智慧醫(yī)院三年提升計劃實施方案

智慧醫(yī)院三年提升計劃實施方案為提升醫(yī)療衛(wèi)生現代化管理水平，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，創(chuàng)新服務模式，提高服務效率，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求,根據《關于促進"互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》、《關于深入開展〃互聯網+醫(yī)療健康"便民惠民活動的通知》等文件精神，結合智慧醫(yī)療建設實際，制定本方案。一、指導思想按照省委決策部署，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障人民健康為出發(fā)點，以滿足人民群眾健康服務需求為導向，大力推動先進信息技術與醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展，促進”互聯網+醫(yī)療健康〃發(fā)展，實現互聯融合、開放共享，積極探索智慧醫(yī)療合作、服務、運行模式，不斷推動優(yōu)質醫(yī)療資源的覆蓋，努力建設人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為打造健康城市提供有力支撐。二、基本原則需求導向，以人為本。突出智慧醫(yī)院建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，擴展服務渠道，優(yōu)化服務流程、延伸服務內容，提升服務效率，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的健康醫(yī)療需求?；ヂ摶ネǎ忝窕菝?。打破信息孤島，實現醫(yī)院間、區(qū)域間的互聯互通與融合共享，讓"數據多跑路，群眾少跑腿〃，廣泛開展〃互聯網+醫(yī)療健康〃便民惠民服務。統一權威、創(chuàng)新驅動。整合信息資源，建立健全統一權威的大數據采集、存儲、發(fā)布、應用的平臺和服務體系，實現醫(yī)療服務模式和管理模式創(chuàng)新，擴大健康醫(yī)療資源有效供給。強化標準，確保安全，按照法規(guī)為本、標準先行，安全為上、保護隱私的要求，落實醫(yī)療信息標準，夯實醫(yī)院信息安全防護體系，增強安全技術支撐能力，確保信息安全可控。三、建設目標(-)總體目標聚焦群眾看病就醫(yī)〃急難愁盼〃問題，落實國家健康醫(yī)療大數據中心建設及互聯互通試點省和國家"互聯網+醫(yī)療健康〃示范省要求,不斷推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，創(chuàng)新發(fā)展智慧醫(yī)院、互聯網醫(yī)院，加快推進線上線下一體化的醫(yī)療服務新模式，提升智慧醫(yī)療、智慧服務、智慧管理水平，改善醫(yī)療服務水平,不斷增強群眾看病就醫(yī)獲得感和滿意度。(二)分年度目標2023年底前，縣級以上公立醫(yī)療機構完成〃電子健康卡〃應用環(huán)境改造，二級、三級公立醫(yī)療機構持電子健康卡就診率分別達到60%以上和80%以上。試點推進區(qū)域檢查檢驗結果共享。推進建設5家互聯網醫(yī)院。2024年底前，全省縣級以上公立醫(yī)療機構全面支持〃電子健康卡”應用，實現持電子健康卡就診全覆蓋。推進縣級以上公立醫(yī)療機構區(qū)域檢查檢驗結果共享。推進建設10家互聯網醫(yī)院。4家縣級以上公立醫(yī)療機構國家醫(yī)療健康信息標準化成熟度測評達到四級及以上水平。80%以上的二級、三級公立醫(yī)療機構電子病歷系統應用水平分級評價分別達到3級、4級及以上水平。2025年底前，全省各級公立醫(yī)療機構實現〃電子健康卡〃看病就醫(yī)"一卡通行"。各級公立醫(yī)療機構實現區(qū)域檢查檢驗結果共享全覆蓋。推進建設30家互聯網醫(yī)院。所有三級公立醫(yī)院國家醫(yī)療健康信息互聯互通標準化成熟度測評達到四級及以上水平。80%以上的二級、三級公立醫(yī)療機構電子病歷系統應用水平分級評價分別達到3級、4級及以上水平。二級公立醫(yī)療機構智慧服務和智慧管理分級評估達到2級及以上水平，三級公立醫(yī)療機構達到3級及以上水平。四、建設重點任務(-)以服務臨床為基礎，扎實建設智慧醫(yī)療。1、推進以電子病歷為核心的信息化建設。嚴格按照全國醫(yī)療健康數據資源目錄、醫(yī)院信息化建設標準規(guī)范、統籌區(qū)域平臺和醫(yī)院信息平臺功能指引、數據標準等相關規(guī)定建設應用系統，統一數據接口,確保信息系統標準統一和互聯互通。已建的信息系統及平臺按照標準規(guī)范進行改造和整合。2、推動醫(yī)院信息系統互聯互通。按照《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設技術解決方案》《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設技術規(guī)范》等標準規(guī)范，建設醫(yī)院信息集成平臺，推進醫(yī)療機構內部信息系統的集成整合，逐步實現醫(yī)療數據統一管理應用。推進公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務數據融合應用，實現電子病歷、電子健康檔案等醫(yī)療健康信息的互通共享。加快醫(yī)院信息系統與區(qū)域信息系統平臺的互聯互通，推進區(qū)域醫(yī)學檢查檢驗結果共享互認。探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費信息共享。3、加強智能化和新興技術應用。充分運用大數據、人工智能、物聯網、5G、區(qū)塊鏈等新興信息技術，積極發(fā)展可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫(yī)療移動應用服務，推動手術機器人等智能醫(yī)療設備和智能輔助診療系統的研發(fā)應用，豐富新興技術在醫(yī)院的應用場景，創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。（二）以服務患者為中心，規(guī)范提供智慧服務。4、提升智慧服務水平。按照《醫(yī)院智慧服務分級評估標準體系》，充分應用互聯網等信息技術拓展醫(yī)療服務空間和內容，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。提供預約診療、智能導醫(yī)分診、候診提醒、診間結算、移動支付、院內導航、檢查檢驗結果查詢等線上服務，實現臨床診療與患者服務的有機銜接，縮短就診者排隊等候時間。5、加強公共衛(wèi)生在線服務。結合區(qū)域全民健康信息平臺，實現現有公共衛(wèi)生信息系統與居民電子健康檔案的聯通整合，做好慢病患者和孕產婦的在線健康狀況評估、監(jiān)測預警、用藥指導、跟蹤隨訪、健康管理等服務。探索智能穿戴裝備的應用，在實行健康數據分級分類的基礎上實現對慢病患者和孕產婦基本信息實時采集和監(jiān)測、評估，實現疾病預警、慢病篩查、主動干預。創(chuàng)新互聯網婦幼健康服務模式，推進母子健康手冊信息化，為婦女兒童提供生育全程醫(yī)療保健服務。建設計劃生育〃一次登記，全程服務〃平臺，方便群眾辦證，提高人口、婦幼等數據互聯互通水平。6、構建遠程醫(yī)療服務平臺。以醫(yī)療影像云為核心，融合遠程病理、遠程心電、遠程檢驗、遠程診療等系統，加快建設統一的遠程醫(yī)療服務平臺。通過構建省市縣鄉(xiāng)四級的遠程影像服務體系、省市縣三級的遠程病理服務體系、市縣鄉(xiāng)三級的遠程心電服務體系、市縣鄉(xiāng)三級的遠程檢驗服務體系和縣鄉(xiāng)兩級的遠程診療服務體系，推進優(yōu)勢醫(yī)療資源向社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸，提升基層醫(yī)療服務能力和效率。7、全面推廣應用〃電子健康卡〃。嚴格實名制就醫(yī)，以"電子健康卡〃作為全生命周期健康身份主索引和醫(yī)療服務可溯源的統一標識，優(yōu)化"電子健康卡”應用場景和流程，加快推進應用環(huán)境改造。以"電子健康卡〃替代醫(yī)療機構就診卡，在掛號、入院辦理、取藥、檢查檢驗結果查詢和共享、電子健康檔案調閱等關鍵環(huán)節(jié)，全面支持通過〃電子健康卡”進行身份確認和授權，實現看病就醫(yī)〃一卡通〃。（三）以提升效率為導向，創(chuàng)新開展智慧管理。8、促進醫(yī)院精細化管理。按照國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)院智慧管理分級評估標準體系》，充分運用智慧管理工具，加強醫(yī)院后勤管理、科研教學、物資供應、財務運營、成本核算、辦公自動化。提升醫(yī)院管理精細化和智慧化水平，為醫(yī)療質量控制等提供大數據支持。9、支撐醫(yī)院運營管理。建設完善醫(yī)院綜合運營管理系統（HRP系統），加強以會計為核心、預算為主線、成本與物流為基礎、績效薪酬為杠桿的醫(yī)院綜合管理和運營的一體化管理，強化醫(yī)院內部財務、結算、物資的規(guī)范化管理。通過供應鏈管理、射頻識別、物聯網等技術，推進醫(yī)院集約化運營服務。建立藥品追溯制度，實現藥品、試劑、耗材、物品等物流全流程追溯，提升醫(yī)療運營和服務效率。10、加強醫(yī)療廢物信息化管理。二級以上醫(yī)療機構（含中醫(yī)、婦幼保健機構）要建設基于射頻識別技術的〃互聯網+〃醫(yī)療廢棄物管理系統，利用PDA對醫(yī)療廢棄物從收集、運送、入庫、出庫等流程全方位信息化管理，實現對醫(yī)療廢棄物在線監(jiān)測，保證醫(yī)療廢棄物的安全管控。（四）以信息標準和安全為保障，夯實智慧醫(yī)院基礎。11、提升醫(yī)院信息標準化建設水平。醫(yī)院信息系統建設功能需遵循《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范》《醫(yī)院信息平臺應用功能指引》，數據標準需嚴格執(zhí)行《電子病歷共享文檔規(guī)范》等健康醫(yī)療信息化的相關標準與規(guī)范。全面推動病案首頁書寫規(guī)范、疾病分類與代電子健康卡、手術操作分類與代電子健康卡、醫(yī)學名詞術語“四統一"O推進國家醫(yī)療健康信息互聯互通標準化成熟度測評。12、強化信息安全防護體系建設。貫徹執(zhí)行國家信息安全等級保護制度、分級保護制度和信息安全審查制度，同步規(guī)劃、同步設計、同步實施全民健康信息平臺安全建設。嚴格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數據保密規(guī)定，嚴格管理患者信息、用戶資料、基因數據等信息。加強各級各類醫(yī)療信息的安全防護，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測和預警，強化容災備份工作，做到定期備份，確保信息安全。根據系統建設與業(yè)務耦合情況，加快推進醫(yī)院信息系統網絡安全等級保護定級、備案和測評。在醫(yī)療衛(wèi)生數據交換確保個人隱私保護，加強數據安全監(jiān)測與管控。2025年底前，縣級以上公立醫(yī)療機構的核心業(yè)務信息系統，要按照《網絡安全等級保護定級指南》，完成網絡安全等保定級、備案、測評。13、加強醫(yī)院數據中心和網絡建設。加快建設高效、安全、穩(wěn)定的醫(yī)院數據中心，核心系統機房要達到B類及以上機房標準。鼓勵縣級以上公立醫(yī)療機構加快"新基建〃，建設"云化〃數據中心。鼓勵有條件的醫(yī)院建設“雙活〃數據中心，實現異地數據災備。加強衛(wèi)生健康信息專網建設和應用，加快院內5G網絡覆蓋。五、保障措施（一）加強組織領導。各地各單位要要充分認識開展智慧醫(yī)療建設的重要意義，切實加強對智慧醫(yī)療工作的組織領導。要加強統籌協調，科學制定智慧醫(yī)療發(fā)展實施方案，準確把握各項工作任務的時間節(jié)點，倒排工期，責任到人，保質保量完成各項任務目標。（二）加大信息化投入。各地要不斷加大對醫(yī)療機構信息化建設的財政投入力度?？h級以上公立醫(yī)療機構要落實信息化建設的主體責任，積極拓寬資金籌措渠道，根據醫(yī)院功能定位和業(yè)務需求，加大信息化建設資金投入，為智慧醫(yī)院建設和信息安全運維提供穩(wěn)定的經費支撐，推動醫(yī)院信息化建設可持續(xù)發(fā)展。（三）強化人才保障。各地各單位要加強信息化人才配備和培養(yǎng),加大高層次人才引入力度，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療機構信息化專業(yè)人才隊