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聲屏障行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及投資策略報(bào)告

加強(qiáng)市域(郊)鐵路規(guī)劃與國(guó)土空間、城市群和都市圈、多層次軌道交通、城市綜合交通體系、鐵路樞紐、城市軌道交通等規(guī)劃銜接,大力支持利用既有鐵路富余能力或?qū)扔需F路適當(dāng)改造后開(kāi)行市域(郊)列車,因地制宜規(guī)劃新建線路。軌道智慧運(yùn)維與病害治理市場(chǎng)發(fā)展情況國(guó)家政策大力推進(jìn)智慧交通發(fā)展工作,印發(fā)了《交通運(yùn)輸信息化十三五發(fā)展規(guī)劃》《推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》《十三五現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《十四五現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等文件,明確指出要推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理,有效提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)智能化水平。密集出臺(tái)的國(guó)家政策為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。2020年3月12日,中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)印發(fā)《中國(guó)城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》,貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)決策,為城市軌道交通行業(yè)繪制發(fā)展藍(lán)圖,將智慧城軌建設(shè)作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐。《中國(guó)城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》明確在自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上,圍繞數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,大力應(yīng)用新技術(shù)革命成果并與城軌交通深度融合。城市軌道運(yùn)維與病害治理類服務(wù)類市場(chǎng)空間較大。城市軌道交通運(yùn)維市場(chǎng)與運(yùn)營(yíng)里程正相關(guān),根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維保支出一般占總投資的2%~3%,涉及上千億市場(chǎng);據(jù)此測(cè)算,2019年我國(guó)城市軌道交通運(yùn)維市場(chǎng)規(guī)模約為1,682億元,至2025年,估算運(yùn)維市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2,255億元(運(yùn)維成本按總投資的2.5%測(cè)算),其中軌道維護(hù)維修市場(chǎng)規(guī)模約676億元。建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制(一)加強(qiáng)鐵路與地方協(xié)商合作鐵路企業(yè)應(yīng)優(yōu)化調(diào)整路網(wǎng)和樞紐功能分布,公開(kāi)線路使用、車站服務(wù)等市場(chǎng)化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、清算規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范接軌等手續(xù)辦理,明確具體辦結(jié)時(shí)限。市域(郊)鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)要與城市積極協(xié)商,制定針對(duì)性的運(yùn)營(yíng)方案,強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)輸安全主體責(zé)任,合理劃分企業(yè)與權(quán)責(zé)。(二)健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和裝備體系以節(jié)約集約用地為原則,加快制定市域(郊)鐵路用地控制指標(biāo),完善市域(郊)鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。支持地方、企業(yè)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)與管理創(chuàng)新,加大機(jī)車裝備、控制系統(tǒng)等自主研發(fā)力度和國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用,加快突破關(guān)鍵零部件核心技術(shù),完善市域(郊)鐵路列車譜系,建立自主可控的技術(shù)裝備體系,提高系統(tǒng)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性,提升智能化、綠色化水平,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)市域(郊)鐵路人才培養(yǎng),打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理隊(duì)伍。(三)強(qiáng)化保障有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的支持,指導(dǎo)地方科學(xué)編制規(guī)劃,在用地、環(huán)評(píng)、安全監(jiān)管等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目給予支持,適時(shí)推出一批重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。地方有關(guān)部門(mén)要優(yōu)化審批流程,提高審批效率,加快要件辦理、項(xiàng)目報(bào)批等工作。城市要完善監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)市域(郊)鐵路建設(shè)的事中事后監(jiān)管,確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。(四)完善協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局和中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)、省級(jí)要建立有效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,及時(shí)總結(jié)評(píng)估市域(郊)鐵路發(fā)展情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為,營(yíng)造和維護(hù)公平有序的發(fā)展環(huán)境。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)市域(郊)鐵路建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)管,城市要全面履行項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理主體責(zé)任。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立常態(tài)化分析機(jī)制,定期發(fā)布市域(郊)鐵路發(fā)展分析報(bào)告,引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。減振降噪行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(一)減振降噪行業(yè)市場(chǎng)供求狀況、利潤(rùn)水平及變動(dòng)原因1、減振降噪行業(yè)市場(chǎng)需求情況我國(guó)已經(jīng)把城市軌道交通作為公共交通發(fā)展的重要方面,要求加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)城市軌道交通投資將保持較高的強(qiáng)度,發(fā)展迅速。而減振降噪是城市軌道交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié),要求同步建設(shè)、同步投入使用。軌道交通的發(fā)展必將帶動(dòng)相應(yīng)的減振降噪市場(chǎng)需求的增加。TOD上蓋開(kāi)發(fā)日益成為熱點(diǎn),減振降噪效果直接影響上蓋物業(yè)的商業(yè)價(jià)值,必將導(dǎo)致業(yè)主方加大上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)中減振降噪的投入;而軌道的日常運(yùn)維、病害防治市場(chǎng)逐步向第三方專業(yè)企業(yè)開(kāi)放,也都帶來(lái)減振降噪市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。同時(shí),伴隨城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各類建筑的不斷竣工投入使用,城市軌道交通運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜,人民群眾對(duì)生活品質(zhì)的要求日趨提高,對(duì)城市軌道交通運(yùn)行造成的噪聲與振動(dòng)污染容忍度越來(lái)越低,同時(shí)《噪聲污染防治法》的修訂,一大批技術(shù)規(guī)范的推出,對(duì)噪聲與振動(dòng)污染防治提出更高標(biāo)準(zhǔn)與要求,進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)需求。此外,由減振降噪技術(shù)發(fā)展驅(qū)動(dòng),各類新材料、新工藝將不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,既激發(fā)了存量市場(chǎng)的巨大升級(jí)潛力,也將孕育新的市場(chǎng)需求。綜上所述,行業(yè)市場(chǎng)潛力較大。2、減振降噪行業(yè)市場(chǎng)供給情況盡管減振降噪行業(yè)中廠商眾多,但城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)涉及列車運(yùn)行安全,涉及單位眾多,施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,工期長(zhǎng)、規(guī)模大,有著嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入資格要求,而且一般還要求有成功的項(xiàng)目案例經(jīng)驗(yàn),一般的企業(yè)無(wú)法進(jìn)入該領(lǐng)域。城市軌道交通減振降噪市場(chǎng)的參與者主要包括城市軌道交通業(yè)主方、工程施工方和專業(yè)的綜合治理方案提供商和輔助設(shè)備提供商。第一類城市軌道交通業(yè)主方、工程施工方,業(yè)主方作為城市軌道線路的所有者和使用者,一般通過(guò)招投標(biāo)選擇專業(yè)的工程施工方,負(fù)責(zé)項(xiàng)目總承包或是單項(xiàng)承包。城市軌道交通道床涉及里程長(zhǎng),投資規(guī)模較大,施工質(zhì)量與列車安全運(yùn)行直接相關(guān),所以一般都選擇企業(yè)規(guī)模較大,項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)較為豐富的工程企業(yè)承擔(dān),對(duì)項(xiàng)目的施工、質(zhì)量、交付承擔(dān)全面責(zé)任,主導(dǎo)項(xiàng)目的整體建設(shè),例如中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建的各個(gè)工程局。第二類為專業(yè)的綜合治理方案提供商,一般方案商均提供核心設(shè)備隔振器、減振墊的供貨,嚴(yán)格根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)》的要求,設(shè)計(jì)減振降噪的綜合治理方案,并負(fù)責(zé)關(guān)鍵硬件的研發(fā),浮置道床的整體供貨組織,現(xiàn)場(chǎng)的安裝指導(dǎo),調(diào)試調(diào)校等,代表性廠商有隔而固(青島)、道爾道、上海同研、天鐵股份等。綜合治理方案提供商具備行業(yè)相關(guān)的硬件研發(fā)能力,能夠根據(jù)客戶需求,提供定制化的整體方案設(shè)計(jì),將通用設(shè)備和自研產(chǎn)品相結(jié)合,組成針對(duì)城市軌道交通減振降噪的治理方案,以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的功能。第三類為輔助設(shè)備供應(yīng)商,分為專業(yè)的彈簧、橡膠等零部件供應(yīng)商和預(yù)制板加工商。彈簧、橡膠等零部件供應(yīng)商,代表性廠商有興發(fā)彈簧、格士納、銀龍軌道和鐵科檢測(cè)等,可以提供定制化的零部件供應(yīng)。城市軌道交通減振降噪市場(chǎng)只是其細(xì)分市場(chǎng)之一。預(yù)制板加工商參與者較多,供應(yīng)充足。綜上所述,能夠提供城市軌道交通減振降噪綜合治理方案和核心產(chǎn)品的企業(yè)較少,市場(chǎng)呈現(xiàn)寡頭競(jìng)爭(zhēng)的局面。3、減振降噪行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因軌道交通領(lǐng)域,由于準(zhǔn)入門(mén)檻高、技術(shù)水平復(fù)雜,產(chǎn)品毛利也較高,行業(yè)利潤(rùn)水平主要受國(guó)家政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況的影響。目前,行業(yè)內(nèi)主要通過(guò)招標(biāo)選擇產(chǎn)品和方案供應(yīng)商,對(duì)企業(yè)技術(shù)水平和資金實(shí)力提出了更高的要求,企業(yè)淘汰速度和行業(yè)整合進(jìn)一步加快。國(guó)內(nèi)從事減振降噪服務(wù)的企業(yè)數(shù)量眾多,但城市軌道交通的減振降噪具有項(xiàng)目規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)指標(biāo)要求高、項(xiàng)目工程管理要求嚴(yán)格等特點(diǎn),而且招投標(biāo)時(shí)還需要具有歷史業(yè)績(jī)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。因此,國(guó)內(nèi)目前能夠參與城市軌道交通減振降噪治理的企業(yè)數(shù)量較少,尤其是能獨(dú)立承接高等、特殊等級(jí)減振降噪綜合治理方案的企業(yè)更少。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終由單一價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了技術(shù)、資金、品牌、服務(wù)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)推廣能力等的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng),具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)仍將繼續(xù)維持較高的盈利水平。由于行業(yè)處于高水平綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)程度較小,因此行業(yè)能維持較高利潤(rùn)水平?;驹瓌t(一)科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)充分發(fā)揮市域(郊)鐵路安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、綠色環(huán)保的優(yōu)勢(shì),依據(jù)都市圈空間功能布局、產(chǎn)業(yè)人口分布和規(guī)劃發(fā)展方向,綜合交通需求、財(cái)力支撐、生態(tài)環(huán)保等因素,合理規(guī)劃確定路網(wǎng)規(guī)模、系統(tǒng)制式、運(yùn)營(yíng)模式及投融資模式。(二)統(tǒng)籌銜接、資源共享加強(qiáng)市域(郊)鐵路規(guī)劃與國(guó)土空間、城市群和都市圈、多層次軌道交通、城市綜合交通體系、鐵路樞紐、城市軌道交通等規(guī)劃銜接,大力支持利用既有鐵路富余能力或?qū)扔需F路適當(dāng)改造后開(kāi)行市域(郊)列車,因地制宜規(guī)劃新建線路。(三)明確責(zé)任、合作共贏堅(jiān)持引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,強(qiáng)化政策支持和制度保障,充分發(fā)揮各方積極性,推動(dòng)項(xiàng)目共建、資源共享,促進(jìn)交通擁堵緩解、企業(yè)經(jīng)營(yíng)合理回報(bào)、群眾出行更加便利,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(四)改革引領(lǐng)、協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)新體制機(jī)制,完善規(guī)劃建設(shè)管理和政策法規(guī),創(chuàng)造公平、公正、開(kāi)放、平等的發(fā)展環(huán)境,支持地方、鐵路企業(yè)和其他市場(chǎng)主體在項(xiàng)目建設(shè)、資金籌措、運(yùn)營(yíng)管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加強(qiáng)合作。實(shí)行公交化運(yùn)輸組織利用既有鐵路開(kāi)行市域(郊)列車的,要加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)、客運(yùn)組織優(yōu)化,采取增加既有列車停站、提高重要客流集散地停站頻率、增開(kāi)通勤高峰時(shí)段列車等措施,滿足快速通達(dá)出行需要。新建市域(郊)鐵路的,應(yīng)根據(jù)客流需求等設(shè)置越行條件,盡可能滿足快慢線運(yùn)輸組織要求,推行站站停與大站停相結(jié)合的靈活運(yùn)輸組織模式,提供多樣化、便捷化出行服務(wù)。進(jìn)入減振降噪行業(yè)的主要障礙(一)減振降噪行業(yè)技術(shù),專利和人才壁壘減振降噪一直是城市軌道交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。從本世紀(jì)初鋼彈簧隔振浮置道床技術(shù),由德國(guó)隔而固引入中國(guó)后,國(guó)內(nèi)企業(yè)就面臨著如何突破技術(shù)和專利壁壘的問(wèn)題。由于涉及列車運(yùn)行安全,新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的使用,客戶非常謹(jǐn)慎,需要從技術(shù)創(chuàng)新性、材料性能、技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)安全、效果驗(yàn)證、仿真模擬、試驗(yàn)測(cè)試、路測(cè)檢驗(yàn)等多方面反復(fù)試驗(yàn)和論證,甚至還需有一定的成功運(yùn)行案例,證明能夠突破專利壁壘,且能保證列車運(yùn)行安全和減振降噪效果,才有可能獲得客戶的認(rèn)可。另外,城市軌道交通運(yùn)行造成的噪聲與振動(dòng)越來(lái)越受到大眾的關(guān)注,對(duì)減振降噪的效果也提出了更高要求。這就要求從業(yè)企業(yè)不斷研究新問(wèn)題、新需求,采用新材料、新工藝、新技術(shù)。這就要求相關(guān)企業(yè)具備持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力,不具備良好的技術(shù)儲(chǔ)備和較高研發(fā)能力的企業(yè)將難以進(jìn)入市場(chǎng),但優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和領(lǐng)先的技術(shù)水平,需要企業(yè)長(zhǎng)期的投入和積累才能形成,因此,新進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)和工程案例的突破。因此,本行業(yè)具有較高的技術(shù)、專利和人才壁壘。(二)減振降噪行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘城市軌道交通運(yùn)行噪聲與振動(dòng)主要有列車車輪和軌道相互作用產(chǎn)生、傳播,涉及環(huán)境噪聲和二次輻射噪聲,還有振動(dòng)及傳播等,形成機(jī)制較為復(fù)雜,影響因素眾多。不同城市、不同區(qū)域、不同地質(zhì)環(huán)境,以及地鐵正線、車輛段、市域(郊)鐵路等不同路段運(yùn)行要求,各種列車運(yùn)行速度等各種因素均可能影響到地鐵的減振降噪防治效果。目前,車致振動(dòng)的針對(duì)性治理有待更深入的研究。因此,地鐵噪聲與振動(dòng)的防治很大程度帶有工程實(shí)踐性質(zhì),項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)較為關(guān)鍵。豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、成功的從業(yè)案例是客戶選擇供應(yīng)商的重要考量因素,甚至成為企業(yè)參與大型項(xiàng)目投標(biāo)的必要條件。企業(yè)只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的項(xiàng)目積累,才能深刻地了解一個(gè)行業(yè),充分地理解市場(chǎng)需求,進(jìn)而積累起足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍,并不斷地調(diào)整自身的業(yè)務(wù)架構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式,從而逐步形成為客戶提供專業(yè)化服務(wù)的能力。另外,減振降噪核心技術(shù)的掌握、專業(yè)化治理方案的形成,只有在長(zhǎng)期的從業(yè)過(guò)程中,不斷的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中獲得,需要企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)積累。因此,本行業(yè)具備較高的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘。(三)減振降噪行業(yè)客戶資源和品牌壁壘行業(yè)業(yè)務(wù)涉及列車運(yùn)行安全及長(zhǎng)效使用,對(duì)產(chǎn)品的可靠性、耐久性和安全性要求非常高。行業(yè)主要產(chǎn)品為浮置道床及支撐道床的隔振器、鋼彈簧浮置道床減振系統(tǒng)等,而列車在軌道上行駛,與列車運(yùn)行安全緊密相關(guān),如果出現(xiàn)故障,涉及乘客生命安全,容易形成社會(huì)熱點(diǎn)事件;為此,國(guó)家專門(mén)出臺(tái)了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范??蛻粼谶x擇供應(yīng)商時(shí),對(duì)供應(yīng)商實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的穩(wěn)定性都有著非常高的要求,更加注意風(fēng)險(xiǎn)控制,產(chǎn)品是否有成功的應(yīng)用案例就顯得尤其關(guān)鍵,一般均要求供應(yīng)商必須具備一定數(shù)量、一定時(shí)間的成功運(yùn)行案例。因此,具備眾多成功項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商,真正了解客戶需求,同時(shí)又在市場(chǎng)上享有比較好的品牌形象,在競(jìng)爭(zhēng)中擁有更大的優(yōu)勢(shì),也更容易在招標(biāo)中獲勝。一旦選定供應(yīng)商后,客戶一般不會(huì)輕易更換產(chǎn)品和服務(wù)提供商,地鐵線路的后續(xù)維護(hù)、更新改造,一般都會(huì)由原供應(yīng)商負(fù)責(zé)。因此,在本行業(yè)中先行者對(duì)后來(lái)者容易形成客戶資源和品牌壁壘。(四)減振降噪行業(yè)資金壁壘進(jìn)入本行業(yè)需要滿足資金要求。由于客戶主要為城市軌道交通建設(shè)的業(yè)主方或施工方,項(xiàng)目資金一般按財(cái)政預(yù)算管理,資金支付審批環(huán)節(jié)和流程較多。而上游設(shè)備、材料供應(yīng)廠家一般要求盡快付款。受客戶結(jié)算特點(diǎn)、部分合同金額較大及市場(chǎng)上下游狀況等因素影響,要求從業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程需要墊付大量的運(yùn)營(yíng)資金,同時(shí)需保持一定的安全庫(kù)存。因此,進(jìn)入本行業(yè)存在較大的資金壁壘。拓展資金籌措渠道創(chuàng)新市域(郊)鐵路市場(chǎng)化投融資模式,全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,培育多元投資主體,支持城市與企業(yè)共同出資成立一體化投資主體,吸引包括民間資本、外資在內(nèi)的社會(huì)資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。加大地方投入力度,支持地方專項(xiàng)債券用于收益較好的項(xiàng)目建設(shè),研究以線路經(jīng)過(guò)轄區(qū)土地出讓收益支持市域(郊)鐵路建設(shè)等政策。探索吸引保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資本參與投資,支持通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資。鼓勵(lì)金融租賃公司創(chuàng)新適合市域(郊)鐵路特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。市域(郊)鐵路的噪聲與振動(dòng)治理市場(chǎng)發(fā)展情況加快培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,是當(dāng)前國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)之一?!吨泄碴P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用,建設(shè)現(xiàn)代化都市圈加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化。市域(郊)鐵路是實(shí)現(xiàn)都市圈可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。2020年12月,《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域(郊)鐵路加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔2020〕116號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》明

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