公路工程勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略

公路工程勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略

Summary：公路工程建設(shè)是關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人民群眾根本保障利益的重點(diǎn)工程建設(shè)，其重要性不言而喻，勘察設(shè)計(jì)是公路工程建設(shè)的先導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公路項(xiàng)目建設(shè)條件的越發(fā)復(fù)雜，對(duì)勘察設(shè)計(jì)也提出了更高的要求。該文就當(dāng)前公路勘察設(shè)計(jì)普遍存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了梳理和原因分析，并針對(duì)性地提出了對(duì)策措施，為進(jìn)一步提升公路工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平提供了參考和借鑒。Keys：公路工程；勘察設(shè)計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策措施引言隨著新基建的發(fā)展，公路建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)單位要想把握好高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的選擇就要慎之又慎。勘察設(shè)計(jì)成果是非常重視設(shè)計(jì)技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量與產(chǎn)品創(chuàng)新的，對(duì)勘察設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)與設(shè)計(jì)理念等有較高要求，為選出優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)單位，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)就要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，公平公正地去挑選資質(zhì)較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)較多、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的單位，因此招投標(biāo)工作是既重要又必要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“一帶一路”和“供給側(cè)改革”的提出，也要求各建設(shè)企業(yè)走向世界、接受各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，優(yōu)化招投標(biāo)管理，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，加快國(guó)際化的步伐。1公路勘察設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容公路勘測(cè)設(shè)計(jì)者應(yīng)從各種途徑認(rèn)識(shí)公路勘察設(shè)計(jì)工作的重要性，保證工程建設(shè)的總體質(zhì)量。首先，對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)工作的目標(biāo)和主體要求進(jìn)行科學(xué)合理的界定，保證勘察設(shè)計(jì)工作的方向和工作的完成。其次，對(duì)最終的勘察設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行細(xì)致的分析，并有針對(duì)性地對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，以保證工程竣工后的工程質(zhì)量達(dá)到目前的規(guī)范要求。最后，為了保證勘察設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行，不僅要指定專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督，而且要積極引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作中的缺陷進(jìn)行分析，對(duì)勘察設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行完善，為公路項(xiàng)目的順利施工提供有利的環(huán)境。2公路勘察設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題2.1土地節(jié)約集約利用考慮不足建設(shè)用地節(jié)約集約利用是我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。中央先后出臺(tái)印發(fā)了多項(xiàng)政策文件，要求強(qiáng)化節(jié)約集約用地。公路項(xiàng)目作為線性工程，用地規(guī)模往往較大。當(dāng)前，公路建設(shè)項(xiàng)目的巨量用地需求與我國(guó)土地資源短缺背景下的公路用地有限供給之間的矛盾日益突出。盡量減少土地占用，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高用地效率是緩解上述矛盾的必然措施。公路設(shè)計(jì)過(guò)程中，技術(shù)人員往往重點(diǎn)考慮技術(shù)指標(biāo)、地形地質(zhì)適應(yīng)、工程規(guī)模和造價(jià)等，對(duì)于節(jié)約集約用地往往考慮較少，耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田避讓研究不夠深入，造成土地資源的浪費(fèi)。另外，由于階段設(shè)計(jì)深度的不同，施工圖設(shè)計(jì)成果對(duì)應(yīng)的用地范圍或多或少與初步設(shè)計(jì)階段存在差異，也會(huì)造成建設(shè)實(shí)際用地面積往往小于征地面積。2.2重經(jīng)濟(jì)、輕技術(shù)問(wèn)題嚴(yán)重目前，我國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)工作中存在著重經(jīng)濟(jì)輕技術(shù)的傾向，這將使公路建設(shè)成本上升，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，有關(guān)部門沒(méi)有建立起一套科學(xué)、合理的成本管理制度，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制的重要性，并不能很好地實(shí)施限額設(shè)計(jì)，導(dǎo)致項(xiàng)目投資超過(guò)預(yù)期。第二，部分公路勘測(cè)設(shè)計(jì)者的思想觀念相對(duì)保守，缺乏敢于創(chuàng)新與挑戰(zhàn)的勇氣與覺悟，過(guò)分強(qiáng)調(diào)技術(shù)的可行性，卻忽略了經(jīng)濟(jì)的合理性。第三，公路勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位的預(yù)算人員不占主導(dǎo)地位，對(duì)項(xiàng)目成本的估算僅依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，對(duì)方案是否經(jīng)濟(jì)、造價(jià)是否合理等問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，造成方案僅具經(jīng)濟(jì)性而無(wú)技術(shù)性。此外，有關(guān)部門還須重視公路勘察設(shè)計(jì)方案是否能夠應(yīng)用于公路建設(shè)的具體實(shí)踐當(dāng)中?？傊岣吖房睖y(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，既要綜合考慮，又要考慮技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，兩者相互制約、相互促進(jìn)。3提高公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量有效對(duì)策研究3.1加大勘察設(shè)計(jì)力量投入和技術(shù)創(chuàng)新在盡量保證勘察設(shè)計(jì)合理合同價(jià)格和工期的同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加大技術(shù)力量投入，配備經(jīng)驗(yàn)更富、技術(shù)力量強(qiáng)的隊(duì)伍，制訂科學(xué)、合理的工作方案，并確保滿足需求的設(shè)備投入，杜絕違法分包轉(zhuǎn)包行為；根據(jù)不同項(xiàng)目，采取針對(duì)性的勘察手段。外業(yè)勘察過(guò)程中，要注意提高對(duì)一些特殊區(qū)域、復(fù)雜路段的勘察深度和廣度，對(duì)于復(fù)雜地質(zhì)情況、環(huán)境敏感區(qū)域、重要桿管線、重大拆遷和控制性地物等資料一定要收集完備、準(zhǔn)確；勘察人員不僅要加強(qiáng)過(guò)程中與設(shè)計(jì)人員的溝通，針對(duì)設(shè)計(jì)方案提出基礎(chǔ)性建議，還要就勘察報(bào)告對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行必要的技術(shù)交底；設(shè)計(jì)方案完成后，引入現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)環(huán)節(jié)，最大程度地減少方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的不適應(yīng)；施工圖設(shè)計(jì)線位確定后，還需對(duì)路域周邊不良地質(zhì)情況進(jìn)行摸排，最大程度地減少和消除不良地質(zhì)隱患點(diǎn)。加大北斗衛(wèi)星定位技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、低空無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)、InSAR監(jiān)測(cè)技術(shù)、三維激光掃描技術(shù)等“空、天、地”一體化綜合勘察手段的運(yùn)用；加大BIM信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、節(jié)能設(shè)施和綠色環(huán)保材料等新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，用創(chuàng)新引領(lǐng)勘察設(shè)計(jì)水平的提升，從而帶動(dòng)公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的飛躍。加大設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的推行。對(duì)橋梁上下部結(jié)構(gòu)、路基路面、交通工程設(shè)施等成熟的技術(shù)、成功的經(jīng)驗(yàn)和典型結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)以往施工經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)真總結(jié)，同時(shí)結(jié)合公路實(shí)際情況，從而研究并且制定出合理的標(biāo)準(zhǔn)圖，從而實(shí)現(xiàn)公路勘察設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。3.2建立健全勘察設(shè)計(jì)管理機(jī)制公路勘察單位要在業(yè)內(nèi)站穩(wěn)腳跟，開拓更廣闊的發(fā)展空間，必須完善自己的管理體系，深化管理體制改革，保證勘察設(shè)計(jì)管理體系規(guī)范化，培訓(xùn)高素質(zhì)勘察設(shè)計(jì)人才，更好地適應(yīng)公路發(fā)展的要求。一是要把質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性等因素綜合起來(lái)，建立以成本為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的方針，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范的要求進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。以此為依據(jù)，降低使用費(fèi)用，保證勘察技術(shù)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。二是強(qiáng)化設(shè)計(jì)主體責(zé)任意識(shí)，科學(xué)地組織勘察隊(duì)伍，使設(shè)計(jì)者全面地了解公路工程情況，掌握公路勘察資料，提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。在正式開始勘察設(shè)計(jì)前，全體工作人員必須熟知各項(xiàng)規(guī)章制度，并將其應(yīng)用到實(shí)際工作中。在技術(shù)層面上，設(shè)計(jì)者應(yīng)與工程師進(jìn)行技術(shù)上的交流，使設(shè)計(jì)者全面了解公路勘察設(shè)計(jì)工作的特征，理解其設(shè)計(jì)要點(diǎn)，明確其主要內(nèi)容。3.3完善評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置“綜合評(píng)估法”可適當(dāng)調(diào)整商務(wù)文件和技術(shù)文件的權(quán)重比例，技術(shù)文件細(xì)化評(píng)審因素，減少評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的操作概率；“合理低價(jià)+信用分”要嚴(yán)格控制選擇該評(píng)標(biāo)辦法的招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，僅適用于地質(zhì)條件單純、設(shè)計(jì)難度較低的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于不同建安費(fèi)的招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置不同信用分使用規(guī)則，對(duì)于建安費(fèi)較少、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用不高的項(xiàng)目?jī)H考量最新信用得分情況，不計(jì)算信用分使用次數(shù)，有利于在同等條件下選擇綜合設(shè)計(jì)實(shí)力較好的單位。結(jié)語(yǔ)綜上所示，對(duì)公路工程勘察設(shè)計(jì)工作的重要性及質(zhì)量提升對(duì)策的研究具有十分重要的意義，應(yīng)從工程勘察設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出影響工程質(zhì)量的因素，并采取相應(yīng)的對(duì)策，以提高工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，充分發(fā)揮其工作的主動(dòng)性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)的全面管理，加強(qiáng)各專業(yè)間的溝通與交流，為提高公路勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量作出貢獻(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)公路工程的可持續(xù)發(fā)展。Reference[1]吁燃,王曙光.公路巖土工程勘察質(zhì)量控制要點(diǎn)研究[J].黑龍江交通科技,2021,44(3):84,86.[