區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃 張彥莎 賀州戰(zhàn)略

賀州市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

中山大學(xué)2011級(jí)城市規(guī)劃專業(yè)張彥莎11302037

目錄

一、城市概況二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析三、發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、空間發(fā)展戰(zhàn)略四、人口與城市化發(fā)展分析五、城鎮(zhèn)體系三個(gè)結(jié)構(gòu)：等級(jí)、規(guī)模、空間六、發(fā)展的政策建議

一、城市概況區(qū)位：

賀州市位于廣西壯族自治區(qū)東部，背靠大西南，面向粵、港、澳，處于桂、粵、湘三?。▍^(qū)）的結(jié)合部，地處北緯23o39′～25o10′；東經(jīng)110o34′～112o03′之間。賀州市是廣西壯族自治區(qū)管轄的一個(gè)地級(jí)市，擁有三縣一區(qū)。東與廣東省清遠(yuǎn)市、肇慶市毗鄰，西至柳州300公里，北至桂林市212公里,南至梧州市160公里，是一

座正在崛起的新興

旅游城市，有著“粵港澳后花園”的

美譽(yù)。

一、城市概況行政：賀州市轄八步區(qū)、平桂管理區(qū)、鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣。市區(qū)位于賀州市境內(nèi)中部地區(qū)。面積：賀州市總面積11855平方公里，約占廣西總面積5.01%。其中山地面積4062平方公里，平原面積1420平方公里，丘陵面積6373平方公里，建成區(qū)面積為32平方公里。人口：2013年年末全市總?cè)丝?26.42萬(wàn)人，常住人口198.73萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口77.39萬(wàn)人。GDP：2012年底，地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值為394.21億元，在廣西14個(gè)城市中，處于末位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：2012年底三次產(chǎn)業(yè)比例為21.7%:46.6%：31.8%，產(chǎn)業(yè)層次稍低。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的逐漸形成、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為賀州的發(fā)展帶來(lái)了歷史的機(jī)遇。賀州市是中國(guó)─東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)，是享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策和接納海外及中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)輻射與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”，是大西南地區(qū)東進(jìn)粵港澳和出海的重要通道。1區(qū)位條件·地理區(qū)位二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析隨著“五高三鐵兩江一機(jī)場(chǎng)”立體化交通網(wǎng)絡(luò)快速構(gòu)建，賀州市市將全面融入珠三角2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、北、部灣3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，賀州市作為桂粵湘區(qū)域性交通樞紐城市地位將進(jìn)一步提高。

1區(qū)位條件·交通區(qū)位二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析西江經(jīng)濟(jì)帶賀州市在西江經(jīng)濟(jì)帶位于下游西江經(jīng)濟(jì)帶6市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2013年）人口（萬(wàn)人）GDP（億元）人均GDP（元/人）柳州市385.602,010.0552,342桂林市488.061,657.9034,114梧州市295.44991.7133,710來(lái)賓市214.90515.5724,069玉林市562.251,198.4621,394賀州市199.98423.8521,261貴港市422.05742.0117,652西江經(jīng)濟(jì)帶6市人均GDP對(duì)比（2013年）*數(shù)據(jù)來(lái)源：《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2014》1區(qū)位條件·經(jīng)濟(jì)區(qū)位2資源條件·土地資源根據(jù)土地利用變更調(diào)查，2005年末賀州市土地總面積為1,177,154.03公頃，占全區(qū)土地總面積的4.96%，其構(gòu)成情況如下：土地可利用率高，但農(nóng)用地開(kāi)發(fā)后備資源不足農(nóng)用地面積（公頃）比例耕地170,98317.14%園地11,092.921.19%林地755,946.3575.80%牧草地44,868.234.50%其他農(nóng)用地13,636.781.37%未利用地面積（公頃）比例荒草地76,534.5754.77%鹽堿地15.790.01%沼澤地67.610.05%沙地220.220.16%裸土地608.130.44%裸巖石礫地45,260.8232.39%其他未利用土地641.010.46%河流水面11,910.278.52%葦?shù)?.60.00%灘涂4,482.983.21%二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析賀州市快速增加的建設(shè)用地將越來(lái)越受到耕地后備資源不足的制約已利用土地潛力未利用土地潛力-以水、肥、土為中心，增加科技和物質(zhì)的投入，大力改造中低產(chǎn)田，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)之一-牧草地絕大部分是天然草地，增產(chǎn)潛力大根據(jù)《賀州市土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃（2001-2010年）》，全市土地整理增加耕地的潛力為2,791.7公頃，土地開(kāi)發(fā)增加耕地的潛力為5,060.8公頃，兩者合計(jì)7852.1公頃。從2001－2005年，全市已經(jīng)開(kāi)墾整理增加耕地1,489.11公頃，實(shí)際剩余潛力僅為6,362.99公頃。因此，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，賀州市快速增加的建設(shè)用地將越來(lái)越受到耕地后備資源不足的制約。2資源條件·土地資源二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析賀州市是一個(gè)林業(yè)資源大市全市總面積為1,150,312.6公頃。其中：林地面積816,333.6公頃，占總面積的70.97%。森林疏林地灌木林無(wú)立木林地苗圃地面積（公頃）589,6461,679170,78754,19725所占比例51.26%0.15%14.85%4.71%0.00%賀州市林地類別2資源條件·林業(yè)資源二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析2資源條件·礦產(chǎn)資源-鐵、錳缺富礦，鎢錫鉛鋅保有儲(chǔ)量較多，銅鉬銻資源嚴(yán)重不足

金礦點(diǎn)多面廣，地址勘查工作程度低，保有資源儲(chǔ)量少

稀土礦、飾面大理巖、水泥石灰?guī)r、硅灰石等資源豐富，為潛在的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，地位顯著

熱礦泉較多，尚待開(kāi)發(fā)利用賀州市礦產(chǎn)種類較多，能源礦產(chǎn)少地?zé)豳Y源賀州市擁有眾多而豐富的地?zé)釡厝Y源，賀州溫泉、南鄉(xiāng)溫泉、里松溫泉等溫泉群分布面積廣，治病、防病性礦物質(zhì)豐富、品質(zhì)高、出水量大、水溫高，給賀州市規(guī)?；l(fā)展以溫泉休閑、養(yǎng)生、保健、度假、會(huì)議為主要業(yè)態(tài)的生態(tài)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供了得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。非金屬資源賀州市現(xiàn)已探明的有黑色金屬、有色金屬、稀有金屬、貴金屬、非金屬等60多種，大理石預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為24.4億立方米，已探明儲(chǔ)量達(dá)9886萬(wàn)立方米；花崗巖已探明儲(chǔ)量達(dá)1.89億立方米；離子型稀土已探明儲(chǔ)量達(dá)15.85萬(wàn)噸；鐵礦儲(chǔ)量達(dá)15400萬(wàn)噸；鋁鋅礦儲(chǔ)量約20萬(wàn)噸。為賀州市發(fā)展以稀土材料為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析2資源條件·水資源賀州市地表水資源豐富，地下水開(kāi)發(fā)利用量不大地表水境內(nèi)大河桂江和賀江屬西江水系一級(jí)支流。桂江流經(jīng)本地區(qū)昭平縣，多年平均徑流量175億立方米，昭平以下能通航60噸駁船，主要支流有思勤江和富群江。賀江流經(jīng)富川、鐘山、賀州市，境內(nèi)長(zhǎng)320千米，流域面積9053平方千米，多年平均徑流量64.4億立方米，主要支流有大寧河、里松河和東安河。地下水賀州地區(qū)有巖溶地下水天然資源17.23億m3/a（保證率50%），可開(kāi)采量5.09億m3/a（保證率75%），按單位面積地下水資源量對(duì)比，均高于廣西巖溶區(qū)平均值，屬地下水資源豐富的地區(qū)。2013年水資源總量117.54億立方米，年平均降水量1,985.9毫米。年末全市3座大型水庫(kù)蓄水總量3.98億立方米。全年總用水量16.82億立方米，比上年下降1.5%。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析賀州市人均水資源量居廣西第3，高于廣西省平均水平（4359.67m3/人）2013年廣西各市人均水資源量地表水資源量（億立方米）地下水資源量（億立方米）人均水資源量（立方米/人）南寧151.0724.752,204.21貴港100.8119.372,388.58北海40.118.332,589.61玉林159.9945.032,845.53百色111.8439.923,154.69梧州113.7230.613,849.17欽州132.6720.914,199.48柳州185.1635.544,801.87來(lái)賓111.4130.105,184.27崇左114.3023.165,635.82河池199.0042.635,798.54賀州133.7337.296,687.17桂林388.20100.507,954.10防城港114.2519.9812,708.572013年廣西各市水資源情況2資源條件·水資源二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析2資源條件·水電資源賀州市是中國(guó)第一個(gè)水電電氣化市賀州市水能資源比較豐富，境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，主要河流有桂江、賀江、臨江、思勤江和富群河等，全市可開(kāi)發(fā)的電能達(dá)到81.5萬(wàn)千瓦賀州市有大型水庫(kù)2座，分別為合面獅水庫(kù)和龜石水庫(kù)。合面獅水庫(kù)位于賀江中游，距信都鎮(zhèn)10km，距賀州市八步鎮(zhèn)66km。該水庫(kù)是以發(fā)電為主，結(jié)合灌溉、航運(yùn)地綜合利用工程?？値?kù)容2.96億m3，興利庫(kù)容1.118億m3二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析2資源條件·旅游資源賀州市旅游資源種類豐富賀州是一個(gè)歷史悠久的城市，其風(fēng)景名勝和旅游景點(diǎn)在八步區(qū)、富川區(qū)、鐘山縣和昭平縣均有分布，不僅有豐富的歷史人文旅游景點(diǎn)，還有眾多的自然景點(diǎn)與溫泉群落，是一個(gè)自然景觀奇特、人文歷史濃厚的風(fēng)景旅游勝地，旅游資源環(huán)境非常好。主

類亞

類基本類型全國(guó)賀州占全國(guó)%全國(guó)賀州占全國(guó)%地文景觀55100.0.0071848.65水域風(fēng)光6466.6715960.00生物景觀44100.0011981.82天象與氣候景觀22100.008450.00遺址遺物22100.0012975.00建筑與設(shè)施7700.00494489.80旅游商品11100.0077100.00人文活動(dòng)44100.00161487.50合計(jì)312993.415511473.55賀州旅游資源類型體系二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r·人口城鎮(zhèn)化率賀州市城鎮(zhèn)化率有上升趨勢(shì)，但總體略低于廣西平均水平賀州市城鎮(zhèn)人口及農(nóng)村人口對(duì)比（2005-2013）賀州與廣西城鎮(zhèn)化率對(duì)比（2005-2013）二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r·經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rGDP經(jīng)濟(jì)總量顯著增長(zhǎng)，但發(fā)展速度略有收緩賀州GDP發(fā)展變化情況（1950-2013）單位：億元二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r·經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rGDP經(jīng)濟(jì)總量逐年增長(zhǎng)，但在廣西所占比重逐年縮小賀州和廣西GDP發(fā)展對(duì)比（1978-2013）19781980198519901995200020052010201120122013賀州3.423.887.3318.0263.9494.53161.38296.87356.4394.21423.85廣西75.8597.33180.97449.061,497.562,080.043,433.509,569.8511,720.8713,035.1014,378.00賀州所占比重4.51%3.99%4.05%4.01%4.27%4.54%4.70%3.10%3.04%3.02%2.95%單位：億元二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r·經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r人均GDP經(jīng)濟(jì)均量不斷提高，發(fā)展速度滯后2013年廣西各市人均GDP對(duì)比賀州市2013年人均GDP為21,261元，低于廣西30,588元和全國(guó)平均水平18934元。從發(fā)展歷程來(lái)看，2000年以前與廣西的平均水平相當(dāng)，2000以后其發(fā)展落后于廣西，也落后與全國(guó)的平均水平。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r·經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)外經(jīng)濟(jì)賀州市進(jìn)口份額顯著增長(zhǎng)，2013年賀州進(jìn)出口總額占GDP比重約3%，外向依賴性不大賀州進(jìn)出口份額情況（2002-2013）二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析賀州市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)特色區(qū)縣面積（km2）人口（萬(wàn)）GDP（億元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色八步區(qū)3,10262131.3925.2165.7540.44中心城區(qū)所在，以礦產(chǎn)、農(nóng)林、食品、商貿(mào)、電子、建材、旅游等為主平桂區(qū)2,02241.588.7315.8649.9622.91新型發(fā)展區(qū)，礦產(chǎn)、石材、食品加工、制藥、建材、重鈣粉體、旅游等為主富川縣1,5733046.6915.6319.2411.82瑤族自治縣，以農(nóng)副種植、水泥、電力等為主鐘山縣3,2734263.6113.2428.5221.84賀州西門戶，以物流、農(nóng)副、礦產(chǎn)、服裝等昭平縣1,8854051.2715.4818.6417.15生態(tài)型山區(qū)縣，以水電、林業(yè)、茶葉、冶煉、服裝等為主全市總計(jì)11,855215.5394.2185.43183.53125.25農(nóng)林副礦電資源型產(chǎn)業(yè)3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r·經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析4產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r·產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)賀州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化（1950-2013）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，目前為“二三一”結(jié)構(gòu)。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析4產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r·第一產(chǎn)業(yè)賀州市第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逐年呈上升趨勢(shì)，1990年以后加速上行，2007年達(dá)到1,098,727萬(wàn)元。在第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)和林業(yè)呈逐年遞減發(fā)展，而畜牧業(yè)和漁業(yè)呈逐年遞增發(fā)展。在2007年，農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)所占比重為43.81:5.55:44.86:4.09:1.7。其中畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)最具有優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)值達(dá)到492847萬(wàn)元和481370萬(wàn)元，總占第一產(chǎn)業(yè)的88.67%。內(nèi)部結(jié)構(gòu)年份總產(chǎn)值農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)其他服務(wù)業(yè)1952年5694450445682410

1955年64474495102791312

1960年6150507737067825

1965年9034700847132059

1970年106748353895139531

1975年20755166241369270755

1980年25091201271670320589

1985年415212955940597592311

1990年13141363.4211.9723.061.55

1995年49808851.7610.4634.153.63

2000年63435452.205.3137.325.17

2005年84960947.685.2640.844.521.72007年109872743.815.5544.864.091.7賀州市第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)值構(gòu)成（單位：萬(wàn)元）二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析4產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r·第一產(chǎn)業(yè)從區(qū)位商的比較看來(lái)，賀州第一產(chǎn)業(yè)在全國(guó)和廣西都具有比較優(yōu)勢(shì)，其中，林業(yè)的優(yōu)勢(shì)最大，在全國(guó)為5.19、廣西為1.6）。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)賀州(萬(wàn)元）所占比重（%）全國(guó)區(qū)位商廣西區(qū)位商第一產(chǎn)業(yè)1098727

2.341.27農(nóng)業(yè)48137043.812.451.25林業(yè)609445.555.191.60畜牧業(yè)49284744.862.321.48漁業(yè)449114.091.430.72農(nóng)林畜漁服務(wù)業(yè)186551.700.770.97第一產(chǎn)業(yè)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)在全國(guó)及廣西的區(qū)位商二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r·第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模呈不斷上升趨勢(shì)。2007年，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到118.01億元，占總GDP的比重為49.3%。其中工業(yè)為86.11億元，占第二產(chǎn)業(yè)比重為73.0%。產(chǎn)值情況年份第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中所占比重1950年0.060.0515.883.31955年0.100.0814.980.01960年0.210.1722.681.01965年0.290.2518.586.21970年0.380.3418.189.51975年0.570.5319.793.01978年0.780.6922.888.51980年0.860.7522.287.21985年2.001.6827.384.01990年5.074.4628.188.01995年18.7216.7529.389.52000年25.2022.7126.790.12005年71.8358.7044.581.72007年118.0186.1149.373.0第二產(chǎn)業(yè)及工業(yè)生產(chǎn)總值（按當(dāng)年價(jià)）（單位：億元，%）二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析2007年，賀州工業(yè)總產(chǎn)值為86.11億元。其中所占比重大于5%的行業(yè)有有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（25.5%）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（18.8%）、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（13.3%)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（8.4%）。2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r·第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)2007年賀州工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)構(gòu)成（單位：%）二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r·第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，賀州工業(yè)的發(fā)展呈重工業(yè)化的趨勢(shì)，重工業(yè)從2001年的59.7%增加到2006年的73.9%，共增加24.2%。增加的比重是比較大的。2001-2006年規(guī)模以上工業(yè)輕重工業(yè)比重（單位：萬(wàn)元，%）二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析2007年賀州市第二產(chǎn)業(yè)在全國(guó)除建筑業(yè)電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)外，其他都不具備優(yōu)勢(shì)。但在廣西自治區(qū)卻都具有優(yōu)勢(shì)，尤其是采掘業(yè)。4產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r·第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的區(qū)位商在廣西的區(qū)位商第二產(chǎn)業(yè)0.981.18其中工業(yè)0.931.15采掘業(yè)0.481.69制造業(yè)0.971.09電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1.301.38建筑業(yè)1.381.382007年賀州市第二產(chǎn)業(yè)在全國(guó)和廣西的區(qū)位商二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析4產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r·第三產(chǎn)業(yè)2007年，賀州市第三產(chǎn)業(yè)為550037萬(wàn)元，占GDP的25.7%。其中批發(fā)和零售業(yè)所占比重最大，為150028萬(wàn)元，其次為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，為76681萬(wàn)元。這與賀州的商貿(mào)立市的歷史傳統(tǒng)是一致的。內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)賀州（萬(wàn)元）占GDP比重（%）第三產(chǎn)業(yè)55003725.7交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)766813.6信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)332501.6批發(fā)和零售業(yè)1500287.0住宿和餐飲業(yè)340201.6金融業(yè)437292.0房地產(chǎn)業(yè)607572.8租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)56800.3科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)44320.2水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)25370.1居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)144260.7教育510382.4衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)203130.9文化、體育和娛樂(lè)業(yè)38820.2公共管理和社會(huì)組織492642.32007年賀州市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)（2005年不變價(jià)格，單位：萬(wàn)元，%）二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)4產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r·第三產(chǎn)業(yè)從區(qū)位商的分析來(lái)看，賀州市第三產(chǎn)業(yè)在全國(guó)（0.64）和廣西（0.67）都不具備比較優(yōu)勢(shì)。其占比重最大的批發(fā)和零售業(yè)在全國(guó)的區(qū)位商為0.96，在廣西為0.81。從中可以看出，其主要的服務(wù)對(duì)象主要為本地區(qū)。產(chǎn)業(yè)在全國(guó)區(qū)位商在廣西區(qū)位商第三產(chǎn)業(yè)0.640.67交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)0.610.69信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)0.620.54批發(fā)和零售業(yè)0.960.81住宿和餐飲業(yè)0.690.59金融業(yè)0.510.82房地產(chǎn)業(yè)0.620.71租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)0.180.29科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)0.190.26水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)0.300.30居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)0.400.61教育0.820.72衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)0.630.50文化、體育和娛樂(lè)業(yè)0.300.30公共管理和社會(huì)組織0.640.66賀州市第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析5發(fā)展水平及階段通過(guò)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、人均GDP對(duì)惠州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（工業(yè)化階段）進(jìn)行判斷，可得出賀州目前正處于工業(yè)化初期階段第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)21.7%46.3%31.8%產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：2013年賀州第一產(chǎn)業(yè)比重大于20%，且第二產(chǎn)業(yè)比重大于第一產(chǎn)業(yè)，處于工業(yè)化初期人均GDP：賀州2013年人均GDP為21，261元，轉(zhuǎn)換為2008年美元為3061.6，為工業(yè)化初期城鎮(zhèn)化率：賀州2013年城鎮(zhèn)化率為40.26%，從城鎮(zhèn)化率判斷，賀州處于工業(yè)化初期階段常住人口城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化率199.9880.5740.26%二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析（一）優(yōu)勢(shì)1、良好的區(qū)位條件

賀州自古就有“三省通衢”之稱，漢時(shí)已成為“海上絲綢之路”的中樞城。今天更是處于中國(guó)三大梯度東中西部的南部結(jié)合點(diǎn)，“四高三鐵”以及機(jī)場(chǎng)、港口的與規(guī)劃，賀州的區(qū)位條件無(wú)疑為今后經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的后盾。

市區(qū)（八步區(qū)、平桂管理區(qū)）位于賀州市境內(nèi)中東部地區(qū)，距自治區(qū)首府南寧市530公里，距廣州310公里，距桂林210公里，距梧州170公里，距永州265公里，距柳州300公里。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析2、交通優(yōu)越

洛湛鐵路、貴廣高鐵穿城而過(guò)，桂梧高速、廣賀高速、國(guó)道323線和207線貫穿賀州市全境，桂江、賀江兩江穿境而過(guò)流入西江黃金水道后匯入珠江水系進(jìn)入東南出海大通道。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析

3.豐富的資源資源

賀州市有豐富的農(nóng)林資源、水電資源、礦產(chǎn)資源，是一塊亟待開(kāi)發(fā)的寶地。

一是森林資源。全市有林面積61.38萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)66%，綠化程度達(dá)85.5%，森林蓄積量達(dá)2500多萬(wàn)立方米，森林覆蓋率和綠化程度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全區(qū)的平均水平。二是水電資源。賀州市雨量充沛，水系發(fā)達(dá)，水力資源極為豐富，全市水能蘊(yùn)藏量達(dá)72萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量達(dá)50萬(wàn)千瓦。

三是礦產(chǎn)資源?，F(xiàn)已探明的有黑色金屬、有色金屬、稀有金屬、貴金屬、非金屬等60多種，儲(chǔ)量大、品種優(yōu)、易于開(kāi)采加工。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析4.生態(tài)環(huán)境優(yōu)良

賀州市具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。根據(jù)2013年環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%，在全年空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)中，環(huán)境空氣優(yōu)的天數(shù)為210天，占總天數(shù)的57.5%，良的天數(shù)為155天，占總天數(shù)的42.5%；水質(zhì)良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，土壤環(huán)境質(zhì)量較好。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析5．獨(dú)特的自然人文資源

山奇、水秀、洞美、林幽。既有與桂林山水一脈相承的喀斯特地貌，又有姑婆山、大桂山等國(guó)家森林公園（“森林之城，田園都市”），還有路花等溫泉。

賀州歷史文化底蘊(yùn)深厚，具有很高的開(kāi)發(fā)價(jià)值。其歷史文化主要體現(xiàn)在青銅文化、古道文化、漢墓文化等三個(gè)方面二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析6.旅游業(yè)迅猛發(fā)展

賀州市旅游業(yè)發(fā)展迅猛，2013年實(shí)現(xiàn)旅游總收入101.9億元，同比增長(zhǎng)40.4%，旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)24%，成為引領(lǐng)生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力引擎二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析7.工業(yè)實(shí)力快速提升

2013年，全市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值431.5億元，同比16.0%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值360.4億元，同比增長(zhǎng)18.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值115.0億元，同比增長(zhǎng)16.5%；擁有工業(yè)企業(yè)1500多家，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)170家，超億元企業(yè)61家。賀州市工業(yè)逐步形成了電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子、新材料、碳酸鈣和食品醫(yī)藥“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析8.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突出，具有較強(qiáng)的品牌影響力

賀州市形成了國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，八步香芋、賀街油茄、芳林馬蹄、八步紅瓜子、賀州大肉姜和昭平八角等數(shù)十種特色農(nóng)產(chǎn)品，具有很高的品牌聲譽(yù)，有利于生態(tài)健康服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合形成新的業(yè)態(tài)，從而提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的附加值。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析（二）劣勢(shì)

賀州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國(guó)以及廣西平均水平比仍有較大差距，與我國(guó)較發(fā)達(dá)的地區(qū)相比的差距更大。因此，賀州市要達(dá)到我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)水平還有較遠(yuǎn)的路要走。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析1．工業(yè)化進(jìn)程緩慢

賀州市仍處于工業(yè)化初期，落后于全國(guó)以及周邊城市。重工業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中占有較大比例，以初級(jí)產(chǎn)品加工為特征，工業(yè)中勞動(dòng)力就業(yè)

羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為六階段：傳統(tǒng)社會(huì)階段、為起飛創(chuàng)造前提階段、起飛階段、向成熟推進(jìn)階段、群眾性高額消費(fèi)階段、追求生活質(zhì)量階段。按此劃分依據(jù)，賀州市處于起飛階段。

2012年，賀州市人均GDP為19922元。按照H?錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)可知，賀州市處于工業(yè)化初期階段二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析

2．生態(tài)環(huán)境惡化

水土流失嚴(yán)重，且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì);石漠化土地的面積不斷擴(kuò)大；河流污染嚴(yán)重，工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)就直接排江河中，造成全區(qū)近70%的河流受到不同程度的污染已經(jīng)嚴(yán)重危及飲用水安全等。

3．基礎(chǔ)設(shè)施水平落后

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，賀州市缺少相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)要素資源，如資金、人才、商貿(mào)物流和企業(yè)等。

4.農(nóng)林牧漁業(yè)處于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)附加值低

賀州市擁有豐富的農(nóng)林牧漁特色產(chǎn)品，但普遍處于初級(jí)階段，深加工規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析（三）機(jī)遇

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的逐漸形成、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為賀州的發(fā)展帶來(lái)了歷史的機(jī)遇

1、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立為廣西快速發(fā)展提供最大的機(jī)遇，廣西與東盟國(guó)家之間較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,為廣西與東盟擴(kuò)大雙邊貿(mào)易提供了廣闊空間,為廣西邊貿(mào)提供了難得的機(jī)遇。。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析

2．泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的逐漸形成

泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的逐漸形成,推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高廣西的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。珠三角經(jīng)濟(jì)與廣西經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),將極大地提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模,進(jìn)而提高廣西的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。更重要的是,泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成,構(gòu)成了一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,這為廣西經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供了良好的平臺(tái)和空間。二、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境分析3.西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施

自2000年國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),廣西抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到新水平,增長(zhǎng)速度明顯加快;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;第二三產(chǎn)業(yè)增速加快,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高;投資需求增勢(shì)強(qiáng)勁,消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng);財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),企業(yè)效益大幅攀升;居民收入繼續(xù)增長(zhǎng),金融保持穩(wěn)定運(yùn)行。隨著西部大開(kāi)發(fā)政策效應(yīng)的逐年顯現(xiàn),廣西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了逐年向好的方向發(fā)展的勢(shì)頭,并且實(shí)現(xiàn)了速度與結(jié)構(gòu);質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。三、發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、空間發(fā)展戰(zhàn)略（一）發(fā)展定位總體定位：立足廣西，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道和合作平臺(tái)作用，借力發(fā)展，加快融入“珠三角”，把賀州建設(shè)成為廣西新興工業(yè)城市、桂粵湘區(qū)域性交通樞紐、華南生態(tài)旅游名城、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

建設(shè)廣西新興工業(yè)城市。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立賀”發(fā)展戰(zhàn)略，全力培育電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子、新材料五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和閩粵港澳臺(tái)客家文化親緣等綜合優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向賀州加速轉(zhuǎn)移，快速度、零距離向廣東發(fā)達(dá)地區(qū)靠攏，快速度、零距離向廣東先進(jìn)生產(chǎn)力對(duì)接，走出一條具有賀州特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路建設(shè)桂粵湘區(qū)域性交通樞紐。舉全市之力攻破交通瓶頸，加快構(gòu)建形成“五高三鐵兩江一機(jī)場(chǎng)”的大交通格局，以交通大發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大提速，實(shí)現(xiàn)市域1小時(shí)交通圈、2小時(shí)融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈和3小時(shí)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)，成為區(qū)域性重要的交通通道、交流橋梁、合作平臺(tái)三、發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、空間發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)華南生態(tài)旅游名城。凸顯賀州優(yōu)越的生態(tài)資源、歷史人文和民族特色，著力提升景區(qū)建設(shè)水平和旅游服務(wù)水平，進(jìn)一步打響全國(guó)優(yōu)秀旅游城市品牌、生態(tài)特色品牌，把賀州打造成為集生態(tài)觀光、養(yǎng)身休閑、歷史考古、民俗考察、人文考究、文化交流、藝術(shù)采風(fēng)于一體的華南生態(tài)旅游名城建設(shè)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以建設(shè)賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為載體，在全市范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)布局和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建并分步實(shí)現(xiàn)企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的發(fā)展目標(biāo)，最終建成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造成為全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范、科學(xué)發(fā)展的典范、后發(fā)崛起的典范。三、發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、空間發(fā)展戰(zhàn)略

（二）發(fā)展重點(diǎn)：

1、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2、大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

3、加快推進(jìn)以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)

4、突破發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

5、加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化

6、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)三、發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、空間發(fā)展戰(zhàn)略（三）空間結(jié)構(gòu)布局

1、一個(gè)核心區(qū)。賀八平鐘協(xié)調(diào)區(qū)，以中心城區(qū)為中心，鐘山縣城為副中心，望高、羊頭、回龍為重點(diǎn)鎮(zhèn)，成為全市的發(fā)展核心區(qū)。其主要職能為市域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化中心，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)和加工制造業(yè)。

2、四條發(fā)展軸市域發(fā)展主軸（桂廣發(fā)展軸）市域發(fā)展次軸（永梧發(fā)展軸）市域發(fā)展次軸（連貴發(fā)展軸）市域發(fā)展次軸（桂江發(fā)展軸）：三、發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、空間發(fā)展戰(zhàn)略3、三個(gè)城鎮(zhèn)輻射片區(qū)

富川輻射區(qū)，以富陽(yáng)鎮(zhèn)為中心，公安鎮(zhèn)、蓮山鎮(zhèn)、朝東鎮(zhèn)、麥嶺鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要職能有電力工業(yè)、煙草工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)、旅游業(yè)等昭平輻射區(qū)，以昭平縣鎮(zhèn)為中心，馬江鎮(zhèn)、黃姚鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要職能有農(nóng)林產(chǎn)品加工、物流、旅游等信都輻射區(qū)，以信都鎮(zhèn)為中心，桂嶺鎮(zhèn)、大寧鎮(zhèn)、公會(huì)鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要職能有鋁材、塑料制品、鋼材、金屬制品等加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)等三、發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、空間發(fā)展戰(zhàn)略4、空間形態(tài)結(jié)構(gòu)：“一城四鎮(zhèn)，山水其間；區(qū)域聯(lián)運(yùn)，城鄉(xiāng)一體”的空間發(fā)展模式。構(gòu)建“一心三片，三軸拓展，集鎮(zhèn)繁榮、城鄉(xiāng)一體”的空間結(jié)構(gòu)。

5、空間拓展方向：繼續(xù)推進(jìn)“。南擴(kuò)北拓，東優(yōu)西提”的空間發(fā)展思路，江南新區(qū)、太白湖公園、城西片區(qū)、火車站前片區(qū)。

四、人口與城市化發(fā)展分析

1、市域人口現(xiàn)狀。根據(jù)第五次人口普查，2000年賀州市域總?cè)丝?05.68萬(wàn)人（包括外出人口，不含外來(lái)人口）；普查登記人口196.55萬(wàn)人（包括外來(lái)人口，不含外出人口）。2007年市域人口為218.4萬(wàn)。

四、人口與城市化發(fā)展分析賀州市城鎮(zhèn)人口及農(nóng)村人口對(duì)比（2005-2013）賀州市總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)率

變化示意圖四、人口與城市化發(fā)展分析2、城鎮(zhèn)化率：城區(qū)包括市區(qū)和縣城，有八步街道辦事處、西灣街道辦事處、黃田鎮(zhèn)區(qū)、旺高工業(yè)區(qū)；鐘山縣城（鐘山鎮(zhèn)區(qū)）、富川縣城（富陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)）和昭平縣城（昭平鎮(zhèn)區(qū)）。2008年2008年賀州市全市城鎮(zhèn)人口共計(jì)65.37萬(wàn)人，全市域總?cè)丝跒?19.87萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為29.85%賀州與廣西城鎮(zhèn)化率對(duì)比（2005-2013）四、