國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施

課程論文題目：國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施課程名稱國際貿(mào)易理論任課教師學(xué)生姓名學(xué)號系別專業(yè)班級成績評定

摘要隨著人類環(huán)境的不斷惡化，環(huán)境問題越來越受到社會廣泛關(guān)注，環(huán)境貿(mào)易措施成為我國及國際社會協(xié)調(diào)自由貿(mào)易與環(huán)境保護的重要手段之一。我國目前對農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施的理解主要局限于其對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的阻礙，這種認(rèn)識影響了我國農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施的完善，制約了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和環(huán)境保護的發(fā)展。深入分析國外農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施的形成與發(fā)展，對于正確理解其內(nèi)涵并有效利用此類措施以維護我國環(huán)境與農(nóng)業(yè)利益具有重要意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；國際貿(mào)易；環(huán)境貿(mào)易

1引言經(jīng)濟發(fā)展是每個國家不懈追求的目標(biāo),科技進步和社會生產(chǎn)力的極大提高給人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富,然而在追求經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來的環(huán)境質(zhì)量的不斷下降也是顯而易見的。正是基于這種狀況,人們開始關(guān)注環(huán)境問題。無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都注重通過環(huán)境貿(mào)易措施保護本國環(huán)境利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施得到迅速發(fā)展，并在國際條約中有所體現(xiàn)。我國目前對農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施的理解主要局限于其對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的阻礙,這種認(rèn)識制約了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。在這種背景下，對外國農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施進行研究具有重要的理論價值和實踐意義。2環(huán)境貿(mào)易壁壘的概述2.1環(huán)境貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵環(huán)境貿(mào)易壁壘又叫綠色壁壘，是近幾年國際上出現(xiàn)的一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，它是國際貿(mào)易中某些國家借口保護有限資源、環(huán)境和人民健康，制定了一系列苛刻的、高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國商品的進口，從而達到貿(mào)易保護目的而設(shè)置的貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘，簡稱綠色壁壘，又稱綠色貿(mào)易技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘。2.2環(huán)境貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式目前，國際上經(jīng)常使用的環(huán)境貿(mào)易壁壘主要有：一是“綠色關(guān)稅”，又稱環(huán)境進口附加稅，是指以保護環(huán)境為理由，對某些進口產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外，再加增環(huán)境稅。二是“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，以保護環(huán)境的名義，通過立法手段制定苛刻的強制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國商品進口。三是“綠色檢疫”，某些國家制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，特別是對食品中農(nóng)藥殘留量、放射物質(zhì)殘留量、重金屬含量等要求十分嚴(yán)格，限制或禁止外國產(chǎn)品特別是食品的進口。四是強制性措施，一般是以進口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法、過程等不符和本國環(huán)境要求為理由，強行禁止某些產(chǎn)品進口。五是環(huán)境貿(mào)易制裁，即一國以另一國違反國際環(huán)境條約為理由采取的強制性進口措施。六是環(huán)境許可證制度，環(huán)境配額等其他形式。2.3環(huán)境貿(mào)易壁壘的特征2.3.1環(huán)境貿(mào)易壁壘以保護環(huán)境、自然資源和生命健康為借口，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，而且以國際公約和國內(nèi)法律、法規(guī)等公開立法為依據(jù)，具有表現(xiàn)內(nèi)容的合理性和表現(xiàn)形式的合法性。2.3.2涉及范圍不僅包括初級產(chǎn)品，而且還包括所有的關(guān)中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品；不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計一直到消費后的最終處理都有限制；不僅涉及到貨物貿(mào)易領(lǐng)域，而且還涉及到投資和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，較之關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施影響更大。而且，環(huán)境貿(mào)易壁壘實施中易于傳遞，容易從一個國家擴展到另一個國家。例如1996年德國禁止含偶氮染料的紡織品進口，結(jié)果法國、荷蘭、日本也相繼仿效。2021年我國輸往美國的木質(zhì)包裝由于含有天牛病蟲而受限制后，加拿大、英國也迅速采取了類似的措施。2.3.3保護方式的隱蔽性不像配額、許可證等非關(guān)稅壁壘，雖限制貿(mào)易，卻還有一定透明度。而環(huán)境貿(mào)易壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應(yīng)，有時實施主體環(huán)保和貿(mào)易保護兩種動機相互交叉，要明確甄別其真實動機是非常困難的，這就使得環(huán)境貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出一定的隱蔽性特征。2.3.4實施效果的歧視性由于設(shè)置環(huán)境貿(mào)易壁壘的主要是發(fā)達國家，發(fā)展中國家的貿(mào)易利益通常成為其犧牲品，因而環(huán)境貿(mào)易壁壘有其歧視性的一面。它的實施沒有考慮發(fā)達國家工業(yè)化過程中的環(huán)保歷史欠賬，超越了發(fā)展中國家經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實，對各類不同水平國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準(zhǔn)入條件，這是很不公平的。通常這些規(guī)定過于復(fù)雜且經(jīng)常變化，有時違背國民待遇原則，制定內(nèi)外有別的雙重標(biāo)準(zhǔn)，使外國商品難以符合這些規(guī)定，而進口國很容易就行使自由裁量權(quán)以實施貿(mào)易制裁。更為嚴(yán)重的是，不僅環(huán)境技術(shù)性規(guī)定本身可以起到限制進口的作用，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為外國產(chǎn)品進入市場的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過程中的一些爭議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證，即使最終認(rèn)定有關(guān)商品符合規(guī)定而準(zhǔn)許進口，但這些商品的銷售成本已經(jīng)大大增加，或者可能延誤了交貨期以及錯過了銷售季節(jié)，從而嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。3我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的環(huán)境貿(mào)易壁壘問題3.1我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀隨著關(guān)稅降低，我國農(nóng)產(chǎn)品進口有所增加，由于多種國際貿(mào)易壁壘的存在，優(yōu)勢產(chǎn)品花卉、蔬菜、茶葉、水稻、水產(chǎn)品及部分畜產(chǎn)品因外觀、包裝、質(zhì)量、農(nóng)藥殘留等問題，出口受阻的形勢將更加嚴(yán)峻，出口在短期內(nèi)難以擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩頭受擠，將導(dǎo)致個別行業(yè)萎縮。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由多出少進轉(zhuǎn)為少出多進，其直接后果是農(nóng)民收入減少，農(nóng)村隱性失業(yè)增加。3.1.1我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場在亞洲、歐洲和北美洲。2021年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口亞洲1910020.7萬美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的61.56%；出口歐洲552498.7萬美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的17.81%；出口北美洲422717.9萬美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的13.62%。日本、歐盟是我國農(nóng)產(chǎn)品的最主要出口市場，約占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的43.3%，僅日本就占約1/3。由于日本、歐盟食品安全新法規(guī)于2021年正式實施，大幅抬高了進口農(nóng)產(chǎn)品的門檻，對我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口造成較大影響。從我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)看，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品，大多對日本、香港、韓國和美國出口；花卉、蔬菜、干鮮水果和水果加工品等園藝產(chǎn)品，主要對日本、歐盟、韓國和香港出口；玉米、大米等谷物，主要對韓國、日本、香港、印度尼西亞、朝鮮、馬來西亞和美國出口。3.1.2綠色貿(mào)易壁壘下我國農(nóng)產(chǎn)品的出口狀況加入WTO以來，作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)快速增長，已成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分。農(nóng)產(chǎn)品出口額由2021年的159億美元增長到2021年的310億美元，但這些數(shù)據(jù)絲毫不能掩蓋我國農(nóng)產(chǎn)品遭“壁”的嚴(yán)重性。我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，頻頻受挫。我國出口的農(nóng)產(chǎn)品不斷因為農(nóng)藥含量超標(biāo)或包裝材料中含有有害病蟲卵而被許多國家拒絕入境，綠色貿(mào)易壁壘逐步成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的最大的非關(guān)稅壁壘。近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢疫力度。這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2021年日本對我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項目增加了10個指標(biāo)，對蔬菜農(nóng)藥殘留化驗檢測項目由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農(nóng)藥殘留的檢測指標(biāo)最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測增加到62種。根據(jù)歷年的資料顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品受“壁”的范圍越來越廣，已從蔬菜、水果、茶葉、蜂蜜擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品，其中歐盟對我國出口凍蝦、水產(chǎn)品、茶葉、禽肉、果汁等產(chǎn)品設(shè)限，美國對禽肉、水產(chǎn)品、蜂蜜等產(chǎn)品設(shè)限。3.2環(huán)境貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在發(fā)達國家構(gòu)筑的環(huán)境貿(mào)易壁壘面前，我們已經(jīng)付出了慘重的代價。據(jù)報道，2021年至2021年的3年中，我國因遭受綠色壁壘而受阻的出口商品價值達200億美元。我們不無沉重地發(fā)現(xiàn)，WTO對綠色壁壘達成了某種程度的認(rèn)同，今后國際貿(mào)易中的保護主義將更多地運用環(huán)境保護的名義，采取更加隱蔽的環(huán)境管制措施，設(shè)置種種障礙抵制外國商品的進口，這必將導(dǎo)致綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響變得愈發(fā)嚴(yán)重。環(huán)境貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響主要有：3.2.1農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻我國生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機食品的開發(fā)較晚，發(fā)展水平也較低，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工還處于過分追求數(shù)量的粗放型經(jīng)營狀態(tài)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，受環(huán)境污染影響嚴(yán)重，已危及我國農(nóng)產(chǎn)品和食品的出口。在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口方面，1994年以來，我國的牛肉豬肉幾乎不能出口到美國，歐盟也完全禁止我國的牛肉凍雞肉及貝類產(chǎn)品進入其成員國市場。我國農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，進而影響到海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、紡織品、食品等，出口屢遭禁入、退貨或索賠。2021年7月1日，歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)不僅擴大了檢測項目，且大幅度提高了標(biāo)準(zhǔn)要求。顯然，我國農(nóng)產(chǎn)品所受到的環(huán)境貿(mào)易壁壘限制將日益增加。3.2.2工業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易困難工業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易困難。我國工業(yè)整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，更未重視產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，在越來越高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)面前，我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中的機電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。在服裝和紡織品出口方面，德國等西方國家1994年起陸續(xù)立法禁止118種含偶氮染料的紡織品進口，否則產(chǎn)品將被全部扣留或銷毀，這使我國104種含偶氮染料的紡織品出口中斷，2021年損失超過65億美元。國際環(huán)保組織制定的《歐盟生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)》要求組成服裝產(chǎn)品的每一個部件都應(yīng)通過有關(guān)檢測和認(rèn)證。對機電產(chǎn)品，歐盟近年制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)新方案”，實行CE標(biāo)志認(rèn)證制度，規(guī)定其成員國有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)。澳大利亞、美國、加拿大和德國也相繼對電子、機械和電器產(chǎn)品實行認(rèn)證制度，對我國電視機、收音機、燈具等出口造成了極大困難。3.2.3包裝材料、包裝技術(shù)難以適應(yīng)在國際市場上綠色包裝已成為新產(chǎn)品包裝的主流和發(fā)展方向。綠色包裝的要求是：節(jié)材、可重復(fù)使用和可降解。在這種趨勢下，國外有關(guān)法規(guī)也紛紛出臺。在歐美等國的環(huán)保法規(guī)中，對商品包裝材料的易處理性和可回收率有較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。而且鼓勵對商品進行合理的包裝，不提倡重復(fù)包裝和過渡包裝，以利于資源的節(jié)約。而我國包裝材料落后，不易處理，可回收率低，對進口國的環(huán)境污染嚴(yán)重。這就造成了我國許多產(chǎn)品因為包裝問題而不能出口。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達國家國內(nèi)資源條件、消費偏好等因素確定的，發(fā)展中國家必然難以適應(yīng)，這在一定程度上限制了發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。3.2.4出口產(chǎn)品競爭力削弱發(fā)達國家通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實施所謂的反補貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加，進而削弱了該類產(chǎn)品的國際競爭力。在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國外貿(mào)企業(yè)為了獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢測、測試、評估、購買先進儀器設(shè)備等間接費用，而且還要支付不菲的認(rèn)證申請費和標(biāo)志的使用年費等直接費用，導(dǎo)致這些產(chǎn)品的成本大幅上升，進而喪失價格優(yōu)勢，制約我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展。4我國突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的對策建議綠色貿(mào)易壁壘并不是專門對中國產(chǎn)品的歧視性政策，但對中國產(chǎn)生的直接影響很大。近年來因綠色壁壘的阻擋使我國出口商品遭退的現(xiàn)象屢有發(fā)生，服裝和紡織品、油漆、涂料、建筑材料等出口方面，都不同程度地受到過綠色壁壘的打擊，而農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易所受影響則首當(dāng)其沖。因此，我們要高度重視綠色壁壘，積極采取應(yīng)對措施。5.1強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)第一，加大政府宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟的主旋律將是綠色經(jīng)濟，政府應(yīng)強化對農(nóng)民和農(nóng)村基層工作者的宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識，使其充分認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中加強環(huán)保的重要性與必要性。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌。第二，制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。我們應(yīng)根據(jù)綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢，加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，使對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌；強化環(huán)保執(zhí)法，對外貿(mào)活動中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)懲；推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度，同時加強對各國環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度的研究和信息搜集，盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，為出口企業(yè)和外貿(mào)部門提供及時、充分的信息咨詢，促進企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，避免不必要的損失。5.2建立健全農(nóng)產(chǎn)品制度保障，加強對出口企業(yè)的指導(dǎo)第一，積極推行并實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，加快與國際接軌。質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的有力證明，該制度不但可以有效保護國內(nèi)市場，而且可以增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。因此，我國應(yīng)盡快形成統(tǒng)一的質(zhì)量認(rèn)證體系。同時，應(yīng)積極推行ISO9000和ISO14000等國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及美國的HACCP認(rèn)證。第二，建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。大量事實表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構(gòu)，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對措施，形成預(yù)警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。第三，積極鼓勵涉農(nóng)出口企業(yè)的發(fā)展，加強龍頭企業(yè)的帶動作用。龍頭企業(yè)不但能聯(lián)合分散的農(nóng)戶，推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并且能帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富，因此，應(yīng)該在資金、技術(shù)、人員以及政策上給予支持。第四，加大對檢疫檢測部門的投資，加快其設(shè)備更新，適應(yīng)貿(mào)易發(fā)展的需要。第五，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工及貯運、包裝等產(chǎn)業(yè)。5.3改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境第一，整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測；二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測；三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復(fù)。第二，控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復(fù)合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應(yīng)加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。第三，加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌娹r(nóng)業(yè)保護宣傳培訓(xùn)，提高各級農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。5.4積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測、實施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標(biāo)準(zhǔn)相配套，通過逐步完善，形成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。5.5拓展國際市場，實現(xiàn)市場多元化我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集中度較高，遭遇綠色貿(mào)易壁壘的風(fēng)險較大。目前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要的出口國是美國、歐盟和日本，這些國家是綠色壁壘的主要發(fā)源國。為此，大力開拓國際市場不僅是貿(mào)易發(fā)展的需要，也是突破綠色壁壘的有效途徑。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)在穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)市場的同時，應(yīng)積極開拓中東、拉美、非洲和大洋洲等新興市場，本著貿(mào)易互補、農(nóng)業(yè)合作、互利互惠的原則，逐步擴大內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品在臺灣的市場占有率。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)應(yīng)積極開展國際營銷，建立與新興市場的穩(wěn)定貿(mào)易渠道，可采取靈活貿(mào)易方式，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，開拓國際市場。5.6積極加強國際合作加強國際交流合作，保障我國權(quán)益。應(yīng)充分利用國際環(huán)保公約、國際貿(mào)易協(xié)議中，保護發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免遭發(fā)達國家歧視的保障條款，與發(fā)達國家進行磋商、談判，爭取應(yīng)該享有的權(quán)利。同時，加強與其他發(fā)展中國家的國家交流合作，在國際性條約制訂、修改談判中，共同堅持發(fā)展中國家的合法合理的要求，阻止發(fā)達國家的一切濫用環(huán)境貿(mào)易協(xié)議條款亂設(shè)綠色貿(mào)易壁壘，進行貿(mào)易保護主義的企圖，共同維護發(fā)展中國家的利益。要結(jié)合我國實際情況，通過借鑒國外，尤其是發(fā)達國家有效的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度，引進國外先進的環(huán)保技術(shù)，利用外資發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)，為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。同時，要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，并與各國簽訂互認(rèn)協(xié)議，以取得我國農(nóng)產(chǎn)品通往國際市場的通行證，為消除綠色貿(mào)易壁壘服務(wù)。

咖啡店創(chuàng)業(yè)計劃書第一部分：背景在中國，人們越來越愛喝咖啡。隨之而來的咖啡文化充滿生活的每個時刻。無論在家里、還是在辦公室或各種社交場合，人們都在品著咖啡?？Х戎饾u與時尚、現(xiàn)代生活聯(lián)系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽音樂、休息的好地方，咖啡豐富著我們的生活，也縮短了你我之間的距離，咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知，咖啡正在被越來越多的中國人所理解。第二部分：項目介紹第三部分：創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢目前大學(xué)校園的這片市場還是空白，競爭壓力小。而且前期投資也不是很高，此刻國家鼓勵大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學(xué)生往往對未來充滿期望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及初生牛犢不怕虎的精神，而這些都是一個創(chuàng)業(yè)者就應(yīng)具備的素質(zhì)。大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢，現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神，有對傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長經(jīng)驗，以及學(xué)以致用;最大的誘人之處是透過成功創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想，證明自己的價值。第四部分：預(yù)算1、咖啡店店面費用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經(jīng)過協(xié)商，以合同形式達成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、租賃費用、支付費用方法等。租賃的優(yōu)點是投資少、回收期限短。預(yù)算10-15平米店面，啟動費用大約在9-12萬元。2、裝修設(shè)計費用咖啡店的滿座率、桌面的周轉(zhuǎn)率以及氣候、節(jié)日等因素對收益影響較大?？Х瑞^的消費卻相對較高，主要針對的也是學(xué)生人群，咖啡店布局、格調(diào)及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設(shè)計費用，大約6000元左右3、裝修、裝飾費用具體費用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費用。包括招牌、墻面、裝飾費用。(2)店內(nèi)裝修費用。包括天花板、油漆、裝飾費用，木工、等費用。(3)其他裝修材料的費用。玻璃、地板、燈具、人工費用也應(yīng)計算在內(nèi)。整體預(yù)算按標(biāo)準(zhǔn)裝修費用為360元/平米，裝修費用共360*15=5400元。4、設(shè)備設(shè)施購買費用具體設(shè)備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計2250元(2)音響系統(tǒng)。共計450(3)吧臺所用的烹飪設(shè)備、儲存設(shè)備、洗滌設(shè)備、加工保溫設(shè)備。共計600(4)產(chǎn)品制造使用所需的吧臺、咖啡杯、沖茶器、各種小碟等。共計300凈水機，采用美的品牌，這種凈水器每一天能生產(chǎn)12l純凈水，每一天銷售咖啡及其他飲料100至200杯，價格大約在人民幣1200元上下。咖啡機，咖啡機選取的是電控半自動咖啡機，咖啡機的報價此刻就應(yīng)在人民幣350元左右，加上另外的附件也不會超過1200元。磨豆機，價格在330―480元之間。冰砂機，價格大約是400元一臺，有點要說明的是，最好是買兩臺，不然夏天也許會不夠用。制冰機，從制冰量上來說，一般是要留有富余?？钪票鶛C每一天的制冰量是12kg。價格稍高550元，質(zhì)量較好，所以能夠用很多年，這么算來也是比較合算的。5、首次備貨費用包括購買常用物品及低值易耗品，吧臺用各種咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的費用。大約1000元6、開業(yè)費用開業(yè)費用主要包括以下幾種。(1)營業(yè)執(zhí)照辦理費、登記費、保險費;預(yù)計3000元(2)營銷廣告費用;預(yù)計450元7、周轉(zhuǎn)金開業(yè)初期，咖啡店要準(zhǔn)備必須量的流動資金，主要用于咖啡店開業(yè)初期的正常運營。預(yù)計2000元共計： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：發(fā)展計劃1、營業(yè)額計劃那里的營業(yè)額是指咖啡店日常營業(yè)收入的多少。在擬定營業(yè)額目標(biāo)時，必須要依據(jù)目前市場的狀況，再思考到咖啡店的經(jīng)營方向以及當(dāng)前的物價情形，予以綜合衡量。按照目前流動人口以及人們對咖啡的喜好預(yù)計每一天的營業(yè)額為400-800，根據(jù)淡旺季的不同可能上下浮動2、采購計劃依據(jù)擬訂的商品計劃，實際展開采購作業(yè)時，為使采購資金得到有效運用以及商品構(gòu)成達成平衡，務(wù)必針對設(shè)定的商品資料排定采購計劃。透過營業(yè)額計劃、商品計劃與采購計劃的確立，我們不難了解，一家咖啡店為了營業(yè)目標(biāo)的達成，同時有效地完成商品構(gòu)成與靈活地運用采購資金，各項基本的計劃是不可或缺的。當(dāng)一家咖啡店設(shè)定了營業(yè)計劃、商品計劃及采購計劃之后，即可依照設(shè)定的采購金額進行商品的采購。經(jīng)過進貨手續(xù)檢驗、標(biāo)價之后，即可寫在菜單上。之后務(wù)必思考的事情，就是如何有效地將這些商品銷售出去。3、人員計劃為了到達設(shè)定的經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營者務(wù)必對人員的任用與工作的分派有一個明確的計劃。有效利用人力資源，開展人員培訓(xùn)，都是我們務(wù)必思考的。4、經(jīng)費計劃經(jīng)營經(jīng)費的分派是管理的重點工作。通常能夠?qū)⒖Х鹊杲?jīng)營經(jīng)費分為人事類費用(薪資、伙食費、獎金等)、設(shè)備類費用(修繕費、折舊、租金等)、維持類費用(水電費、消耗品費、事務(wù)費、雜費等)和營業(yè)類費用(廣告宣傳費、包裝費、營業(yè)稅等)。還能夠依其性質(zhì)劃分成固定費用與變動費用。我們要針對過去的實際業(yè)績設(shè)定可能增加的經(jīng)費幅度。5、財務(wù)計劃財務(wù)計劃中的損益計劃最能反映全店的經(jīng)營成果?？Х鹊杲?jīng)營者在營運資金的收支上要進行控制，以便做到經(jīng)營資金合理的調(diào)派與運用?？傊陨纤械牧椈居媱?營業(yè)額、商品采購、銷售促進、人員、經(jīng)費、財務(wù))是咖啡店管理不可或缺的。當(dāng)然，有一些咖啡店為求管理上更深入，也能夠配合工作實際需要制訂一些其他輔助性計劃。第六部分：市場分析2019-2021年中國咖啡市場經(jīng)歷了高速增長的階段，在此期間咖啡市場總體銷售的復(fù)合增長率到達了17%;高速增長的市場為咖啡生產(chǎn)企業(yè)帶給了廣闊的市場空間，國外咖啡生產(chǎn)企業(yè)如雀巢、卡夫、ucc等企業(yè)紛紛加大了在中國的投資力度，為爭取未來中國咖啡市場的領(lǐng)先地位打下了良好的基礎(chǔ)?？Х蕊嬃现饕侵杆偃芸Х群凸嘌b即飲咖啡兩大