道岔缺口視頻監(jiān)測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

道岔缺口視頻監(jiān)測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

以提高貨物運輸集裝化和運載單元標準化為重點，積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯(lián)運。完善鐵路貨運線上服務功能，推動公路甩掛運輸聯(lián)網(wǎng)。制定完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運規(guī)則和多式聯(lián)運經(jīng)營人管理制度，探索實施一單制聯(lián)運服務模式，引導企業(yè)加強信息互聯(lián)和聯(lián)盟合作。優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進結構調(diào)整。強化航運中心功能，穩(wěn)步推進集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設節(jié)奏，有序推進液化天然氣、商品汽車等碼頭建設。提升沿海和內(nèi)河水運設施專業(yè)化水平，加快內(nèi)河高等級航道建設，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強長江干線航運能力，推進西江航運干線和京杭運河高等級航道擴能升級改造。主要目標到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。（一）網(wǎng)絡覆蓋加密拓展高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市，鐵路、高速公路、民航運輸機場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)基本建成，沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)穩(wěn)步增加，具備條件的建制村通硬化路，城市軌道交通運營里程比2015年增長近一倍，油氣主干管網(wǎng)快速發(fā)展，綜合交通網(wǎng)總里程達到540萬公里左右。（二）綜合銜接一體高效各種運輸方式銜接更加緊密，重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)1—2小時通達。打造一批現(xiàn)代化、立體式綜合客運樞紐，旅客換乘更加便捷。交通物流樞紐集疏運系統(tǒng)更加完善，貨物換裝轉運效率顯著提高，交郵協(xié)同發(fā)展水平進一步提升。（三）運輸服務提質(zhì)升級全國鐵路客運動車服務比重進一步提升，民航航班正常率逐步提高，公路交通保障能力顯著增強，公路貨運車型標準化水平大幅提高、貨車空駛率大幅下降，集裝箱鐵水聯(lián)運比重明顯提升，全社會運輸效率明顯提高。公共服務水平顯著提升，實現(xiàn)村村直接通郵、具備條件的建制村通客車，城市公共交通出行比例不斷提高。（四）智能技術廣泛應用交通基礎設施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實現(xiàn)數(shù)字化，各種交通方式信息交換取得突破。全國交通樞紐站點無線接入網(wǎng)絡廣泛覆蓋。鐵路信息化水平大幅提升，貨運業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，客運網(wǎng)上售票比例明顯提高?；緦崿F(xiàn)重點城市群內(nèi)交通一卡通互通，車輛安裝使用ETC比例大幅提升。交通運輸行業(yè)北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)前裝率和使用率顯著提高。（五）綠色安全水平提升城市公共交通、出租車和城市配送領域新能源汽車快速發(fā)展。資源節(jié)約集約利用和節(jié)能減排成效顯著，交通運輸主要污染物排放強度持續(xù)下降。交通運輸安全監(jiān)管和應急保障能力顯著提高，重特大事故得到有效遏制，安全水平明顯提升。完善基礎設施網(wǎng)絡化布局（一）建設多向連通的綜合運輸通道構建橫貫東西、縱貫南北、內(nèi)暢外通的十縱十橫綜合運輸大通道，加快實施重點通道連通工程和延伸工程，強化中西部和東北地區(qū)通道建設。貫通上海至瑞麗等運輸通道，向東向西延伸西北北部等運輸通道，將沿江運輸通道由成都西延至日喀則。推進北京至昆明、北京至港澳臺、煙臺至重慶、二連浩特至湛江、額濟納至廣州等縱向新通道建設，溝通華北、西北至西南、華南等地區(qū)；推進福州至銀川、廈門至喀什、汕頭至昆明、綏芬河至滿洲里等橫向新通道建設，溝通西北、西南至華東地區(qū)，強化進出疆、出入藏通道建設。做好國內(nèi)綜合運輸通道對外銜接。規(guī)劃建設環(huán)繞我國陸域的沿邊通道。（二）構建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體，構建服務品質(zhì)高、運行速度快的綜合交通骨干網(wǎng)絡。推進高速鐵路建設。加快高速鐵路網(wǎng)建設，貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道，建設京港（臺）、呼南、京昆、包（銀）海、青銀、蘭（西）廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線，擴大高速鐵路覆蓋范圍。（三）完善高速公路網(wǎng)絡加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設，盡快打通國家高速公路主線待貫通路段，推進建設年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造和分流路線建設。有序發(fā)展地方高速公路。加強高速公路與口岸的銜接。（四）完善運輸機場功能布局打造國際樞紐機場，建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，加快建設哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐，增強區(qū)域樞紐機場功能，實施部分繁忙干線機場新建、遷建和擴能改造工程?？茖W安排支線機場新建和改擴建，增加中西部地區(qū)機場數(shù)量，擴大航空運輸服務覆蓋面。推進以貨運功能為主的機場建設。優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡，推進國內(nèi)國際、客運貨運、干線支線、運輸通用協(xié)調(diào)發(fā)展。加快空管基礎設施建設，優(yōu)化空域資源配置，推進軍民航空管融合發(fā)展，提高空管服務保障水平。（五）強化高效率的普通干線網(wǎng)以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構建運行效率高、服務能力強的綜合交通普通干線網(wǎng)絡。（六）完善普速鐵路網(wǎng)加快中西部干線鐵路建設，完善東部干線鐵路網(wǎng)絡，加快推進東北地區(qū)鐵路提速改造，增強區(qū)際鐵路運輸能力，擴大路網(wǎng)覆蓋面。實施既有鐵路復線和電氣化改造，提升路網(wǎng)質(zhì)量。拓展對外通道，推進邊境鐵路建設，加強鐵路與口岸的連通，加快實現(xiàn)與境外通道的有效銜接。（七）推進普通國道提質(zhì)改造加快普通國道提質(zhì)改造，基本消除無鋪裝路面，全面提升保障能力和服務水平，重點加強西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級普通國道升級改造和未貫通路段建設。推進口岸公路建設。加強普通國道日常養(yǎng)護，科學實施養(yǎng)護工程，強化大中修養(yǎng)護管理。推進普通國道服務區(qū)建設，提高服務水平。（八）完善水路運輸網(wǎng)絡優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進結構調(diào)整。強化航運中心功能，穩(wěn)步推進集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設節(jié)奏，有序推進液化天然氣、商品汽車等碼頭建設。提升沿海和內(nèi)河水運設施專業(yè)化水平，加快內(nèi)河高等級航道建設，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強長江干線航運能力，推進西江航運干線和京杭運河高等級航道擴能升級改造。（九）強化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進口通道。新建和改擴建一批原油管道，對接西北、東北、西南原油進口管道和海上原油碼頭。結合油源供應、煉化基地布局，完善成品油管網(wǎng)，逐步提高成品油管輸比例。大力推動天然氣主干管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管網(wǎng)建設，加快石油、成品油儲備項目和天然氣調(diào)峰設施建設。加強安全應急保障體系建設（一）加強安全生產(chǎn)管理強化交通運輸企業(yè)安全管理主體責任，推動企業(yè)依法依規(guī)設置安全生產(chǎn)管理機構，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設和風險管理。實施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，加強安全生產(chǎn)培訓教育。重點圍繞基礎設施、裝備設施、運輸工具、生產(chǎn)作業(yè)等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質(zhì)工程。強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳引導，廣泛傳播交通安全價值觀與理念。（二）加快監(jiān)管體系建設構建安全生產(chǎn)隱患排查治理和風險分級管控體系，加強重大風險源動態(tài)全過程控制，健全交通安全事故調(diào)查協(xié)調(diào)機制。完善集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡智能安全監(jiān)管平臺和信息傳輸系統(tǒng)。完善國家公路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，實時監(jiān)測東中部全部路段和西部重點路段的高速公路運行情況，全面實現(xiàn)重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。完善近海和內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強遠海動態(tài)巡航執(zhí)法能力建設，加強四類重點船舶運行監(jiān)測。提升民航飛機在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)全過程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設，加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。實施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程，實現(xiàn)貨物來源可追溯、運輸可追蹤、責任可倒查。加快實現(xiàn)危險貨物運輸全鏈條協(xié)同監(jiān)管，強化應對危險化學品運輸中泄漏的應急處理能力，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。（三）推進應急體系建設加強交通運輸部門與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國土資源、水利等部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善突發(fā)事件應急救援指揮系統(tǒng)。完善全國交通運輸運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)，加快建設省級和中心城市運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)。加快建設鐵路、公路和民航應急救援體系。完善沿海、長江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局，加強我國管轄海域應急搜救能力和航海保障建設。提升深海遠洋搜尋和打撈能力，加強海外撤僑等國際應急救援合作。推動智能化運輸服務升級推進交通空間移動互聯(lián)網(wǎng)化，建設形成旅客出行與公務商務、購物消費、休閑娛樂相互滲透的交通移動空間。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與交通運輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等整合完善各類交通信息平臺，提供綜合出行信息服務。完善危險路段與事故區(qū)域的實時狀態(tài)感知和信息告警推送服務。推進交通一卡通跨區(qū)（市）域、跨運輸方式互通。發(fā)展一站式、一單制運輸組織。推動運營管理系統(tǒng)信息化改造，推進智能協(xié)同調(diào)度。研究鐵路客票系統(tǒng)開放接入條件，與其他運輸方式形成面向全國的一站式票務系統(tǒng)，加快移動支付在交通運輸領域應用。推動使用貨運電子運單，建立包含基本信息的電子標簽，形成唯一賦碼與電子身份，推動全流程互認和可追溯，加快發(fā)展多式聯(lián)運一單制。增強國際化運輸服務能力（一）完善國際運輸服務網(wǎng)絡完善跨境運輸走廊，增加便利貨物和人員運輸協(xié)定過境站點和運輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構建點對點整列直達、樞紐節(jié)點零散中轉的高效運輸組織體系。加強港航國際聯(lián)動，鼓勵企業(yè)建設海外物流中心，推進國際陸海聯(lián)運、國際甩掛運輸?shù)劝l(fā)展。拓展國際航空運輸市場，建立海外運營基地和企業(yè)，提升境外落地服務水平。完善國際郵件處理中心布局，支持建設一批國際快件轉運中心和海外倉，推進快遞業(yè)跨境發(fā)展。（二）提高國際運輸便利化水平進一步完善雙多邊運輸國際合作機制，加快形成一站式口岸通關模式。推動國際運輸管理與服務信息系統(tǒng)建設，促進陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國際網(wǎng)絡平臺，加強與一帶一路沿線國家和地區(qū)在技術標準、數(shù)據(jù)交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國際和區(qū)域運輸規(guī)則制修訂，全面提升話語權與影響力。（三）鼓勵交通運輸走出去推動企業(yè)全方位開展對外合作，通過投資、租賃、技術合作等方式參與海外交通基礎設施的規(guī)劃、設計、建設和運營。積極開展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競爭力，加快自主品牌汽車走向國際，推動各類型國產(chǎn)航空裝備出口，開拓港口機械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場?；驹瓌t（一）銜接協(xié)調(diào)、便捷高效充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，提升網(wǎng)絡效應和規(guī)模效益。加強區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，增強交通公共服務能力，積極引導新生產(chǎn)消費流通方式和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，擴大交通多樣化有效供給，全面提升服務質(zhì)量效率，實現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。（二）適度超前、開放融合有序推進交通基礎設施建設，完善功能布局，強化薄弱環(huán)節(jié)，確保運輸能力適度超前，更好發(fā)揮交通先行官作用。堅持建設、運營、維護并重，推進交通與產(chǎn)業(yè)融合。積極推進與周邊國家互聯(lián)互通，構建國際大通道，為更高水平、更深層次的開放型經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。（三）創(chuàng)新驅(qū)動、安全綠色全面推廣應用現(xiàn)代信息技術，以智能化帶動交通運輸現(xiàn)代化。深化體制機制改革，完善市場監(jiān)管體系，提高綜合治理能力。牢固樹立安全第一理念，全面提高交通運輸?shù)陌踩院涂煽啃?。將生態(tài)保護紅線意識貫穿到交通發(fā)展各環(huán)節(jié)，建立綠色發(fā)展長效機制，建設美麗交通走廊。軌道交通裝備行業(yè)技術水平目前，我國軌道交通行業(yè)應用的技術接近世界先進水平，部分專業(yè)領域如信號系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等已居世界先進技術水平，但基礎部件的研發(fā)、生產(chǎn)制造等和世界先進水平之間還有差距。裝備產(chǎn)品的安全與性能設計、環(huán)保設計、舒適性設計等方面還需要加大投入去進行開發(fā)研究，進一步提高技術水平。本行業(yè)綜合應用現(xiàn)代信息化技術，結合鐵路運輸生產(chǎn)的技術，進行軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成。軌道交通行業(yè)的軟件開發(fā)，一方面要滿足產(chǎn)品功能需求，進行一般應用軟件的開發(fā)；另一方面要滿足產(chǎn)品的安全需求，進行特殊應用軟件的開發(fā)；行業(yè)的硬件開發(fā)也有特殊性，保證鐵路運輸?shù)陌踩呛诵脑瓌t，如在設備狀態(tài)參數(shù)的測量中，不采用直接測量而大多通過使用傳感器等方式進行間接測量。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展狀況軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、安全保障、通信信號、牽引供電、運營管理等各種機電裝備。發(fā)展技術先進、安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，是提升交通運輸人流物流效率的保證，是實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有較強的帶動作用。軌道交通裝備是我國在高端制造領域的重要組成部分，也是自主創(chuàng)新程度最