聲屏障產業(yè)可行性分析

聲屏障產業(yè)可行性分析

有關部門要加強對市域（郊）鐵路規(guī)劃建設工作的支持，指導地方科學編制規(guī)劃，在用地、環(huán)評、安全監(jiān)管等方面對建設項目給予支持，適時推出一批重點支持的項目。地方有關部門要優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加快要件辦理、項目報批等工作。城市要完善監(jiān)管體制機制，強化對市域（郊）鐵路建設的事中事后監(jiān)管，確保項目建設和運營安全。鐵路企業(yè)應優(yōu)化調整路網和樞紐功能分布，公開線路使用、車站服務等市場化服務收費標準、清算規(guī)則，進一步規(guī)范接軌等手續(xù)辦理，明確具體辦結時限。市域（郊）鐵路運營企業(yè)要與城市積極協(xié)商，制定針對性的運營方案，強化企業(yè)運輸安全主體責任，合理劃分企業(yè)與權責。減振降噪行業(yè)特有的業(yè)務模式為保證經濟與環(huán)境協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展，每條軌道交通建設開始前均要編制《環(huán)境影響報告書》，根據(jù)《環(huán)境影響報告書》的結論和審查意見，確定軌道線路沿線對環(huán)境質量的要求，明確治理標準和治理等級要求；并且要求地鐵環(huán)境保護措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并應符合環(huán)境保護措施竣工驗收的要求。而軌道交通的噪聲與振動污染控制，是環(huán)境保護的重要方面，將在項目實施過程中，同步完成。目前，軌道交通施工方以中國中鐵和中國鐵建為主，一般由業(yè)主方通過招投標方式確定。招標方一般會要求施工方提供的投標方案中包含噪聲與振動環(huán)境治理相關內容。招標方在評標時，會綜合考慮噪聲與振動環(huán)境治理方案的優(yōu)劣。因此，施工方一般會選擇具有技術實力、豐富項目經驗和用戶口碑的減振降噪綜合治理方案服務商提供其專業(yè)領域內的投標資料組成投標方案。施工方在中標后，根據(jù)其投標文件和內部采購程序進行遴選。由于城市軌道交通噪聲與振動環(huán)境治理要求的不斷提高和環(huán)境影響因素的復雜化，減振降噪治理方案具有定制化、復雜性和高技術性等特點，施工方需要綜合治理方案商的技術、產品優(yōu)勢和工程項目經驗，進行整個環(huán)境治理方案的優(yōu)化設計，二者之間的合作關系將更為密切。完善運營補貼機制堅持市域（郊）鐵路運營公共交通服務屬性，相關城市要指導運營企業(yè)結合運輸距離、乘客支付能力等，合理確定多層次、差別化的票價體系，并建立動態(tài)調整機制。綜合考慮運營成本、服務質量、供需狀況、財政能力、減免票價等因素，在加強成本規(guī)制、收入清算等基礎上，城市應對運輸線路作出規(guī)范性、制度性補貼安排。初期可通過加大補貼力度引導和支持市域（郊）鐵路順利開行，后期根據(jù)綜合開發(fā)收益適當補貼運營，或以購買服務等方式，實現(xiàn)可持續(xù)運營。加強綜合銜接配套加強市域（郊）鐵路與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通一體化銜接，鼓勵多線多點換乘，統(tǒng)籌協(xié)調系統(tǒng)制式，推動具備條件的跨線直通運行，充分發(fā)揮軌道交通網絡整體效益。強化與機場、公路客站等重要交通樞紐高效銜接，按照零距離換乘、一體化服務和快速集散要求，推進基礎設施、標識信息、運營管理等資源共享、互聯(lián)互通。市域（郊）鐵路站點應同步配套建設機動車、自行車通行和停放相關服務設施，并在線路和時刻上與城市內部各種交通方式做好銜接，便捷群眾出行。噪聲與振動控制行業(yè)發(fā)展情況（一）環(huán)境噪聲投訴居高不下，環(huán)境噪聲污染防治面臨巨大壓力噪聲與振動在本質上是同一個物理現(xiàn)象的兩個方面，噪聲與振動密不可分，所有物體發(fā)聲都是源于振動激勵，無規(guī)律的振動則是噪聲產生的原因。在大多數(shù)情況下，環(huán)境振動和噪聲都是有害的。噪聲污染被列為全球21世紀環(huán)境污染控制的主要問題。中國城市噪聲污染也日趨嚴重，多數(shù)城市處于噪聲污染的中等水平，許多城市生活區(qū)噪聲已高于60dB，成為中國現(xiàn)代城市的一大公害。2021年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國環(huán)境噪聲污染防治報告（2021）》顯示，2020年，全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，涉及噪聲的舉報占比為41．2%，位列各污染要素的第2位，相比2019年的12369環(huán)保舉報聯(lián)網管理平臺的38．1%舉報占比又有所增加。隨著人民生活水平提高，人民群眾對寧靜生活環(huán)境的需要日益增長，環(huán)境噪聲成為環(huán)境投訴的焦點問題，直接影響了社會的安定、和諧發(fā)展，其污染評估和治理工程也再次成為中國環(huán)保產業(yè)發(fā)展的熱點。（二）環(huán)境噪聲治理與防治，受到國家政策的大力支持針對環(huán)境噪聲污染突出的問題，國家高度重視，出臺相應的政策措施。2021年12月24日，中華人民共和國令第一〇四號頒布了經第十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議通過的《中華人民共和國噪聲污染防治法》，《噪聲污染防治法》針對當前噪聲管理中存在的突出問題，將加強分類管理，同時明確法律責任，加大處罰力度。《噪聲污染防治法》增加了噪聲污染的防治對象，擴大了法律適用范圍，如交通運輸噪聲里增加了城市軌道交通運輸噪聲，擴展法律適用的地域范圍，將工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲僅適用于城市市區(qū)的規(guī)定，修改擴展至農村地區(qū)。源頭防控是噪聲污染防治最有效的方法之一，《噪聲污染防治法》強化源頭防控要求，完善產品噪聲限值制度，增加工業(yè)噪聲、交通運輸噪聲規(guī)劃控制要求，增加環(huán)境振動控制標準和措施要求，從源頭上防治噪聲污染?！对肼曃廴痉乐畏ā穼Νh(huán)境噪聲與振動防治提出了更高要求，責任主體將更加明確，同時環(huán)境振動標準也即將完成修訂，這將帶來噪聲與振動治理市場的進一步擴大。噪聲與振動涉及社會的方方面面，噪聲與振動控制也已經發(fā)展成一個專門的學科。其中又以城市軌道交通減振降噪、TOD上蓋振動噪聲的治理、軌道智慧運維與病害治理、市域（郊）鐵路的噪聲與振動控制等相關領域與行業(yè)業(yè)務聯(lián)系最為緊密。優(yōu)先利用既有鐵路結合城市空間布局優(yōu)化和鐵路樞紐功能調整，加強對既有鐵路資源利用的可行性論證，鼓勵具備條件的城市內部鐵路功能合理外遷，充分挖掘和釋放運力，積極創(chuàng)造條件開行市域（郊）列車。支持通過優(yōu)化運輸組織、補強既有鐵路、改擴建局部線路、改造站房站臺、增建復線支線及聯(lián)絡線、增設車站等方式，公交化開行市域（郊）列車。拓展資金籌措渠道創(chuàng)新市域（郊）鐵路市場化投融資模式，全面放開市場準入，培育多元投資主體，支持城市與企業(yè)共同出資成立一體化投資主體，吸引包括民間資本、外資在內的社會資本參與投資建設和運營管理。加大地方投入力度，支持地方專項債券用于收益較好的項目建設，研究以線路經過轄區(qū)土地出讓收益支持市域（郊）鐵路建設等政策。探索吸引保險資金等長期資本參與投資，支持通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等方式融資。鼓勵金融租賃公司創(chuàng)新適合市域（郊）鐵路特點的金融產品和服務方式。噪聲與振動控制行業(yè)未來發(fā)展趨勢隨著城市規(guī)模的擴大，城市軌道交通周邊人口的進一步聚集，以及人民群眾對安靜要求的提升，城市軌道交通減振降噪要求也進一步提升，因此采用高等級、特殊等級減振降噪措施的路段將增加，在全線路中的占比增加。城市軌道交通的噪聲與振動污染，影響廣泛，受關注度高，對其減振降噪的效果要求也必將越來越高。這就要求從業(yè)企業(yè)不斷研究新問題、新需求，進一步推進科技創(chuàng)新，研究新材料、新工藝、新技術在行業(yè)總的應用、推廣。預制鋼彈簧浮置減振道床成套技術，改變了原來在隧道內現(xiàn)澆道床的施工工藝，提高了施工效率，促進了城市軌道交通振動噪聲污染防治技術的發(fā)展。城市軌道交通減振降噪以新建線路為主，隨著軌道交通運行環(huán)境日趨復雜，線路周邊人口進一步聚集，各類居民樓、辦公樓不斷增加，人民群眾對環(huán)境質量要求不斷提升，使得已建線路運行導致的噪聲與振動的投訴不斷增加。另外，2021年12月《中華人民共和國噪聲污染防治法》經全國人大常委會審議通過后向社會公布，《噪聲污染防治法》對環(huán)境噪聲與振動防治提出更高的要求，這必將推動既有項目的改造，以滿足法規(guī)要求，減少投訴和處罰。因此，對既有線路的噪聲與振動控制的改造需求將日益增加，改造市場將逐步發(fā)展。隨著城市軌道周邊環(huán)境復雜性增加和人民美好出行要求的提升，為保證治理效果，分頻段、分速度、分場景的噪聲與振動控制理念將得到行業(yè)的充分認可，未來將更多的采用針對性的、定制化產品和防治方案來更好地服務于軌道交通的噪聲與振動污染防治。屆時，具有完整研發(fā)體系、實驗測試條件和大數(shù)據(jù)積累，以及豐富工程實踐經驗的企業(yè)，將在未來的競爭中占據(jù)更多的優(yōu)勢地位。軌道智慧運維與病害治理市場發(fā)展情況國家政策大力推進智慧交通發(fā)展工作，印發(fā)了《交通運輸信息化十三五發(fā)展規(guī)劃》《推進智慧交通發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》《十三五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》《十四五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等文件，明確指出要推進交通基礎設施智能化管理，有效提升交通基礎設施建管養(yǎng)智能化水平。密集出臺的國家政策為行業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。2020年3月12日，中國城市軌道交通協(xié)會印發(fā)《中國城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》，貫徹落實交通強國建設決策，為城市軌道交通行業(yè)繪制發(fā)展藍圖，將智慧城軌建設作為交通強國建設的重要支撐?！吨袊鞘熊壍澜煌ㄖ腔鄢擒壈l(fā)展綱要》明確在自主創(chuàng)新基礎上，圍繞數(shù)字化、智能化、網絡化，大力應用新技術革命成果并與城軌交通深度融合。城市軌道運維與病害治理類服務類市場空間較大。城市軌道交通運維市場與運營里程正相關，根據(jù)行業(yè)經驗，城市軌道交通運營維保支出一般占總投資的2%～3%，涉及上千億市場；據(jù)此測算，2019年我國城市軌道交通運維市場規(guī)模約為1，682億元，至2025年，估算運維市場規(guī)模將達到2，255億元（運維成本按總投資的2．5%測算），其中軌道維護維修市場規(guī)模約676億元。減振降噪行業(yè)的技術水平和技術特點我國在噪聲與振動控制領域的研究和工程實踐起步較晚，尤其是各城市在軌道交通發(fā)展初期，所采用的軌道減振降噪產品和技術方案都比較單一。2000年以后，隨著我國軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，對軌道減振降噪產品和技術