主權(quán)與權(quán)力課件

主權(quán)與權(quán)力

主要內(nèi)容：一、主權(quán)的概念、內(nèi)涵與屬性二、主權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展三、主權(quán)的現(xiàn)狀與未來一、主權(quán)的概念、內(nèi)涵與屬性（一）、主權(quán)的概念

主權(quán)概念源于西方，本意是最高權(quán)力（supremepower)、最高權(quán)威（supremeauthority)。

“主權(quán)”一詞最早是亞里士多德提出的，但是真正對近代意義上的“主權(quán)”概念進行全面闡述的為讓﹒布丹（1530-1596），法國資產(chǎn)階級政治思想家，近代主權(quán)學(xué)說的創(chuàng)始人。他的《國家論》也被譽為西方關(guān)于國家主權(quán)學(xué)說的最重要論著。他把主權(quán)定義為“超乎于公民和臣民之上、不受法律限制的最高權(quán)力”。掌握主權(quán)的人即為主權(quán)者。

產(chǎn)生背景：

讓布丹的主權(quán)思想產(chǎn)生于西方資本主義發(fā)展的早期，反映了新興資產(chǎn)階級要求強化王權(quán)、壓制傳統(tǒng)封建勢力和宗教勢力，維護統(tǒng)一國家的政治訴求。主權(quán)學(xué)說的主要西方學(xué)者：主權(quán)盧梭洛克格勞秀斯霍布斯1、格勞秀斯（1583-1645），近代國際法奠基人

他比較系統(tǒng)地論述了主權(quán)的對外性質(zhì)，闡明了國家主權(quán)的統(tǒng)一性、不可分割性和獨立性。2、霍布斯（1588-1679

），英國思想家

霍布斯認(rèn)為主權(quán)是國家的“靈魂”，凡是與公共的和平、安全有關(guān)的事務(wù)都應(yīng)歸屬于主權(quán)。其主張“君主主權(quán)論”。洛克對君主主權(quán)進行了批判。其主張議會主權(quán)論，即一個國家的議會應(yīng)該是國家政體的承擔(dān)者，議會應(yīng)當(dāng)掌握國家的最高統(tǒng)治權(quán)。

3、洛克（1632~1704

）英國思想家、哲學(xué)家，經(jīng)驗主義創(chuàng)始人盧梭進一步發(fā)展了主權(quán)理論，明確提出人民主權(quán)學(xué)說。認(rèn)為國家是契約的結(jié)果，主權(quán)是公意的運用，由公意構(gòu)成。因此主權(quán)者是由全體個人結(jié)合而形成的有生命和意志的公共人格。4、盧梭（1712-1778

）法國啟蒙思想家、哲學(xué)家（二）、國家主權(quán)的內(nèi)涵

主要包括政治主權(quán)、經(jīng)濟主權(quán)和文化主權(quán)等三個層面。1.亞里士多德2、洛克3.孟德斯鳩4.黑格爾直接具有公共性質(zhì)的執(zhí)行主權(quán)權(quán)力行為，包括決定戰(zhàn)爭和和平、締結(jié)條約、征收稅賦以及對其臣民及其財產(chǎn)行使權(quán)力的其他類似行為。國家主權(quán)的三層含義：立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和獨立權(quán)。在洛克的基礎(chǔ)上提出了立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的分立和制衡。指出立法權(quán)、行政權(quán)和王權(quán)屬于對內(nèi)主權(quán)，與此相對應(yīng)的則是對外主權(quán)。2.洛克（三）、國家主權(quán)的屬性1、不可分割性2、對內(nèi)對外的兩重性3、絕對性與相對性

不可分割性在《威斯特伐利亞合約》中得到初步確認(rèn)，這是國家的神圣性所在。國家主權(quán)是一個國家固有的權(quán)利，不存在高于國家之上的權(quán)力。國家主權(quán)具有不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不可侵犯性，具有排他性。1、不可分割性：2、對內(nèi)對外的兩重性：國家在國內(nèi)具有最高的對內(nèi)主權(quán)，在國際上有獨立的對外主權(quán)，即所謂對內(nèi)主權(quán)和對外主權(quán)的統(tǒng)一，二者是不可分割的。主權(quán)對內(nèi)最高的屬性實質(zhì)上是國家的政治統(tǒng)治權(quán)力，主權(quán)對外獨立的屬性派生出主權(quán)對內(nèi)的最高屬性。3.絕對性與相對性的統(tǒng)一：國家主權(quán)的絕對性體現(xiàn)在主權(quán)在國內(nèi)是絕對的，不受任何限制。主權(quán)的絕對性是弱國反對霸權(quán)主義的基本依據(jù)。主權(quán)的相對性是在承認(rèn)主權(quán)是神圣不可侵犯的這種絕對性的基礎(chǔ)上，承認(rèn)的主權(quán)的相對性。主要體現(xiàn)在主權(quán)政策的相對性，主權(quán)理解和認(rèn)識的相對性。二、主權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展主權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展在其歷史進程中分為三個時期：

1、萌芽時期

2、初步發(fā)展時期

3、全面發(fā)展時期

1、萌芽時期時間：1648年《威斯特伐利亞合約》簽訂之前

在威斯特伐利亞和會召開之前，國家雖然擁有權(quán)力，也存在主權(quán)觀念，但不存在法律意義上國家主權(quán)問題。國家主權(quán)是各國通過一定的國際會議或簽訂契約并相互確認(rèn)彼此擁有不受侵犯的最高權(quán)力時才產(chǎn)生的。2、初步發(fā)展時期時間：1648年~1945年

主權(quán)是一個不斷變化的歷史范疇：在萌芽階段，主權(quán)主要強調(diào)在國內(nèi)的最高權(quán)威，即國內(nèi)主權(quán)。隨著國家對外交往的日益增多，主權(quán)從對內(nèi)主權(quán)發(fā)展到對外主權(quán)，即主權(quán)在國內(nèi)的最高權(quán)威發(fā)展到在國際事務(wù)中的獨立自主和平等參與。3、全面發(fā)展時期時間：1945年之后

二戰(zhàn)之后，全球殖民體系開始瓦解，隨著全球化的不斷發(fā)展，世界各國之間變得更加相互依賴，主權(quán)的有限性被世界絕大多數(shù)國家所認(rèn)同。例如聯(lián)合國等國際組織的成立。國家主權(quán)也開始從傳統(tǒng)的政治主權(quán)擴展到經(jīng)濟主權(quán)、文化主權(quán)。三、國家主權(quán)的現(xiàn)狀與未來（一）、國家主權(quán)的現(xiàn)狀

在歷史進程中，國家主權(quán)不斷發(fā)生變化并受到各種因素的影響。

1、全球化導(dǎo)致的各國相互依賴。具體表現(xiàn)：（1）經(jīng)濟上相互依賴，使國家的經(jīng)濟主權(quán)削弱成為可能；（2）政治上的相互依賴有可能影響國家對內(nèi)對外獨立決策的能力；（3）文化上的相互依賴使國家文化自主權(quán)受到削弱成為可能；

2.科技進步是國家主權(quán)受到影響的原動力。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展是加強全球聯(lián)系、促進世界日益相互依賴的根本原因。交通、通訊以及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展一方面密切了國家之間的聯(lián)系另一方面也弱化了國家的傳統(tǒng)主權(quán)。

3、國際組織是影響國家主權(quán)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。國際組織，尤其是政府間國際組織的建立意味著國家主權(quán)的讓渡。比如：聯(lián)合國

國際貨幣基金組織

世界銀行

國家主權(quán)受到了全球化的深刻影響，但是國家在國內(nèi)和國際政治生活中仍然處于核心地位，國家主權(quán)的基本功能仍未消失，國家仍然牢牢地控制著立法權(quán)、戰(zhàn)爭權(quán)、外交權(quán)等主權(quán)至關(guān)重要的方面。