員績(jī)效考核結(jié)果報(bào)學(xué)校備案。上述工作人員除納入學(xué)校編制內(nèi)人員可在校內(nèi)進(jìn)行技術(shù)職稱的晉升，其他合同制聘用人員均鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)通道獲取技術(shù)職稱，獲取的職稱可以作為基礎(chǔ)工薪提升的參考。（四）運(yùn)行成本中心實(shí)驗(yàn)室采用全成本核算制，對(duì)運(yùn)行成本（主要包括設(shè)備維護(hù)檢測(cè)費(fèi)、人員績(jī)效工資福利、水電費(fèi)、空調(diào)維修費(fèi)、耗材、廢物處理等）進(jìn)行核算。1.設(shè)備維護(hù)檢測(cè)費(fèi)：大型設(shè)備的維護(hù)檢測(cè)費(fèi)實(shí)行“儀器質(zhì)量保險(xiǎn)”制，預(yù)交費(fèi)用，全程檢測(cè)維護(hù)。2.人員績(jī)效工資福利：中心實(shí)驗(yàn)室編內(nèi)人員工資由學(xué)校全部承擔(dān)；其他人員按規(guī)模需求逐步外聘，按6000元/人/月計(jì)算（包括社保等），現(xiàn)階段擬聘8-10人，約需60萬(wàn)/年。3.水電費(fèi)：中心實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立設(shè)置電表、水表，費(fèi)用列入中心運(yùn)轉(zhuǎn)成本。4.空調(diào)維修費(fèi)：由歸口管理部門(mén)管理，費(fèi)用列入中心運(yùn)轉(zhuǎn)成本。5.實(shí)驗(yàn)及辦公消耗品費(fèi)用：列入中心運(yùn)轉(zhuǎn)成本，預(yù)計(jì)約50萬(wàn)元/年。6.廢物處理：由歸口管理部門(mén)管理，費(fèi)用列入中心運(yùn)轉(zhuǎn)成本。（五）設(shè)施使用收費(fèi)方式與管理中心實(shí)驗(yàn)室的使用管理采取“有償服務(wù)”的形式，具體的收費(fèi)管理辦法如下：1.設(shè)備使用收費(fèi)：中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用收費(fèi)分校內(nèi)及校外兩個(gè)層次。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將在近日發(fā)布征求意見(jiàn)稿。2.技術(shù)人員支持收費(fèi)：需要中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備專(zhuān)家協(xié)助檢測(cè)時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考不同技術(shù)平臺(tái)相關(guān)說(shuō)明。3.耗材購(gòu)買(mǎi)收費(fèi)：需要中心實(shí)驗(yàn)室提供實(shí)驗(yàn)耗材和前期樣本處理時(shí)，實(shí)行按成本收費(fèi)。4.加班收費(fèi)：非正常工作時(shí)間或非預(yù)約時(shí)間申請(qǐng)臨時(shí)檢測(cè)時(shí)，需要加收日常相關(guān)費(fèi)用的30%。5.持證上崗培訓(xùn)費(fèi)：所有申請(qǐng)使用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的人員均需執(zhí)證上崗。沒(méi)有上崗證的人員必須提前接受相關(guān)技術(shù)設(shè)備使用培訓(xùn)，并取得該技術(shù)設(shè)備上崗證。上崗培訓(xùn)費(fèi)由學(xué)員從本人項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。所有費(fèi)用進(jìn)入學(xué)校指定專(zhuān)用賬戶，中心實(shí)驗(yàn)室只負(fù)責(zé)設(shè)施的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)行一年后根據(jù)收支情況由中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理委員會(huì)適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)價(jià)格。（六）經(jīng)費(fèi)保障按照“建設(shè)經(jīng)費(fèi)和大型設(shè)備學(xué)校一次性投入，運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)多渠道籌集，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)自我發(fā)展”的原則。1.學(xué)校設(shè)立的大型科研設(shè)施維護(hù)補(bǔ)助基金。根據(jù)國(guó)家基金委有關(guān)規(guī)定，自2015年起，國(guó)家基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的20%將作為項(xiàng)目間接費(fèi)用，間接費(fèi)用主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。學(xué)校科技處設(shè)立大型科研設(shè)施維護(hù)補(bǔ)助基金，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家基金間接費(fèi)用，主要用于統(tǒng)一集中支付學(xué)校大型公共科研設(shè)施設(shè)備維護(hù)及水電消耗等費(fèi)用。每年年底，學(xué)校科技處將根據(jù)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況統(tǒng)籌安排對(duì)實(shí)驗(yàn)