齊河發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的做法、問題及對策,中國經(jīng)濟(jì)論文

齊河發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的做法、問題及對策,中國經(jīng)濟(jì)論文縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。2021年的(山東省工作報(bào)告〕中提出，規(guī)劃建設(shè)包括魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶，以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。此舉充分具體表現(xiàn)出出山東省委、省大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的決心，同時也為推動縣域地科學(xué)發(fā)展提供了行動指南和戰(zhàn)略機(jī)遇。借此時機(jī)，本文就整體提升齊河縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大家作一討論。一、齊河縣域經(jīng)濟(jì)的整體情況齊河縣位于德州市最南端，與濟(jì)南隔黃河相望，總面積1411平方公里，總?cè)丝?3萬；轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道、1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個省級旅游度假區(qū)，是距離濟(jì)南近期的衛(wèi)星城。近年來，齊河縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級委、關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握一圈一帶戰(zhàn)略機(jī)遇，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為動力，全方位融入、多層面對接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)勢突破、獲得明顯成效。2020年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均走在了德州市各縣市區(qū)前列，連續(xù)6年被評為德州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評一等獎。二、齊河發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要做法1.堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植強(qiáng)力支撐始終堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力，圍繞濟(jì)南騰籠換業(yè)、退二進(jìn)三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接，建設(shè)面向濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。全縣培植了鋼鐵、漿紙、煤及化工等支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展起了新能源汽車、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，榮獲中國新興機(jī)械裝備城榮譽(yù)稱號。2.堅(jiān)持服務(wù)業(yè)興縣，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力立足獨(dú)特的交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢，大力擴(kuò)張規(guī)模總量，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造在全國有影響、全省有位置的旅游、物流名城。旅游業(yè)上，搶抓黃河北展區(qū)解禁的歷史機(jī)遇，施行了黃河北展旅游大開發(fā)，加快推進(jìn)黃河國際生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，黃河生態(tài)文化旅游大觀園、晏子湖景區(qū)等十大旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2020年上半年，全縣接待游客210萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.8億元，居全市首位。進(jìn)入全省20強(qiáng)，成功開創(chuàng)建立山東省旅游強(qiáng)縣。3.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)把農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效作為轉(zhuǎn)方式調(diào)構(gòu)造的重要內(nèi)容，以建設(shè)省會濟(jì)南的米袋子菜籃子為切入點(diǎn)，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，努力打造面向濟(jì)南的農(nóng)副產(chǎn)品供給基地，全縣約有80%的瓜菜和牛羊肉、70%的食用菌銷往濟(jì)南市場。2020年全縣小麥平均單產(chǎn)561.2公斤，總產(chǎn)12.74億斤，均居全市首位，實(shí)現(xiàn)了夏糧十一連增.4.堅(jiān)持對外開放，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力一是區(qū)域融合發(fā)展不斷提速。深切進(jìn)入研究省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶戰(zhàn)略，全方位對接濟(jì)南。濟(jì)齊黃河大橋通過國家發(fā)改委批復(fù)，即將開工；京臺高速國道309出口、濟(jì)齊城市軌道交通對接等進(jìn)展順利，同城效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。二是重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣續(xù)建、新開工、已簽約重點(diǎn)項(xiàng)目105個，總投資890億元，完成年度投資92億元，項(xiàng)目開工率、投資進(jìn)度均好于歷史同期。5.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)省會北城的城市定位，大力施行3456戰(zhàn)略，打造三區(qū)連體，四園推進(jìn)，五鎮(zhèn)支撐，60個社區(qū)遍布全域的當(dāng)代城鎮(zhèn)體系。投入1億元，聘請國家級規(guī)劃設(shè)計(jì)院做好全縣路、水、電、氣、暖等八大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和工業(yè)、當(dāng)代物流業(yè)、旅游業(yè)、當(dāng)代農(nóng)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作，構(gòu)成全縣全域統(tǒng)一布局、一張網(wǎng)絡(luò)、集中管理的運(yùn)行形式。三、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)存在的問題1.經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小2020年上半年齊河縣在全國縣市排名142位；在全省144個縣市區(qū)中，排名71位。要進(jìn)入全省30強(qiáng)，跨入全國百強(qiáng),需要超越40多個縣市區(qū)。各縣市都在快速發(fā)展，所以講，趕超任務(wù)相當(dāng)重。2.發(fā)展速度還不夠快盡管齊河縣再次榮獲全市半年觀摩綜合考評第一名，但要清醒的看到，其他縣市區(qū)與齊河縣的差距正在逐步縮小。這次觀摩，只比禹城市高不到0.5分，比臨邑縣高不到0.8分，比市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高2.75分，這講明兄弟縣市區(qū)追趕的程度正在加劇。應(yīng)清醒地認(rèn)識到，齊河要繼續(xù)領(lǐng)先，保持四連冠的壓力非常大。3.發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化個別缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，執(zhí)行力不強(qiáng)、辦事拖沓、效率不高，工作推進(jìn)力度不夠大、速度不夠快、效果不夠好。十分是在為企業(yè)服務(wù)方面，仍然還存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，發(fā)展環(huán)境急需進(jìn)一步優(yōu)化。4.區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源是齊河跨域發(fā)展經(jīng)過中最為有利的條件，但受會晤機(jī)制不夠健全、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、思想觀念不夠解放等因素的影響，系列優(yōu)勢條件沒有充分發(fā)揮，開放力度還需要進(jìn)一步加大。四、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的對策和建議1.2021年及今后一個時期內(nèi)，齊河縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要思路是：構(gòu)建四大體系，施行六大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)十大突破⑴構(gòu)建四大體系。一是構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施體系。啟動大交通、大供暖、大供氣、大供水、大供電、大通訊建設(shè)，打造全縣三環(huán)五縱七橫的交通網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建生態(tài)文明體系。施行大綠化、大水利及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，打造天藍(lán)、地綠、水清的特色城市。三是構(gòu)建民生保障體系。讓全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。四是構(gòu)建社會管理體系。健全完善社會管理的職責(zé)功能、組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)，提高社會管理科學(xué)化水平。⑵施行六大戰(zhàn)略。一是施行產(chǎn)業(yè)化。集群支撐戰(zhàn)略。重點(diǎn)培植冶金裝備制造、新能源汽車、煤及高端化工、高端食品、當(dāng)代物流、文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)集群。二是施行城鎮(zhèn)化支撐戰(zhàn)略。施行3456戰(zhàn)略，傾力打造三區(qū)連體、四園推進(jìn)、五鎮(zhèn)支撐、60個社區(qū)遍布全域的當(dāng)代城鎮(zhèn)體系，用8-10年時間，全部實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。三是南融支撐戰(zhàn)略。加速融入濟(jì)南，突出基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)布局錯位、科技人才借力、資源優(yōu)勢分享，打造依托濟(jì)南的裝備制造、休閑旅游、當(dāng)代物流、農(nóng)副產(chǎn)品供給和研發(fā)基地。四是施行園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐戰(zhàn)略。加快發(fā)展縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃河國際生態(tài)城、齊河〔濟(jì)南〕十分園區(qū)、華店民營創(chuàng)業(yè)園、潘店煤電科技產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小微產(chǎn)業(yè)園。五是施行鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支撐戰(zhàn)略。以中心鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，加大招商引資力度，千方百計(jì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。六是施行房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)支撐戰(zhàn)略。發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展高端住宅、城市綜合體，做大做強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。⑶做好十大突破。重點(diǎn)在招商引資、對外開放、重大項(xiàng)目建設(shè)、新型工業(yè)化、當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)當(dāng)代化、城鎮(zhèn)化、財(cái)稅金融、生態(tài)文明建設(shè)、改善民生、打造服務(wù)型等方面實(shí)現(xiàn)新突破。2.對齊河縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況提出下面建議⑴發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要做到科學(xué)定位由于各縣市所處的地理環(huán)境不同，自然和資源稟賦也不同，發(fā)展實(shí)踐中所表現(xiàn)出來的比擬優(yōu)勢也千差萬別。因而，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)首先要立足縣情實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)定位，最大限度地將比擬優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，在差異不同發(fā)展、錯位發(fā)展中壯大縣域?qū)嵙Α＂瓢l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要做到長遠(yuǎn)謀劃所謂長遠(yuǎn)謀劃，就是要根據(jù)既定的發(fā)展方向和重點(diǎn)，在推進(jìn)施行上做出科學(xué)、系統(tǒng)、全面的布置。為推動縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在深切進(jìn)入調(diào)研，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，對全縣將來3-5年的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。⑶發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要突破各種瓶頸制約當(dāng)下，影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種瓶頸制約因素越來越明顯，華而不實(shí)，既有宏觀的，也有微觀的，既有共性的，也有個性的，既有長期的，也有暫時的。對齊河縣而言，