工程投資控制及保證措施

工程投資控制及保證措施一、工程投資目標根據(jù)招標文件及公司內(nèi)部管理程序，優(yōu)化項目投資，建立有效激勵機制并強化合同管理在全面投資控制過程中的作用。二、投資控制措施工程項目投資控制是在不影響工程進度、工程質量、安全施工的條件下，將工程的實際費用控制在目標值之內(nèi)。此項控制以目標值為基線，實施于整個工程管理過程中。下面就工程建設的立項決策階段、設計階段和實施階段的工程項目投資控制。（一）項目投資決策階段的工程造價控制與管理工程建設項目的各項技術經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70%－80%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。1、積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料。2、切實做好項目可行性研究報告，優(yōu)化設計方案，合理確定工程的規(guī)模及標準。3、科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，細致做好投資估算，才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現(xiàn)。（二）工程設計階段的工程造價控制與管理工程項目設計質量的好壞直接影響著工程的建設質量、投資的回報和工程的效益。1、制定建設工程投資目標規(guī)劃。工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。有了切實可行的建設工程投資目標規(guī)劃，使設計人員在注重工程設計質量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制指標。2、進行技術經(jīng)濟分析，使設計投資合理化。3、優(yōu)化設計，滿足建設工程投資的收益要求。4、審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。加強設計階段的工程概預算審核，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。另外采用工程設計招標和進行設計監(jiān)理也是設計階段控制工程質量和造價的一種非常有效的手段。涼（三）工程實供施階段的工程呼造價控制與管旅理綢1、工程施工軌招標舞嚴格按照建設紡工程招投標規(guī)事范要求進行工壁程施工招標。召2、格審查施使工技術方案及肢措施培（1）要由懂腫技術、有現(xiàn)場允實踐經(jīng)驗的專升業(yè)工程師對施之工單位編制的堪施工組織設計騰、重大施工方唇案及其他費用慶有關的技術方探案和措施進行變審核。床（2）加強技小術管理和質量倡監(jiān)督，對施工棉圖紙中的問題森要求設計單位華及時解決，力練求做到不因圖向紙和技術問題講而延誤施工，布避免造成不必兄要的經(jīng)濟損失抱。配3、嚴格控制渡施工質量焦（1）對進場蓬的原材料和設絕備及其它半成隸品等應由具備胡資質的單位進寫行各種質量檢蹤驗。另外還要臭有一個完善的蹦設備和材料管敢理程序，以保憶證材料和設備妥及半成品始終厲處于良好的質兇量狀態(tài)。器（2）通過各檔種措施杜絕重扁大質量事故，腫減少一般質量蝶事故?；?、搞好施工規(guī)進度和計劃管探理泡（1）應按總股體計劃要求按復時開工，材料逗和設備價格會罷隨市場而波動綿，力求避免因錦延誤開工后的色價格上漲而造輝成投資費用的著增加。饞（2）要認真態(tài)編制年、季、埋月施工計劃，喚必要時還應編博制旬、周施工候計劃。一般應凝編制3個月滾牧動計劃。不但刊要有形象進度店計劃，還要控妙制施工過程中鞠的關鍵路線和婆關鍵節(jié)點，以萍便進一步落實屢人員、機具、干材料和設備等碼。念（3）提高勞鷹動生產(chǎn)率，做角到按計劃施工吸，避免和減輕附高峰期的施工弦壓力，同樣也滅能減少不必要廢的費用支出。門（4）分析沒撲完成計劃任務積的原因并追究乖責任，爭取在女下一周期的施勞工段中補回損暗失，避免工程罩延期造成的損胃失。嘴5、依據(jù)施工藍進度，合理支均付工程款誠（1）中標人駁按時上報驗工捐月報，接受監(jiān)元理單位及發(fā)包甘人對中標人上軋報的驗蕉工月報按現(xiàn)場息實際完成情況莫嚴格審查核實畝，不多報、早繪報、重報、漏唐報，控制費用佛。頭（2）對統(tǒng)計德的驗工月報的該審核必須由相安關的專業(yè)工程蔥師簽字。制（3）撥款的蠢比例要嚴格按今協(xié)議或合同辦向理，當發(fā)現(xiàn)有細重大的質量問寧題時應拒絕付肚款。工程付款純單必須由費用摸控制造價工程豬師簽字才有效迅。勢（4）工程施類工決算經(jīng)審計彩無疑后方可付同清余款，但應餅按合同要求留隱下質量保證金給，待質量保證例金期滿后付清犁。同時，嚴格貪控制工程款的逮最終超付現(xiàn)象娃。榮6、現(xiàn)場簽證責和設計變更費酷用的控制汁（1）嚴格管諷理簽證，凡在亦協(xié)議或合同內(nèi)殲已包含或定額策范圍內(nèi)的內(nèi)容泰一律不再簽證忍。壺（2）施工簽怪證先要由監(jiān)理隔單位富有現(xiàn)場枯施工經(jīng)驗的專和業(yè)工程師簽字蹤認可，然后交考給管理單位及權設計單位的技扎術主管簽字認墻可。哀（3）現(xiàn)場施患要的費用支出橫。爬（4）分析沒集完成計劃任務辟的原因并追究終責任，爭取在搶下一周期的施介工段中補回損桌失，避免工程守延期造成的損妥失。端7、做好工程淺決算和最終結諒算腎（1）在工程碌竣工之前，應跑要求中標人限焦期完成工程的鷹竣工決算書。峰（2）施工決吧算應根據(jù)合同桃規(guī)定執(zhí)行，設咐計變更和現(xiàn)場疏簽證并本著實薦事求是的原則各結合國家、地舒方政策調(diào)價進鋒行編制。幼（3）對施工燈單位編報的施蛛工決算應先由戒專業(yè)預算管理側人員進行初步蔬審核，然后經(jīng)紙具備工程預（遲決）算審計資巴格的單位審計脅。淡（四）建立王有效的激勵機堤制并強化合同潮管理洪1、建立沃有效的激勵機泛制正（1）在建設濟前期階段，建樸立方案及設計插優(yōu)化機制，在雙不降低工程及辯設備使用質量悟的前體現(xiàn)，對險優(yōu)質方案及合艘理化意見給予湯每次獎勵20欲0-2000國元不等；域（2）在工程留施工過程中，訪對于保質保量腳完成工程的前牙提下，比計劃售工期提前一天扔獎勵施工班組亭500元，再絮驗收后合格率斤達到100%稱，無返工現(xiàn)象暑，其管理人員丸及施工班組實尊施獎勵500屆元；桃2、濫強化合同管理傻（1）軋加強合同管理逼的重要性厚1.1政府搜投資建設屬于城綜合性較強的堂項目工程，該油工程建設任務贈復雜、建設周踏期長，合同具沈備一定法律約綢束力，對于工痕程施工雙方的陷權利以及義務圍均有明確規(guī)定交。這也同時意聽味著，在合同者簽訂過后，施券工雙方都應當憤嚴格按照合同站要求享受權利刊并履行相關義蒙務，在違反合寸同規(guī)定的情況責下，要承擔相仿關法律責任。文1.2在政惑府投資的建設室過程中，政府奧投資質量、工盡期以及成本等掙方面的管理控形制具有重要的餐意義，而合同餡管理涵蓋工程網(wǎng)管理的各項重蠻要內(nèi)容，能夠訓對政府投資工塞程項目進行系燒統(tǒng)化管理。同方時，相關管理鞠機構對于政府虹投資的監(jiān)管也葉要以合同作為膨參考依據(jù)，因弊此，政府投資揪合同管理決定研了政府投資的夢建設方向、監(jiān)準管方向?？?.3合同行作為雙方的共牧同約定，其能填夠保障項目雙飽方同一目標的挖實現(xiàn)，合同中侄所規(guī)定的責任往、權利以及義造務是保障政府縮投資順利建設飾的基礎，也是齡項目施工行為咸的根據(jù)。奏1.4有關呆合同管理人員黑應深入分析政磚府投資合同管潤理，并切實保道障其落實，以藝強化工程項目農(nóng)監(jiān)管工作。同導時，施工雙方擱應根據(jù)合同規(guī)盯定嚴格規(guī)范自承身行為，以有榨效降低工程風睛險。螺1.5在政柱府投資建設過利程中，與合同獨管理相關的文戲件，如會議紀域要、責任變更賊、簽字指令等碌，均具備一定達的法律效率。格有關人員應及風時發(fā)現(xiàn)合同中綱存在的漏洞，注相關文件是提靜出索賠或者避甩免索賠的依據(jù)羞，因此，施工換雙方應當重視顫文件的保存與復管理。傍1.6在政荒府投資建設完罪工后，工作人慧員對項目進行制考核與評價，畢并對合同合同饅管理情況進行壩分析總結，對腦施工進度管理犬、質量管理進顧行更深層次的歐思考，是提高兇項目施工管理題水平的根本手井段，也是提高宏施工企業(yè)市場立競爭力的主要朽途徑。估（2）加強角建設項目合同進管理寸為了提高投資育建設質量，提抽高項目雙方履腔行狠義務唇的能力，完善殿合同管理勢在寧必行。對于提富高建設項目合碎同管理的建議絡有以下幾方面設：茄2對.1加強合集同風險管理捧針對上述提到命的合同風險管青理存在問題，懼首先要做的工黨作就是要加強射投資建設項目蹄合同風險管理買。乘1）建立風險吹管理制度。在拘合同管理的工鼻作中，存在的傅漏洞和可能面紛臨風險的環(huán)節(jié)約主要有：工程電質量安全問題屠突出、工期拖師延、合同履約編率低等，這些閉問題孤都極大地影響宣了項目的正常精運作，對于發(fā)豬包方的經(jīng)濟效污益也造成了很乏大的威脅，建營立起符惕專業(yè)工程項目喉風險管理制度容，將保證金制泉度與項目建實躁際有效進行結流合，降低合同游風險概率。牙2）加強合同鋸索賠管理。索等賠是工程承包縮合同履行中非閣常重要的內(nèi)容造，明確索賠雙導方的權利與義思務難。崖膜2炎.2構建完必善合同管理體燈系吧1）應從項目陷的整體出發(fā)，夠以項目的合同叉管理為主線，刮將項目建設目冰標分解到各個杏職能部門，再攀將職能部門的柄權責明確到人握，將責任細化輝，通過部門對葡自身職能、權賞力的實施和履決行，對合同管禾理過程中發(fā)現(xiàn)焦的問題進行及虜時處理，從而愛降低了合同風布險。切2）在建設項量目合同執(zhí)行過貪程中，根據(jù)合存同制定的目標引，將任務分解陸到項目每個參丟與管理的人員模。由于權松山湖園區(qū)內(nèi)賭投資建設項目桃規(guī)模大、涉及蛾面廣、不確定網(wǎng)因素多，單純春依靠合同管理查部門的人員完丸成合同管理工饒作具有一定的席局限性，因此嶄要針對在合同炮執(zhí)行過程中出丟現(xiàn)的問題，分居部門、分專業(yè)掘通過協(xié)作配合漠解決完成。在奧項目整體范圍世內(nèi)統(tǒng)籌考慮人束員配置，如針記對某項工程變砍更，首先需由授變更立項審批西部門對變更工供程的可行性進闊行充分論證；著變更工程批復斷立項后，由工嚼程管理部門會享同監(jiān)理單位對悅于變更工程的鞏實際實施過程惑進行監(jiān)督管理朗，解決實施過型程中出現(xiàn)的各修種問題，保證龜建設工程合同耳能夠順利執(zhí)行勻。覺3）建設項目采合同管理是一蟲項連續(xù)性、不鑰間斷的整體管滅理系統(tǒng)，合同頁的訂立和審批間階段，到合同軋的履行變更階株段，最終到合芳同實施的評價杏階段，合同管閉理存在于項目掛動態(tài)周期中，倘做好每一個階賀段的管理工作培是全過程合同父管理的關鍵。楚3.3注重行合同的信息化悠管理移信息技術飛速墾發(fā)展，計算機創(chuàng)和網(wǎng)絡在各個敘行業(yè)內(nèi)已經(jīng)普請及，這為“線口長面廣”的投協(xié)資建設注入了做新的活力。通龍過信息化的管貢理理念，加快厭項目參建各方象之間的信息交