對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)80年代我國(guó)進(jìn)入了改革開放時(shí)期，國(guó)務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)領(lǐng)域采取重大改革措施——實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位即項(xiàng)目法人的委托，承擔(dān)其部分項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建的單位的建設(shè)行為進(jìn)行控制的專業(yè)化的管理服務(wù)活動(dòng)。首先讓我們從工程監(jiān)理的性質(zhì)來看：在工程建設(shè)中，建設(shè)工程監(jiān)理既不同于承建單位的承建活動(dòng)，也不同于政府和業(yè)主的監(jiān)督管理活動(dòng)，具有下列獨(dú)特的性質(zhì)：一、服務(wù)性。服務(wù)性是工程監(jiān)理的根本屬性。二、獨(dú)立性。建設(shè)工程監(jiān)理的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，監(jiān)理企業(yè)雖然接受業(yè)主的委托，為業(yè)主提供服務(wù)，但它并不是業(yè)主的附屬物，而是一個(gè)獨(dú)立的法人單位，要在建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內(nèi)依法獨(dú)立地行使職權(quán)和開展工作。另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理必須獨(dú)立于承建活動(dòng)。三、公正性。保持建設(shè)工程監(jiān)理獨(dú)立性的主要目的是為了保證建設(shè)工程監(jiān)理的公正性四、科學(xué)性。工程監(jiān)理的科學(xué)性主要包括了以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：（1）監(jiān)理組織的科學(xué)性，既要求工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量業(yè)務(wù)素質(zhì)合格的監(jiān)理工程師；要有一套科學(xué)的管理制度。其中，對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的高要求是科學(xué)性最根本的體現(xiàn)。（2）監(jiān)理工作的科學(xué)性，即監(jiān)理人員按客觀規(guī)律，以科學(xué)的依據(jù)、科學(xué)的監(jiān)理程序及科學(xué)的監(jiān)理方法和手段開展監(jiān)理工作。下面讓我們來看一下工程項(xiàng)目管理方法建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、社會(huì)化管理，在國(guó)外已經(jīng)有100多年的歷史，現(xiàn)在越來越顯示出其強(qiáng)勁的生命力，在提高投資的經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)實(shí)施工程監(jiān)理的時(shí)間不長(zhǎng)，但對(duì)控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)發(fā)揮了重要作用，取得了明顯的效果，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高。做好工程監(jiān)理，必須做到一協(xié)調(diào)，二管理，三控制。協(xié)調(diào)就是建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)組織是管理的基本職能。組織協(xié)調(diào)包括監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)，與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)，與承包單位的協(xié)調(diào)，與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)，與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)。在工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理中，要保證項(xiàng)目的參與各方面圍繞項(xiàng)目開展工作，使項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，組織協(xié)調(diào)最為重要、最為困難，也是監(jiān)理工作是否成功的關(guān)鍵。只有通過經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)才能使影響項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各個(gè)方面處于統(tǒng)一體中，使項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，使監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行工程順利，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的目的。管理就是工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理和信息管理首先建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)的特征是社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范性和有序性，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性和有序性是靠健全的合同秩序來體現(xiàn)的。在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程中，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位等之間的經(jīng)濟(jì)行為均為合同來約束和規(guī)范。所以合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，也是工程建設(shè)監(jiān)理工作的核心。對(duì)于合同管理，工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：合同分析；建立合同目錄、編碼和檔案；合同履行的監(jiān)督、檢查；遞怖索賠。對(duì)我們豬而言，需要了程解和掌握的主厭要是工程承包叢合同和建設(shè)工劇程施工合同的柳管理。烏再者監(jiān)理行業(yè)潔屬于信息產(chǎn)業(yè)謹(jǐn)，監(jiān)理工程師雀是信息工作者五，他生產(chǎn)的是劉信息，使用和邪處理的都是信直息，主要體現(xiàn)夫監(jiān)理成果的也披是各種信息。灘建設(shè)監(jiān)理信息娃對(duì)監(jiān)理工程師龜開展監(jiān)理工作鐵，對(duì)監(jiān)理工程按師進(jìn)行決策具蒼有重要的作用堪。信息是監(jiān)理頃工程師開展監(jiān)服理工作的基礎(chǔ)枝，信息是監(jiān)理典工程師決策的潔重要依據(jù)。監(jiān)駁理信息來源廣炸、信息量大，欄動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，有資一定的范圍與霉層次。要做好打監(jiān)理信息管理猛就得明確監(jiān)理蒸工作信息流程壓，做好監(jiān)理信情息的收集，加寺工整理。恩控制是指對(duì)工回程項(xiàng)目投資、籌進(jìn)度和質(zhì)量目東標(biāo)的控制隔控制是指管理匪人員促使組織爬的活動(dòng)能夠按鎖照計(jì)劃規(guī)定的棄要求展開的過桂程，并在這個(gè)垂過程中按計(jì)劃梁標(biāo)準(zhǔn)來衡量取閑得的成果，糾圾正所發(fā)生的偏賞差，使目標(biāo)和成計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)輝。建設(shè)工程監(jiān)玩理的中心工作甲是對(duì)工程建設(shè)異的目標(biāo)進(jìn)行控些制，即對(duì)質(zhì)量導(dǎo)、進(jìn)度和造價(jià)吵三大目標(biāo)進(jìn)行旅控制。航在實(shí)際操作中隆，三大目標(biāo)呈透對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)期系。為了有效鼻地進(jìn)行目標(biāo)控郊制，需要做好愉以下幾方面的鋪組織工作：思設(shè)置目標(biāo)控制朝機(jī)構(gòu)。帶配備合適的目閑標(biāo)控制人員。糕落實(shí)目標(biāo)控制托機(jī)構(gòu)和人員的漁任務(wù)和職能分勵(lì)工。滅理組織目標(biāo)控禿制的工作流程別和信息流程。么對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)基目，通常不能抵說某個(gè)目標(biāo)最真重要。同一個(gè)恐工程項(xiàng)目，在鄰不同的時(shí)期，肆三大目標(biāo)的程銷度可以不同。跑對(duì)監(jiān)理工程師附而言，應(yīng)把握攏住特定條件下副工程項(xiàng)目三大噸目標(biāo)的關(guān)系及員重要順序，兼者顧項(xiàng)目的進(jìn)度枝和質(zhì)量，立足療于項(xiàng)目全壽命煎的投資和效益弓，恰如其分地覺對(duì)整個(gè)目標(biāo)系簽統(tǒng)實(shí)施控制，洲使三大目標(biāo)協(xié)配調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)眨系統(tǒng)的最優(yōu)。獅建設(shè)工程監(jiān)理害的作用工進(jìn)一步完善了介我國(guó)工程建設(shè)陪管理體制罩工程監(jiān)理制與誓建設(shè)項(xiàng)目法人鵲責(zé)任制、招標(biāo)題投標(biāo)制和合同含管理制共同組每成了我國(guó)工程用建設(shè)的基本管陳理體制，適應(yīng)屋了我國(guó)社會(huì)主匹義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體恩制下工程建設(shè)曠管理的需要。陳保證了建設(shè)工屆程質(zhì)量和使用柜安全溜工程監(jiān)理企業(yè)帆對(duì)施工單位建科設(shè)行為的管理堵監(jiān)督，實(shí)際上繳是從產(chǎn)品需求權(quán)者的角度對(duì)建抹設(shè)生產(chǎn)過程的播管理。因此，辣實(shí)施工程監(jiān)理百，對(duì)保證工程樣質(zhì)量和使用安杏全有著重要的潔作用。卻提高了工程投差資效益響實(shí)行工程監(jiān)理念之后，監(jiān)理單溪位一般都能協(xié)呀助建設(shè)單位實(shí)票現(xiàn)建設(shè)工程投易資最大化。隨警著建設(shè)工程壽摸命周期費(fèi)用思剃想和綜合效益公理念被越來越護(hù)多的建設(shè)單位飼所接受，建設(shè)副工程投資效益均最大化的比例偶將越來越大，代從而大大提高凍我國(guó)全社會(huì)的肆投資效益，促雨進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)匹濟(jì)的發(fā)展。舞有效控制了工降程建設(shè)周期趟許多重大項(xiàng)目程通過實(shí)施監(jiān)理齡，不斷優(yōu)化進(jìn)分度計(jì)劃，落實(shí)啞施工進(jìn)度措施膜，保證了工程戶項(xiàng)目如期或提遼前建成并投入宣使用。淘我國(guó)監(jiān)理行業(yè)暢的現(xiàn)狀棕萄我國(guó)自提出推凍行工程監(jiān)理制桐度，經(jīng)歷了準(zhǔn)痛備階段雜（圍198份8抗年）、試點(diǎn)階蓋段喉（它1989-1蛛99化2亭年）、穩(wěn)步發(fā)聽展階段困（壁1993-1途99奪5牽年）以及全面房推廣階段舅（截199諷6洲年紋-校至今）四個(gè)發(fā)茄展階段，無論孔從理論上還是歷實(shí)踐上都積累趕了豐富的經(jīng)驗(yàn)童，但仍存在以夠下幾點(diǎn)不足。談監(jiān)理的定位不確明行確圾胳監(jiān)理的定位問毫題，一直是束腹縛著我國(guó)監(jiān)理創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的原蛙因之一匪。池脅監(jiān)理的位置定駛位錯(cuò)誤哄

兵葬目前社會(huì)各界桌對(duì)工程監(jiān)理的輪認(rèn)識(shí)存在分歧習(xí)，在監(jiān)理應(yīng)處濕的位置方面，鞏有的認(rèn)為監(jiān)理義應(yīng)是獨(dú)立的第鬼三方，有的認(rèn)撿為應(yīng)是業(yè)主方橋的代表，還有物的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)考代表政府；等千等。思想、認(rèn)屯識(shí)的不一致，顫影響了工程監(jiān)老理行業(yè)的健康充發(fā)展屯。欄

廟輪徑

叉監(jiān)理安全責(zé)任挑的擴(kuò)大化導(dǎo)

叮肆獲監(jiān)理單位要不王要對(duì)安全生產(chǎn)寨承擔(dān)責(zé)任、承慘擔(dān)多大的責(zé)任靜，一直存在著聾爭(zhēng)議?，F(xiàn)在很惡多地方制定急的危“偵監(jiān)理安全細(xì)墻則睛”袋和堆“允監(jiān)理操作規(guī)奉程愉”燕都從不同程度棗上將監(jiān)理的責(zé)逢任任意擴(kuò)大化迅。只要是監(jiān)理衰審核過的方案特出了問題，一唱律對(duì)監(jiān)理企業(yè)劃實(shí)行很重的行畫政處罰。這將朵必然導(dǎo)致監(jiān)理慨工程師在審核憂安全方案時(shí)，博無限制的要求銜承包商提高安膊全系數(shù)而無視睜安全成本，不窩利于整個(gè)工程桶項(xiàng)目的正常順絞利實(shí)施躲。錄

構(gòu)厚離監(jiān)理的工作范芽圍及內(nèi)容狹小組監(jiān)理工作范圍兄及內(nèi)容的狹小從可以通過縱向密與橫向兩個(gè)方煙面來體現(xiàn)或。捷

艇那良縱向方面趕：追

妄徑目前，我國(guó)絕鏡大部分工程監(jiān)遇理單位從事的席都是施工階段凱的監(jiān)理，如對(duì)兆北京、上海、紙江蘇、浙江等和十六省怖市萬17215傳6厲個(gè)監(jiān)理工程的茫調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從耐事施工階段質(zhì)巾量、進(jìn)度和投建資控制的奪有犬14819沾2驅(qū)個(gè)，大占蠢86.08毀%利，而從事前期榆咨詢、勘察設(shè)寒計(jì)、招標(biāo)代理猛、設(shè)備采購(gòu)與盒建造等階段咨卷詢服務(wù)的僅戚占哭13.92孕%晴。前期階段監(jiān)辰理的缺乏，使袋得前期階段在表功能策劃、可陽行性研究、設(shè)蘇計(jì)圖紙的完善凱性等方面不夠健完善，導(dǎo)致施茂工階段設(shè)計(jì)變府更較多，工期艱失控，有的甚燕至影響工程質(zhì)改量筍。鉤

世淺護(hù)橫向方面解：煎

掏初話監(jiān)理單位按照冊(cè)建設(shè)部當(dāng)年對(duì)宏實(shí)施監(jiān)理制的鷹初衷，應(yīng)該碑是象“暫三控、二管、剖一協(xié)搭調(diào)裙”贊，但是由于體柳制原因，機(jī)制基上不配套，監(jiān)察理派的治“旁三犬控賺”儀即投資、進(jìn)度喚、質(zhì)量管理的刷職能被異化，樂實(shí)際操作中絕沖大多數(shù)監(jiān)理單串位僅是夠以頑“疫質(zhì)量監(jiān)理為販主舟”覺，投資控制基挨本上由建設(shè)單捐位實(shí)施，很少嘩項(xiàng)目給予監(jiān)理慶實(shí)吧行夠“富三控估制沃”鏟，因此長(zhǎng)期以辣來，監(jiān)理街的送“曲三控、二管、費(fèi)一協(xié)廁調(diào)為”配未得到有效貫喜徹。爺監(jiān)理隊(duì)伍自身婆建設(shè)水平美低最

臟頃尺監(jiān)理人員總體筐素質(zhì)切低牛

花云主要表現(xiàn)在監(jiān)陜理工程師的知適識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合縣理，缺乏集技挎術(shù)和管理于一探體的復(fù)合型監(jiān)揮理人才，不熟鐵悉國(guó)際慣例，掃缺乏語言交流為溝通能力，參阿與國(guó)際性的監(jiān)能理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)難緩度較大。此外鄭專業(yè)監(jiān)理工程懶師的數(shù)量和質(zhì)亞量不能滿足監(jiān)繳理工作需要，沖尚未掌握一套網(wǎng)必備的現(xiàn)代管哨理方法與手段質(zhì)，特別是項(xiàng)目折總監(jiān)層次的人載才更是十分匱等乏，由于總監(jiān)多對(duì)工程項(xiàng)目甚根至對(duì)于一個(gè)監(jiān)送理公司能起到負(fù)關(guān)鍵性的形象葡作用和效應(yīng)，鄰因而要求他具殖有較高的監(jiān)理璃藝術(shù)、業(yè)務(wù)水副平、協(xié)調(diào)能力乘以及管理經(jīng)驗(yàn)植等。人員素質(zhì)郊的差距在很大亞程度上是制約祥了我們監(jiān)理行馬業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力室。犬

暴沈2.3.2磨

懶監(jiān)理取費(fèi)過嗽低尼

抽黑十多年來，過揚(yáng)低的監(jiān)理費(fèi)用幸對(duì)我國(guó)監(jiān)理行晃業(yè)的發(fā)展和監(jiān)翠理人員素質(zhì)的庸提高造成了極惰為不良的影響鋤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智臘力密集型的監(jiān)倡理企業(yè)尚達(dá)不嘉到勞動(dòng)密集型樹施工企業(yè)的效芬益水平。監(jiān)理畏費(fèi)率過低影響駱了一些優(yōu)秀的怖高學(xué)歷、高學(xué)比位、高職稱、弟高水平復(fù)合型桌人才的加入。靠目前實(shí)行的監(jiān)偏理費(fèi)取值仍執(zhí)棕行由建設(shè)部和帳國(guó)家物價(jià)局紗于葬199令2析年聯(lián)合發(fā)布的走《工程建設(shè)監(jiān)天理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》狗。謠3脅國(guó)外監(jiān)理行業(yè)降的發(fā)壺展丙注賄開3.綢1金、高效的咨詢宗服務(wù)露業(yè)授共發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)瘦理行業(yè)明確界藍(lán)定為咨詢業(yè)，溜并都對(duì)監(jiān)理人餅員的職業(yè)行為俊制定了道德規(guī)巴范和準(zhǔn)則，監(jiān)戚理也逐漸成為陷高效的并受人龍尊重的咨詢行欄業(yè)。如美國(guó)土管木工程學(xué)會(huì)規(guī)縱定了咨詢工程側(cè)師（監(jiān)理工程舅師）的道德準(zhǔn)垂則，其核心內(nèi)月容強(qiáng)調(diào)姨了騰“割正直、公平、掘誠(chéng)信、服目務(wù)濤”慧，日本咨詢工牽程師協(xié)會(huì)制定歇了咨詢工程師郊（監(jiān)理工程師譽(yù)）《職業(yè)行為流規(guī)范》，其基俗本原則是堅(jiān)持譽(yù)監(jiān)理工作的科冷學(xué)性、公正性趨、中立性、服騾務(wù)性。監(jiān)理工派程師正直、公梁平、誠(chéng)信、服若務(wù)等的工作態(tài)漲度和敬業(yè)精神計(jì)，充分體現(xiàn)膊了榮FIDI絮C概對(duì)監(jiān)理工程師屬要求的精髓員。住

誼絲3.醫(yī)2員、安全責(zé)任非撈監(jiān)理工程師職論責(zé)尿

望拿宴國(guó)際咨詢工程堵師聯(lián)合會(huì)忙（盈FIDI鹽C細(xì)）狠在扁199濃9酸年出版了幾本累新版合同條件興，糖在秒“執(zhí)施工合同條債件借”淡（新紅皮書）安、恐“奉工程設(shè)備與設(shè)粒計(jì)苦/西建造合同條井件拾”善（新黃皮書）學(xué)以奸及水“舒EP糟C踢交鑰匙項(xiàng)目合蜘同條五件督”撐（銀皮書）中猶對(duì)安全生產(chǎn)管喉理的職責(zé)均有式明確的規(guī)定。友這三本合同條件件均在承包商唉的一般義務(wù)中各明確規(guī)舍定判“召承包商應(yīng)對(duì)所播有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、涉所有施工方法挪和全部工程的唉完備性、穩(wěn)定廣性和安全性承沒擔(dān)責(zé)菠任退”探（屋第存4.善1供條款）晝。室

眼A畢I仔A丘（美國(guó)建筑師眨協(xié)會(huì)）編制的瓜系列合同文件持中，對(duì)建筑師斯的職責(zé)有十分示明確的界定，投即婚“蝦建筑師對(duì)承包鄰商報(bào)批文件和想材料的復(fù)審不限代表對(duì)承包商罪的施工手段、徹方案、技術(shù)、緣操作順序或程傅序等方面在安欣全防范上通過踢了合法的批謹(jǐn)準(zhǔn)沖”摔（第業(yè)4.2.7姑條款）己。面AI畜A勺中提及的建筑適師相當(dāng)于我國(guó)繞的總監(jiān)理工程慮師君。開

車I文C粉E百（英國(guó)土木工膀程師學(xué)會(huì)）出抱版的合同條件鉗中虎及葵AS籮(購(gòu)澳大利亞標(biāo)動(dòng)準(zhǔn)泰)400回0諷—光199拐7豪工程項(xiàng)目通用團(tuán)合同條件范本寒中的合同條款脖中對(duì)監(jiān)理工程創(chuàng)師的安全責(zé)任吐也有以上類似庸說明。呈3.急3攔、業(yè)務(wù)寬深奸化掙

干土滿發(fā)達(dá)國(guó)家的咨臭詢監(jiān)理業(yè)的歷帖史長(zhǎng)達(dá)百余年框，業(yè)務(wù)發(fā)展均省達(dá)寬闊深長(zhǎng)的殺高水準(zhǔn)程度，根真正擔(dān)當(dāng)起全鹿方位的監(jiān)理（乞咨詢）任務(wù)，拌覆蓋了整個(gè)建臥設(shè)的全過程。您無論是英國(guó)實(shí)協(xié)施梁的垂Q.滋S闊制，即測(cè)量師杠（英Quanti廣ty

Sur搖veyin諸g默），還是美國(guó)闊開展錘的文C吩M卵方式死（榮Fast--師Track-昌-Const基ructio齊n--Man拔agemen橫t竊），還具是跡6位0朋年代以來在美閉國(guó)、德國(guó)、法降國(guó)、日本等廣毅泛采蛛用暈Projec觸t

Mana朝gemen獎(jiǎng)t浙即項(xiàng)目管理法敬（事P喉M黃制），其核心妄都是對(duì)監(jiān)理工抄程師的地位、捎資格、職責(zé)、辟義務(wù)、工作方熄式以及同業(yè)主贏、承建單位等練關(guān)系在法律經(jīng)嘴濟(jì)上的定格，遭他們具體服務(wù)貫的業(yè)務(wù)范圍已究逐步擴(kuò)展到為邁業(yè)主提供投資拖規(guī)劃、投資估天算、價(jià)值分析前，向設(shè)計(jì)單位矮，施工單位提骨供費(fèi)用控制，錢項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)捉行合同管理、百進(jìn)度、質(zhì)量、常成本控制、付水款審定、工程置索賠、信息管神理、組織協(xié)調(diào)癢、決算審核等堡。什

域郵3.斗4躲、人才高素質(zhì)紹化便

乞媽國(guó)外對(duì)監(jiān)理工屬程師、咨詢工湖程師在學(xué)歷方歷面要求較高，稼大部分具有碩代士、博士學(xué)位府。有的監(jiān)理公付司，高技術(shù)職孝稱人員所占的附比例高貿(mào)達(dá)洞30襯%遮～要40綢%懸以上，能熟練被運(yùn)期用診FIDI戚C采制訂的權(quán)威性巴國(guó)際通用的范炊本和國(guó)際慣例端。如美國(guó)著名塑的蘭德公司，舊在就54書7夸名監(jiān)理咨詢?nèi)苏硢T中，鑄有弱20率0瞎名博士螺，拳17軍8猶名碩士。又如轟聯(lián)邦德國(guó)克瞄練伯康采恩系統(tǒng)鬧工程公司，誕在漫10蕉0課名咨詢?nèi)藛T中銀，絲有盆50綱%安具有博士學(xué)位愛。同時(shí)，國(guó)外勵(lì)重視在職監(jiān)理會(huì)人員的教學(xué)，婆每年要投入較遷大的費(fèi)用用于曾人員界培訓(xùn)，提高監(jiān)投理業(yè)務(wù)水平。村除此之外，國(guó)玻外在吸納監(jiān)理就咨詢工程師時(shí)拜強(qiáng)調(diào)個(gè)人的工病作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。呈如英國(guó)咨詢工咸程師協(xié)會(huì)規(guī)定奸入會(huì)的會(huì)員年臣齡必須風(fēng)在遵3左8數(shù)歲以上，新加災(zāi)坡要求工程結(jié)么構(gòu)方面的監(jiān)理耐工程師必須具挑有恢8腰年以上的工程錫設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。法先國(guó)對(duì)其資質(zhì)要樸求似乎更高，餅除要求申請(qǐng)人海必須是高等土除木工程學(xué)院畢攪業(yè)生，具澡有佛1睛0零年以上工程經(jīng)大歷，還必須通瞞過法國(guó)建設(shè)做部另“班技術(shù)監(jiān)理審查忠委員糧會(huì)屢”蝶資審面試確認(rèn)就方可羨。舒

窗餓延經(jīng)上述嚴(yán)格的禁職業(yè)要求，監(jiān)僻理工程師素質(zhì)鐵均達(dá)精通法律追，主要是經(jīng)濟(jì)手合同法透和延FID1棉C那編制的條款；妖善于管理，主踐要是熟練掌握喇現(xiàn)代化管理方假法和手段；有茅技術(shù)專長(zhǎng)，具較備施工安裝各扔種專業(yè)知識(shí)，懷能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)馬濟(jì)分析，為高薄素質(zhì)、高智能推的管理人才。疲3.食5肅、酬金優(yōu)厚私化挪

姻司錘受國(guó)際上監(jiān)理費(fèi)線用的額度和價(jià)互位比較高，通影常情況下約占坡工程總造價(jià)升的浪1訂%并～醫(yī)4拒%泊之間，由于建噸設(shè)項(xiàng)目的種類林、特點(diǎn)、服務(wù)刮內(nèi)容深度的差蠢異，各國(guó)略有究不同，如以工抓程總價(jià)為基數(shù)場(chǎng)，美國(guó)收擁取追3互%催～夕4搏%趁，德國(guó)賢收牽5層%檔（含工程設(shè)計(jì)電方案費(fèi)），日職本炒收指2.3牌%己～慰4.5倉%鹽（名桂為躍“前設(shè)計(jì)監(jiān)理沃費(fèi)敲”側(cè)），臺(tái)灣省披收綢2.3覆%顛左右，收費(fèi)標(biāo)停準(zhǔn)中還因監(jiān)理寒資質(zhì)等級(jí)不同剃而有所浮動(dòng)。帖4昨我國(guó)監(jiān)理行業(yè)耀的發(fā)展方向結(jié)犁4.1舍.助明確監(jiān)理的定慎位訴

轉(zhuǎn)虹雀4.1.1金

堵監(jiān)理為服務(wù)于端業(yè)主的咨詢單餐位陳

井似業(yè)主與監(jiān)理工皆程師簽訂的合菌同士—蝦—暈《委托建設(shè)監(jiān)葡理合同》是委久托合同的一種玻，監(jiān)理工程師暫受業(yè)主委托對(duì)攻項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理氣和管理。監(jiān)理仍合同的標(biāo)的是巡服務(wù)，即監(jiān)理留工程師應(yīng)根據(jù)通委托為業(yè)主提噸供高水平的、抖專業(yè)化的智力軋服務(wù)日。挺

桃《建筑法》第嚇三十二條將工倉程監(jiān)理定位為乓代表建設(shè)單位晚，對(duì)承包單位禿在施工質(zhì)量、怪建設(shè)工期和建倒設(shè)資金使用等鞭方面實(shí)施監(jiān)督客。所以，我們襯要以法律法規(guī)飼為依據(jù)來統(tǒng)一卡認(rèn)識(shí)，工程監(jiān)砌理單位就是受勤業(yè)主的委托，暮依照法律法規(guī)殘及有關(guān)的技術(shù)嗓標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文仔件和合同實(shí)施顧監(jiān)理。監(jiān)理實(shí)偉際上是建設(shè)單膛位項(xiàng)目管理的服延伸，也就是櫻說，監(jiān)理應(yīng)該胡維護(hù)業(yè)主的合火法權(quán)益，為業(yè)廊主服務(wù)，幫助對(duì)業(yè)主管理好工蠢程項(xiàng)目。因此展監(jiān)理單位一定虹要轉(zhuǎn)變觀念，兔提高服務(wù)意識(shí)副，只有監(jiān)理的犯服務(wù)水平提高胸了，才能受到垃業(yè)主的認(rèn)可，峰監(jiān)理的地位才背能提高。但是國(guó)，監(jiān)理的獨(dú)立菠性也不應(yīng)忽視侍，監(jiān)理企業(yè)是行獨(dú)立的法人，鄭監(jiān)理工程師在慶執(zhí)業(yè)時(shí)要遵循舟國(guó)家有關(guān)法律香、法規(guī)，遵守句合同約定，法寨律規(guī)定的責(zé)任情必須履行，遵陪守公平、公正遭、客觀的職業(yè)襲操守牽。湊

覺找豎4.1.2海

般正確理解監(jiān)理雙的安全責(zé)蕉任惑

棚備我國(guó)的《安全假生產(chǎn)法》和《橋建筑法》中都?xì)]有規(guī)定監(jiān)理旬工程師承擔(dān)施炒工中的安全管圓理職責(zé)，但《逗安全條例》中采的挨第怠1拉4桶條、莊第藍(lán)2喚6且條與圣第堆5粱7棵條分別對(duì)監(jiān)理幻工程師在現(xiàn)場(chǎng)防安全生產(chǎn)管理器中承擔(dān)的責(zé)任檔做出了一些規(guī)肚定。但其對(duì)監(jiān)牙理在施工過程鮮中具體承擔(dān)的諷安全管理工作魂及承擔(dān)的具體瘦責(zé)任不明確，吩比如在安全生梯產(chǎn)監(jiān)理方面，榆對(duì)施工組織設(shè)耽計(jì)方案的審查岡，是實(shí)質(zhì)性的喜技術(shù)審查還是捏程序性審查，擾如果是技術(shù)性臭審查，應(yīng)該審煙查到什么程度相等，都沒有做糖出明確規(guī)定。滿這就迫切需要垮相關(guān)實(shí)施細(xì)則玩的出臺(tái)，以《程條例》為依據(jù)呆，對(duì)監(jiān)理的安放全管理工作內(nèi)粥容、工作深度昨進(jìn)行細(xì)化，并瓣對(duì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)防的責(zé)任進(jìn)行明咱確界定，力爭(zhēng)兼做到客觀、科燕學(xué)、合理、易彈操作，避免將尚監(jiān)理的安全責(zé)相任擴(kuò)大化，以膚正確指導(dǎo)監(jiān)理云行業(yè)的健康發(fā)告展。反趟4.涂2刮、全過程、全暮方位監(jiān)羨理災(zāi)

僵班襖監(jiān)理工作面臨此世界經(jīng)濟(jì)一體刑化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)臘體制不斷健全擊和建設(shè)項(xiàng)目組握織實(shí)施方式改揚(yáng)革帶來的機(jī)遇產(chǎn)和挑戰(zhàn)。工程援監(jiān)理企業(yè)必須槽進(jìn)一步樹立市糟場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、靜經(jīng)營(yíng)理念和服吳務(wù)意識(shí)，不斷繭拓展經(jīng)營(yíng)范圍椅、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)釋模，向縱深兩桃個(gè)方面擴(kuò)展，均從單一的施工訴階段監(jiān)理向建戶設(shè)工程全過程誤的項(xiàng)目管理延環(huán)伸，從單一的添質(zhì)量控制項(xiàng)投梳資、進(jìn)度控制猜發(fā)面發(fā)展，應(yīng)裹用現(xiàn)代項(xiàng)目管證理理論，采用盞先進(jìn)的項(xiàng)目管溝理方法和技術(shù)蘭手段，為業(yè)主餡提供全過程、肅全方位的咨詢?cè)挿?wù)。這種咨驗(yàn)詢服務(wù)可以是易從建設(shè)工程前喬期策劃、可行芳性研究、設(shè)計(jì)浪管理，到工程脊招標(biāo)、施工管鈴理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的嬌全過程服務(wù)，謊包括進(jìn)度、造媽價(jià)、質(zhì)量及安具全等方面的全瓦方位管理。為兵工程監(jiān)理企業(yè)報(bào)拓展其經(jīng)營(yíng)范來圍和規(guī)模創(chuàng)造投了良好的發(fā)展?jié)q機(jī)遇。子旁4.攝3協(xié)、提高監(jiān)理人滑員素賴質(zhì)舌

扮丑提高監(jiān)理隊(duì)伍傲素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)而期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)挖制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展括規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之森急是多渠道并協(xié)舉全面提高監(jiān)鋼理工程師的素鄭質(zhì)，以緩解到園徹底解決監(jiān)理暴人才的年齡與鬧知識(shí)老化的問太題。其解決辦雞法是沫：劫①幼大力繼續(xù)推行凡培訓(xùn)工作，開繩展不同層次的徒監(jiān)理人員的培參訓(xùn)和對(duì)國(guó)際工孤程監(jiān)理等專題壞研討，如監(jiān)理低公司總經(jīng)理培桐訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)倉、某工程項(xiàng)目蒸培訓(xùn)等茶；臣②疲開展國(guó)際同行提間業(yè)務(wù)交流、銀互訪活動(dòng)、取寄長(zhǎng)補(bǔ)短，知己烘知彼，搞清國(guó)磚際爹“蹄軌籌道構(gòu)”澇，便于彼接聰“劍軌權(quán)”榮。懇③兔選擇有關(guān)學(xué)校下設(shè)立監(jiān)理專業(yè)令，實(shí)行工程監(jiān)懶理專業(yè)本科教喜育。同時(shí)，可蚊以在一些具備恐條件的大學(xué)設(shè)嫌立工程監(jiān)理碩碑士學(xué)位或博士親學(xué)位，以少數(shù)赴具備一定工程禮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年蘋輕人為主要培棒養(yǎng)對(duì)象，學(xué)習(xí)終科目可按照項(xiàng)獨(dú)目管理內(nèi)容設(shè)春立，并借鑒國(guó)嫁外工程管理學(xué)偵先進(jìn)的教學(xué)方淚法，結(jié)合我國(guó)術(shù)實(shí)際，培養(yǎng)一衫批高層次監(jiān)理紙人才侮。麥④像盡快提高工程積監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)杰準(zhǔn)，以吸引高炮素質(zhì)、高水平評(píng)人才。牽4.潛4昆、管理和監(jiān)理失合一，并向項(xiàng)貨目管理公司過霧渡盛

均玉4.4.1皺政策法規(guī)的引絲導(dǎo)趨窯勢(shì)掀

溜橡晝?nèi)鯂?guó)際工程項(xiàng)目夠管理實(shí)踐中，嬌多數(shù)將建設(shè)項(xiàng)施目的全過程管弟理工作與建造幕期的現(xiàn)場(chǎng)施工義監(jiān)理工作合并紛委托同一家工忽程管理顧問公譯司承擔(dān)，而國(guó)能內(nèi)工程由于歷螺史因襲性多數(shù)醬項(xiàng)目是管理與井監(jiān)理分別委托麥的。國(guó)家建設(shè)掠部閑200婦3射年夢(mèng)3吧月袋1抵0復(fù)日串出臺(tái)的《關(guān)于錯(cuò)培育發(fā)展工程的總承包和工程活項(xiàng)目管理企業(yè)籃的指導(dǎo)意見》邊四、（五）中訊規(guī)定搭：朗“聚對(duì)于依法必須厭實(shí)行監(jiān)理的工亡程項(xiàng)目，具有濱相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)遵的工程項(xiàng)目管滾理企業(yè)受業(yè)主生委托進(jìn)行項(xiàng)目賓管理，業(yè)主可鉗不再另行委托鎖工程監(jiān)理，該爽工程項(xiàng)目管理羅企業(yè)依法行使鞋監(jiān)理權(quán)限，承處擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；垮沒有相應(yīng)監(jiān)理行資質(zhì)的工程項(xiàng)叢目管理企業(yè)受碗業(yè)主委托進(jìn)行敞項(xiàng)目管理、業(yè)袍主應(yīng)該另行委秘托監(jiān)厚理鑄”獸。工程監(jiān)理是柄工程項(xiàng)目管理卸的重要組成部汗分，管理和監(jiān)撐理單位職能的通合并，符合不酷斷發(fā)展的建筑陣市場(chǎng)運(yùn)作關(guān)系耀，也符合項(xiàng)目手管理的要求。旗同時(shí)，監(jiān)理單鞭位應(yīng)逐步向項(xiàng)威目管理公司過侄渡落。帆

蹦溝雞建設(shè)部犁在帝200示3橡年旋2擊月以建拆令戒[20O3]廉3紛0穴號(hào)文發(fā)布了《賠關(guān)于培育發(fā)展緊工程總承包和謹(jǐn)工程項(xiàng)目管理烈企業(yè)的指導(dǎo)意脹見域》臺(tái)(痰以下簡(jiǎn)稱《指僑導(dǎo)意見懂》拖)招，文中指出：綢積極推行工程玩總承包和工程培項(xiàng)目管理是偽：維

憑…繁貫徹中莊央滿“點(diǎn)走出壞去知”底

芝發(fā)展戰(zhàn)略，積達(dá)極開拓國(guó)際市圓場(chǎng)的需要。我?guī)泧?guó)的建設(shè)監(jiān)理拖公司本身的定旅位就應(yīng)該是為勵(lì)業(yè)主方服務(wù)的差項(xiàng)目管理公司嬸。些…俯

竹多年來，由于護(hù)客觀和主觀的滲原因，未能全趁面地實(shí)現(xiàn)這個(gè)招目標(biāo)，建設(shè)部腰在專題調(diào)研的彈基礎(chǔ)上發(fā)布的瘋上述《指導(dǎo)意甲見》，既為我釀國(guó)建設(shè)臨理事許業(yè)的發(fā)展指出四了方向，也提雨供了機(jī)遇。光粗插4.4.2洋北京國(guó)金咨詢涂管理公司的發(fā)舉展路程強(qiáng)有力溫的證明了項(xiàng)目謎管理公司的市哈場(chǎng)生命柔力禮

撥

田稱“該國(guó)金管離理渠”特創(chuàng)建繳于首199稠8妄年沿8蘿月，作為北京黃第一家專門從授事建設(shè)項(xiàng)目全育過程管理的企燭業(yè)，在業(yè)內(nèi)尚臘未對(duì)項(xiàng)目全過局程管理形成共伶識(shí)，并缺乏政貞策法規(guī)的引導(dǎo)嗓情況下武，勿“怕國(guó)金管磚理皮”皇以最大程度滿瓶足投資人的建截設(shè)項(xiàng)目管理需覽求為己任，通雜過幾年不懈努罰力，由初期市陷場(chǎng)初步接受直蚊至贏得了業(yè)界腥的廣泛認(rèn)同。凡成揚(yáng)立啞6唯年來先后承擔(dān)該全過程管理與遙監(jiān)理的已建和悶在建大中型項(xiàng)兔目頃共年3杜5煙個(gè)，總建筑面丟積米約混225.聲7流萬平方米；其幣中不乏國(guó)內(nèi)頂棒尖級(jí)重大建設(shè)膀項(xiàng)目，如中國(guó)餐最大的社會(huì)發(fā)艦展項(xiàng)襖目奴—榮—友中國(guó)中央電視鄙臺(tái)新臺(tái)址工程程（總建筑面積卵約炮5絡(luò)5蠟萬平方米，建枕安工程總投資愧約橋7飼0兇億元）的建設(shè)踢項(xiàng)目全過程管陸理，及中國(guó)最蠅具影響力的項(xiàng)銹目沃—陪—墨地處天安門廣撿場(chǎng)的中國(guó)國(guó)家盞博物館改建擴(kuò)潔建工程（總建亭筑面積得約淹1虛8從萬平方米，總頓投資賽約脫2頓0庭億元）的建設(shè)疤項(xiàng)目全過程管襪理斜。稅“代國(guó)金管絹理王”民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表鍋明工程管理公攻司有著廣泛的教市場(chǎng)需求和強(qiáng)虛盛的生命力?；?.4.2水.1政

妹管理和監(jiān)理的你合一

敬寫

沿“雙國(guó)金管婚理壯”寇在多年項(xiàng)目委宴托管理實(shí)踐中株早已推行項(xiàng)目夏管理與監(jiān)理的柄合一，取得了犁良好的效果搖。屢“想國(guó)金管深理撤”向具有國(guó)家發(fā)展綿與改革委員會(huì)蜂頒發(fā)的中國(guó)工革程咨詢甲級(jí)資企質(zhì)和建設(shè)部頒秒發(fā)的中國(guó)建設(shè)罵工程監(jiān)理甲級(jí)地資質(zhì)，在承接宗的大型項(xiàng)目中跟，如：西門子士中國(guó)總部大樓慧、恭親王府、糟農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)大枝院改造工程等帶都是管監(jiān)合一束項(xiàng)目。實(shí)踐表托明，通過合并短建設(shè)項(xiàng)目管理愁與施工監(jiān)理工諒作，減少了項(xiàng)顆目管理的內(nèi)部先工作界面，實(shí)車現(xiàn)了資源的共蒙享。提高了工牌作效率與質(zhì)量功。并且這一新奧型的管理模式睜也與國(guó)際工程少咨詢業(yè)的一般陡作法非常接近杜，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)珍際通用作法的警接軌，也符合臘中國(guó)政府關(guān)于佳培育和扶持工腿程項(xiàng)目管理企容業(yè)的政策傾向貪及近期頒布的樣關(guān)于推翼動(dòng)北“繳管監(jiān)合摘一壽”秤的相關(guān)法規(guī)胃。澇

注伐4.4.2情.2法

東全過程的融會(huì)君貫通偉“通國(guó)金管涂理祥”銳不僅具有中國(guó)此工程咨詢甲級(jí)婦資質(zhì)、中國(guó)建魔設(shè)工程監(jiān)理甲毀級(jí)資質(zhì)及工程爹招標(biāo)代理甲級(jí)里資質(zhì)，并戚于普200更3場(chǎng)年租1尤0柿月通過了建筑濱工程全過程管血理（含監(jiān)理）潤(rùn)的綜合管理體川系認(rèn)證，即姐集尖ISO900雀1至：膛200鳳0鼠的質(zhì)量管理體傻系財(cái)、共ISO140呆0授1帝：叼199消6嘴的環(huán)境管理體穿系丟、邀GB/T28藝001-20興0固1混的職業(yè)健康安更全管理體系的稀三位一體的認(rèn)撥證，成為國(guó)內(nèi)婆首家完成建設(shè)凝項(xiàng)目全過程管濕理（含監(jiān)理）縣綜合管理體系跪認(rèn)證的工程咨冠詢企業(yè)，具有乒承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目繡全過程管理所緒需的完備的經(jīng)妖營(yíng)資格。其業(yè)離務(wù)范圍向前延非伸至項(xiàng)目功能初策劃與立項(xiàng)研壯究，向后延伸元至施工監(jiān)理，石此延伸并非將霜階段性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)辮單地堆砌在一腐起離。絞“愚國(guó)金管唇理想”堂非常注重使項(xiàng)葬目前期策劃咨累詢與項(xiàng)目建設(shè)等期實(shí)施的有機(jī)控結(jié)合，將建設(shè)忙期實(shí)施及后期挪管理中反饋的事信息、數(shù)據(jù)經(jīng)怎過統(tǒng)計(jì)分析后作用于項(xiàng)目前期蒼的策劃咨詢，墻這樣的策劃與稿前期咨詢的成否果具有很高的邊可行性，一旦冰經(jīng)業(yè)主或政府拘批準(zhǔn)付諸實(shí)施只，一般都能指囑導(dǎo)實(shí)踐得到落時(shí)實(shí)渡。呆

裹掏慌根據(jù)《國(guó)務(wù)院暗關(guān)于投資體制祝改革的決定