雷電防護設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

雷電防護設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)以普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補充，構(gòu)建覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣的綜合交通基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（一）合理引導普通省道發(fā)展積極推進普通省道提級、城鎮(zhèn)過境段改造和城市群城際路段等擴容工程，加強與城市干道銜接，提高擁擠路段通行能力。強化普通省道與口岸、支線機場以及重要資源地、農(nóng)牧林區(qū)和兵團團場等有效銜接。（二）全面加快農(nóng)村公路建設(shè)除少數(shù)不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全面完成通硬化路任務(wù)，有序推進較大人口規(guī)模的撤并建制村和自然村通硬化路建設(shè)，加強縣鄉(xiāng)村公路改造，進一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，完善安全防護設(shè)施，保障農(nóng)村地區(qū)基本出行條件。積極支持國有林場林區(qū)道路建設(shè)，將國有林場林區(qū)道路按屬性納入各級相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃。（三）積極推進支線鐵路建設(shè)推進地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設(shè)。強化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。（四）加強內(nèi)河支線航道建設(shè)推進瀾滄江等國際國境河流航道建設(shè)。加強長江、西江、京杭運河、淮河重要支流航道建設(shè)。推進金沙江、黃河中上游等中西部地區(qū)庫湖區(qū)航運設(shè)施建設(shè)。（五）加快推進通用機場建設(shè)以偏遠地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災害多發(fā)地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點，推進200個以上通用機場建設(shè)，鼓勵有條件的運輸機場兼顧通用航空服務(wù)。完善港口集疏運網(wǎng)絡(luò)。加強沿海、長江干線主要港口集疏運鐵路、公路建設(shè)。軌道交通裝備行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）軌道交通裝備行業(yè)未來面臨的機遇1、軌道交通裝備行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的加速，軌道交通的重要性日益受到重視。近年來，我國出臺了一系列政策促進軌道交通及軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2010年《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將軌道交通裝備列為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，提出依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備；2016年，《關(guān)于印發(fā)十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》提出進一步研發(fā)列車牽引制動系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、電傳動系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、車鉤緩沖系統(tǒng)、儲能與節(jié)能系統(tǒng)、高速輪對、高性能轉(zhuǎn)向架、齒輪箱、軸承、輕量化車體等關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件，形成軌道交通裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。2017年，發(fā)改委發(fā)布《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018－2020年）》，將軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化列為2018－2020年增強制造業(yè)核心競爭力的九大重點領(lǐng)域之一，并提出發(fā)展高速、智能、綠色鐵路裝備，發(fā)展先進適用城市軌道交通裝備，構(gòu)建新型技術(shù)裝備研發(fā)試驗檢測平臺等重點任務(wù)。2020年，交通運輸部發(fā)布《交通運輸部關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》，提出建設(shè)鐵路智能檢測監(jiān)測設(shè)施，實現(xiàn)動車組、機車、車輛等載運裝備和軌道、橋隧、大型客運站等關(guān)鍵設(shè)施服役狀態(tài)在線監(jiān)測、遠程診斷和智能維護。國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持有利于軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大。2020年3月，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。新型基礎(chǔ)設(shè)施的范疇主要包括城際高速鐵路和城際軌道交通、5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源汽車及充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能七大領(lǐng)域。伴隨著后續(xù)各部委及地方政府關(guān)于新基建的具體政策陸續(xù)出臺，包括城際高速鐵路和城際軌道交通在內(nèi)的新基建行業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展機會。2、軌道交通產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，市場空間廣闊近年來隨著我國經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展，軌道交通建設(shè)也取得巨大成就，軌道交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴大。鐵路軌道交通方面，根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產(chǎn)（含路網(wǎng)建設(shè)、移動裝備車輛購置等）投資完成7，489億元，投產(chǎn)新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程突破15萬公里，其中高速鐵路超過4萬公里。十四五期間在建、已批項目規(guī)模已達3．19萬億元。到2035年，我國將建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅強有力、實力國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強國，全國鐵路網(wǎng)將達到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右（含部分城際鐵路）；城市軌道交通方面，根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國內(nèi)地共有51個城市開通城市軌道交通運營線路269條，運營線路總長度8，708公里。2012年我國城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長到5，860億元，復合年均增長率達13．24%。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截至2021年末，我國內(nèi)地城軌交通在建線路總長6，096．40公里，可研批復投資額累計45，553．50億元；共有67個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實施的城市56個，在實施的建設(shè)規(guī)劃線路總長6，988．30公里（不含已開通運營線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長。軌道交通是非常適合我國國情的交通運輸方式，目前我國無論是鐵路運輸還是城市軌道交通均還不能充分滿足需求。未來，我國軌道交通行業(yè)發(fā)展勢頭強勁，這為軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。3、軌道交通裝備行業(yè)新一代信息技術(shù)涌現(xiàn)當前，全球正出現(xiàn)以智能制造、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，全球軌道交通行業(yè)領(lǐng)域孕育新一輪全方位的變革。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮推動下，推進新興科技賦能交通發(fā)展已成我國現(xiàn)代化軌道交通建設(shè)的必然選擇。作為高端裝備制造的代表，在發(fā)展趨勢和政策導向下，未來軌道交通行業(yè)將逐步邁進智能化時代，智能化趨勢也將向產(chǎn)業(yè)上下游逐步延伸，并迅速帶動相關(guān)市場的快速增長。《交通強國建設(shè)綱要》的出臺為包括軌道交通在內(nèi)的我國交通科技領(lǐng)域指明了發(fā)展方向，綱要提出大力發(fā)展智慧交通，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建先進的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。因此，在新的時代背景下，我國軌道交通體系建設(shè)迎來了技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展機遇，軌道交通裝備制造行業(yè)可與新興信息技術(shù)進一步融合，研發(fā)并應用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品、模式，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和知識軟件，形成具有市場競爭力的民族品牌和中國標準，逐步建立自主可控、安全高效、主導發(fā)展的軌道交通技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)行業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動智慧化升級，已經(jīng)成為當前我國軌道交通建設(shè)領(lǐng)域的重要課題。4、軌道交通裝備行業(yè)鐵路管理體制改革帶來更大的發(fā)展機遇2013年3月召開的第十二屆全國人民代表大會第一次會議確定，鐵道部不再保留，鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中鐵總，承擔鐵道部的企業(yè)職責。國家相關(guān)政策的陸續(xù)推出有利于企業(yè)進一步加大投入、開拓市場，幫助具備綜合競爭優(yōu)勢的企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展機遇，也給軌道交通領(lǐng)域的民營企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。5、軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)裝備國產(chǎn)化和技術(shù)體系自主化帶來的發(fā)展良機基于軌道交通在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國家安全中所具有的重要作用，我國一直非常重視軌道交通技術(shù)裝備和技術(shù)體系的國產(chǎn)化進程。多個政策文件里提到對軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化工作的推進，如《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》明確提出加大基礎(chǔ)研究和科研攻關(guān)，著力推進以高鐵關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為重點的裝備自主化及產(chǎn)業(yè)高端化集群發(fā)展，全面提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端化水平，積極推動鐵路走出去?！蛾P(guān)于城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化的實施意見》里提出城市軌道交通項目無論使用何種建設(shè)資金，其全部軌道車輛和機電設(shè)備的平均國產(chǎn)化率要確保不低于70%；國家政策對軌道交通裝備國產(chǎn)化的支持以及國內(nèi)研發(fā)技術(shù)水平的大幅提升，使國內(nèi)相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)面臨良好的發(fā)展機會。我國軌道交通堅持引進先進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，形成自己的基本思路、標準和要求；依托鐵路營業(yè)里程、城市軌道交通里程都位居世界第一的國內(nèi)市場，未來若干年將是本行業(yè)大力開展自主創(chuàng)新、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系的大好時機，也是行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)快速成長的黃金時期。6、行車安全系統(tǒng)需求的持續(xù)提升為軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展帶來良機近年來，隨著鐵路線路持續(xù)提速、列車運行密度不斷加大，城市軌道交通運力需求日趨增加，使得鐵路和城市軌道交通對安全系統(tǒng)的需求深度、廣度都大大提升，行車安全的重要性變得更為突出。安全需求的提升為軌道交通信號行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。公眾對安全、高效的需求向軌道交通產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、升級換代提出了更高的要求，也帶來了良好的市場機遇。一帶一路建設(shè)的核心內(nèi)容是促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實合作，促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮?；ヂ?lián)互通是貫穿一帶一路的血脈，而基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通則是一帶一路建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。從一帶一路涉及的國家來看，大多屬于新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，這些國家基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，在相關(guān)領(lǐng)域急需投資和建設(shè)，具有廣闊的基礎(chǔ)建設(shè)的空間。借助一帶一路政策紅利，中國軌道交通裝備制造企業(yè)不斷拓展海外市場，將中國制式、中國標準的軌道交通設(shè)備輸送到一帶一路沿線國家，為這些國家軌道交通事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的技術(shù)保障，也為這些企業(yè)贏得了廣闊的海外市場。我國軌道交通行業(yè)正積極地走出去，向世界推廣中國技術(shù)與產(chǎn)品。軌道交通行業(yè)將因此收獲廣闊海外市場，在全球化浪潮中迎來新的發(fā)展契機。（二）軌道交通裝備行業(yè)未來面臨的挑戰(zhàn)1、軌道交通裝備行業(yè)受政策影響較大軌道交通裝備行業(yè)與國家軌道交通投資規(guī)模關(guān)聯(lián)性大，而我國軌道交通產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)主要由政府進行主導，容易受到國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的影響。雖然國家未來一段時間預期仍將維持較高的投資水平，但若出現(xiàn)各種不可預見因素導致的宏觀經(jīng)濟政策發(fā)生重大調(diào)整或者軌道交通建設(shè)、運營過程中出現(xiàn)重大交通事故等意外因素，可能導致未來軌道交通投資建設(shè)進度放緩，甚至軌道交通投資規(guī)模出現(xiàn)大幅縮減的情形，從而對軌道交通行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。2、軌道交通裝備行業(yè)專業(yè)人才的缺乏軌道交通裝備行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，它融合了現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機技術(shù)、安全性與可靠性技術(shù)、信息接收與檢測技術(shù)、控制系統(tǒng)、車輛、信號等多學科、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，并結(jié)合長期的實踐經(jīng)驗，形成系列化、體系化的核心技術(shù)。軌道交通的自身特點對產(chǎn)品的安全性、可靠性、穩(wěn)定性提出了非常高的要求。同時軌道交通裝備行業(yè)具有產(chǎn)品項目規(guī)模大、為客戶服務(wù)時間長、技術(shù)體系復雜的特點。行業(yè)特征要求從業(yè)人員既要有較高的專業(yè)理論水平和技術(shù)綜合運用能力，也要有豐富的項目實施經(jīng)驗，同時需具備組織管理大型項目的能力。因此，本行業(yè)對高端復合型人才有較大需求，高端人才的缺乏是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。3、軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)變革帶來的創(chuàng)新挑戰(zhàn)信息技術(shù)發(fā)展和更新速度日益加快，在技術(shù)變革方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球5G和人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，這將給軌道交通控制系統(tǒng)行業(yè)的核心技術(shù)帶來挑戰(zhàn)，未來行業(yè)將進一步加快自主技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)步伐。只有通過研制適應多種交通制式的更高速、更智能、更經(jīng)濟、更安全的先進軌道交通裝備產(chǎn)品，才能適應行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，同時也面臨需要不斷加大技術(shù)投入以及可能產(chǎn)生的研發(fā)失敗的風險。4、軌道交通裝備行業(yè)在規(guī)模和技術(shù)實力方面與國外先進企業(yè)仍存在差距在軌道交通裝備制造方面，國外主要的軌道交通裝備供應商如加拿大的龐巴迪、法國阿爾斯通、德國西門子等，都是世界級的超大型裝備企業(yè)，這三家企業(yè)的市場份額占到了全球的50%以上。這些巨型企業(yè)的軌道交通技術(shù)先進而成熟，業(yè)務(wù)開展均已超越國界，不僅自己開發(fā)軟件和硬件，提供技術(shù)含量高的設(shè)備，還承擔了軌道交通項目集成的角色，同時還對應有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)。相比而言，國內(nèi)軌道交通裝備制造企業(yè)由于起步較晚、起點較低，與國際同行業(yè)競爭對手相比，在技術(shù)標準和認證方面有待完善，在技術(shù)水平、創(chuàng)新研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、銷售網(wǎng)絡(luò)、資金實力、市場影響力等方面尚存在較大的差距。大部分國內(nèi)裝備企業(yè)還是以制造和組裝為主。在創(chuàng)新研究上，還著重于功能實現(xiàn)，沒有達到從環(huán)境、安全與性能、舒適性、行車時間等方面提供創(chuàng)新和高效益的解決方案的能力。國內(nèi)企業(yè)主要面向國內(nèi)市場，缺少參與國際競爭的經(jīng)驗。5、軌道交通裝備行業(yè)對企業(yè)融資能力有較高的要求軌道交通行業(yè)是一個技術(shù)要求高、建設(shè)投資規(guī)模大、項目回收期長的行業(yè)，對于參與的企業(yè)有較高的資金投入要求，需要企業(yè)擁有高效率、低成本的融資方式。同時，軌道交通行業(yè)每一項新技術(shù)的應用和新產(chǎn)品的開發(fā)，均需要前期投入大量的人力、物力和財力進行研究與探索、審驗與認證，普通企業(yè)一般無法承擔這樣成本。所以，軌道交通行業(yè)的企業(yè)若想取得一定的行業(yè)領(lǐng)先地位，需要擁有良好的融資渠道，不斷提升自己的資金規(guī)模。若融資渠道不暢將影響到企業(yè)的發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局（一）建設(shè)多向連通的綜合運輸通道構(gòu)建橫貫東西、縱貫南北、內(nèi)暢外通的十縱十橫綜合運輸大通道，加快實施重點通道連通工程和延伸工程，強化中西部和東北地區(qū)通道建設(shè)。貫通上海至瑞麗等運輸通道，向東向西延伸西北北部等運輸通道，將沿江運輸通道由成都西延至日喀則。推進北京至昆明、北京至港澳臺、煙臺至重慶、二連浩特至湛江、額濟納至廣州等縱向新通道建設(shè)，溝通華北、西北至西南、華南等地區(qū)；推進福州至銀川、廈門至喀什、汕頭至昆明、綏芬河至滿洲里等橫向新通道建設(shè)，溝通西北、西南至華東地區(qū)，強化進出疆、出入藏通道建設(shè)。做好國內(nèi)綜合運輸通道對外銜接。規(guī)劃建設(shè)環(huán)繞我國陸域的沿邊通道。（二）構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體，構(gòu)建服務(wù)品質(zhì)高、運行速度快的綜合交通骨干網(wǎng)絡(luò)。推進高速鐵路建設(shè)。加快高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道，建設(shè)京港（臺）、呼南、京昆、包（銀）海、青銀、蘭（西）廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線，擴大高速鐵路覆蓋范圍。（三）完善高速公路網(wǎng)絡(luò)加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，盡快打通國家高速公路主線待貫通路段，推進建設(shè)年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造和分流路線建設(shè)。有序發(fā)展地方高速公路。加強高速公路與口岸的銜接。（四）完善運輸機場功能布局打造國際樞紐機場，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，加快建設(shè)哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐，增強區(qū)域樞紐機場功能，實施部分繁忙干線機場新建、遷建和擴能改造工程?？茖W安排支線機場新建和改擴建，增加中西部地區(qū)機場數(shù)量，擴大航空運輸服務(wù)覆蓋面。推進以貨運功能為主的機場建設(shè)。優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡(luò)，推進國內(nèi)國際、客運貨運、干線支線、運輸通用協(xié)調(diào)發(fā)展。加快空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空域資源配置，推進軍民航空管融合發(fā)展，提高空管服務(wù)保障水平。（五）強化高效率的普通干線網(wǎng)以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構(gòu)建運行效率高、服務(wù)能力強的綜合交通普通干線網(wǎng)絡(luò)。（六）完善普速鐵路網(wǎng)加快中西部干線鐵路建設(shè)，完善東部干線鐵路網(wǎng)絡(luò)，加快推進東北地區(qū)鐵路提速改造，增強區(qū)際鐵路運輸能力，擴大路網(wǎng)覆蓋面。實施既有鐵路復線和電氣化改造，提升路網(wǎng)質(zhì)量。拓展對外通道，推進邊境鐵路建設(shè)，加強鐵路與口岸的連通，加快實現(xiàn)與境外通道的有效銜接。（七）推進普通國道提質(zhì)改造加快普通國道提質(zhì)改造，基本消除無鋪裝路面，全面提升保障能力和服務(wù)水平，重點加強西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級普通國道升級改造和未貫通路段建設(shè)。推進口岸公路建設(shè)。加強普通國道日常養(yǎng)護，科學實施養(yǎng)護工程，強化大中修養(yǎng)護管理。推進普通國道服務(wù)區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)水平。（八）完善水路運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化航運中心功能，穩(wěn)步推進集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設(shè)節(jié)奏，有序推進液化天然氣、商品汽車等碼頭建設(shè)。提升沿海和內(nèi)河水運設(shè)施專業(yè)化水平，加快內(nèi)河高等級航道建設(shè)，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強長江干線航運能力，推進西江航運干線和京杭運河高等級航道擴能升級改造。（九）強化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進口通道。新建和改擴建一批原油管道，對接西北、東北、西南原油進口管道和海上原油碼頭。結(jié)合油源供應、煉化基地布局，完善成品油管網(wǎng)，逐步提高成品油管輸比例。大力推動天然氣主干管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)，加快石油、成品油儲備項目和天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局（一）強化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補足交通短板，強化內(nèi)外聯(lián)通通道建設(shè)，改善落后偏遠地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進出關(guān)通道運輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接東西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。（二）構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以首都為核心的世界級城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運輸通道為主骨架、多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點加強城際鐵路建設(shè)，強化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的京津冀。加快推進國家高速公路待貫通路段建設(shè)，提升普通國省干線技術(shù)等級，強化省際銜接路段建設(shè)。加快推進天津北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，加強港口規(guī)劃與建設(shè)的協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機場為龍頭、分工合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級航空機場群。完善區(qū)域油氣儲運基礎(chǔ)設(shè)施。（三）建設(shè)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設(shè)，研究建設(shè)三峽樞紐水運新通道。優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，積極推進專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)，強化集疏運配套，促進區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)，建設(shè)武漢、重慶長江中上游航運中心及南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心，實施長江船型標準化。加快鐵路建設(shè)步伐，建設(shè)沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進高速公路建設(shè)，加快高等級公路建設(shè)。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)沿江油氣主干管道，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通。軌道交通裝備下游行業(yè)發(fā)展狀況行業(yè)的下游是軌道交通行業(yè)，其發(fā)展狀況直接影響本行業(yè)的產(chǎn)品需求。軌道交通行業(yè)包括鐵路及城市軌道交通：鐵路主要包括普速鐵路和高速鐵路；城市軌道交通主要包括地鐵和輕軌、有軌電車等。軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點以及低碳、環(huán)保等特點，是現(xiàn)代社會發(fā)展交通運輸?shù)闹饕较蛑?。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的加快，我國軌道交通行業(yè)已處于集中投資、快速發(fā)展階段。列車運行速度加快，列車運行間隔縮短，軌道交通的運輸效率和安全保證顯得日益重要，這也對軌道交通裝備提出了更高的技術(shù)要求。近年來，我國在鐵路建設(shè)方面進行了大規(guī)模投入，根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產(chǎn)（含路網(wǎng)建設(shè)、移動裝備車輛購置等）投資完成7，489億元，投產(chǎn)新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路超過4萬公里。2012年至2021年全國鐵路運營里程持續(xù)增長，投資總額也持續(xù)保持在較高水平。盡管目前我國正處于高速鐵路建設(shè)的高峰期，但從鐵路網(wǎng)密度（反映營運里程與國土面積的比例）的國際對比來看，我國鐵路網(wǎng)密度依然低于歐洲、美國、日本等國家；此外，鐵路的路網(wǎng)質(zhì)量還有較大的提升空間，目前我國鐵路運行速度主要在200公里/小時以下，高速鐵路占比較低，隨著我國高速鐵路技術(shù)的日益成熟和人民生活節(jié)奏的加快，為提高運行速度，除了新建更多的快速高速鐵路，對既有線路的電氣化改造也將大規(guī)模實施。因此我國干線鐵路的發(fā)展特別是高速鐵路的建設(shè)依然存在巨大的空間。2021年2月24日《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》確定了國家中長期交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)要求?！秶揖C合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要綱要》指出，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計70萬公里左右，其中鐵路20萬公里左右，包括高速鐵路7萬公里（含部分城際鐵路），普速鐵路13萬公里（含部分市域鐵路）；形成由八縱八橫高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng)；京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，其他城市群城際鐵路逐步成網(wǎng)。2022年1月印發(fā)的《十四五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，對十四五時期我國綜合交通運輸發(fā)展作出全面部署。結(jié)合在建和擬建項目安排，鐵路固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，規(guī)劃加快完善八縱八橫高速鐵路網(wǎng)，積極推進城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發(fā)展，打造軌道上的都市圈，完善多層次道路交通網(wǎng)，并提升安全應急保障和交通網(wǎng)絡(luò)抗風險能力。預計2025年底，全國鐵路營業(yè)里程將達16．5萬公里左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬公里左右，覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成全國123高鐵出行圈，更好滿足人們美好出行需要。隨著我國的城市規(guī)模和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，城市化進程在逐步加快，城市人口和人均機動車保有量水平逐年急劇增加，道路擁堵現(xiàn)象日益嚴重。城市軌道交通具有載客量大、運送效率高、能源消耗低、相對污染小和運輸成本低、人均占用道路面積小等優(yōu)點，是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。政府也在加快城市軌道交通的建設(shè)，提升軌道交通技術(shù)水平，解決城市交通擁堵問題。近年來，我國政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，三、四線城市政府也紛紛開始籌建軌道交通，中國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展最快的國家之一，根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)計，截至2021年底我國內(nèi)地共有51個城市開通城市軌道交通運營線路269條，運營線路總長度8，708公里。隨著我國城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通投資額也逐年快速提高，2012年我國城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長到5，860億元，復合年均增長率達13．24%。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截至2021年末，我國內(nèi)地城軌交通在建線路總長6，096．40公里，可研批復投資額累計45，553．50億元；共有67個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實施的城市56個，在實施的建設(shè)規(guī)劃線路總長6，988．30公里（不含已開通運營線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長。截至2021年末，運營線路成網(wǎng)規(guī)模超過100公里的城市達到23個，其中，北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、成都等七座城市形成了線網(wǎng)400公里以上的城軌交通大網(wǎng)城市。我國城市軌道交通行業(yè)將持續(xù)擁有良好的發(fā)展前景。提升客運服務(wù)安全便捷水平（一）推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展促進不同運輸方式運力、班次和信息對接，鼓勵開展空鐵、公鐵等聯(lián)程運輸服務(wù)。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，健全身份查驗制度，加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完善鐵路客運線上服務(wù)功能。推行跨運輸方式異地候機候車、行李聯(lián)程托運等配套服務(wù)。鼓勵第三方服務(wù)平臺發(fā)展一票制客運服務(wù)。（二）完善區(qū)際城際客運服務(wù)優(yōu)化航班運行鏈條，著力提升航班正常率，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。拓展鐵路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大高鐵服務(wù)范圍，提升動車服務(wù)品質(zhì)，改善普通旅客列車服務(wù)水平。發(fā)展大站快車、站站停等多樣化城際鐵路服務(wù)，提升中心城區(qū)與郊區(qū)之間的通勤化客運水平。按照定線、定時、定點要求，推進城際客運班車公交化運行。探索創(chuàng)新長途客運班線運輸服務(wù)模式。（三）發(fā)展多層次城市客運服務(wù)大力發(fā)展公共交通，推進公交都市建設(shè)，進一步提高公交出行分擔率。強化城際鐵路、城市軌道交通、地面公交等運輸服務(wù)有機銜接，支持發(fā)展個性化、定制化運輸服務(wù)，因地制宜建設(shè)多樣化城市客運服務(wù)體系。（四）推進城鄉(xiāng)客運服務(wù)一體化推動城市公