室內(nèi)家居用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

室內(nèi)家居用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

重點(diǎn)消費(fèi)品行業(yè)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造取得積極進(jìn)展。大中型企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度年均增長(zhǎng)10%以上。輕工、紡織產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率分別提高10個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。開展消費(fèi)品工業(yè)三品戰(zhàn)略示范試點(diǎn)，引導(dǎo)地方各級(jí)因地制宜完善產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)退出鉛蓄電池、制革、造紙、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能。進(jìn)一步改善企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善消費(fèi)品原料配料含量、原產(chǎn)地、特殊人群適用性等信息披露標(biāo)簽標(biāo)識(shí)全覆蓋制度，推行消費(fèi)品能效標(biāo)識(shí)、綠色標(biāo)識(shí)等認(rèn)證制度，逐步擴(kuò)大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和綠色標(biāo)識(shí)制度的消費(fèi)品范圍。發(fā)揮協(xié)會(huì)作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、人才培訓(xùn)、宣傳推廣、新產(chǎn)品展覽展示、國際交流合作等方面發(fā)揮積極作用，共同實(shí)施好消費(fèi)品工業(yè)三品戰(zhàn)略。行業(yè)協(xié)會(huì)要選擇具有獨(dú)特功能或使用價(jià)值的升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品，編制升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，積極引導(dǎo)消費(fèi)；要加強(qiáng)自律和服務(wù)，組織開展質(zhì)量信譽(yù)承諾等活動(dòng)，維護(hù)良好的行業(yè)信譽(yù)，及時(shí)反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，研究提出相關(guān)政策建議。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)作用，營造放心便利的消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)入消費(fèi)品行業(yè)的主要壁壘（一）消費(fèi)品行業(yè)客戶壁壘行業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶主要為全球領(lǐng)先跨國企業(yè)，為保持產(chǎn)品品質(zhì)、供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及品牌聲譽(yù)，全球領(lǐng)先跨國企業(yè)不僅會(huì)對(duì)其供應(yīng)商資質(zhì)情況、經(jīng)營管理、持續(xù)研發(fā)能力、資金實(shí)力、產(chǎn)品品質(zhì)、成本控制、交付能力等方面進(jìn)行考核和審查，還基于強(qiáng)調(diào)貫穿供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展理念，十分重視供應(yīng)商在勞工權(quán)益、反恐、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任方面的持續(xù)努力和成果，因此供應(yīng)商認(rèn)證過程較為復(fù)雜以及周期較長(zhǎng)。與此同時(shí)，該等全球領(lǐng)先跨國企業(yè)一旦認(rèn)可供應(yīng)商進(jìn)入，考慮到更換供應(yīng)商的成本和風(fēng)險(xiǎn)，若無重大產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生，往往能與供應(yīng)商形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。新進(jìn)入企業(yè)由于在以上考核要點(diǎn)存在較大的不確定性，較難迅速拓展并得到客戶認(rèn)可及搶占現(xiàn)有企業(yè)的客戶資源，從而形成客戶壁壘。（二）消費(fèi)品行業(yè)研發(fā)與技術(shù)壁壘體育戶外、家居生活、健康護(hù)理等消費(fèi)品除需具備和滿足基本的使用功能和質(zhì)量要求外，還需添加多樣化的款式、外觀、人性化等細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，持續(xù)響應(yīng)對(duì)產(chǎn)品日益增加的健康性和環(huán)保性方面的訴求，因此要求行業(yè)企業(yè)擁有較強(qiáng)的研發(fā)設(shè)計(jì)能力。同時(shí)，體育戶外用品、家居用品等行業(yè)產(chǎn)品種類多，產(chǎn)品開發(fā)周期短，企業(yè)需具有較高的產(chǎn)品和模具設(shè)計(jì)開發(fā)、加工成型工藝的持續(xù)創(chuàng)新水平，才能快速響應(yīng)市場(chǎng)并及時(shí)布局。行業(yè)新進(jìn)入者由于缺乏豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，無法根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)需求及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，很難在市場(chǎng)上獲得生存空間。（三）消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)工藝壁壘消費(fèi)品種類和規(guī)格型號(hào)繁多、更新?lián)Q代快速，且為滿足客戶不斷提升的一站式采購需求，需要行業(yè)企業(yè)不斷對(duì)已有工藝優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)行多工藝多制程的整合，并不斷拓展延伸其他工藝和制程工序，達(dá)到以上工藝技術(shù)水平需行業(yè)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工藝有深刻的理解，并具有長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，行業(yè)企業(yè)亦需具備小批量、定制化的柔性生產(chǎn)制造能力，能夠在生產(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度、庫存、質(zhì)量和成本等方面進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制。因此，新進(jìn)入者難以在短時(shí)間整合全面的工藝和制程環(huán)節(jié)，以及建立高效的柔性生產(chǎn)體系，成為其進(jìn)入行業(yè)的重要障礙之一。（四）消費(fèi)品行業(yè)認(rèn)證壁壘由于體育戶外、家居生活、健康護(hù)理等產(chǎn)品與居民健康和人身安全息息相關(guān)，世界各國和地區(qū)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品制定了差異化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證體系。因此，全球領(lǐng)先跨國企業(yè)通常會(huì)首先要求供應(yīng)商通過第三方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，符合產(chǎn)品最終銷售市場(chǎng)所在國家和地區(qū)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)性要求。相關(guān)管理體系和認(rèn)證對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝、制造流程等多個(gè)環(huán)節(jié)均提出了嚴(yán)格的要求，取得認(rèn)證要求需經(jīng)過多個(gè)步驟，申請(qǐng)周期較長(zhǎng)，取得認(rèn)證后需繼續(xù)投入大量資金、技術(shù)、人力等資源維持認(rèn)證，對(duì)新入廠商進(jìn)入市場(chǎng)構(gòu)成了一定的認(rèn)證壁壘。創(chuàng)品牌引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力，推動(dòng)中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。（一）提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力鼓勵(lì)企業(yè)圍繞研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建管理體系，明確品牌定位，采用合理定價(jià)、差異發(fā)展等策略，整合渠道資源，提高品牌產(chǎn)品性價(jià)比。支持品牌企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，與大型電商平臺(tái)對(duì)接，與零售企業(yè)開展統(tǒng)一議價(jià)、集中采購，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)。推動(dòng)各地、各行業(yè)建立品牌商品工商對(duì)接機(jī)制，大力開展知名品牌產(chǎn)品全國行、網(wǎng)上行和進(jìn)名店等活動(dòng)。（二）培育知名品牌提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化程度，推動(dòng)中華老字號(hào)傳承升級(jí)，支持企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，培育新品牌。規(guī)范品牌評(píng)價(jià)程序與標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建、培育、宣傳活動(dòng)。編制家電、服裝、家紡、食品等行業(yè)品牌發(fā)展報(bào)告。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)依托產(chǎn)業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等，指導(dǎo)開展消費(fèi)品區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。（三）完善品牌服務(wù)體系扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批具有較強(qiáng)影響力的消費(fèi)品品牌設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心和廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立品牌人才培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成多層次的品牌人才培養(yǎng)體系。完善品牌價(jià)值評(píng)估體系，為企業(yè)品牌創(chuàng)建提供咨詢?cè)u(píng)估。深化品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，支持地方和行業(yè)協(xié)會(huì)辦好博覽會(huì)、時(shí)裝周、設(shè)計(jì)大賽等重大品牌活動(dòng)，培育一批具有國際渠道、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌展覽展示機(jī)構(gòu)。（四）推進(jìn)品牌國際化鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)開展國際交流合作，引進(jìn)國際化品牌管理人才和經(jīng)營理念，建設(shè)海外研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及營銷渠道。支持品牌企業(yè)以參股、換股、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作，提高品牌國際化運(yùn)營能力。支持品牌企業(yè)參加國際展覽展銷，積極開拓海外市場(chǎng)，提高品牌產(chǎn)品出口比重。加大政策支持利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）、專項(xiàng)建設(shè)基金等現(xiàn)有資金渠道，支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進(jìn)大眾消費(fèi)品創(chuàng)新、增加有效供給。有條件的地方要加強(qiáng)對(duì)改善消費(fèi)品供給能力的財(cái)政支持。合理調(diào)整部分高檔消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。鼓勵(lì)地方各級(jí)與社會(huì)資本合作建立產(chǎn)業(yè)基金支持消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。出口信貸和出口信用保險(xiǎn)要加大支持消費(fèi)品出口的力度。建立消費(fèi)品供給改善信息與金融監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)的共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品工業(yè)的融資支持。營造良好營商環(huán)境廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，依法制止和糾正違法規(guī)定歧視性價(jià)格及購買指定產(chǎn)品、服務(wù)等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、公開曝光并嚴(yán)厲處罰質(zhì)量違法違規(guī)行為。規(guī)范有序發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)經(jīng)營行為，構(gòu)建誠信經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范產(chǎn)品廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告和不實(shí)報(bào)道。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入深入推進(jìn)商事制度改革，開展證照分離改革試點(diǎn)，繼續(xù)削減前置審批和不必要的許可。取消不必要的審批、目錄和不合理收費(fèi)，大幅減少和規(guī)范涉企收費(fèi)及審批評(píng)估事項(xiàng)。以清單方式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，清單以外的，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)活力，又嚴(yán)格依法監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。提品質(zhì)培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營理念，立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)品質(zhì)革命，走以質(zhì)取勝、質(zhì)量強(qiáng)國的發(fā)展道路，推動(dòng)中國制造加快走向精品制造，贏得大市場(chǎng)。（一）開展國際對(duì)標(biāo)開展與國外中高端消費(fèi)品對(duì)標(biāo)，推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，到2018年，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。引導(dǎo)重點(diǎn)消費(fèi)品企業(yè)參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。開展國內(nèi)外中高端消費(fèi)品質(zhì)量品質(zhì)比對(duì)，逐步縮小與國際標(biāo)準(zhǔn)差距。開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，全面提升仿制藥質(zhì)量水平。支持標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強(qiáng)我國參與制定消費(fèi)品領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。（二）加強(qiáng)質(zhì)量精準(zhǔn)化管理引導(dǎo)企業(yè)深入開展全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)從原料采購到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控，開展自動(dòng)化、智能化工廠技術(shù)改造，推廣工藝參數(shù)及質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式和管理體系，樹立質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。建設(shè)一批高水平的消費(fèi)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。研制消費(fèi)品工業(yè)急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，推廣覆蓋產(chǎn)品全生命周期的測(cè)量管理體系。制定實(shí)施消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃。（三）推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證加快發(fā)展第三方質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)，探索建立質(zhì)量追溯管理體系專門認(rèn)證制度，提高檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)公信力。支持重點(diǎn)消費(fèi)品企業(yè)積極采用和參與制定國際質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，推行產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動(dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證結(jié)果與技術(shù)能力國際互認(rèn)。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，支持醫(yī)藥和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)通過國際通行認(rèn)證。（四）保障藥品和優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)提高藥品供應(yīng)保障能力，擴(kuò)大定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)品種范圍，支持建設(shè)小品種生產(chǎn)基地。加快重大疾病治療用新藥、臨床急需的仿制藥、生物類似藥和中藥新藥的開發(fā)，積極研發(fā)兒童適宜品種和劑型。支持有條件的嬰幼兒配方乳粉等消費(fèi)品企業(yè)在國內(nèi)外建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，從原料端保障消費(fèi)品質(zhì)量。消費(fèi)品行業(yè)特有經(jīng)營模式、周期性、區(qū)域性和季節(jié)性（一）消費(fèi)品行業(yè)特有經(jīng)營模式消費(fèi)品行業(yè)普遍存在OEM、JDM、ODM以及OBM經(jīng)營模式，當(dāng)前行業(yè)多數(shù)企業(yè)以O(shè)EM模式為主。在OEM模式下，制造商按照品牌商的產(chǎn)品需求承擔(dān)生產(chǎn)工藝開發(fā)和產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)；JDM是OEM的升級(jí)，以客戶產(chǎn)業(yè)鏈融合為基礎(chǔ)，與客戶打通需求、研發(fā)、生產(chǎn)和交付環(huán)節(jié)，在最短時(shí)間內(nèi)、可控成本約束下，制造客戶所需的產(chǎn)品；ODM模式進(jìn)一步向上游的產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)延伸，獲取更高的附加值；OBM模式下產(chǎn)品以自主品牌進(jìn)行銷售。其中，采用JDM/ODM模式的企業(yè)，憑借研發(fā)設(shè)計(jì)、品質(zhì)控制和高效制造等綜合實(shí)力與下游大型品牌商形成穩(wěn)定合作關(guān)系，有利于技術(shù)積累、快速擴(kuò)大規(guī)模，具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可獲取更高的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。（二）消費(fèi)品行業(yè)周期性區(qū)域性和季節(jié)性1、消費(fèi)品行業(yè)周期性體育戶外、家居生活、健康護(hù)理等主要滿足全球大眾日常消費(fèi)以及消費(fèi)升級(jí)的需求，與人民生活息息相關(guān)，整體具有較強(qiáng)的需求剛性，且產(chǎn)品類繁多，更新周期短，抗周期能力較強(qiáng)，隨著全球人口的增長(zhǎng)、消費(fèi)水平的提升，市場(chǎng)規(guī)模處于持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，不存在周期性特征。2、消費(fèi)品行業(yè)季節(jié)性雖然部分體育戶外、家居生活、健康護(hù)理等消費(fèi)品品類受使用特征、節(jié)假日促銷等