內(nèi)齒套產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

內(nèi)齒套產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

打造汽車(chē)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮汽車(chē)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校及科研院所，圍繞新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)高價(jià)值專(zhuān)利的培育和應(yīng)用。開(kāi)展汽車(chē)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系研究，推進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的篩選和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、融資及產(chǎn)業(yè)化等服務(wù)于一體的汽車(chē)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。立足于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域，構(gòu)建以人才、研發(fā)骨干人才和工匠人才為主體的綜合性、立體化人才體系。大力培育和引進(jìn)行業(yè)人才。結(jié)合國(guó)家重大任務(wù)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)人才、項(xiàng)目結(jié)合，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。深入實(shí)施重大人才工程，加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、新能源等核心領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。舉薦行業(yè)人才到國(guó)際組織任職，在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更大話(huà)語(yǔ)權(quán)。為內(nèi)外資零部件企業(yè)營(yíng)造更加平等的營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門(mén)招商引資面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，地方出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策應(yīng)確保內(nèi)資和外資企業(yè)平等；發(fā)揮稅收導(dǎo)向作用，降低、減免國(guó)內(nèi)尚不具備研發(fā)制造能力的關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，及時(shí)取消國(guó)內(nèi)已能夠生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件及原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展正經(jīng)歷深刻變革（一）三化將主導(dǎo)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向低碳化，信息化，智能化深度影響全球汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將加快形成以新能源汽車(chē)零部件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件為代表的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也將推動(dòng)零部件企業(yè)與通信、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)跨行業(yè)、跨技術(shù)領(lǐng)域合作，并引發(fā)新一輪并購(gòu)、重組活動(dòng)的發(fā)生。這些新興領(lǐng)域，將成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革的代表，既是全球零部件巨頭主動(dòng)出擊、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，也是中國(guó)品牌零部件企業(yè)迎頭趕上、打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)的契機(jī)，更將成為我國(guó)出臺(tái)政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的重點(diǎn)領(lǐng)域。面向未來(lái)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。（二）國(guó)際化將成為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路一方面，零部件企業(yè)正在并將繼續(xù)成為汽車(chē)領(lǐng)域海外投資、并購(gòu)的主力軍，通過(guò)多種方式融入國(guó)際市場(chǎng)，以獲得核心技術(shù)、擴(kuò)張全球規(guī)模和培育優(yōu)秀人才。因此，企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力正成為關(guān)鍵。另一方面，依托技術(shù)合作、資本合作提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，也將成為我國(guó)各零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。同時(shí)，將繼續(xù)致力于為企業(yè)營(yíng)造便利化營(yíng)商環(huán)境，加大品牌培育，推動(dòng)零部件產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。（三）跨界融合將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向隨著制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)+的拓展以及汽車(chē)技術(shù)本身的智能化發(fā)展及商業(yè)模式創(chuàng)新，各零部件企業(yè)的信息化及數(shù)字化處理能力將成為其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。為此，傳統(tǒng)零部件企業(yè)必須擁有跨行業(yè)的視野，學(xué)會(huì)開(kāi)展跨領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與合作，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合，充分吸收和利用互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身業(yè)務(wù)短板，才能在汽車(chē)生態(tài)邊界快速超越傳統(tǒng)認(rèn)知的新時(shí)代走得更好、更遠(yuǎn)。建立完善的縱橫協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的縱向協(xié)同，大力促進(jìn)汽車(chē)與相關(guān)交叉領(lǐng)域以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的橫向協(xié)同。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)自主化研究。加強(qiáng)汽車(chē)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究制定和不斷完善汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖，優(yōu)先完善新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。吸收借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化自主研究，促進(jìn)基礎(chǔ)共性、前瞻新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在提升產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、促進(jìn)國(guó)際交流方面所起到的實(shí)質(zhì)性帶動(dòng)作用。提升標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力。積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國(guó)對(duì)國(guó)際汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。幫助自主品牌汽車(chē)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。吸納各方力量，加強(qiáng)中國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，培育、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)我國(guó)汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)一帶一路倡議的服務(wù)支撐作用，促進(jìn)沿線國(guó)家在汽車(chē)政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)方面的互聯(lián)互通。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)供給，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)、行標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。加強(qiáng)汽車(chē)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的工作引導(dǎo)和規(guī)范管理，支持汽車(chē)行業(yè)社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌，樹(shù)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)形象。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等組織的跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科融合研究項(xiàng)目，加快新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，以及汽車(chē)數(shù)字化+可再生能源+智能交通+新一代人工智能+智慧城市等跨界和新興交叉領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。燃料電池汽車(chē)尚處于成長(zhǎng)初期，產(chǎn)業(yè)鏈亟待形成經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)技術(shù)研發(fā)取得積極進(jìn)展，初步形成覆蓋整車(chē)、燃料電池電堆和系統(tǒng)的技術(shù)體系，具備小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化條件，與燃料電池汽車(chē)示范配套的加氫站在局部區(qū)域建成運(yùn)行。目前燃料電池中高功率、金屬板燃料電池電堆未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模國(guó)產(chǎn)化，國(guó)內(nèi)超薄、長(zhǎng)壽命質(zhì)子交換膜、高壓儲(chǔ)氫系統(tǒng)關(guān)鍵閥件領(lǐng)域還處于空白期。電池電堆功率密度、環(huán)境適應(yīng)性、壽命還需要大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈還尚未形成。亟須加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈培育力度。新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先，但大規(guī)模推廣仍受限近幾年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，2012年到2017年，我國(guó)新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量從1萬(wàn)多輛發(fā)展到約70萬(wàn)輛，增長(zhǎng)近60倍，占全球新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量的50%，保有量接近170萬(wàn)輛，占全球保有量一半。預(yù)計(jì)到2020年，保有量將達(dá)到500萬(wàn)輛。但由于新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展歷程較短，與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)相比沒(méi)有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使用便利性上存在短板，新能源汽車(chē)大規(guī)模推廣仍然面臨多方壓力。在國(guó)家科技計(jì)劃中擴(kuò)大對(duì)零部件企業(yè)支持在現(xiàn)有項(xiàng)目遴選注重集成全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦研發(fā)問(wèn)題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范基礎(chǔ)上，將是否實(shí)現(xiàn)《目錄》內(nèi)關(guān)鍵零部件技術(shù)突破、是否促成整零配套合作、是否帶動(dòng)零部件‘四基’薄弱環(huán)節(jié)聯(lián)合攻關(guān)等納入項(xiàng)目遴選考核參考要素；項(xiàng)目申報(bào)在重點(diǎn)說(shuō)明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)的同時(shí)，增加說(shuō)明是否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容，整零并重、統(tǒng)籌發(fā)展。構(gòu)建綜合性、立體化人才體系立足于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域，構(gòu)建以人才、研發(fā)骨干人才和工匠人才為主體的綜合性、立體化人才體系。大力培育和引進(jìn)行業(yè)人才。結(jié)合國(guó)家重大任務(wù)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)人才、項(xiàng)目結(jié)合，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。深入實(shí)施重大人才工程，加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、新能源等核心領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。舉薦行業(yè)人才到國(guó)際組織任職，在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更大話(huà)語(yǔ)權(quán)。加快培養(yǎng)行業(yè)研發(fā)骨干，特別是復(fù)合型技術(shù)研發(fā)骨干。及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，積極推動(dòng)車(chē)輛工程升級(jí)為一級(jí)學(xué)科，加快建設(shè)符合智能化、電動(dòng)化、輕量化、低碳化技術(shù)需求的人才培養(yǎng)體系，服務(wù)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的人才培養(yǎng)模式。完善以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度，釋放人才創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，提升科技人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。弘揚(yáng)工匠精神，培育汽車(chē)工匠人才。培育堅(jiān)韌、執(zhí)著、專(zhuān)注、極致的汽車(chē)工匠文化，完善技師培訓(xùn)、培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室、勞模