2014法規(guī)(六建筑法-七招標(biāo)投標(biāo)法)

2014法規(guī)(六建筑法—七招標(biāo)投標(biāo)法)第一頁，共142頁?！練v年考情】題型2013年2012年2011年單選題4題4分3題3分4題4分多選題2題4分2題4分2題4分合計6題8分5題7分6題8分2第二頁，共142頁。（一）掌握施工許可制度1、申請施工許可證的主體：建設(shè)單位施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設(shè)行政主管部門例：建筑施工企業(yè)確定后，在建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取（）。（09真）A、建設(shè)用地規(guī)劃證可證B、建設(shè)工程規(guī)劃許可證C、施工許可證D、安全生產(chǎn)許可證【參考答案】C3第三頁，共142頁。4第四頁，共142頁。2、申請施工許可證的條件（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證）；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的區(qū)別）（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查）（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（建設(shè)工期不足一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%）（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如公安機(jī)關(guān)的消防審核）5第五頁，共142頁。《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（landusepermit）是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。6第六頁，共142頁。建設(shè)工程規(guī)劃許可證（buildingpermit）是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》包括下列內(nèi)容：⑴許可證編號；⑵發(fā)證機(jī)關(guān)名稱和發(fā)證日期；⑶用地單位；⑷用地項目名稱、位置、宗地號以及子項目名稱、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型；⑸計容積率面積及各分類面積；⑹附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。7第七頁，共142頁。44、建設(shè)單位在申請領(lǐng)?。ǎr，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。A．建設(shè)用地規(guī)劃許可證B．建設(shè)工程規(guī)劃許可證C．房屋銷售許可證D．建設(shè)工程施工許可證【答案】D8第八頁，共142頁。73.建筑工程項目申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（）。A.已經(jīng)辦理了用地批準(zhǔn)手續(xù)B.施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定通過了審查C.消防設(shè)計圖紙已經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核D.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理E.已經(jīng)辦理了招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)【答案】ABD9第九頁，共142頁。例1：某工程項目建設(shè)工期為三年，為保證施工順利進(jìn)行，開工前的到位資金原則上不得少于工程合同價的（）。（09真）A、20%B、30%C、50%D、80%【參考答案】B10第十頁，共142頁。例2：某建設(shè)工程預(yù)計建設(shè)工期13個月，按照法律規(guī)定，建設(shè)單位的到位資金原則上不少于工程合同價的()％。（10真）A、20B、30C、40D、50【參考答案】B11第十一頁，共142頁。例3：某建設(shè)工程施工合同約定，合同工期為18個月，合同價款為2000萬元。根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，原則上最少應(yīng)到位資金為()萬元。（11真）A、100B、200C、600D、1000【參考答案】C12第十二頁，共142頁。3、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果責(zé)令改正；不符合開工條件的，停工，可以予以處罰；符合開工條件的，不需要停工和處罰。4、不需要申請施工許可證的工程類型（六類）（1）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）（2）作為文物保護(hù)的工程（3）搶險救災(zāi)工程（4）臨時性建筑（5）軍用房屋建筑（6）按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程13第十三頁，共142頁。例：根據(jù)《建設(shè)工程施工許可管理辦法》，下列工程項目無需申請施工許可證的是（）。（09真）A、北京故宮修繕工程B、長江汛期搶險工程C、工地上的工人宿舍D、某私人投資工程E、部隊導(dǎo)彈發(fā)射塔【參考答案】ABCE14第十四頁，共142頁。4、施工許可證的管理（1）廢止條件：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。15第十五頁，共142頁。（2）重新核驗施工許可證條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。16第十六頁，共142頁。23、某建筑工程因故中止施工已滿一年，在恢復(fù)施工前，建設(shè)單位已領(lǐng)取的施工許可證應(yīng)當(dāng)（）。A．申請延期B．自行廢止C．報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗D．重新更換【答案】C17第十七頁，共142頁。例：某公司擬新建總部辦公大樓，該公司于2006年10月15日領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開工，遂向發(fā)證機(jī)關(guān)申請第一次延期，但此次延期屆滿時仍不能開工，不得不申請第二次延期。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，該工程施工許可證經(jīng)過兩次延期后，其有效期最遲將于（）截止。A、2007年2月14日B、2007年4月14日C、2007年7月14日D、2007年7月15日【參考答案】C18第十八頁，共142頁?！?012考題·單選題】建設(shè)單位取得施工許可證后。若不能按期開工，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延期不超過（）個月。

A.1

B.2

C.3

D.4答案：C

19第十九頁，共142頁?！纠筷P(guān)于施工許可證，下列表述正確的是()。A．頒發(fā)施工許可證只是表明主管部門對開工條件的認(rèn)可B．只要頒發(fā)了施工許可證就不會再被廢止C．頒發(fā)了施工許可證后，工程施工發(fā)生中止超一年的，應(yīng)該重新申請施工許可證D．領(lǐng)取了施工許可證后，無論什么情況都必須開工建設(shè)【參考答案】A

20第二十頁，共142頁。（3）重新辦理開工報告的條件：按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。21第二十一頁，共142頁。2Z201062掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度1．建設(shè)工程企業(yè)的必備條件建設(shè)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位．勘察．設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位注意：建設(shè)單位不屬于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)條件：（1）注冊資本；（2）專業(yè)技術(shù)人員；（3）技術(shù)裝備；（4）已完成的建筑工程的業(yè)績。

22第二十二頁，共142頁。2．建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理管理機(jī)關(guān)：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理；各行業(yè)部門配合管理；工商部門營業(yè)執(zhí)照管理。先工商登記注冊后資質(zhì)申請。（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包．專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)可以進(jìn)行勞務(wù)分包23第二十三頁，共142頁。（2）工程勘察資質(zhì)管理工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)．工程勘察專業(yè)資質(zhì)．工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。（3）工程設(shè)計資質(zhì)管理工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)．工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)．工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)．工程設(shè)計專項資質(zhì)。。工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。建設(shè)工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級24第二十四頁，共142頁。（4）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)．專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)不分級別。25第二十五頁，共142頁。【例】我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為()三個序列。（10真）A．工程總承包．施工總承包和專業(yè)承包B．工程總承包．專業(yè)分包和勞務(wù)分包C．施工總承包．專業(yè)分包和勞務(wù)分包D．施工總承包．專業(yè)承包和勞務(wù)分包【參考答案】D

26第二十六頁，共142頁。【例題·單選題】《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》將工程勘察資質(zhì)劃分為（）。

A.綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)

B.綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)

C.總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)

D.總承包資質(zhì)、行業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)【答案】A27第二十七頁，共142頁。2Z201063掌握從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度1．注意執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)的分離★2．建筑工程的執(zhí)業(yè)人員★（“七師”）：注冊建筑師．注冊結(jié)構(gòu)工程師．注冊監(jiān)理工程師．注冊工程造價師．注冊建造師．注冊土木（巖土）工程師．注冊房地產(chǎn)估價師（注：不是“注冊資產(chǎn)評估師”）等。28第二十八頁，共142頁。2Z201064掌握工程發(fā)包制度1．發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。2．提倡實行工程總承包（勘察．設(shè)計．施工．設(shè)備采購一項或多項）3．禁止肢解工程發(fā)包

29第二十九頁，共142頁。4．禁止違法采購★★不符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料．建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購有三種形式：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購；由承包商負(fù)責(zé)采購；由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。承包商負(fù)責(zé)采購的，發(fā)包方不得指定。大規(guī)模材料設(shè)備的采購必須招標(biāo)。30第三十頁，共142頁。2Z201065掌握工程承包制度1．資質(zhì)管理★★（1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書．營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。31第三十一頁，共142頁。6、下列承攬工程的情形中，符合工程承包管理相關(guān)規(guī)定的是（）。A．超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程B．分公司使用總公司的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程C．以聯(lián)營方式使用其他施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程D．子公司使用母公司的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程【答案】B32第三十二頁，共142頁。例、根據(jù)工程承包相關(guān)法律規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)()承攬工程。（10真）A、可以超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍B、可以另一個建筑施工企業(yè)的名義C、只能在本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)D、可允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書【參考答案】C33第三十三頁，共142頁。（2）資質(zhì)糾紛處理1）建設(shè)工程施工合同無效情形：①承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；②沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；③建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效34第三十四頁，共142頁。2）合同無效的處理★★★①建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。②建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。③承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。35第三十五頁，共142頁。2、聯(lián)合承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。36第三十六頁，共142頁。3、轉(zhuǎn)包（禁止）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得（扣除成本后的獲利部分）。37第三十七頁，共142頁。【例題·單選題】按照建筑法規(guī)定，以下正確的說法是（）。

A.建筑企業(yè)集團(tuán)公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程

B.建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級之上承攬工程

C.聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程

D.施工企業(yè)不允許將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人【答案】D

38第三十八頁，共142頁。4、法律責(zé)任轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。39第三十九頁，共142頁。2Z201066掌握工程分包制度1、施工總承包企業(yè)的分包承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。2、專業(yè)承包企業(yè)的分包專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。3、對分包單位的認(rèn)可除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。注意區(qū)分分包單位的認(rèn)可與分包單位的指定指定分包商在國內(nèi)是違法的。40第四十頁，共142頁。28、建設(shè)單位不得（）具有相應(yīng)資質(zhì)等級的分包單位。A．拒絕B．指定C．認(rèn)可D．考察【答案】B41第四十一頁，共142頁。4、禁止違法分包（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。42第四十二頁，共142頁。76.下列情形中，符合工程發(fā)包、分包管理相關(guān)規(guī)定的有（）。A.施工企業(yè)將其承包的全部建筑工程分解后以分包的名義分別交由他人施工B.建設(shè)單位將建筑工程項目分解成若干標(biāo)段分別進(jìn)行招標(biāo)C.施工企業(yè)按照承包合同約定，直接將部分專業(yè)工程進(jìn)行分包D.施工企業(yè)將包含人、機(jī)、料在內(nèi)的工程以擴(kuò)大勞務(wù)分包形式進(jìn)行勞務(wù)分包E.分包單位將其承包的建筑工程勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行分包【答案】BCE43第四十三頁，共142頁。例：下列建設(shè)工程分包的說法中，屬于承包人合法分包的是()。（11真）A、未經(jīng)建設(shè)單位許可將承包工程中的勞務(wù)進(jìn)行分包B、將專業(yè)工程分包給不具備資質(zhì)的承包人C、將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備資質(zhì)的承包人D、未經(jīng)建設(shè)單位許可將承包工程中的專業(yè)工程分包給他人【參考答案】A44第四十四頁，共142頁。5、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。45第四十五頁，共142頁。例1：關(guān)于建筑工程發(fā)承包制度的說法，正確的是()。（11真）A、總承包合同可以采用書面形式或口頭形式B、發(fā)包人可以將一個單位工程的主體分解成若干部分發(fā)包C、建筑工程只能招標(biāo)發(fā)包，不能直接發(fā)包D、國家提倡對建筑工程實行總承包【參考答案】D46第四十六頁，共142頁。例2：總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位施工，若分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，應(yīng)當(dāng)由()。（10真）A、總承包單位單獨向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任B、分包單位單獨向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任C、承包單位與分包單位向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任D、承包單位與分包單位分別向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任E、分包單位向總承包單位承擔(dān)責(zé)任【參考答案】CE47第四十七頁，共142頁。例3：按照建筑法的規(guī)定，以下正確的說法是（）（09真）A、建筑企業(yè)集團(tuán)公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程B、建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級之上承攬工程C、聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程D、施工企業(yè)不允許將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人【參考答案】D48第四十八頁，共142頁。例4：關(guān)于建筑工程的發(fā)包、承包方式，以下說法錯誤的是（）（09真）A、建筑工程的發(fā)包方式分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包B、未經(jīng)發(fā)包方同意且無合同約定，承包方不得對專業(yè)工程進(jìn)行分包C、聯(lián)合體各成員對承包合同的履行承包連帶責(zé)任D、發(fā)包方有權(quán)將單位工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等工程分別發(fā)包給符合資質(zhì)的施工單位【參考答案】D49第四十九頁，共142頁。例5：甲乙兩建筑公司結(jié)成一個聯(lián)合體去投標(biāo)，在共同投標(biāo)協(xié)議中約定：如果在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇建設(shè)單位索賠，各自承擔(dān)索賠額的50%。后來甲建筑公司施工部門出現(xiàn)質(zhì)量問題，建設(shè)單位索賠20萬元，則下列說法正確的是（）（09真）A、由于是甲公司的原因?qū)е?，故而建設(shè)單位只能向甲公司主張權(quán)利B、因約定各自承擔(dān)50%，故乙公司只應(yīng)對建設(shè)單位承擔(dān)10萬元的賠償責(zé)任C、如果建設(shè)單位向乙公司主張，則乙公司應(yīng)先對20萬元索賠額承擔(dān)責(zé)任D、只有甲公司無力承擔(dān)，乙公司才應(yīng)先承擔(dān)責(zé)任責(zé)任【參考答案】C50第五十頁，共142頁。2Z201067掌握工程監(jiān)理制度1、建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位是委托代理關(guān)系。監(jiān)理單位與被監(jiān)理的施工單位．材料供應(yīng)單位之間不得有隸屬關(guān)系

51第五十一頁，共142頁。【例】工程監(jiān)理單位與所監(jiān)理工程的（）有隸屬關(guān)系時，不得承擔(dān)該工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。（12真）A．建設(shè)單位B．設(shè)計單位C．施工單位D．勘察單位【參考答案】C52第五十二頁，共142頁。2、必須實行監(jiān)理的工程：（1）國家重點建設(shè)項目（2）大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的工程項目：1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；2）科技、教育、文化等項目；3）體育、旅游、商業(yè)等項目；4）衛(wèi)生、社會福利等項目；5）其他公用事業(yè)項目。53第五十三頁，共142頁。3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程（5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：A、項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目：B、學(xué)校、影劇院、體育場館項目。54第五十四頁，共142頁。例：下列選項中，屬于必須實行監(jiān)理的建筑工程包括（）。A、郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目B、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目C、項目總投資額為2000萬元的體育場館項目D、項目總投資額在3000萬元以上的學(xué)校項目E、建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程【參考答案】BCDE55第五十五頁，共142頁。3、工程監(jiān)理的依據(jù)（1）法律、法規(guī)。（2）有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是各參建單位都必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計單位或施工單位在合同中予以明確約定。（3）設(shè)計文件。按施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工。不按圖紙施工構(gòu)成違約；擅自修改圖紙構(gòu)成違法。（4）建設(shè)工程承包合同。56第五十六頁，共142頁。例：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實施工程監(jiān)理時，其主要的監(jiān)理依據(jù)有()。（11真）A、ISO質(zhì)量管理體系B、工程建設(shè)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)C、工程設(shè)計文件D、施工企業(yè)管理制度E、建設(shè)工程施工合同【參考答案】BCE57第五十七頁，共142頁。4、工程監(jiān)理的內(nèi)容三控制：進(jìn)度控制；質(zhì)量控制；成本控制；三管理：安全管理；合同管理；信息管理；一協(xié)調(diào)：溝通協(xié)調(diào)。因權(quán)限取決于建設(shè)單位的授權(quán)，監(jiān)理的內(nèi)容不盡相同。5、工程監(jiān)理人員的權(quán)限（1）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。58第五十八頁，共142頁。6、監(jiān)理任務(wù)的承接工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，包括不得轉(zhuǎn)包和分包。7、履行監(jiān)理合同（1）獨立監(jiān)理（2）公正監(jiān)理59第五十九頁，共142頁。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)具備的條件包括（）。

A、已辦理工程用地批準(zhǔn)手續(xù)

B、已確定建筑施工企業(yè)

C、資金正在落實

D、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料

E、材料、設(shè)備已經(jīng)購入答案：ABD60第六十頁，共142頁。某工程項目的施工合同約定，合同價款為600萬元，合同工期10個月。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)?shù)轿坏馁Y金原則上不得少于（）。答案：CA.150萬元B.180萬元C.300萬元D.600萬元61第六十一頁，共142頁。根據(jù)《建筑法》與《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，下列行為合法的是（）。 Ａ．承包單位將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包 Ｂ．總承包單位將建設(shè)工程門窗工程分包給某專業(yè)承包公司

C．分包單位將部分工程分包給某專業(yè)承包公司

D．分包商不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而以他人名義承接分包工程答案：B 62第六十二頁，共142頁。甲、乙兩個施工單位組成聯(lián)合體投標(biāo)，雙方約定，如因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致建設(shè)單位索賠，各自承擔(dān)索賠額的50%。施工過程中建設(shè)單位確因質(zhì)量原因索賠12萬元，則下列關(guān)于此索賠和賠償責(zé)任承擔(dān)的說法中，正確的有（）

A．如甲無過錯，則其有權(quán)拒絕先行賠付

B．建設(shè)單位可直接要求甲承擔(dān)12萬元

C．建設(shè)單位可直接要求乙承擔(dān)12萬元

D．建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求質(zhì)量缺陷的過錯方承擔(dān)主要責(zé)任

E．先行賠付的一方，有權(quán)就超出50%的部分向另一方追償答案：BCE 63第六十三頁，共142頁。依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，下列項目中，必須實行監(jiān)理的是()。

A．建筑面積4000m2的影劇院項目

B．建筑面積40000m2的住宅項目

C．總投資額2800萬元的新能源項目

D．總投資額2700萬元的社會福利項目答案：A64第六十四頁，共142頁。2Z201070招標(biāo)投標(biāo)法2Z201071掌握招標(biāo)投標(biāo)活動原則及適用范圍2Z201072掌握投標(biāo)的要求2Z201073掌握聯(lián)合體投標(biāo)2Z201074掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定2Z201075掌握開標(biāo)程序2Z201076掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法2Z201077掌握中標(biāo)的要求2Z201078熟悉招標(biāo)程序2Z201079了解招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理65第六十五頁，共142頁?！練v年考情】題型2013年2012年2011年單選題4題4分3題3分4題4分多選題-2題4分2題4分合計4題4分5題7分6題8分66第六十六頁，共142頁。（一）招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍1、原則：公開、公平、公正和誠實信用。公平：指不得以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人。公正：指要一視同仁地對待所有的投標(biāo)人。注意公平（主體）與公正（程序）的區(qū)別67第六十七頁，共142頁。【例題·單選題】招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，是（）的體現(xiàn)。

A.公開原則

B.公平原則

C.公正原則

D.誠實信用原則【答案】B68第六十八頁，共142頁。2、必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（1）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。注意：私人投資的項目如關(guān)系社會公共利益或公眾安全也需要招標(biāo)。69第六十九頁，共142頁。（2）必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。70第七十頁，共142頁。《條例》第3條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)（注：省級政府沒有批準(zhǔn)權(quán)）后公布施行。71第七十一頁，共142頁。例、在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍內(nèi)，對于委托監(jiān)理合同，其單項合同估算價最低金額在()萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。（10真）A、50B、100C、150D、200【參考答案】A72第七十二頁，共142頁。3．可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目★★★《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條：涉及國家安全．國家秘密．搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑．需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。1）涉及國家安全．國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；《條例》第9條：除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)（“施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的”）；2）采購人依法能夠自行建設(shè)．生產(chǎn)或者提供（“施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的”）；3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)．生產(chǎn)或者提供；4）需要向原中標(biāo)人采購工程．貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求（“在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的”）；5）國家規(guī)定的其他特殊情形。73第七十三頁，共142頁。例：按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項目是（）。（09真）A、施工企業(yè)在其施工資質(zhì)許可范圍內(nèi)自建自用的工程B、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的工程C、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者有技術(shù)的工程D、經(jīng)濟(jì)適用住房工程【參考答案】D74第七十四頁，共142頁。2Z201072掌握投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。2、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。75第七十五頁，共142頁。30、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)（）。A．包括擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備B．由投標(biāo)人自行編制C．完全響應(yīng)招標(biāo)文件的各項需求D．包括投標(biāo)擔(dān)?！敬鸢浮緼

76第七十六頁，共142頁。（2）投標(biāo)保證金1）投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函．保兌支票．銀行匯票或現(xiàn)金支票。2）投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過估算價的2%（注：《條例》去掉了最高不得超過80萬元人民幣的限制）。3）投標(biāo)保證金有效期：與投標(biāo)有效期一致。（注意變化：原來規(guī)定施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天；貨物招標(biāo)與投標(biāo)有效期一致）。77第七十七頁，共142頁。4）不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。5）投標(biāo)保證金的沒收情形：A．投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件；B．中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。78第七十八頁，共142頁?！纠客稑?biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人有()等行為的，其投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)被沒收。（11真）A．撤銷投標(biāo)文件B．補(bǔ)正投標(biāo)文件C．放棄中標(biāo)D．澄清投標(biāo)文件E．說明投標(biāo)文件【參考答案】AC79第七十九頁，共142頁。（2）投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點；在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。（3）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。80第八十頁，共142頁。例、根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)人()。（10真）A、可以補(bǔ)充修改或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人B、不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件C、須經(jīng)過招標(biāo)人的同意才可以補(bǔ)充、修改、替代已經(jīng)提交的投標(biāo)文件D、撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收【參考答案】A81第八十一頁，共142頁?！纠磕辰ㄖ緦σ呀?jīng)提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改，可以在（）修改投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。（12真）A．投標(biāo)有效期內(nèi)B．評標(biāo)之前C．投標(biāo)文件截止時間后D．提交投標(biāo)文件截止時間前【參考答案】D82第八十二頁，共142頁?！纠拷?jīng)評標(biāo)，甲被推薦為第一中標(biāo)候選人，但在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，招標(biāo)人收到甲退出此次投標(biāo)的書面通知。關(guān)于甲行為的說法正確的是()。（11真）A．屬于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件B．屬于放棄中標(biāo)C．甲的要求不能被接受，必須繼續(xù)參加投標(biāo)D．甲可向招標(biāo)人申請退還部分投標(biāo)保證金【參考答案】A83第八十三頁，共142頁?！纠磕潮仨氄袠?biāo)的建設(shè)項目，共有三家單位投標(biāo)，其中一家未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金，則關(guān)于對投標(biāo)的處理和是否重新發(fā)包，下列說法中，正確的是（）。

A.評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)

B.評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人可以直接發(fā)包

C.評標(biāo)委員會必須否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)

D.評標(biāo)委員會必須否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人可以直接發(fā)包答案：A84第八十四頁，共142頁。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。1、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；（2）國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；（3）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

2Z201073掌握聯(lián)合體投標(biāo)85第八十五頁，共142頁。2、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；（2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標(biāo)；（3）《條例》第37條：招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減．更換成員的，其投標(biāo)無效。（注意變化：聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意）；

86第八十六頁，共142頁。（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦．協(xié)調(diào)工作；投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對聯(lián)合體各成員具有約束力（5）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。87第八十七頁，共142頁。例1：甲、乙、丙、丁四家公司組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，則下列聯(lián)合體成員的行為中正確的是()。（11真）A、該聯(lián)合體成員甲公司又以自己名義單獨對該項目進(jìn)行投標(biāo)B、該聯(lián)合體成員應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議C、該聯(lián)合體成員乙公司和丙公司又組成一個新聯(lián)合體對該項目進(jìn)行投標(biāo)D、甲、乙、丙、丁四家公司設(shè)立一個新公司作為該聯(lián)合體投標(biāo)的牽頭人【參考答案】B88第八十八頁，共142頁。例2：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)聯(lián)合體（）。（09真）Ａ、可以牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金Ｂ、必須由相同專業(yè)的不同單位組成Ｃ、各方應(yīng)在中標(biāo)后簽訂共同投標(biāo)協(xié)議Ｄ、是各方合并后組建的投標(biāo)實體【參考答案】A89第八十九頁，共142頁?！纠考?、乙兩個同一專業(yè)的施工單位分別具有該專業(yè)二、三級企業(yè)資質(zhì)，甲、乙兩個單位的項目經(jīng)理數(shù)量合計符合一級企業(yè)資質(zhì)要求。甲、乙兩單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)，則該聯(lián)合體資質(zhì)等級應(yīng)為（）。

A.一級B.二級

C.三級D.暫定級答案：C90第九十頁，共142頁。2Z201074掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)．協(xié)會．商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。91第九十一頁，共142頁?！纠?】下列行為中，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的有（）。（12真）A．投標(biāo)人之間先行內(nèi)部競價確定中標(biāo)人B．投標(biāo)人之間互相約定抬高或者壓低投標(biāo)報價C．招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底D．投標(biāo)人借用其他企業(yè)名義投標(biāo)E．招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人【參考答案】AB92第九十二頁，共142頁。例、下列屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為是()。（10真）A、招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人B、投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價C、投標(biāo)人在投標(biāo)時遞交虛假業(yè)績證明D、投標(biāo)人與招標(biāo)人商定，在投標(biāo)時壓低標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人額外補(bǔ)償E、投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)【參考答案】BE93第九十三頁，共142頁。例：按照建筑法及相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人之間（）不屬于串通投標(biāo)的行為。（09真）A、相互約定抬高或者降低投標(biāo)報價B、約定在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價C、相互探聽對方投標(biāo)報價D、先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)【參考答案】C94第九十四頁，共142頁。2．視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（《條例》第40條新增）（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。95第九十五頁，共142頁。3．投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（5）其他串通投標(biāo)行為

96第九十六頁，共142頁。4．以向招標(biāo)人或者評委會成員行賄的手段謀取中標(biāo)5．以低于成本的報價競標(biāo)所謂“成本”，應(yīng)指投標(biāo)人的個別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定。6．以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)《條例》第42條：使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格．資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。97第九十七頁，共142頁?！?012考題·單選題】下列行為中，屬于投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)行為的是（）。

A.投標(biāo)人為了爭取中標(biāo)而降低報價

B.投標(biāo)人之間通過競價內(nèi)定中標(biāo)人，再參加投標(biāo)

C.某投標(biāo)人為其他投標(biāo)人陪標(biāo)

D.開標(biāo)前招標(biāo)人將其他投標(biāo)人投標(biāo)信息告知某投標(biāo)人答案：D

98第九十八頁，共142頁。25、禁止投標(biāo)人低于成本競價，其中“成本”是指（）。A．直接費B．項目施工成本C．企業(yè)個別成本D．社會平均成本【答案】C99第九十九頁，共142頁?！?012考題·多選題】下列行為中，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的有（）。

A.投標(biāo)人之間先行內(nèi)部競價確定中標(biāo)人

B.投標(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價

C.招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底

D.投標(biāo)人借用其他企業(yè)名義投標(biāo)

E.投標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人答案：ABE100第一百頁，共142頁。2Z201075掌握開標(biāo)程序1.開標(biāo)時間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；例、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過程中，開標(biāo)的時間應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的()公開進(jìn)行。（10真）A、任意時間B、投標(biāo)有效期內(nèi)C、提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間D、提交投標(biāo)文件截止時間之后三日內(nèi)、【參考答案】C101第一百零一頁，共142頁。2．開標(biāo)地點：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。注：開標(biāo)時間和地點可以變更。3．開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱．投標(biāo)價格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。思考：投標(biāo)人參加開標(biāo)會是權(quán)利還是義務(wù)嗎？102第一百零二頁，共142頁。4．招標(biāo)人不予受理情形：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的；（3）沒有通過資格預(yù)審的。103第一百零三頁，共142頁。2Z201076掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法1、評標(biāo)委員會（1）評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。問：評標(biāo)專家可以參加開標(biāo)會嗎？例：在評標(biāo)委員會組建過程中，下列做法符合法律規(guī)定的是()。（11真）A、評標(biāo)委員會成員的名單僅在評標(biāo)結(jié)束前保密B、評標(biāo)委員會七個成員中，招標(biāo)人的代表為三名C、項目評標(biāo)專家從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取D、評標(biāo)委員會成員由三人組成【參考答案】C104第一百零四頁，共142頁。（2）評標(biāo)專家的選取技術(shù)．經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者?。灾螀^(qū)．直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項目可以采取隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜．專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

105第一百零五頁，共142頁。（3）對評標(biāo)委員會成員的職業(yè)道德要求和保密義務(wù)評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀．公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人．中介人．其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較．中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在這里，“與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員”，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。106第一百零六頁，共142頁?！纠扛鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，下列關(guān)于評標(biāo)紀(jì)律的表述中不正確的是()。A．評標(biāo)委員會成員應(yīng)客觀．公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見負(fù)責(zé)B．評標(biāo)委員會不得私下接觸投標(biāo)人C．任何單位和個人不得非法干預(yù)．影響評標(biāo)辦法的確定，以及評標(biāo)過程和結(jié)果D．評標(biāo)委員會不得透露評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與原則【參考答案】D107第一百零七頁，共142頁。2、評標(biāo)（1）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)．影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底?！稐l例》第50條：招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。108第一百零八頁，共142頁。（2）否決投標(biāo)的情形（注：《條例》將“廢標(biāo)”改為“否決投標(biāo)”）1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；5）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)．弄虛作假．行賄等違法行為。109第一百零九頁，共142頁?！纠?】按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，在建筑工程投標(biāo)過程中，下列應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情形是（）。（09真）A．聯(lián)合體共同投標(biāo)，投標(biāo)文件中沒有附共同投標(biāo)協(xié)議B．交納投標(biāo)保證金超過規(guī)定數(shù)額C．投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的個人D．投標(biāo)人在開標(biāo)后修改補(bǔ)充投標(biāo)文件E．投標(biāo)人未對招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容和條件作出響應(yīng)【參考答案】ACE

110第一百一十頁，共142頁?！纠?】下列選項中，不能被認(rèn)定為廢標(biāo)的是()。A．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊．無法辨認(rèn)的B．只有單位的蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章C．只有單位蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字D．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章，而沒有單位蓋章E．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字，而沒有單位蓋章【參考答案】BCDE

111第一百一十一頁，共142頁。3．投標(biāo)文件的澄清．說明和補(bǔ)正《條例》第52條：投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容．明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清．說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清．說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清．說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清．說明。評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

112第一百一十二頁，共142頁。例：某工程采用公開招標(biāo)的方式選擇承包商，在開標(biāo)過程中主持人發(fā)現(xiàn)，某投標(biāo)文件計算過程中總價金額與單價金額不一致的，此時主持人的處理方式為（）。A、以單價金額為準(zhǔn)B、以總價金額為準(zhǔn)C、由投標(biāo)人確認(rèn)D、由招標(biāo)人確認(rèn)【參考答案】A

113第一百一十三頁，共142頁。4、評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人（1）評標(biāo)報告評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。114第一百一十四頁，共142頁。（2）中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3人，并表明排列順序?！稐l例》第54條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。115第一百一十五頁，共142頁。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格．投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

116第一百一十六頁，共142頁。2Z201077掌握中標(biāo)的要求1、確定中標(biāo)人（1）評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。例：書面評標(biāo)報告作出后，中標(biāo)人應(yīng)由()確定。（10真）A、評標(biāo)委員會B、招標(biāo)人C、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)D、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)【參考答案】B117第一百一十七頁，共142頁。（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。（3）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的（注：《條例》新增加）依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)．因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推；招標(biāo)人也可以重新招標(biāo)（注：《條例》第55條增加規(guī)定）。（4）招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。118第一百一十八頁，共142頁。2．中標(biāo)通知書（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（2）不能發(fā)布預(yù)中標(biāo)通知書：招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報價．增加工作量．縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。（3）中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

119第一百一十九頁，共142頁。3．簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容（《條例》57條規(guī)定：標(biāo)的．價款．質(zhì)量．履行期限等主要條款是實質(zhì)性條款）的其他協(xié)議。120第一百二十頁，共142頁?！纠客ㄟ^招標(biāo)投標(biāo)訂立的建設(shè)工程施工合同，合同價應(yīng)為()。（11真）A．評標(biāo)價B．投標(biāo)報價C．招標(biāo)控制價D．標(biāo)底價【參考答案】B121第一百二十一頁，共142頁。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項目?！稐l例》第58條：招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%?！稐l例》第57條：招標(biāo)人與中標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金。墊資及利息處理：對墊資和利息有約定，依約定；對墊資沒有約定，按工程欠款處理；對利息沒有約定，不需支付利息。

122第一百二十二頁，共142頁。2Z201078熟悉招標(biāo)程序1．招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3）招標(biāo)范圍．招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；5）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。

123第一百二十三頁，共142頁。2．招標(biāo)方式（1）公開招標(biāo)招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊．信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。（2）邀請招標(biāo)《條例》第8條：國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：1）技術(shù)復(fù)雜．有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批．核準(zhǔn)部門在審批．核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力．資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

124第一百二十四頁，共142頁。例：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者組織來投標(biāo)，這種招標(biāo)方式稱為（）。（09真）A、公開招標(biāo) B、邀請招標(biāo)C、議標(biāo) D、定向招標(biāo)【參考答案】A125第一百二十五頁，共142頁。3．資格審查資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。（1）資格預(yù)審采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日(注：不是5個工作日)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件．標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。126第一百二十六頁，共142頁?！纠繉ν稑?biāo)人采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)在（）中載明資格預(yù)審的條件．標(biāo)準(zhǔn)和辦法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。A．招標(biāo)通知B．招標(biāo)文件C．招標(biāo)說明D．資格預(yù)審文件【參考答案】D127第一百二十七頁，共142頁?！稐l例》第18條：國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定?！稐l例》第19條：資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。《條例》第22條：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作