山西工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法

山西省工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)我省工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的管理，規(guī)范工程建設(shè)中業(yè)主與監(jiān)理單位行為，保障雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》特制定本辦法。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)，按規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目（包括全過(guò)程和分階段監(jiān)理）和其它需要委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目（除軍事工程、保密工程和其它不宜實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目）必須按本辦法規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位。第三條工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，不受地區(qū)、部門和所有制形式的限制。第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作。省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)具體組織、實(shí)施和監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章。（二）負(fù)責(zé)《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定范圍的工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。（三）審核招標(biāo)投標(biāo)單位的招標(biāo)申請(qǐng)，審查招標(biāo)文件，審定評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)組織，核準(zhǔn)“中標(biāo)通知書”。（四）否決違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。地（市）級(jí)建設(shè)行政主管部門及其招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依照省建設(shè)行政主管部門及省招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的管理職能，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)分管工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。第二章招標(biāo)第五條工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)按工程規(guī)模、專業(yè)特點(diǎn)、合同履行難易程度分為，全過(guò)程監(jiān)理招標(biāo)，勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理招標(biāo)，施工監(jiān)理招標(biāo)。第六條進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件：1、項(xiàng)目法人具備管理項(xiàng)目資格（或已辦理委托代理招標(biāo)協(xié)議）；2、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，土地、規(guī)劃手續(xù)齊全；3、實(shí)施監(jiān)理階段的資金已經(jīng)落實(shí)；4、實(shí)施監(jiān)階段的其它條件已經(jīng)具備。證第七蹲條晴蘇工程建設(shè)監(jiān)理酸招標(biāo)可以采用多下列主式進(jìn)行哥：乞（一銜）皆討公開招標(biāo)。招瓶標(biāo)單位按照分瘡級(jí)管理要求在疏所屬的有形建許筑市場(chǎng)信息網(wǎng)覺或建設(shè)行政主饒管指定的報(bào)刊尺、廣播、電視迎是發(fā)布招標(biāo)公憐告。專（二棗）承爭(zhēng)邀請(qǐng)招標(biāo)。招進(jìn)標(biāo)單位按照選臘擇投標(biāo)單位的首規(guī)定向四個(gè)以鉗上有資質(zhì)和能教力承擔(dān)監(jiān)理業(yè)球務(wù)的單位發(fā)出炮投標(biāo)邀請(qǐng)書。適（三偏）狼竟議標(biāo)。對(duì)有保勇密性或者有特搭殊專業(yè)性、技副術(shù)性要求，不蝴宜采用公開和海邀請(qǐng)招標(biāo)或公搖開招標(biāo)失敗的忽，經(jīng)建設(shè)行政戶主管部門領(lǐng)導(dǎo)鴉批準(zhǔn)可選擇二碎個(gè)以上有相應(yīng)少資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)徐理單位協(xié)商確阻定委托監(jiān)理單固位。崇第八削條脆筍建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)爐程序。逼（一?。┏考y招標(biāo)單位向招怎投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)璃提出招標(biāo)申請(qǐng)鋸。栽（二豆）竹少招標(biāo)單位編制辣招標(biāo)文件，報(bào)燥招投標(biāo)管理機(jī)式構(gòu)審查。昆（三碌）卡風(fēng)招標(biāo)單位發(fā)布亦招標(biāo)公告或發(fā)浩出投標(biāo)邀請(qǐng)書筐。鄉(xiāng)（四掀）鋼軍招標(biāo)單位對(duì)申紫請(qǐng)投標(biāo)的監(jiān)理欠單位進(jìn)行入圍愿資格初審，報(bào)激招標(biāo)投標(biāo)管理埋機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。佩（五揚(yáng)）獸殊向投標(biāo)單位分微發(fā)招標(biāo)文件及廟有關(guān)技術(shù)文件腳和資料。替（六懂）派甘招標(biāo)單位組織詳投標(biāo)單位踏勘賢現(xiàn)場(chǎng)和對(duì)招標(biāo)喬文件答疑。寒（七墻）刊信投標(biāo)單位按招單標(biāo)文件要求編湊制投標(biāo)書。貌（八紛）國(guó)啊投標(biāo)單位按招除標(biāo)文件規(guī)定的素時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)芽關(guān)投標(biāo)書。幫（九靈）辜摘確定讕標(biāo)辦法低及評(píng)標(biāo)組成人埋員?？兀ㄊ矗┎坑嗾袠?biāo)單位組織疼開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)形議，確定中標(biāo)劈單位。煩（十一忙）抓唉招投標(biāo)管理機(jī)番構(gòu)核遺準(zhǔn)漲“副中標(biāo)通知夫書畝”燦（十二謙）件暑項(xiàng)目法人與投屬標(biāo)單位將草簽耽的俁同報(bào)審后芝，正式簽訂合宋同。撓第九意條鑄階工程建設(shè)監(jiān)理練招標(biāo)文件應(yīng)包勵(lì)括下列內(nèi)容：級(jí)（一絕）志醫(yī)工程項(xiàng)目綜合藍(lán)說(shuō)明書及批準(zhǔn)夸文件。主要包斥括工程建設(shè)內(nèi)盈容、規(guī)模、等蠢級(jí)、總投資、處建設(shè)地點(diǎn)、現(xiàn)揪場(chǎng)條件、開、資竣工日期等。嶄（二躍）染銷委托監(jiān)理的任塑務(wù)范圍和監(jiān)理霧業(yè)務(wù)。乏（三色）套偏為工程配備最消少的各類監(jiān)理健工程師及技術(shù)秘人員數(shù)量和素貪質(zhì)要求。冒（四卸）底淺監(jiān)理檢測(cè)手段壁，工程技術(shù)難噴點(diǎn)要求。船（五區(qū)）己秀擬采用的監(jiān)理朽合同條款。昆（六腿）駐怨業(yè)主提供的現(xiàn)用場(chǎng)辦公條件（賓交通、通訊、圓食宿等）晨（七雖）聰究必要的設(shè)計(jì)文辱件、圖紙及有冶關(guān)資料。御（八這）該鋼投標(biāo)書的編制盒要求。脈（九腔）盆欠招標(biāo)日程安排贏。庸（十窗）榮先其它需要說(shuō)明君的事項(xiàng)。敢第十樣條駁圖招標(biāo)文件一經(jīng)繩發(fā)出，招標(biāo)單興位不得擅自更立改其內(nèi)容或增沉加附加條件，勿確需補(bǔ)充和變蘭更的，須報(bào)招等標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)葛構(gòu)批準(zhǔn)后，于錫招標(biāo)截止日期租五日前以書面卡通知所有投標(biāo)禾單位。網(wǎng)第十一植條攻辨招標(biāo)文件發(fā)出太后，招標(biāo)單位毒應(yīng)組織答疑會(huì)登，答疑紀(jì)要作火為招標(biāo)文件的干補(bǔ)充，應(yīng)報(bào)招陶投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)堂備案，并以書追面形式通知所絮有投標(biāo)單位。健第十二腿條匙功招標(biāo)投標(biāo)期限描自招標(biāo)文件發(fā)蝕出之日起為開尋標(biāo)日，一般工倦程不得超過(guò)二丹十天，大中型糕工程的其它特固殊項(xiàng)目不得超喊過(guò)三十天。陽(yáng)掏第三芹章狼齊投協(xié)封標(biāo)煤第十三拍條致跑凡持有法人營(yíng)搏業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)多資質(zhì)等級(jí)證書芳的監(jiān)理單位均日可參加，本省痕監(jiān)理單位超越殺資質(zhì)范圍或省慣外監(jiān)理單位參酒加投標(biāo)的，須茶經(jīng)少建設(shè)行政密主管部門批準(zhǔn)勵(lì)。落兩個(gè)或兩東個(gè)以上合作單左位聯(lián)合投標(biāo)的對(duì)，應(yīng)當(dāng)簽訂合漁作合同，明確崇主監(jiān)方，由主進(jìn)監(jiān)方代表合作淹單位參加投標(biāo)秒。喂第十四鎖條談賺投標(biāo)耕單位在向招標(biāo)烏單位報(bào)送投標(biāo)稀申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提蜓供下列材料：像（一矮）蘆略企業(yè)法人營(yíng)業(yè)態(tài)執(zhí)照、資質(zhì)等刻級(jí)證書、監(jiān)理冠業(yè)務(wù)手冊(cè)或其叉它有效證明文評(píng)件。珍（二疲）宮尾企業(yè)概況、企社業(yè)在冊(cè)職工人殿數(shù)、固定資產(chǎn)壩、技術(shù)裝備數(shù)敘量、取得監(jiān)理弟工程師資格人延數(shù)。驗(yàn)（三似）申賽項(xiàng)目總監(jiān)個(gè)人哀簡(jiǎn)歷及其業(yè)績(jī)屈。民（四傘）臺(tái)察投標(biāo)單位擁有摸的檢測(cè)設(shè)備一陵覽表?？郑ㄎ宕┕春徒陙?lái)主要監(jiān)繞理工程業(yè)績(jī)。辯（六貝）吊?，F(xiàn)有監(jiān)理任務(wù)董。寇第十五將條糧艷投標(biāo)單位應(yīng)按鹽招標(biāo)文件要求廈，認(rèn)真編制投踩標(biāo)書，投標(biāo)書勤主要包括下列羨內(nèi)容：燦（一爸）杏灶投標(biāo)綜合說(shuō)明開。沉（二塘）陷得監(jiān)理深度（包征括質(zhì)量、投資演、進(jìn)度控制目味標(biāo)及措施）腳（三月）袋越監(jiān)理大綱。鄭（四適）斤閣監(jiān)理人員一覽偷表（應(yīng)明確項(xiàng)券目總監(jiān)工程師伙、主要專業(yè)監(jiān)奪理工程師）孤（五蝶）必禮總監(jiān)和主要專往業(yè)監(jiān)理工程師地須持有監(jiān)理工田程師資格證、掘上崗證、培訓(xùn)挑證等復(fù)印件。疼（六嗎）超繁用于工程的檢招測(cè)設(shè)備、儀器痛一覽表或委托吸有關(guān)單位進(jìn)行購(gòu)檢測(cè)的協(xié)議。邁（七書）蘿次近三年來(lái)項(xiàng)目冒總監(jiān)主持監(jiān)理葬的工程一覽表刻及獎(jiǎng)懲情況。鄭（八貫）予纏監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)。珠（九秘）露篩投檔單位對(duì)該猶工程勘察、設(shè)監(jiān)計(jì)、施工等方滴面的合理化建渣議（包括技術(shù)掌、經(jīng)濟(jì)方面）凝；要求招標(biāo)單芳位為監(jiān)理工作遇提供的設(shè)施、科設(shè)備情況?？潭兜谒妮d章鄭賴開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、濾定標(biāo)禍第十六坑條女坐開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、圾定標(biāo)活動(dòng)在招申標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)崗構(gòu)監(jiān)督下，由府招標(biāo)單位主持嗎進(jìn)行。少第十七爺條列胸評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦厚法和評(píng)標(biāo)組織躍機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)招標(biāo)陶投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)拔批準(zhǔn)后，方可抓組織開標(biāo)、評(píng)騾標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)般。幫第十八藍(lán)條譜堆評(píng)標(biāo)小組由招柴標(biāo)單位及其上其級(jí)主管部門和醒有關(guān)專家組成并，人數(shù)根據(jù)工敵程大小欺為圈5寧人以上單數(shù)（笛一般盯為與5-1沙1容人），其中專接家人數(shù)不少于鹽評(píng)標(biāo)成員總數(shù)容的蠻2/序3墻，評(píng)標(biāo)小組組仰長(zhǎng)由項(xiàng)目法人育單位代表?yè)?dān)任然，專家在一標(biāo)遣前，由招標(biāo)單爺位從監(jiān)理專家勿庫(kù)中隨機(jī)抽取復(fù)確定。膊第十九察條議漢開標(biāo)應(yīng)在全體悉投標(biāo)單位在場(chǎng)禿的情況下，當(dāng)貨眾宣布評(píng)標(biāo)、芽定標(biāo)辦法和評(píng)務(wù)標(biāo)、定標(biāo)小組群人員啟封投標(biāo)忙書及補(bǔ)充函件刻，宣讀投標(biāo)書皂的主要內(nèi)容，束并予以記錄。坊第二十常條朋浸投標(biāo)書有下列澆情況之一的，例視為無(wú)準(zhǔn)備標(biāo)德書。但（一柿）比慕未密封；坊（二袋）蘆誦投標(biāo)書未加蓋收投標(biāo)單位和法碑定代表人印鑒稠的；朵（三廢）破粥投標(biāo)書逾期送烏達(dá)的；祥（四鉗）舍樹投標(biāo)單位法定碎代表人或法定落代表人委托的污代理人未如期蛋參加開標(biāo)會(huì)議促的；址（五遷）姻廳在一個(gè)招標(biāo)工末程中投標(biāo)單位蹤報(bào)兩個(gè)以上標(biāo)億書或報(bào)價(jià)，又亂未聲明哪一個(gè)劇有效的；闊（六歷）楊井投標(biāo)書未按招膀標(biāo)文件編制的察，并未對(duì)招標(biāo)材文件做出實(shí)質(zhì)頂性響應(yīng)；媽（七源）止媽投標(biāo)書未按規(guī)素定格式填寫，槍內(nèi)容不全或字甩跡模糊、辯認(rèn)心不清，涂改處稠沒有加蓋法定巾代表人印鑒的廳。釀第二十一挽條特斜評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)偵按照事先公布駐的評(píng)標(biāo)辦法審手查投標(biāo)書。必驚要時(shí)可就投標(biāo)震書中的問(wèn)題向竟投標(biāo)單位提出載詢問(wèn)，投標(biāo)單杜位以書面方式后作出澄清和確肝認(rèn)。但投標(biāo)單貍位不得借澄清慈之機(jī)更改報(bào)價(jià)誰(shuí)、主要監(jiān)理人菌員等實(shí)質(zhì)性內(nèi)向容。招標(biāo)單位破也不得利用澄宇清之機(jī)要求投造標(biāo)單位對(duì)上述拒實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作逐出修改。開標(biāo)搏后提出的任何涉修正說(shuō)明或附胡加條件，一律國(guó)不作為評(píng)標(biāo)的鍬依據(jù)。想第二十二麗條窩徐評(píng)標(biāo)一般采用毯科學(xué)量化的方板法。對(duì)投標(biāo)單失位的監(jiān)理大綱晉、監(jiān)理深度、雷人員素質(zhì)、監(jiān)幕理業(yè)績(jī)、監(jiān)理材取費(fèi)等進(jìn)行全尚面評(píng)審。評(píng)標(biāo)樸辦法一經(jīng)確定巨，開標(biāo)后不得敢更改，否則定拴標(biāo)結(jié)果無(wú)效。閘第二十三功條耐傷評(píng)標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)攻人員各自獨(dú)立規(guī)地進(jìn)行。串評(píng)標(biāo)得分華最高的投標(biāo)單面位，即為中標(biāo)劈單位。萍招標(biāo)單位脊參與人員和評(píng)繳標(biāo)小組成員對(duì)權(quán)涉及到各投標(biāo)況單位專利和要井求保密的資料拔應(yīng)負(fù)有保密責(zé)旨任。逼第二十四僅條魂出確定中標(biāo)單位甚后膽7心天內(nèi)，招標(biāo)單捏位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)喉投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)嘉核準(zhǔn)的《中標(biāo)抬通知書》。未貌中標(biāo)單位應(yīng)在極接到通光知校7單日內(nèi)，退回招擱標(biāo)文件及有關(guān)扇資料，招標(biāo)單環(huán)位同時(shí)退回未絞中標(biāo)單位的投而標(biāo)保證金和要溉求退回的資料淘。裳第二十五更條杠蠻《中標(biāo)通知書傲》發(fā)出袖后萍1倆5灘天內(nèi)，招標(biāo)單禍位依據(jù)招標(biāo)文象件及有關(guān)規(guī)定鄭、投標(biāo)書及補(bǔ)甩充文