農(nóng)村低保年度工作總結(jié)

農(nóng)村低保年度工作總結(jié)農(nóng)村低保年度工作總結(jié)

下面是小編整理的農(nóng)村低保年度工作總結(jié)，歡送參考借鑒，上公文站，發(fā)覺學(xué)習(xí)。

農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成局部，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體根本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)詳細(xì)表達(dá)。我鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，加強(qiáng)治理，標(biāo)準(zhǔn)操作，切實(shí)保障了農(nóng)村困難群眾的根本生活，為維護(hù)社會的穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村低保工作的開展?fàn)顩r總結(jié)如下:

一、農(nóng)村低保工作的根本狀況

20xx年以來，我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新工作思路，積極改良工作方法，強(qiáng)化措施，以農(nóng)村低保為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格低保操作規(guī)程，把入戶調(diào)查作為審批程序的重中之重，成立由鄉(xiāng)紀(jì)委、民政辦、派出所、司法所等相關(guān)人員組成的工作組到村入戶，入戶調(diào)查率達(dá)98%以上。在充分調(diào)查核實(shí)的根底上，目前全鄉(xiāng)共有4046戶4316人申請了農(nóng)村低保，農(nóng)村低保工作取得了肯定成效。

二、農(nóng)村低保工作取得的成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署

新街鄉(xiāng)黨委政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來抓。根據(jù)市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)黨委召開會議專題討論低保工作，并成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長的新街鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在低保提標(biāo)擴(kuò)面調(diào)整期間，鄉(xiāng)黨委政府屢次召開由村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的專題會議，并與各村簽訂低保目標(biāo)治理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)厲紀(jì)律，催促各村提高熟悉，仔細(xì)抓好低保工作，將公正公正公開的原則貫穿到農(nóng)村低保工作的全程中去。

(二)嚴(yán)格程序，標(biāo)準(zhǔn)操作

各村在辦理低保時(shí)嚴(yán)格程序，堅(jiān)持低保審批“十一流程”(戶主申請--村委會入戶調(diào)查--村民評議--張榜公示--村評議小組評議--張榜公示--報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核--張榜公示--縣民政部門審批--張榜公示--發(fā)低保資金)，全面推動村民民主評議和公開公示制度，堅(jiān)持以入戶調(diào)查和民主評議為依據(jù)對低保戶進(jìn)展審核，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的細(xì)心組織下，各村都成立了由村“三委”成員和村民代表為成員的民主評議小組，每個(gè)小組成員不少于11人，全程參加本村低保審定工作。在縣民政部門的指導(dǎo)下，承受群眾監(jiān)視，真正做到公正公正公開。

(三)標(biāo)準(zhǔn)檔案治理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

為了確保準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和解決農(nóng)村低保中消失的問題，我鄉(xiāng)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和完善了農(nóng)村最低生活保障檔案，對已參與低保的4046戶4316人農(nóng)村居民逐戶建立檔案，做到一戶一檔，建立統(tǒng)計(jì)臺賬，同時(shí)，要求各村進(jìn)一步建立健全低保檔案，真正做到信息真實(shí)，資料完整。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金足額發(fā)放

為加強(qiáng)低保資金治理，我鄉(xiāng)建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既便利了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額發(fā)放到位。20xx年，我鄉(xiāng)低保工作仔細(xì)根據(jù)相關(guān)低保政策，有序開展，保障對象由原來的3066人增加到了4316人，全年新增了1250人，確保農(nóng)村低保工作在動態(tài)治理下實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放低保金。

通過不斷完善農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施，不斷健全保障機(jī)制，我鄉(xiāng)目前已將最困難的群眾全部納入了保障范圍，到達(dá)了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。

三、農(nóng)村低保工作中存在的問題

雖然我鄉(xiāng)在農(nóng)村低保工作中做了大量工作，也取得了肯定的成效，但與上級的要求還存在很大的差距與缺乏:

(一)操作行為欠標(biāo)準(zhǔn)，工作不夠細(xì)致

一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，根本上還是以評議為主，這就不行避開地帶有肯定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示根本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)展，有的村民組距離村委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會議存在沒有村民代表參與的現(xiàn)象;四是仍舊有個(gè)別低保對象與低收入水平不相符。

(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正

我鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的狀況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部效勞意識不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解，許多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

(三)基層人員少，部門協(xié)作力度不夠

農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的簡單工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去發(fā)動組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特殊是新街鄉(xiāng)民政辦只有兩個(gè)人，要治理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供給、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接效勞對象有近兩千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿意群眾的需要。

(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性標(biāo)準(zhǔn)

在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實(shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到肯定精確，從外表看也很難辨別貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的狀況也很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時(shí)對農(nóng)夫收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議

第一，隨著群眾的法制意識不斷增加，政府公共治理人員依法行政是法制社會的必定要求。在實(shí)際工作中，民政辦落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)視、檢查等都會有很多沖突不好解決，全部這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化進(jìn)程。因此，農(nóng)村低保工作要想持續(xù)協(xié)調(diào)進(jìn)展，必需在標(biāo)準(zhǔn)化、制度化上下功夫。

其次，基層低保工作力氣薄弱是影響低保工作順當(dāng)開展的重要問題，只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫忙最貧困的群眾，讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。因此，要做好農(nóng)村低保工作，就要連續(xù)建立健全農(nóng)村低保制度，加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之不斷呈良性進(jìn)展。

五、下步工作準(zhǔn)備

在以后的工作中，我們將嚴(yán)格根據(jù)縣政府、縣民政局的的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，細(xì)心組織、猜抓落實(shí)，全力推動農(nóng)村低保工作，真正把農(nóng)村低保工作抓成解民憂、排民難、得民心的“得政工程”，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧、平安新街做出新的奉獻(xiàn)。

近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)固樹立“以民為本，為民解困”的理念，把農(nóng)村低保工作作為社會救助體系建立的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，細(xì)心打造“陽光低?！保罅ν苿右赞r(nóng)村低保為根底的社會救助體系建立，保障了農(nóng)村困難群眾的根本生活，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。

一、根本狀況

XX鎮(zhèn)轄21個(gè)村民委員會4個(gè)社區(qū)，439個(gè)村民小組，39個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)344平方公里，有25513戶86636人，其中農(nóng)業(yè)人口17684戶65297人，少數(shù)民族704戶3522人。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)最高海拔2947米，最低海拔365米，所以地方差異、貧富不均明顯存在。全鎮(zhèn)共有貧困戶8758戶29864人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口45.7%。其中，殘疾784戶836人占貧困人口2.8%，少數(shù)民族281戶923人占貧困人口3.1%。近年來，在各級黨和政府的關(guān)懷支持下，群眾生活有了較為明顯的改善。

20xx年以來，全鎮(zhèn)共有2781戶5358人享受了農(nóng)村居民最低生活保障，共發(fā)放低保金590.76萬元。

1、一類共有706戶1204人。其中病退軍人3戶占0.42%、3人占0.23%;復(fù)員軍人28戶占3.96%、31人占2.57%;烈屬3戶占0.42%、3人占0.23%;傷殘軍人10戶占1.41%、11人占0.91%;退伍軍人13戶占1.84%、21人占1.74%;重病451戶占63.88%、762人占63.28%;重殘198戶占28.04%、373人占30.98%。

2、二類共有1642戶2950人。其中病489戶占29.78%、1009人34.2%，殘96戶占5.84%、220人占7.45%;退伍軍人634戶占38.61%、678人占22.98%;無勞動力100戶占6.09%、247人占8.37%;因?yàn)?zāi)315戶占19.18%、781人占26.47%;特困8戶占0.48%、15人占0.5%。

3、三類共有433戶1204人。其中病69戶占15.93%、167人占13.87%;殘1戶占0.23%、3人占0.23%;貧困355戶81.98%、1006人占83.55%;災(zāi)8戶占1.84%、28人占2.32%。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，為農(nóng)村低保工作供應(yīng)了組織保障。農(nóng)村低保是黨中心、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一，是堅(jiān)持以人為本，關(guān)懷弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的重要表達(dá)，是轉(zhuǎn)變過去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排，建立定期定量長效救助機(jī)制的社會保障工程。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，以政府文件(溪政通〔20xx〕31號)特地成立了XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長鄧福貴任組長，分管副鎮(zhèn)長黃祥波為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)民政所，所長趙曉蘭兼任辦公室主任。20xx年，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村低保各項(xiàng)工作，調(diào)整充實(shí)了我鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)張勁松任組長，副鎮(zhèn)長李遠(yuǎn)發(fā)任副組長，扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村低保工作，確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順當(dāng)開展。

(二)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，嚴(yán)格把好程序關(guān)口。依據(jù)省、市、縣有關(guān)文件的通知和縣政府辦公室文件(永政辦發(fā)〔20xx〕82號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)以政府文件(溪政發(fā)〔20xx〕12號)印發(fā)了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方法》，就指導(dǎo)思想，保障原則和目標(biāo)任務(wù)，保障范圍和對象，申請、審核、審批程序，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，法律責(zé)任，時(shí)間和步驟都作了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。工作中嚴(yán)格實(shí)行“三榜公布”制度，切實(shí)履行低保的審核、審批程序，村委會在確定申報(bào)對象前，召開由村兩委干部和村民代表參與的民主評議會，逐戶逐人進(jìn)展評議，經(jīng)評議通過并確定申報(bào)對象后，在村務(wù)公開欄進(jìn)展第一次張榜公布，時(shí)間為7天，確無異議的，由村委會報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，民政辦經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進(jìn)展其次次張榜公布，經(jīng)公布無異議的，報(bào)縣民政局審批。經(jīng)民政局審批被確定為符合條件的保障對象，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公

開進(jìn)展第三次張榜公布。確無異議的，將正式批準(zhǔn)為農(nóng)村低保戶。我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

(三)、健全制度，動態(tài)治理，積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。依據(jù)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方法》和政府文件《關(guān)于仔細(xì)做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的通知》(溪政通〔20xx〕75號)中有關(guān)動態(tài)治理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，努力構(gòu)建符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的農(nóng)村居民低保救助體系。20xx年，一類停發(fā)101人、二類停發(fā)410人、三類停發(fā)324人，一類新增101人、二類新增410人、三類新增324人;20xx年，一類停發(fā)231人、二類停發(fā)245人、三類停發(fā)177人，一類新增231人、二類新增245人、三類新增177人。低保保障金以存折的方式由鎮(zhèn)民政辦和村兩委準(zhǔn)時(shí)發(fā)放到低保對象手中，無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

(四)、以人為本，分類施保，解決受保人員實(shí)際困難。根據(jù)農(nóng)村低保工作突出重點(diǎn)的原則，我鎮(zhèn)對五保戶、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優(yōu)撫對象、計(jì)生戶、以及其它特困戶八類人員，進(jìn)展了分類施保。重點(diǎn)保障了五保戶、殘疾人家庭和重病人家庭三種類型。

(五)、完善工作制度，優(yōu)化工作平臺。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村低保工作中，注意創(chuàng)新，科學(xué)治理，不斷完善和健全各項(xiàng)農(nóng)村低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)農(nóng)村低保工作水平不斷提高。鎮(zhèn)民政所從農(nóng)村低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手，建立農(nóng)村低保電子臺帳，內(nèi)容完善，數(shù)據(jù)真實(shí)精確，進(jìn)一步優(yōu)化了工作平臺。在詳細(xì)工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格根據(jù)低保戶申報(bào)評議公示制度、低保資金治理使用制度、監(jiān)視制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)效勞承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行，較好地表達(dá)了“公開、公正、公正”原則。為承受群眾監(jiān)視，鎮(zhèn)政府里特地設(shè)立了舉報(bào)電話。20xx年以來，共接到群眾舉報(bào)4件，我們準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展了調(diào)查處理，取消了1戶家庭的低保資格，該戶戶主王正發(fā)，經(jīng)調(diào)查，該戶經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民最低生活保障的人均純收入693元，不符合農(nóng)村居民最低生活保障政策。

(六)、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對象時(shí)，對符合條件的家庭無故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報(bào)的，一經(jīng)發(fā)覺，將嚴(yán)厲處理，確保低保工作做到公開、公正、公正。

三、存在問題

近年來，在縣委政府的關(guān)懷支持下、在縣民政局的細(xì)心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了肯定的成績，但與上級的要求和工作的需要還有肯定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)操作程序欠標(biāo)準(zhǔn)，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，根本上還是以評議為主，這就不行避開地帶有肯定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示根本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)展，有的村民小組距離村委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參與的現(xiàn)象;四是仍舊有個(gè)別低保對象與低收入水平不相符。

(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。局部低保戶對低保的政策和標(biāo)準(zhǔn)不清晰、不了解，基層干部也有一些不夠端正的意識，由于這些低保對象大多缺乏學(xué)問且有殘疾，認(rèn)為說也聽不明白。

(三)檔案治理不完善，根底工作欠扎實(shí)。突出表現(xiàn)為建檔工作薄弱環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)、村兩級的會議記錄不夠完整，公示缺少相應(yīng)的圖片資料。

(四)工作督查力度不到位。由于鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)督查辦工作繁多且人員缺乏，很難按時(shí)督查檢查到位。

四、下步工作準(zhǔn)備和建議

農(nóng)村低保是國家對于低收入人群的一項(xiàng)惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項(xiàng)民生工程的重要性，更要從制度上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的標(biāo)準(zhǔn)使用。

(一)要標(biāo)準(zhǔn)操作行為，注意低保工作的實(shí)際效果。一是要根據(jù)規(guī)定的程序操作，增加困難群眾的主動性和對自身權(quán)利的熟悉，盡可能地削減主觀操作行為;二是要注意公示的實(shí)效，三榜公示的程序要完善，公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項(xiàng)村民小組;三是要使真正貧困而失去勞動力量的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“特別進(jìn)入”;四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)常?；椭贫然?。

(二)要加大宣傳的力度，以多種